CC BY
36
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОГРАММ
УДК 001.895:338.436.33
Ю.А. Конкин, академик Россельхозакадемии, доктор экон. наук, профессор
О НАУЧНОМ СОПРОВОЖДЕНИИ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ
Кризисная ситуация и желание ускорить по-слекризисное развитие побуждают к декларированию множества организационно-экономических и технологических решений, направленных на оживление деятельности отдельных предприятий и экономики страны в целом. Предлагаемые новации не могут и не должны осуществляться без соответствующего научного сопровождения, доказывающего их реальную практическую значимость, полезность, подтверждаемую соответствующими критериями.
Рыночная экономика предопределила цель деятельности предприятий различных организационноправовых форм. Эта цель — получение прибыли. Она должна достигаться такой организацией производства необходимого объема сельскохозяйственной продукции, которая обеспечивает рациональное потребление всех видов ресурсов на единицу производимой и реализуемой продукции, т. е. в основе производства должна лежать ресурсосберегающая технология и организация деятельности. Стратегия рационального ресурсопотребления представляет собой основу научного сопровождения производственной деятельности предприятий АПК.
Сельское хозяйство, используя значительную долю природных ресурсов, лишь частично участвует в их возобновлении. Потребление природных
28
ресурсов потенциально предполагает возможность высокорентабельного, эффективного хозяйствования. Однако наряду с прибыльными имеются и убыточные предприятия, их удельный вес хотя и уменьшается, но составляет около 25 %. Сократить численность нерентабельных хозяйств в значительной степени можно за счет более эффективного использования материально-технических ресурсов АПК. Резервы в этом направлении многочисленны и очевидны, но требуются обоснованные меры для их реализации.
В связи с чрезмерным старением технических средств производства выдвигается сформировавшееся мнение об уменьшении объемов малоэффективного ремонта машин. Такое утверждение старо как мир. Оно высказывалось и 30, и 20 лет назад, а капитальный ремонт техники не только не уменьшился, но за последние 10.. .15 лет значительно вырос. Если ранее трактор подвергался капитальному ремонту за срок службы дважды, то сейчас проводят и три, и четыре ремонта, называя их и текущими, и капитальными, и восстановительными.
Наукой доказано, что все виды ремонтов, включая капитальный, необходимы и экономически целесообразны, но лишь в пределах оптимального срока службы машины, рассчитанного исходя из критерия минимальных приведенных затрат на единицу
работы. Это позволяет реализовать стремление получить наиболее высокую прибыль от реализации услуг при использовании техники, что соответствует требованиям рыночной экономики.
Возникает проблема: почему 70.80 % техники эксплуатируется за пределами оптимальных сроков и ремонтируется, хотя ремонт экономически целесообразен лишь в пределах оптимальных сроков использования машины? Из практики известно, что по мере старения техники издержки на поддержание ее работоспособности увеличиваются, но на современном этапе машину продолжают ремонтировать и использовать. Объяснение этой, на первый взгляд парадоксальной ситуации лежит в проявлениях требований рыночной экономики. Темпы роста и реальные затраты на бензин, дизельное топливо, другие нефтепродукты, оплату труда механизаторов в расчете на единицу наработки растут быстрее, чем на поддержание техники в работоспособном состоянии. Это дает основание изыскивать резервы и пути снижения не ремонтных затрат, а других, перечисленных выше расходов. И главное, как показывает практика, при сложившихся ставках платы за кредит хозяйствам среднего уровня рентабельности предпочтительнее продолжить эксплуатацию трактора за пределами амортизационного срока и нести повышенные ремонтные расходы, чем одномоментно изыскать 3.6 млн р. на покупку, например, трактора класса 5.0 и оплачивать кредит.
