Научная статья на тему 'О научно-инновационном интегрировании бизнеса и науки'

О научно-инновационном интегрировании бизнеса и науки Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
0
0
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Журнал
Закон и право
Область наук
Ключевые слова
стратегические ресурсы / наукоемкие технологии / экономическая стабильность / конкурентоспособность рынка / экономическое лидерство / экономическая политика / Государственный комитет РФ по науке и технологиям / финансирование науки / эффективность научной деятельности / индустриализация научно-технических достижений / Стратегия научно-технологического развития России / Мировой инновационный клуб / уровень финансирования науки / административные барьеры / Трансфер технологий инновационной экономики / российский бизнес / Антироссийские санкции / индустриализация научно-технических достижений / strategic resources / knowledge-intensive technologies / economic stability / market competitiveness / economic leadership / economic policy / State Committee of the Russian Federation on science and technology / financing of science / scientific activity efficiency / industrialization of scientific and technological achievements / Strategy for the development of science and technology in Russia / World Innovation Club / level of funding of science / administrative barriers / transfer of technologies of innovation economy / Russian business / Anti-Russian sanctions / industrialization of scientific and technological achievements

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Игорь Леонидович Трунов

Общеизвестно: тот, кто контролирует технологии, контролирует будущее. Происходит передел мира, и в этой жесткой борьбе преимущество будет за обладателями главного стратегического ресурса — интеллекта и систем, создающих наукоемкую продукцию. Важная общемировая и не новая для России проблема — экономической эффективности. Современный конкурентоспособный рынок требует непрерывного внедрения инноваций, роботизации и использования искусственного интеллекта и, как следствие, стабильного взаимодействия бизнеса с наукой. Высокотехнологичный бизнес отличается высокой интенсивностью затрат на научные исследования и разработки, международной кооперацией, большой долей занятых сотрудников с высшим образованием, а также более высокой инновационной активностью за счет взаимодействия с научными учреждениями. Идет трансформация научно-технологического комплекса в драйвер экономического роста, и не случайно Указом Президента 2022 — 2031 годы в России объявлены 10-летием науки и технологий. В данной статье анализируется решение вопросов технологического суверенитета России, создания инновационного бизнеса, способного к осуществлению научно-прорывных технологий в альянсе бизнеса и науки.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

About science and innovation integration of business and science

Everyone knows that whoever controls technology controls the future. The world Is changing, and in this fierce struggle, the winners will be those who have the main strategic resource — intelligence and systems that create knowledge-intensive products. The important global problem, not new to Russia, is economic efficiency. The modern competitive market requires continuous innovation, robotics and artificial intelligence, and as a consequence of stable business-science interaction. High-tech business is characterized by high intensity of research and development costs, international cooperation, large share of employed employees with higher education, as well as higher innovation activity due to interaction with scientific institutions. The transformation of the scientific and technological complex into a driver of economic growth is underway, and not by chance, by the Presidential Decree 2022-2031. Russia has declared itself the 10th anniversary of science and technology. This article analyzes the solution of issues of technological sovereignty, the creation of a competitive business capable of implementing scientific breakthrough technologies in the alliance of business and science.

Текст научной работы на тему «О научно-инновационном интегрировании бизнеса и науки»

Закон и право. 2024. № 9. С. 98-105. Law and legislation. 2024;(9):98-105.

Научная статья УДК 342; 664

https://doi.org/10.24412/2073-3313-2024-9-9B-105 EDN: https://eIibrary.ru/ATQCUL

NIION: 1997-0063-9/24-461 MOSURED: 77/27-001-2024-9-661

О научно-инновационном интегрировании бизнеса и науки

Игорь Леонидович Трунов

trunov08@yandex.ru

Аннотация. Общеизвестно: тот, кто контролирует технологии, контролирует будущее. Происходит передел мира, и в этой жесткой борьбе преимущество будет за обладателями главного стратегического ресурса — интеллекта и систем, создающих наукоемкую продукцию.

Важная общемировая и не новая для России проблема — экономической эффективности. Современный конкурентоспособный рынок требует непрерывного внедрения инноваций, роботизации и использования искусственного интеллекта и, как следствие, стабильного взаимодействия бизнеса с наукой.

