CC BY
56
Актуальные проблемы авиации и космонавтики - 2016. Том 2
УДК 34
О НЕКОТОРЫХ АСПЕКТАХ СИСТЕМАТИЗАЦИИ РОССИЙСКИХ ФИНАНСОВЫХ ПРАВОВЫХ НОРМ
В. С. Куликов Научный руководитель - А. В. Агафонов
Сибирский государственный технологический университет Российская Федерация, 660049, г. Красноярск, просп. Мира, 82 E-mail: pravo-sibsau@mail.ru
Нами осуществляется попытка провести относительно содержательный доктринально правовой анализ специфики систематизации современного нам финансового права России. При этом нами отмечается довольно существенный и явно разно полярный разброс различных точек зрения по поднятой нами проблеме. Анализируется некоторые проблемные вопросы последних. Предлагается и собственное видение разрешения последних.
Ключевые слова: финансовое право, отрасль права, инкорпорация, кодификация и консолидация.
SOME ASPECTS OF RUSSIAN FINANCIAL SYSTEMATIZATION LEGAL
V. S. Kulikov Scientific Supervisor - A. V. Agafonov
Siberian State Technological University 82, Mira Av., Krasnoyarsk, 660049, Russian Federation E-mail: pravo-sibsau@mail.ru
In this article we made an attempt to hold a relatively substantial doctrinal legal analysis of the specifics of our financial systematization of modern Russian law. At the same time we have observed a fairly substantial and clearly different polarity variation of different points of view on the issue raised by us. We analyze some problematic issues of the past. And proposed its own vision of the last resolution.
Keywords: financial law, branch of law, incorporation, codification and consolidation.
Любые общественные отношения, а, следовательно, и отношения людей по использованию финансов должны осуществляться, в том числе и посредством их нормативно правового регулирования.
Именно в связи с чем, в настоящий момент, по крайней мере, в Российской Федерации, финансовое право рассматривается в качестве вполне самостоятельной юридической дисциплиной, одной из отраслей российского права, прошедшей свой, довольно специфический исторический при этом этап возникновения, формирования и развития.
В то же время необходимо особо отметить, что указанный нормативно-правовой термин символизирует собой не какое-то одно отдельно взятое правовое категориальное понятие, а имеет самое непосредственное отношение к нескольким взаимосвязанным, но обладающим достаточной степенью индивидуализации явлениям и направлениям человеческой деятельности.
Так, само финансовое право, вполне традиционно можно попытаться определить как некую совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе деятельности государства и муниципальных образований по планомерному образованию (формированию), распределению и использованию денежных фондов (финансовых ресурсов) в целях реализации своих задач.
Впрочем, отдельные современные российские исследователи при этом в свою очередь, настаивают на том, что финансовое право - это именно отрасль российского права [1].
Секция «Проблемы правового регулирования в аэрокосмической отрасли»
При этом, по нашему мнению, следует помнить, что под отраслью права в российской юридической доктрине понимают: либо «...элемент системы права, представляющий собой совокупность норм права, регулирующих качественно однородную группу общественных отношений.» [2], либо это: «. совокупность норм, регулирующих общественные отношения в какой либо определенной сфере, например, государственное, административное, гражданское, трудовое, уголовное право и др. ... [3]
В данном случае, проблема, как мы считаем, заключается в способе систематизации правовых норм, которые в свою очередь воплощаются через конкретные нормативно-правовые акты.
При этом доктринально правовому сообществу России давно известны всего лишь «... три вида систематизации нормативных правовых актов: инкорпорация, кодификация и консолидация. Это деление базируется на различиях в самом процессе упорядочения правового материала.
Кодификация охватывает как внешнюю, так и внутреннюю обработку актов. В ходе кодификационных работ осуществляется не только классификация нормативных актов, но и внесение в их содержание существенных изменений и дополнений, отменяются устаревшие принципы и нормы, создаются новые. Она может осуществляться только правотворческими органами государства и является разновидностью правотворчества.
Инкорпорация основывается только на внешней систематизации или простой классификации нормативных актов по определенным тематическим признакам: предметному и (или) хронологическому.
Консолидация представляет собой промежуточное звено, нечто среднее между кодификацией и инкорпорацией. В процессе консолидации несколько нормативных актов объединяются в один. При этом нормы права, включенные в прежние акты, излагаются в логической последовательности, устраняются повторы и противоречия» [4].
Мы, в свою очередь, считаем, что при систематизации финансовых нормативно-правовых актов в Российской Федерации, в настоящий момент используется именно консолидация. Действительно, финансового кодекса в России нет, а действуют именно Бюджетный, Налоговый и т. д.
Следовательно, мы, считаем вправе поддержать тех современных российских авторов, которые утверждают, что финансовое право России - это именно комплексная отрасль российского права [5].
Так как именно «... комплексная отрасль российского права - совокупность правовых норм, регулирующих отношения в какой-либо определенной сфере деятельности и относящихся к разным отраслям права.
Комплексные отрасли права уже достаточно давно выделены юридической теорией в национальной системе права, имеют соответствующие (весьма развитые) научные дисциплины и учебные курсы.
Комплексные отрасли права следует отличать от межотраслевых комплексов правовых норм (банковское право, медицинское право и т. п.), которые регулируют более узкую, специфическую сферу деятельности и редко выделяются в специальный учебный курс» [6].
Библиографические ссылки
1. Краткий словарь юридических терминов для учащихся. М. : Славянский дом книги, 1998. С.364.
2. Википедия. URL: http://www.eionet.europa.eu/gemet/alphabetic?langcode=en.
3. Большой Энциклопедический словарь.
4. Теория государства и права. URL: http://www.eionet.europa.eu/gemet/alphabetic?langcode=en.
5. Большой юридический словарь / под ред. А. Я. Сухарева. М. : Инфра-М, 2007. С. 836.
6. Сухарев А. Я., Крутских В. Е., Сухарева А. Я. Большой юридический словарь. М. : Инфра-М,
2003.
© Куликов В. С., 2016