На страницах нашего сборника трудов проблемы амортизации, оптимизации сроков службы машин и закономерностей возобновления машиннотракторного парка поставлены и рассматривались в 1958 году, т. е. полвека назад [1]. С тех пор проблема полного и частичного воспроизводства, закономерности ее становления и развития остается в центре внимания нашего журнала, так как она непосредственно влияет на объемы производства сельскохозяйственной продукции. Оптимальные сроки службы машины — это индикатор, показывающий, в какой мере на практике осуществляются инновационные процессы обновления парка, какова цена продления или сокращения сроков фактического использования машин. Теперь, когда в силу известных причин парк сократился и постарел, придется изыскивать не только значительные финансовые ресурсы, но и выдержать период, в течение которого будет происходить восполнение и обновление парка.
Декларируя новации, необходимо определять их объем, изыскивать значительный инвестиционный капитал в виде двух параллельных взаимозависимых потоков: на полное воспроизводство выбывающей и недостающей техники и на частичное воспроизводство машин, остающихся в сфере эксплуатации, для поддержания их работоспособного состояния. Если расчетная потребность в тракторах около 1 млн шт., а в наличии на 2009 г. 390 тыс. шт.,
из них 80 % за пределами срока амортизации, т. е. старше 10.12 лет, то процесс формирования парка должен сочетать в себе, во-первых, его пополнение до расчетных объемов машинами, производство которых освоено, а во-вторых, постепенную замену машин, прослуживших амортизационный срок, машинами нового поколения. При этом можно реально ожидать значительного сокращения объемов выбытия машин и последующего увеличения численности машинно-тракторного парка.
Такая последовательность обусловлена реальной ситуацией на рынке отечественной техники. Производство тракторов и зерноуборочных комбайнов в 1980 г. составляло соответственно 249 тыс. шт. и 117 тыс. шт. и сократилось к 2006 г. до 10,9 тыс. шт. и 6,9 тыс. шт. Некоторое увеличение производства техники в последние годы, даже с учетом приобретаемой зарубежной, не компенсирует ежегодное списание машин, что приводит к уменьшению их численности в составе МТП.
Инвестиции требуются не только на полное и частичное воспроизводство машин, но и на обновление технологического оборудования предприятий технического сервиса в связи с необходимостью обслуживания машин новых конструкций. Полное и частичное воспроизводство материальнотехнической базы АПК новой и новейшей современной техникой требует значительных инвестиций. У большинства сельскохозяйственных предприятий таких объемов финансовых ресурсов нет, а средств амортизационного фонда недостаточно в силу того, что он накапливается по нормам для сравнительно недорогой техники конструкций второй половины прошлого века. Многие предприятия израсходовали амортизационные средства на иные цели. Но даже при наличии средств на энергетику они не могли бы быть реализованными из-за недостаточных объемов производства машин отечественными заводами тракторного и сельскохозяйственного машиностроения. Стремление отдельных финансово устойчивых предприятий покупать зарубежную технику не может быть распространено на все сельское хозяйство. В послекризисный период целесообразно восстановить отечественное машиностроение, которое в большей мере гарантирует последующее обеспечение запасными частями, узлами, агрегатами для ремонта машин в процессе их использования.
В табл. 1 показаны объемы производства основных видов сельскохозяйственной техники и динамика численности тракторного парка. Один из возможных вариантов протекания производственного процесса можно представить в следующем виде. Исходя из расчетной потребности численность тракторного парка должна составлять около 1 млн тракторов соответствующих классов тяги. При оптимальной продолжительности использования в те-
29
Таблица 1
Производство основных видов сельскохозяйственной техники, тыс. шт.
Сельскохозяйственная техника 1985 г. 1990 г. 1995 г. 2000 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г.
Тракторы 261,0 214,0 21,4 19,2 8,6 9,9 13,5 17,5
Комбайны зерноуборочные 112,0 65,7 6,2 5,2 7,5 6,9 7,2 8,1
Комбайны кормоуборочные - 10118 511 535 446 731 834 806
чение 10 лет ежегодное приобретение тракторов должно быть не менее 100 тыс. шт. Допуская, что из них будет 1 % импортных, отечественная промышленность должна производить около 100 тыс. тракторов в год.