Высокотехнологичный бизнес отличается высокой интенсивностью затрат на научные исследования и разработки, международной кооперацией, большой долей занятых сотрудников с высшим образованием, а также более высокой инновационной активностью за счет взаимодействия с научными учреждениями. Идет трансформация научно-технологического комплекса в драйвер экономического роста, и не случайно Указом Президента 2022 — 2031 годы в России объявлены 10-летием науки и технологий.

В данной статье анализируется решение вопросов технологического суверенитета России, создания инновационного бизнеса, способного к осуществлению научно-прорывных технологий в альянсе бизнеса и науки.

Ключевые слова: стратегические ресурсы, наукоемкие технологии, экономическая стабильность, конкурентоспособность рынка, экономическое лидерство, экономическая политика, Государственный комитет РФ по науке и технологиям, финансирование науки, эффективность научной деятельности, индустриализация научно-технических достижений, Стратегия научно-технологического развития России, Мировой инновационный клуб, уровень финансирования науки, административные барьеры, Трансфер технологий инновационной экономики, российский бизнес, Антироссийские санкции, индустриализация научно-технических достижений.

Для цитирования: Трунов И.А. О научно-инновационном интегрировании бизнеса и науки // Закон и право. 2024. № 9. С. 98—105. https://doi.org/10.24412/2073-3313-2024-9-98-105 ББЫ: https://elibrary.ru/

Атоеиь

Igor L. Trunov

trunov08@yandex.ru

Abstract. Everyone knows that whoever controls technology controls the future. The world is changing, and in this fierce struggle, the winners will be those who have the main strategic resource — intelligence and systems that create knowledge-intensive products.

The important global problem, not new to Russia, is economic efficiency. The modern competitive market requires continuous innovation, robotics and artificial intelligence, and as a consequence of stable business-science interaction.

High-tech business is characterized by high intensity of research and development costs, international cooperation, large share of employed employees with higher education, as well as higher innovation activity due

© Трунов И.Л. М., 2024.

Original article

About science and innovation integration of business and science

ЗАКОН И ПРАВО • 09-2024

to interaction with scientific institutions. The transformation of the scientific and technological complex into a driver of economic growth is underway, and not by chance, by the Presidential Decree 2022-2031. Russia has declared itself the 10th anniversary of science and technology.

This article analyzes the solution of issues of technological sovereignty, the creation of a competitive business capable of implementing scientific breakthrough technologies in the alliance of business and science.

Keywords: strategic resources, knowledge-intensive technologies, economic stability, market competitiveness, economic leadership, economic policy, State Committee of the Russian Federation on science and technology, financing of science, scientific activity efficiency, industrialization of scientific and technological achievements, Strategy for the development of science and technology in Russia, World Innovation Club, level of funding of science, administrative barriers, transfer of technologies of innovation economy, Russian business, Anti-Russian sanctions, industrialization of scientific and technological achievements.

For citation: Trunov I.L. About science and innovation integration of business and science // Law and legislation. 2024;(9):98—105. (In Russ.). https://doi.org/10.24412/2073-3313-2024-9-98-105 EDN: https:// elibrary.ru/ATQCUL

Над решением вопросов научно-технического развития серьезно задумывались еще в 1948 г., образовав Государственный комитет Совета Министров СССР по науке и технике, который совместно с АН СССР занимался внедрением в производство открытий, изобретений и результатов поисковых исследований, используя связи с зарубежными странами по вопросам научно-технического сотрудничества. СССР был одним из мировых лидеров научного и технологического развития. Комитет множество раз преобразовывался и был ликвидирован 1 декабря 1991 г., но не так давно Президент РАН предложил возродить Государственный комитет РФ по науке и технологиям.

Российский научный комплекс находится на высокой (8-й) позиции среди ведущих стран (по данным 2020 г.); традиционно слабым местом советской и российской науки было и остается превращение новых прорывных разработок, нового научного потенциала и технологий в конечные бизнес-продукты. Российский предприниматель предпочитает импортировать готовые технологические решения вместо разработки собственных.

