Научная статья на тему 'О МИГРАЦИОННОМ ПОТЕНЦИАЛЕ И ТЕНДЕНЦИЯХ МИГРАЦИИ ГРАЖДАН ЮЖНО-АФРИКАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В РОССИЮ'

О МИГРАЦИОННОМ ПОТЕНЦИАЛЕ И ТЕНДЕНЦИЯХ МИГРАЦИИ ГРАЖДАН ЮЖНО-АФРИКАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В РОССИЮ Текст научной статьи по специальности «Социологические науки»

CC BY
86
20
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
БЕЛЫЕ ЮЖНОАФРИКАНЦЫ / БЕЛЫЕ ФЕРМЕРЫ / МИГРАЦИОННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ / ТРУДОВАЯ МИГРАЦИЯ / СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Аннотация научной статьи по социологическим наукам, автор научной работы — Цибиков Виктор Александрович

В статье проведен анализ количественно-качественных характеристик населения Южно-Африканской Республики (ЮАР) с оценкой миграционного потенциала, основное внимание акцентировано на белых африканцах - африканерах. Актуальность анализа обусловлена вышедшими в ряде отечественных и некоторых зарубежных средствах массовой информации в 2018-2019 гг. публикациями, в которых демонстрировались: факты нарушений гуманитарных прав белых фермеров и содержались прогнозы о вынужденной их миграции, в том числе в Россию; факты прибытия делегаций южноафриканских фермеров в отдельные регионы России для оценки возможности и условий занятия сельским хозяйством. Использованы данные официальной государственной статистики России и ЮАР. Проанализированы данные ФНС России из реестра индивидуальных предпринимателей (глав крестьянских (фермерских) хозяйств) на предмет оценки численности иностранных граждан, в том числе прибывших из ЮАР, занятых сельским хозяйством в качестве индивидуальных предпринимателей. Приняты во внимание результаты выборочного интервьюирования по тематике статьи (посредством социальных сетей) граждан ЮАР в количестве 14 человек. Оценены законодательные условия по обеспечению приема и последующего трудоустройства иностранных граждан (в том числе граждан ЮАР) для занятия сельским хозяйством. Выявлены тенденции миграции граждан ЮАР в Россию в период с 2016 по 2019 год, заключающиеся в ежегодном увеличении числа прибывших в Россию южноафриканцев в целях трудоустройства, получивших разрешение на временное проживание, а также оформивших вид на жительство, получивших российское гражданство. Предполагается, что с учетом высоких показателей убытия из ЮАР белой части населения наибольшее количество прибывших в Россию и трудоустроенных граждан ЮАР составляет указанная категория, в том числе фермеры. Вместе с тем констатируется отсутствие зарегистрированных фактов занятия гражданами ЮАР в России сельским хозяйством как в качестве наемных работников, так и в качестве имеющих свой бизнес в данной отрасли.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

THE MIGRATION POTENTIAL AND TRENDS OF MIGRATION OF CITIZENS OF THE REPUBLIC OF SOUTH AFRICA TO RUSSIA

The analysis of quantitative and qualitative characteristics of the population of the Republic of South Africa (RSA) with an assessment of their migration potential is carried out, during which the main attention is focused on white Afrikaners. The relevance of the analysis is due to publications in a number of domestic and some foreign media in 2018-2019. The facts of the humanitarian rights violations of white farmers were demonstrated in those publications. Forecasts of the forced migration, including drom RSA to Russia, were given. The facts of arrival of South African farmers’ delegations in certain regions of Russia to assess the possibility and conditions of farming were described. The data from the official state statistics of Russia and South Africa were used. The data of the Federal Tax Service of Russia from the register of individual entrepreneurs (heads of farms) were analyzed to assess the number of foreign citizens, including those who arrived from South Africa, engaged in agriculture as an individual entrepreneur. The author took into account the results of a sample interview on the subject of the article (via social networks) of 14 South African citizens. The legal conditions for ensuring the admission and subsequent employment of foreign citizens (including South African citizens) to engage in agriculture are evaluated. The trends of migration of South African citizens to Russia in the period from 2016 to 2019 are revealed, which consist in an annual increase in the number of South Africans who arrived in Russia for employment, received a temporary residence permit, as well as issued a residence permit, and received Russian citizenship. It is assumed that, taking into account the high rates of departure from South Africa of the white part of the population, the largest number of South African citizens who arrived in Russia and found employment is this category, including farmers. At the same time, it is stated that there are no registered facts of South African citizens engaged in agriculture in Russia, both as employees and as having their own business in this industry.