За последнее пятилетие производство отечественных тракторов выросло до 75 тыс. шт. Годовой объем производства (исходя из того, что за I квартал 2010 г. произведено 7 тыс. тракторов) может составить 28.35 тыс. тракторов. Такие объемы производства и приобретения тракторов и другой сельскохозяйственной техники не являются достаточными для замены старой, прослужившей свой срок, насыщения парка новой высокопроизводительной техникой и восполнения достигнутых ранее сборов зерновых.
Закономерный процесс полного и частичного воспроизводства, по существу, представляется инновационным, так как на замену выбывающей технике поступает новая и модернизированная. Модернизация непрерывна по своему содержанию, она включает в себя совершенствование конструкции отдельных узлов и деталей, технологии их изготовления, постепенно меняет машину, трансформируя ее из одной марки в другую. Примером может служить совершенствование тракторов класса 3.0 от АСХТЗ-НАТИ к ДТ-54, ДТ-75М и дальнейшая модернизация тракторов этой марки. Модернизация наиболее эффективна при ее осуществлении в сфере производства новой техники. В сфере ремонта модернизация проявляется в результате постановки на машину новых, иных по конструктивному использованию агрегатов, например двигателей ЯМЗ вместо СМД, повышая при этом мощность трактора, комбайна, надежность и экономичность модернизированной машины в целом.
В общем план модернизации средств производства приводит к совершенствованию всей системы производства отрасли и экономики страны в целом. Теоретическая позиция, что экономические эпохи различаются не тем, что производится, а тем, какими средствами производства располагает общество, остается в силе и обусловливает необходимость постоянной непрерывной модернизации средств производства.
Критерием многообразных инновационных процессов выступает производительность труда, выражающаяся в снижении потребляемых ресур-
30
сов на единицу продукции, обеспечивая снижение ее стоимости. Такой подход повышает конкурентоспособность предприятия.
Проявляются связи и реальные закономерности между дееспособностью материально-технической базы и результатами деятельности предприятий по производству сельскохозяйственной продукции [2-4]. В составе материально-технической базы села в 1985 г. было 1425 тыс. тракторов, 510 тыс. зерноуборочных комбайнов и другая сельскохозяйственная техника. Наличие такого количества средств механизации позволило произвести обработку 134,0 млн га пашни. С 1978 по 2001 г. в РСФСР три наиболее урожайных года (1978,1986,1990) обеспечили сбор зерновых соответственно 127, 108 и 117 млн т. За 1992-2009 гг. сбор зерновых в наиболее урожайные годы: 1992 — 107 млн т, 2008 г. — 108 и 2009 г. — 97 млн т. Среднегодовой сбор зерна за этот период оказался на 20 % ниже, чем за 19782001 гг. в РСФСР, несмотря на то, что за последние 12 лет сбор зерна в России растет в среднем на 7 % в год.
Объемы поставок и обеспечение тракторами, комбайнами необходимо рассматривать лишь как своеобразные индикаторы, характеризующие дееспособность материально-технической базы. На результаты производства сельскохозяйственной продукции оказывает влияние совокупность факторов: прогрессивная технология, квалификация кадров, оптимальное сочетание рабочей силы и средств производства, соответствующих применяемой технологии, и др.
Трактор (естественно, со шлейфом машин и другими ресурсами) принят как индикатор, позволяющий обеспечить сопоставление процессов, протекающих в различных по технической вооруженности хозяйствах страны, и сравнить с результативностью сельского хозяйства других стран (табл. 2).
Утверждение, что зерно на современном этапе и в обозримом будущем является стратегическим продуктом, должно иметь научное сопровождение с учетом упущенных возможностей.
В 1990 г. на долю России приходилось 6,2 % мирового производства зерновых культур; к 2009 г. доля России составила лишь 4,3 %. За этот же период США увеличили свою долю производства зерновых культур с 17,4 до 18,9 %.