Мировой инновационный клуб — это прежде всего высокий уровень финансирования науки (3 — 5% от ВВП), отсутствие административных барьеров для ведения бизнеса и трансфера технологий, обеспеченность экономики финансами, дружественность к инновациям, правовой, финансовой и налоговой систем [5].

Расходы на науку стабильно растут с 2017 г., на научно-технологическое развитие России за 2023 г. потрачено 1,2 трлн руб. Финансирование фундаментальных исследований в 2024 г. увеличивается с 244 до 261 млрд, на гражданскую науку и высшее образование в 2024-м будет потрачено 1 трлн 380 млрд [7].

Россия пока развивает весь мир за свой счет, это утечка мозгов, идей и разработок с последующим приобретением наукоемкой продукции. За рубежом хотят работать половина российских ученых [8].

С 2019 г. существует государственная программа «Научно-технологического развития РФ», в основном посвященная освоению наукой денег из госбюджета. Счетная палата констатирует: «в РФ сложилась система управления наукой, не ориентированная на спрос результатов научной деятельности со стороны бизнеса и промпотребителей» [6].

По данным Всемирного банка, доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом выпуске РФ в 2020 г. составила 25,8%, что является самым низким показателем среди развитых стран. Россия отстает от ведущих мировых экономик по показателям предпринимательской активности и концентрации технологических компаний, занимая лишь 22-е место по их общей численности и 35-е — по численности на душу населения [2].

В то же время особенностью текущей ситуации в мире является значительное увеличение расходов на НИОКР в процентах к ВВП, невзирая на замедление мировых темпов экономического роста. В России, в отличие от всего мира, расходы на НИОКР1 стагнируют, внутренние затраты на исследования и разработки не растут уже 17 лет. Текущая доля расходов на НИОКР (0,9% ВВП в 2022 г.), что не может гарантировать выполнение задач поддержания технологического суверенитета и развития инновационной экономики.

1 НИОКР — научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, включают: научные исследования; эксперименты; поиск и изыскания; производство опытных и мелкосерийных образцов продукции.

LAW & LEGISLATION • 09-2024

Для России пороговое значение расходов на НИОКР относительно ВВП находится на уровне 1,5% и больше. Требуется увеличение расходов на НИОКР до 3 - 3,5% ВВП к 2030 г.

Для сравнения: доля расходов на НИОКР к ВВП в США составляет 3,3%, в Китае — 2,4%, в Южной Корее — 4,9% (на 2021 г.), в Израиле — 5,6%, в Германии — 3,5% (на 2019 г.), в СССР в 1989 г. было 4,9 %.

Импорт услуг в сфере НИОКР в России невелик и в 2020 г. составлял около 156 млн долл., а экспорт — 439 млн долл. Российский бизнес тратит на импорт зарубежных НИОКР 2% ВВП, это и закупка зарубежного оборудования, и программирование и т.п., их нужно перенаправлять на отечественные разработки. Нынешнее соотношение собственных и иностранных НИОКР наблюдалось в России в царское время. В советское время было обратное соотношение, существенное превышение собственных НИОКР над иностранными.

Тем не менее Россия занимает 6-ю позицию в мировом рейтинге по численности исследователей, обладает развитой научной инфраструктурой для исследований и разработок, входит в группу мировых лидеров по общему объему внутренних затрат на науку, в первой десятке стран по патентной и публикационной научной активности. Оценка по количеству публикаций по-прежнему высока.

Так, 14-е место — Web of Science и в Scopus — 8-е место, 10-е место по количеству заявок на получение патента на изобретения (в 2021 г. — 11-е место), но в условиях антироссийских санкций данные критерии утратили смысл. Необходимо создавать собственные реалистичные критерии эффективности научной деятельности вместо индикаторов, заимствованных из недружественного западного опыта.

В современной России «единая государственная политика в области науки» имеет свое законодательное закрепление в Конституции РФ, в п. «в» ч. 1 ст. 114, и подразумевает реализацию государственной политики во внешнеполитической и внешнеэкономической областях; конституционное признание и гарантии основных прав и свобод граждан, касающихся науки; принятие и реализацию государственных программ в области науки [4].

Реализации российской мечты о великом экономическом возрождении и концепция построения «общества знания», где знания и инновационная деятельность совмещены с производственной деятельностью, являются главней-

шим капиталом по сравнению с остальными экономическими ресурсами. Индустриализация научно-технических достижений как командного вида спорта.

