CC BY
6УДК 343
Исакова Т.И.
канд. пед. наук, доцент кафедры уголовно-правовых наук
Кузбасский институт Федеральной службы исполнения наказаний России (г. Новокузнецк, Россия)
О НЕКОТОРЫХ ПРОБЛЕМАХ РЕАЛИЗАЦИИ СТ. 77.1 УИК РФ
Аннотация: в работе анализируются несовершенство законодательного регулирования в области оставления осужденных в СИЗО для участия в следственных действиях в качестве подозреваемых, обвиняемых, потерпевших, свидетелей. Делается вывод, что в настоящее время ст. 77.1 УИК РФ вызывает трудности в толковании, а отдельные ее положения признаны не соответствующими Основному закону РФ.
Ключевые слова: осужденный, следственный изолятор, УИК РФ.
В условиях развития демократического общества и правового государства решение проблем правового регулирования в различных сферах общественных отношений имеет важное значение. Особу роль в этом плане занимают отношений, возникающие в сфере государственного принуждения, в первую очередь, при исполнении различных видов уголовных наказаний. Об актуальности развития законодательной формы уголовно-исполнительной политики государства свидетельствуют и положения недавно принятой Концепции развития УИС до 2030 года. Поскольку все существующие проблемы правового и организационного характера в рамках одной статьи невозможно проанализировать, остановимся лишь на одной из них, которая, по нашему мнению, должна быть освещена и решена.
Речь идет о проблемах толкования принятой после принятия нового УИК РФ в 1999 году ст. 77.1 УИК РФ. В соответствии с положениями данной нормы при необходимости участия в следственных действиях или судебном заседании
в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого (обвиняемого) осужденные к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьме могут быть оставлены в следственном изоляторе, либо переведены в следственный изолятор из указанных исправительных учреждений на основании мотивированного постановления следователя или суда.
Во-первых, как показывает практика, в большинстве случаев положения данной статьи используется для участия в судебном заседании лиц, которые обжалуют какие-либо решения в порядке ст. 125 УПК РФ, хотя на тот момент они не являются ни подозреваемыми, ни обвиняемыми, ни свидетелями, ни потерпевшими. Также в порядке ст. 77.1 УИК РФ рассматриваются и ходатайства осужденных об условно-досрочном освобождении, освобождении от отбывания наказания. В связи с чем в правоприменительной практике возникают вопросы, правомерно ли применение данной нормы к осужденным, отбывающим наказание в исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьме. Представляется, что подобная практика правомерна, поскольку в СИЗО переводят человека в статусе осужденного, обеспечивая ему условия того учреждения, которое ему было назначено. Поэтому здесь препятствия законодательного характера отсутствуют.
Во-вторых, отдельными авторами отмечается, что в данной статье отсутствует указание на ЛИУ, в которых содержатся осужденные, больные открытой формой туберкулеза, наркоманией и алкоголизмом, хотя в следственной и судебной практике может возникнуть необходимость привлечения указанной категории осужденных для участия в следственных действиях и судебном разбирательстве. В связи с этим Е.В. Чернышенко предлагается дополнить положения ч. 1 ст. 77.1 УИК РФ, указав в числе ИУ также ЛИУ [1]. C подобными предложениями в части допуска осужденных, больных открытой формой туберкулеза сложно согласиться, поскольку здесь, в первую очередь, идет речь о обеспечении требований к изоляции указанной
категории, недопущения ими распространения болезни, особенно в условиях закрытого пространства - камер СИЗО.
В-третьих, и это нельзя не отметить, что отдельные ее положения в 2020 году уже признавались противоречащими Конституции РФ. Тогда КС РФ признал 77.1 УИК РФ и ст. 18 ФЗ "О содержании под стражей..." в той части, в какой лица, осужденные к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительном учреждении (далее ИУ) либо переведенные в СИЗО из указанных ИУ для участия в следственных действиях в качестве подозреваемого, обвиняемого или участия в судебном разбирательстве в качестве обвиняемого, лишаются права на длительные свидания без установленных законом оснований. При этом законодатель до сих пор не внес соответствующие изменения в УИК РФ.
В-четвертых, существует проблема толкования части диспозиции нормы в ст. 77.1, которая устанавливает, что осужденные содержатся на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда. Очевидно, что в данном случае администрации приходится не только обеспечивать материально-бытовые условиях по нормам того учреждения, в котором был осужденный, но и соблюдать требования раздельного их содержания, которых огромное количество. Решение подобной проблемы возможно лишь при изменении законодательства, причем, не только уголовно-исполнительного, но и ФЗ «О содержании под стражей».
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
Чернышенко, Е. В. Проблемы реализации положений статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации / Е. В. Чернышенко // Вестник института: преступление, наказание, исправление. - 2015. - № 4(32). - С. 44-47. - БЭК УСББХЬ
Isakova T.I.
Kuzbass Institute of Federal Penitentiary Service of Russia (Novokuznetsk, Russia)
SOME PROBLEMS IN IMPLEMENTATION OF ARTICLE 77.1 OF PENAL ENFORCEMENT CODE
Abstract: the paper analyzes the imperfection of legislative regulation in the field of leaving convicts in jail to participate in investigative actions as suspects, accused, victims, witnesses. It is concluded that currently Article 77.1 of the Criminal Code of the Russian Federation causes difficulties in interpretation, and some of its provisions are recognized as inconsistent with the Basic Law of the Russian Federation.
Keywords: convict, pre-trial detention center, penal enforcement code.