Таблица 2
Нагрузка на технические средства и эффективность производственной деятельности*
Показатель Россия США Франция Германия
Нагрузка, га: на 1 трактор 197 37 16 11,5
на 1 зерноуборочный комбайн 291 50 50 53
Численность занятых в сельском хозяйстве, тыс. чел. 2524 779 346 442
Доля занятых в сельском хозяйстве в общей численности занятых в экономике, % 5,2 1,0 1,5 1,3
Урожайность зерновых, ц/га 27,9 (ЮФО) 30,0 59,2 63,6
Производительность труда в сельском хозяйстве (по стоимости продукции на одного занятого), тыс. дол. 21 113 102 64
* Данные за 2007 г. в связи с отсутствием более поздних.
То, что страна на технике 70-х годов получала на 20 % больше зерна в 1978-1991 гг., чем на такой же технике в 1992-2009 гг., и есть упущенная возможность как результат постоянного снижения численности и старения МТП. Это упущение продолжает повторяться в кризисные и послекризис-ные годы, хотя заказы на производство отечественной техники могли бы оживить предприятия тракторного, сельскохозяйственного машиностроения и предприятия, поставляющие им металл, комплектующие изделия и другую продукцию.
Сокращение парка продолжается, ежегодное поступление новых машин пока не компенсирует выбытие отслуживших амортизационный срок. За пятилетие до 2009 г. включительно хозяйствами приобретено 89,3 тыс. новых тракторов, а списано более 100 тыс. шт. В этих условиях для того, чтобы формировать продовольственные ресурсы из отечественной продукции, и для того, чтобы реализовать меры по импортозамещению продукции, которую могут в достаточных размерах поставлять отечественные товаропроизводители, необходима политическая воля и значительные финансовые, материальные, трудовые ресурсы для восстановления отрасли тракторного и сельскохозяйственного машиностроения и концентрации производства на крупных специализированных предприятиях. Одновременно необходима государственная поддержка сельскохозяйственного товаропроизводителя, его платежеспособности при осуществлении процесса переоснащения материально-технической базы. Только при этих условиях можно будет рассчитывать на замещение импорта отечественными товарами и обеспечить полную продовольственную безопасность страны. Из зоны упущенных возможностей надо выходить, производя хлеб возрастающим техническим потенциалом, закономерно обновляя его новейшими средствами производства.
Приоритетной целью деятельности, намеченной Минсельхозом России, является повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, финансовой устойчивости на основе мо-
дернизации производства. Один из индикаторов достижения цели — коэффициент обновления технических средств производства. В 2011 г. намечено приобретение всеми предприятиями, включая индивидуальных предпринимателей, 41 тыс. тракторов, 12,5 тыс. зерноуборочных комбайнов и много другой техники. Такой объем приобретения тракторов почти в 2 раза превышает их приобретение в 2009 г., но составляет лишь 10 % от их постоянно уменьшающего наличия. При современном парке зерноуборочных комбайнов около 100 тыс. штук намечаемое их обновление в 2011 г. составит лишь около 12 %. Объемы финансирования технического и технологического обновления парка сельскохозяйственной техники по сравнению с 2009 г. удваиваются и будут составлять свыше 10 млрд р. в 2011 г. Если принять такие темпы обновления, то можно прогнозно рассчитать, к какому году тракторный парк не будет содержать машин, используемых за пределами амортизационного срока.
Оптимистический вариант: за предстоящее пятилетие село приобретает 300 тыс. тракторов и доводит численность парка до 600 тыс. шт. В последующие 5 лет, если будет приобретено 500 тыс. шт. тракторов и списано только 100 тыс., проработавших 10 и более лет, парк будет состоять из 800 тыс. тракторов со сроком до 10 лет и 200 тыс. выработавших этот срок. Таким образом, для вхождения в закономерный процесс обновления парка потребуется период более 10 лет. Этот период может быть сокращен за счет производства и поставок энергонасыщенной техники, обладающей более высокой технической производительностью. Такая техника ориентирована на крупные сельскохозяйственные предприятия, применяющие в широких масштабах индустриальную прогрессивную технологию производства механизированных работ.