Президент России, понимая исчерпание возможностей экономического роста России, основанного на экстенсивной эксплуатации сырьевых ресурсов, утвердил своим Указом «Стратегию научно-технологического развития РФ до 2035»2, которая сосредоточена на вопросах технологического развития и технологического суверенитета, задает целевые ориентиры и определенные механизмы реализации, хотя выступает в большей степени как инструмент бюджетного планирования, а не программа управления процессом развития науки и технологий.

Одним из стратегических национальных приоритетов является технологический суверенитет, независимость государства в критически важных сферах жизнеобеспечения путем практического применения полученных результатов. Объединение на основе партнерства государственных и частных ресурсов и ускоренного внедрения в экономику российских наукоемких технологий и продукции.

Для реализации Стратегии необходима консолидация усилий органов государственной власти с научно-образовательным и предпринимательским сообществами, институтами гражданского общества на фундаменте привлечения существенных частных инвестиций. Правда, в Стратегии не указаны конкретные механизмы привлечения частных средств для реализации научных проектов и консолидации усилий, но отмечены негативные тенденции, такие, как низкая восприимчивость экономики к технологическим инновациям, слабое взаимодействие реального сектора экономики с сектором научных исследований и разработок, разомкнутость единого инновационного цикла проведения научных исследований и создания разработок с последующей коммерциализацией технологий. Следование за глобальными научно-технологическими трендами без комплексного учета текущих и будущих запросов российской экономики и общества, отвечающих национальным интересам.

До 2030 г. запланирована перестройка системы управления в области науки, технологий и технологического предпринимательства, переход к новой системе подготовки квалифициро-

2 Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 28.02.2024 № 145.

ЗАКОН И ПРАВО • 09-2024

ванных кадров, совершенствования и преимущественного использования различных комбинаций имеющихся финансовых и организационных инструментов поддержки научных исследований и разработок.

Стратегия регламентирует поэтапное увеличение финансового обеспечения в основном за счет внебюджетных источников до уровня не менее 2% ВВП, сегодня расходы на научные исследования в России не превышают 1% ВВП. Потенциальные возможности заключаются в значительном росте частных инвестиций, за счет государства такой рост не сделаешь, это должны быть деньги массового бизнеса, уровень которых к 2035 г. должен быть не ниже государственных, при помощи государственно -частного партнерства.

Функции по определению стратегических целей, задач и приоритетов научно-технологического развития РФ возложены на Совет при Президенте Российской Федерации по науке и образованию, который с целью формирования эффективной системы управления в области науки, технологий и бизнеса, исполнения задач, регламентированных Стратегией, имеет смысл усилить представителями международных объединений и российских ассоциаций предпринимателей и промышленников.

Совет должен в том числе являться единым координационно-аналитическим центром, занимающимся вопросами прикладной науки, нормативного регламентирования трансфера технологий между гражданским и оборонным секторами науки и экономики, постоянно действующим надминистерским органом с целью решения задач, стоящих в связи с новой политической и экономической обстановкой.

Меняется структура международной кооперации научной, научно-технической и инновационной деятельности. Способствует этому блокада на работу в совместных международных научных проектах и лабораториях недружественными странами, требуется построение новых взаимоотношений.

Необходимо более интенсивное и взаимовыгодное развитие общих программ научно-технологического развития, научно-технологических партнерств с научными, образовательными и предпринимательскими центрами дружественных стран. Разработка новых прорывных технологий по многим направлениям требует больших затрат. Как пример: продвинутое в России направление квантовых вычислений технологически капиталоемко, и мало в мире государств об-

ладают полным комплектом технологий, ощущается нехватка современного оборудования (кри-остаты, лазеры и литографы), необходима кол-лаборация между учеными разных стран.

Перспективны российские микроэлектронные, фотонные технологии, новые материалы и аддитивное производство, медицинская техника и фармакология, генетические и биотехнологии и многое другое [9].

Россия может предлагать для совместного взаимовыгодного использования современное дорогое лабораторное оборудование зарубежным исследователям. Стимулируя создание совместных научных лабораторий, воспринимая каждый такой проект как стартап, по максимуму освобождая от налогов.

