CC BY
67
Стройков В.А.
О некоторых проблемах предварительного следствия на железнодорожном пассажирском транспорте
Своевременность возбуждения уголовного дела и производство следственных действий относится к первоначальному этапу расследования преступления, в процессе которого по «горячим следам» происходит основной сбор информации, которая в последующем играет ведущую роль в оперативности и результативности расследования. Круглосуточный цикл, специфика работы железнодорожного транспорта и большой переменный пассажиропоток создают определенные сложности в работе правоохранительных органов, так как приходится действовать в условиях ограниченного времени по сбору информации и установлению личности преступника. Выезжая на место происшествия в пассажирский поезд, следователь действуя в рамках уголовно процессуального законодательства приступает к поиску, обнаружению, фиксации и сбору первичного материала: получает объяснение
очевидцев, обязывает их явкой в орган внутренних дел, где в дальнейшем будет производится расследование. Однако с введением в УПК РФ нормы о получении согласия прокурора на возбуждение уголовного дела (ст. 146 УПК РФ), создаются дополнительные сложности не оправдывающиеся практикой. Такое положение несколько принижает положение следователя, вызывая сомнение в его компетентности и принятии самостоятельного решения в порядке уголовно-процессуального законодательства. На наш взгляд было бы правильно оставить право следователю решать самостоятельно, без согласия прокурора или суда, но с обязательным уведомлением их о возбуждении уголовного дела в установленный законом срок. Данная норма не обладает новизной в правоприменительной практике. В действовавшем раннее УПК РСФСР 1964 г. такого согласия на возбуждение уголовного дела не требовалось и при возбуждении уголовного дела следователь ограничивался письменным уведомлением прокурора. В действующем УПК РФ существует
89
следственное действие, проведение которого возможно без согласия прокурора и суда, однако оно требует последующего уведомления судьи или прокурора с предоставлением всех процессуальных материалов для проверки их законности. Таким действием является обыск. В пункте 5 статьи 165 УПК РФ говорится о том, что в исключительных случаях, когда производство осмотра жилища, обыска и выемки в жилище, а также личного обыска не терпит отлагательства, указанные следственные действия могут быть произведены на основании постановления следователя без получения судебного решения. В этом случае следователь в течение 24 часов с момента начала производства следственного действия уведомляет судью и прокурора о производстве такого следственного действия. К уведомлению прилагаются копии постановления о производстве следственного действия и протокола следственного действия для проверки законности его проведения. Получив указанное уведомление, судья в срок, предусмотренный частью второй указанной статьи УПК РФ, проверяет представленные следователем документы и выносит постановление о законности или незаконности проведения следственного действия. В случае, если судья признает произведенное следственное действие незаконным, все доказательства, полученные в ходе такого следственного действия, признаются недопустимыми в соответствии со статьей 75 УПК РФ. В исключительных случаях, таких как совершение преступлений в пассажирских поездах, когда производство ограниченного, четко определенного круга действий, направленных на процессуальную фиксацию показаний свидетелей и потерпевших не терпит отлагательств, самостоятельное возбуждение уголовного дела следователем будет способствовать защите прав потерпевших, улучшению качества и сокращению сроков расследования уголовных дел. В действующем законодательстве нет нормы, об обязательном предоставлении свидетелю и потерпевшему адвоката (защитника). Следовательно, если свидетели не выражают желания воспользоваться услугами адвоката, то при их допросе непосредственно в пути следования поезда без участия адвоката нарушения закона допущено не будет. В этом случае следователь, обладающий правом самостоятельного возбуждения уголовного дела, получит наиболее полную и достоверную информацию, закрепление которой в процессуальных документах придаст ей статус доказательства по делу. Наделение следователя полномочием самостоятельного возбуждения уголовного дела оптимизирует дальнейшее расследование, сделает более вероятным установление и задержание преступника и позволит реализовать один из основополагающих принципов уголовного судопроизводства, закрепленный в статье 6 УПК РФ, а именно: защиту прав и законных интересов лиц, потерпевших от преступлений.
90