Потребуется дальнейшая коррекция стратегии формирования структуры многоукладной экономики и организационно-правовых форм составляющих ее предприятий. Направление коррекции должно соответствовать поступающей энергонасыщенной
31
технике и практике ее более эффективного использования в крупных производственных формированиях. Возрождаемая ориентация на формирование крупных землепользователей будет способствовать снижению потребностей в технике и инвестициях. Результаты институциональных преобразований показали, что крупные хозяйства, применяющие современные прогрессивные технологии и новейшую высокопроизводительную технику, могут обеспечить внутренние потребности страны в зерне и экспорт сельскохозяйственной продукциии, расширить нишу на мировом рынке продовольствия. Если сельское хозяйство продолжит развиваться по пути формирования крупных предприятий, то появится необ-
ходимость воссоздания соответствующей ремонтно-обслуживающей базы.
Список литературы
1. К вопросу об определении методики построения норм амортизации тракторов // Труды МИМЭСХ. — М., 1958. — Т. 5. — Вып. 1.
2. Доклад о перспективах увеличения производства зерна в России. — М.: Ассоциация «Росагромаш», 2010. — 32 с.
3. Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Минсельхоза России на 2009 год и на период до 2011 года. — М.: ФГНУ «Росинформагротех», 2009. — 160 с.
4. Статистические материалы и результаты исследований развития агропромышленного производства России. — М.: Россельхозакадемия, 2009.
УДК 636.004.12
Н.М. Морозов, академик Россельхозакадемии, доктор экон. наук, профессор ГНУ «Всероссийский научно-исследовательский и проектно-технологический институт механизации животноводства»
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ ЖИВОТНОВОДСТВА — ОСНОВА ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ И КАЧЕСТВА ПРОДУКЦИИ
Качество продукции, услуг — один из главнейших показателей, характеризующих конкурентоспособность, стабильность, устойчивость и экономическую эффективность деятельности предприятий, отраслей народного хозяйства, их имидж на мировом рынке.
В сельскохозяйственном производстве в целом, в основных его отраслях — растениеводстве и животноводстве, в сфере материально-технического оснащения показатели эффективности и качества приобрели первостепенное значение в оценке деятельности сельхозтоваропроизводителей различных форм собственности, оценке различных технологий и технологических приемов, систем технических средств, форм организации труда и уровней технического оснащения.
В России основными показателями оценки качества и эффективности продукции животноводства и технологий являются:
• использование генетического (продуктивного) потенциала имеющихся пород животных. В молочном скотоводстве особое место и роль в экономике производства молока принадлежит такому важному технологическому показателю, как продолжительность использования коров (количество лактаций), в свиноводстве — количество опоросов основной свиноматки за период ее продуктивного функционирования;
• качество получаемой продукции — классность молока, категория мяса;
32
• конверсия кормов — удельные затраты кормов (кормовых единиц на получение единицы продукции);
• качество потребляемых ресурсов (кормов, машин, энергии) и их удельные затраты — единовременные и текущие — на получение продукции, определяющие ее себестоимость и рентабельность производства, массу прибыли, сроки окупаемости вложений, производительность труда и др. Этот показатель полностью зависит от уровня технического оснащения объектов (ферм, цехов), качества применяемых средств механизации и влияющих на качество осуществления технологических процессов и операций с точки зрения их соответствия физиологическим потребностям животных.
По данным ГНУ ВНИЖ и других технологических институтов, продуктивный потенциал коров молочных пород в России используется не более чем на 60 %, главным образом из-за низкого качества кормов (в сене и силосе, по данным ГНУ ВИК, содержится менее 10 % сырого протеина, сенаже — 12 % при норме 18.19 %) и несоблюдения технологических регламентов при содержании животных — температурного и влажностного режимов, состава воздуха, нормативов по обеспечению площади для отдыха, фронта кормления, моциона и других факторов. В результате в сельхозорганизациях недополучают более 4,0 млн т молока в год, а упущенная выгода составляет 38.42 млрд р.