Академии наук должны установить более тес -ные контакты между исследовательскими и академическими институтами. В Москву для налаживания взаимосвязей 29 мая 2024 г. прилетали руководители академий наук стран БРИКС. Договорились работать над повышением конкурентоспособности науки в странах БРИКС, способствовать обеспечению прямого доступа к инновационной инфраструктуре широкого круга исследователей.

В России такая инфраструктура активно обновляется, создаются в том числе установки класса «мегасайенс», и на их базе уже формируются международные научные коллаборации. Важно на такие встречи приглашать представителей предпринимательских сообществ по вопросам инвестиций и устранения барьеров, препятствующих эффективному взаимодействию. Целесообразно совместное формирование модели международного научно-технического сотрудничества и международной интеграции в области научных исследований и разработок.

Предложения

Сохраняя идентичность российской науки, повысить ее эффективность за счет взаимовыгодного международного взаимодействия, прежде всего с дружественными государствами, в рамках межгосударственного объединений БРИКС, Шанхайской организации сотрудничества, Евразийского экономического союза, при сохранении открытости для взаимовыгодного равноправного сотрудничества со всеми странами, а также достижения научно-технологического лидерства в рамках этих объединений и организаций. Формирование модели международного научно-технического сотрудничества и междуна-

ЬДМ & ЬЕ^БЬДТЮМ • 09-2024

родной интеграции в области научных исследований и разработок, позволяющей защитить национальные интересы РФ.

К основным проблемам инновационного развития России относятся не только проблемы государственного финансирования научных разработок, но и их коммерциализация и включение в потоки международного экспортного трансфера технологий и высокотехнологичной продукции.

Научно-исследовательские институты России (НИИ), основной деятельностью которых является организация и проведение научных исследований и разработок, «живут» в основном своей обособленной жизнью, веб-сайты или не заполняются, или отсутствуют.

Академические научно -исследовательские институты (НИИ) сами себе пишут государственное задание в отрыве от бизнес-потребностей, предпочитая темы, которые или уже практически выполнены или в других странах были аналогии. Затем данные заявки направляются в Минобрнауки России, которое, не имея необходимых компетенций для проведения содержательного анализа, перенаправляет их на экспертизу в РАН, которая по формальным признакам дает положительные заключения. Однако они должны были бы согласовываться с потенциальными потребителями фундаментальных и поисковых исследований, и только после этого представляться в Минобрнауки России для утверждения госзаданий [1].

В России нет четких параметров эффективности научной деятельности. В отсутствии заинтересованного потребителя множество финансируемых государством разработок уходит в недружественные страны, большое количество постфактум отработанных проектов признается нецелесообразным или ложится на полку. В Китае, решая подобную проблему, создали систему оценки научных институтов через критерий внедрения.

Сегодня требуется опережающее развитие прикладной науки, для чего целесообразно увеличение прежде всего внебюджетных средств в данной области, так как именно сфера прикладных исследований и разработок является наиболее капиталоемкой, тогда как в российских условиях именно здесь фиксируется основной дефицит инвестиций и оборудования [3, с. 60].

Необходимо налаживать отраслевое взаимодействие между НИИ и профильными союзами предпринимателей, использовать веб-сайты как инструмент открытости и коммерциализации научных разработок.

В свою очередь, крупный бизнес предпочитает создавать свои институты и лаборатории, причем часто при существующих аналогичных по направленности государственных. Например, в Китае это запрещено. Бизнесу, создав НИИ, нужно его содержать, закупать дорогое оборудование, привлекать ученых, да и организация лабораторий — это разновидность науки.

Научные разработки НИИ принадлежат государству, использование научных разработок возможно передавать бизнесу, может быть, даже на безвозмездной основе. По различным оценкам, в России используется от 8% до 10% инновационных идей и проектов, в то же время в Японии реализуется 95% инноваций, в США — 62% [3, с. 60].

Коммерциализации технологий препятствуют риски потенциальных инвесторов потерять вложения в отсутствие эксклюзивных прав на их использование, а научные разработки, финансируемые бюджетом, остаются нереализованными.