Текст научной работы на тему «О МИГРАЦИОННОМ ПОТЕНЦИАЛЕ И ТЕНДЕНЦИЯХ МИГРАЦИИ ГРАЖДАН ЮЖНО-АФРИКАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В РОССИЮ»

ЭКОНОМИКА, ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО И ПРАВО

Том 11 • Номер 1 • Январь 2021 ISSN 2222-534Х Journal of Economics, Entrepreneurship and Law

>

Первое

экономическое издательство

0 миграционном потенциале

и тенденциях миграции граждан Южно-Африканской республики в россию

Цибиков В.А.1

1 Уральский государственный экономический университет, Екатеринбург, Россия

АННОТАЦИЯ:_

В статье проведен анализ количественно-качественных характеристик населения Южно-Африканской Республики (ЮАР) с оценкой миграционного потенциала, основное внимание акцентировано на белых африканцах - африканерах. Актуальность анализа обусловлена вышедшими в ряде отечественных и некоторых зарубежных средствах массовой информации в 2018-2019 гг. публикациями, в которых демонстрировались: факты нарушений гуманитарных прав белых фермеров и содержались прогнозы о вынужденной их миграции, в том числе в Россию; факты прибытия делегаций южноафриканских фермеров в отдельные регионы России для оценки возможности и условий занятия сельским хозяйством. Использованы данные официальной государственной статистики России и ЮАР Проанализированы данные ФНС России из реестра индивидуальных предпринимателей (глав крестьянских (фермерских) хозяйств) на предмет оценки численности иностранных граждан, в том числе прибывших из ЮАР, занятых сельским хозяйством в качестве индивидуальных предпринимателей. Приняты во внимание результаты выборочного интервьюирования по тематике статьи (посредством социальных сетей) граждан ЮАР в количестве 14 человек. Оценены законодательные условия по обеспечению приема и последующего трудоустройства иностранных граждан (в том числе граждан ЮАР) для занятия сельским хозяйством. Выявлены тенденции миграции граждан ЮАР в Россию в период с 2016 по 2019 год, заключающиеся в ежегодном увеличении числа прибывших в Россию южноафриканцев в целях трудоустройства, получивших разрешение на временное проживание, а также оформивших вид на жительство, получивших российское гражданство. Предполагается, что с учетом высоких показателей убытия из ЮАР белой части населения наибольшее количество прибывших в Россию и трудоустроенных граждан ЮАР составляет указанная категория, в том числе фермеры. Вместе с тем констатируется отсутствие зарегистрированных фактов занятия гражданами ЮАР в России сельским хозяйством как в качестве наемных работников, так и в качестве имеющих свой бизнес в данной отрасли.

КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: белые южноафриканцы, белые фермеры, миграционный потенциал, трудовая миграция, сельское хозяйство.

The migration potential and trends of migration of citizens of the Republic of south Africa to Russia

Tsibikov V.A. 1

1 The Ural State University of Economics (USUE), Russia

введение

В течение 2018-2019 гг. в российских и зарубежных средствах массовой информации периодически появлялись информационные сообщения, статьи и видеорепортажи о возможном массовом пересе-

лении граждан ЮАР - белых фермеров (землевладельцев европейского происхождения - примечание автора) в Россию. Причиной тому, как следует из открытых данных, стали официальные заявления об утверждении правительством ЮАР предложения принять закон, предусматривающий безвозмездное изъятие земель у белых фермеров1. И в самом деле активность делегаций белых южноафриканцев пришлась на 2018 год в традиционных сельскохозяйственных регионах России - в Ставропольском и Краснодарском крае, Ростовской области, а также в Крыму и Бурятии. В ходе визитов

1 South Africa votes through motion that could lead to seizure of land from white farmers without compensation [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.independent.co.uk/news/world/africa/ south-africa-white-farms-land-seizure-anc-race-relations-a8234461.html (дата обращения 08.04.2020).