Интересен пример США. Закон Бэя-Доула (The Bayh-Dole Act) США [12], который стимулировал университеты передавать знания бизнесу, создал условия для генерации фирм и способствовал развитию предпринимательства в научных кругах, разрешив владеть изобретениями, полученными в результате исследований, финансируемых федеральным правительством.

Роль, статус и доход ученого в России должны кардинально измениться. Совладение патентами и / или выплаты роялти от использования созданной с их участием в финансируемых государством разработках интеллектуальной собственности. Не нужно стесняться, если ученый, разработавший идеи научно-технологического прорыва и инновационного развития, — богатый человек.

Общепризнано, что ключевым моментом являются нормы и институты, обеспечивающие эффективный трансфер технологий, в особенности коммерческий импортный и экспортный.

Развитие инфраструктуры трансфера — важнейший вектор национальной инновационной политики, которая распространяется и на промышленную политику в плане ускорения темпов технического перевооружения промышленных предприятий [11].

Инновационная активность российского бизнеса находится на очень низком уровне. Процентная доля инновационной продукции в структуре производства составляет 5% (в США — 50%).

Нужно формировать инновационную систему как сеть учреждений в государственном и ча-

ЗАКОН И ПРАВО • 09-2024

стном секторах, деятельность и взаимодействие которых инициируют, импортируют, модифицируют и распространяют новые технологии [10]. В обеспечение необходимо принимать базовый закон «Об инновациях в РФ». Сегодня похожую роль базового закона, который должен бы решать вопросы трансфера технологий, исполняет Закон «О науке и государственной научно-технической политике», но он вызывает большую критику.

Система кооперации науки и бизнеса остается постсоветской, или аналогичной созданной прародителем династии Чжоу (с 1045 до н.э. по 221 г. н.э.) — полное государственное финансирование и государственный контроль научных школ.

В РФ государство финансирует научные исследования более чем на 80% и только 20% — бизнес, но бизнес — это 56 крупнейших государственных корпораций, акционерных обществ и ФГУП. Например, госкорпорация «Росатом» объединяет статус государственного министерства, бизнес-корпорации, научного центра и венчурного фонда (Digital Evolution Ventures). Во многом тоже правопреемник Министерства общего машиностроения СССР Госкорпорация «Роскосмос», а также «РЖД», «Газпром», ФСК ЕЭС, ОАК, «Ростехнологии».

Государственные научные центры РФ в сфере корпоративной науки сконцентрированы в 44 крупнейших госкорпорациях — это 1% организаций страны, выполняющих исследования и разработки, в основном за счет бюджетного финансирования.

Отличительными изъянами слияния государственных корпораций и науки является недостаточное нормативное правовое обеспечение такой деятельности; необходима особая система управления и соответствующая нормативная база. Происходит дублирование стареющей материально-технической базы и, как следствие, распыление средств. Как пример: госкорпорация «Росатом» — схожая экспериментально научная база находится в трех ведомствах: «Росатоме», РАН и Роснауке, а должна бы быть единая система с единой постановкой задач.

По сути, в России 100% государство финансирует науку, это один из самых высоких уровней огосударствления науки. Так, в западных странах пропорция в среднем 75% на 25% в пользу предпринимателей. Бизнес финансирует науку: в Израиле на 80%, Канаде — 79%, ФРГ — 68%, США — 64%, Франции — 54%, Японии — 54%.

Ассоциации и союзы предпринимателей должны разработать собственные планы и концепции, призванные стимулировать предпринимателей к кооперации с наукой, увеличению инвестиций в технические исследования и разработки, создавая возможности для технических инноваций. В российском бизнесе, как и во всем мире, есть понимание того, что на высоко конкурентных международных рынках максимальная эффективность возможна только на базе собственных инновационно прорывных технологий. Развитие и внедрение эксклюзивных технологий — ключевой фактор роста, покупая чужое, даже самое новое оборудование — это уже отставание.

Подводя итог вышеизложенному, отметим, что для успешного научно-инновационного интегрирования бизнеса и науки необходим ряд нововведений.

■ Комплекс преференций и льготной налоговой политики по стимулированию технических инноваций.

■ Нужно формировать инновационную систему как сеть учреждений в государственном и частном секторах, деятельность и взаимодействие которых инициируют, импортируют, модифицируют и распространяют новые технологии [10].

■ Необходимо принимать базовый закон «Об инновациях в РФ».

■ Совершенствовать нормативно-правовое регламентирование процесса кооперации науки и бизнеса, рабочих схем финансирования бизнесом научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

■ Требуется прикрепление научно-исследовательских институтов к профильным ассоциациям предпринимателей.

■ Необходимо создавать собственные реалистичные критерии эффективности научной деятельности, публикационной научной активности, индексов цитирования и отказываться от индикаторов, заимствованных из недружественного западного опыта.

■ Необходимо повысить роль, статус и доход ученого, регламентировав совладение патентами и / или выплаты роялти от использования созданной с их участием в финансируемых государством разработках интеллектуальной собственности.

Международный Конгресс промышленников и предпринимателей (МКПП) разрабатывает Концепцию межгосударственной политики

LAW & LEGISLATION • 09-2024

во внешнеполитической и внешнеэкономической областях научно-инновационного интегрирования бизнеса и науки, которая подразумевает поэтапное увеличение частных инвестиций на научные исследования, привлечение денег массового бизнеса в науку, развитие государственно-частного партнерства.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

На площадке МКПП создан Комитет по науке, куда присоединяются представители академий наук стран БРИКС и видные ученые с целью формирования международных научно-практических коллабораций, решения вопросов инвестиций в научные разработки и устранения барьеров, препятствующих эффективному взаимодействию. Не плохо было бы ассоциациям и союзам промышленников и предпринимателей России разработать меры стимуляции развития наукоемкого предпринимательства.

С целью эффективного исполнения Стратегии научно-технологического развития РФ до 2035 года в Совет при Президенте Российской Федерации по науке и образованию, в Комиссию по научно-технологическому развитию Российской Федерации, в научно-технический совет РАН необходимо ввести представителей союзов и ассоциаций предпринимателей и промышленников.

Список источников

1. Доклад рабочей группы при Правительственной комиссии по модернизации экономики под председательством Клепача А.Н. «Экономика научно-технологического прорыва и суверенитета». М., 2024 // https://inveb-docs.ru/ attachments/article/2024_04/Ekonomika-nauchno-tehnologicheskogo-proryva.pdf

2. Земцов С., Чепуренко А., Михайлов А. Вызовы пандемии для технологических стартапов в регионах России (рус.) // Форсайт. 2021. Т. 15. № 4. С. 61-77.

3. Иванов М, Иванова Р. Становление института интеллектуальной собственности - необходимое условие сохранения научно-технического потенциала России // Науковедение. 2012. № 2.

4. Иванова С.А К вопросу о понятиях «наука» и «научная деятельность» в свете инновационного развития современного российского образования // Юрид. образование и наука. 2012. № 1.

5. Ицковиц Г. Тройная спираль. Университеты — предприятия — государство. Инновации в действии / Пер. с англ.; под ред. А.Ф. Уварова.

Томск: Изд-во Томского гос-го ун-та систем управления и радиоэлектроники, 2010.

6. Комерсанть. Результаты исследований ищут себе место. 07.06.2023 // https://www. kommersant.ru/doc/6028918

7. Министр рассказал о финансировании науки в 2024 г. Газета.ру от 10.102024 // https:// www.gazeta.ru/science/news/2024/01/10/2208 1129.shtml

8. Сайт Audit-it.ru // URL: https://www.audit-it.ru/news/others/1001499.html

9. Сергеев A.M. Как нам делать науку в условиях санкций? // URL: https://rg.ru/2022/05/31/ 1 -iiunia-sostoiat sia-vybory-novyh-chlenov-rossijskoj-akademii-nauk.html (Дата обращения: 01.06.2022)

10. Фримен С. Национальная инновационная система в исторической перспективе // Кембриджский экономич. журнал. 1995. 5-24. doi: 10.1093/ oxfordjournals.cje.a035309. ISSN 1464-3545

11. Шугуров М.В. Развитие правового регулирования инновационных процессов в условиях глобализации права // Рос. юстиция. 2012. № 11.

12. The Bayh- Dole Act or Patent and Trademark Law Amendments Act // https://en.wikipedia.org/ wiki/Bayh-Dole_Act

References

1. Report of the working group under the Government Commission on Economic Modernization chaired by Klepach A.N. «Economics of scientific and technological breakthrough and sovereignty». Moscow, 2024 // https://inveb-docs.ru/attach-ments/article/2024_04/Ekonomika-nauchno-tehnologicheskogo-proryva.pdf

2. Zemtsov S., Chepurenko A., Mikhailov A. Pandemic challenges for technological startups in the regions of Russia (Rus.) // Foresight. 2021. Vol. 15. № 4. Pp. 61—77.

3. Ivanov M, Ivanova R The formation of the Institute of Intellectual property is a necessary condition for preserving the scientific and technical potential of Russia. Naukovedenie. 2012. № 2.

4. Ivanova S.A. On the question of the concepts of «science» and «scientific activity» in the light of the innovative development of modern Russian education // Legal education and Science. 2012. № 1.

5. Itskovich G. The triple helix. At the university, the privilege is the state. Innovations in action / Translated from English; edited by A.F. Uvarov.

ЗАКОН И ПРАВО • 09-2024

Tomsk: Publishing House of Tomsk State University of Control Systems and Radioelectronics, 2010.

6. Kommersant. The results of the study find their place. 07.06.2023 // https://www.kommersant.ru/ doc/6028918

7. The Minister spoke about the financing of science in 2024 Newspaper.from 10.102024 // https:// www.gazeta.ru/science/news/2024/01/10/22081 129.shtml

8. Website Audit-it.ru / / URL: https:// www.audit-it.ru/news/others/1001499.html

9. Sergeev A.M. How can we do science under sanctions? // URL: https://rg.ru/2022/05/31/1-

iiunia-sostoiat sia-vybory-novyh-chlenov-rossijskoj-akademii-nauk.html (Accessed: 01.06.2022)

10. Freeman S. The initial innovation system in historical research // Cambridge Scientific Journal. 1995. 5-24. doi: 10.1093/ oxfordjournals.cje.a035309. ISSN 1464-3545

11. Shugurov M.V. Development of legal regulation of innovative processes in the context of globalization of law // Russian Justice. 2012. №. 11.

12. The Bayha-Dole Law or the Law on Amendments to the Law on Patents and Trademarks // https://en.wikipedia.org/wiki/Bayh-Dole_Act

Информация об авторе

Трунов И.Л.. — доктор юридических наук, кандидат экономических наук, профессор, академик РАЕН, Председатель Комитета по науке Международного Конгресса промышленников и предпринимателей

Статья поступила в редакцию 09.07.2024; одобрена после рецензирования 08.08.2024; принята к публикации 14.08.2024.

Information about the author

Trunov I.L. — Doctor of Law, Candidate of Economics, Professor, Academician of the Russian Academy of Sciences, Chairman of the Science Committee of the International Congress of Industrialists and Entrepreneurs

The article was submitted 09.07.2024; approved after reviewing 08.08.2024; accepted for publication 14.08.2024.

ИЗДАТЕЛЬСТВО «ЮНИТИ-ДАНА» ПРЕДСТАВЛЯЕТ

ПЕДАГОГИКА ВЫСШЕЙ ^V ШКОЛЫ

1

Педагогика высшей школы: учебник для студентов педагогических вузов / под науч. ред. А.В. Мудрика; под общ. ред. М.Т. Громко-вой. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2024. - 479 с.

ISBN 978-5-238-03929-9

Рассматриваются инновационные модели современного образования, адаптированные к моделям деятельности, синергетическим принципам самоорганизации социальных систем. Методология образовательной деятельности представлена на основе системного подхода, модульных технологий, позволяющих обеспечить компетенции как результат образования.

Учебник состоит из четырех разделов: «Теоретические основы педагогики», «Педагогика высшего образования», «Технология профессионально ориентированного обучения в высшей школе» и «Инновационная парадигма профессиональной деятельности».

Для преподавателей системы дополнительного профессионального образования, вузов, колледжей, а также студентов, аспирантов и всех, кто интересуется проблемами педагогики профессиональной деятельности.

LAW & LEGISLATION • 09-2024

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.