ABSTRACT:_

The analysis of quantitative and qualitative characteristics of the population of the Republic of South Africa (RSA) with an assessment of their migration potential is carried out, during which the main attention is focused on white Afrikaners. The relevance of the analysis is due to publications in a number of domestic and some foreign media in 2018-2019. The facts of the humanitarian rights violations of white farmers were demonstrated in those publications. Forecasts of the forced migration, including drom RSA to Russia, were given. The facts of arrival of South African farmers' delegations in certain regions of Russia to assess the possibility and conditions of farming were described. The data from the official state statistics of Russia and South Africa were used. The data of the Federal Tax Service of Russia from the register of individual entrepreneurs (heads of farms) were analyzed to assess the number of foreign citizens, including those who arrived from South Africa, engaged in agriculture as an individual entrepreneur The author took into account the results of a sample interview on the subject of the article (via social networks) of 14 South African citizens. The legal conditions for ensuring the admission and subsequent employment of foreign citizens (including South African citizens) to engage in agriculture are evaluated. The trends of migration of South African citizens to Russia in the period from 2016 to 2019 are revealed, which consist in an annual increase in the number of South Africans who arrived in Russia for employment, received a temporary residence permit, as well as issued a residence permit, and received Russian citizenship. It is assumed that, taking into account the high rates of departure from South Africa of the white part of the population, the largest number of South African citizens who arrived in Russia and found employment is this category, including farmers. At the same time, it is stated that there are no registered facts of South African citizens engaged in agriculture in Russia, both as employees and as having their own business in this industry.

KEYWORDS: white South Africans, white farmers, migration potential, labour migration, agriculture

JEL Classification: F66, J61, N37

© Author(s) / Publication: PRIMEC Publishers For correspondence: Tsibikov V.A. (r1eah0yandex.ru)

CITATION:

Received: 03.05.2020 / Published: 31.01.2021

Tsibikov V.A. (2021) 0 migratsionnom potentsiale i tendentsiyakh migratsii grazhdan Yuzhno-Af-rikanskoy Respubliki v Rossiyu [The migration potential and trends of migration of citizens of the Republic of South Africa to Russia]. Ekonomika, predprinimatelstvo i pravo. 1 1. (1). - 69-80. doi: 10.18334/epp.11.1.111221

южноафриканскими фермерами изучались условия жизни граждан в данных регионах и природно-климатические условия ведения сельского хозяйства2. По состоянию на конец 2019 года предложения по проведению такого рода реформы по-прежнему продвигаются действующим президентом республики Сирилом Рамафосой и правящей партией на фоне сообщений о жестоких нападениях на фермеров, в том числе об их гибели, что сохраняет проблему переселения актуальной3.

ход и результаты исследования

Не ставя целью оценить внутреннюю политику органов государственной власти ЮАР в части регулирования межнациональных, межрасовых и иных отношений, несомненный интерес представляет фактическое состояние и положение дел среди различных категорий населения республики, их миграционный потенциал для российской экономики, а также имеющиеся тенденции в фактической миграции граждан данной страны непосредственно в Россию. Кроме того, с момента появления информационных поводов прошел достаточно длительный срок, позволяющий определить наличие или отсутствие тенденций к массовой миграции именно белых иностранцев из Южной Африки, на настоящий момент наиболее подверженных вынужденной миграции. Приняты во внимание также и события, вызванные пандемией заболеваемости новой коронавирусной инфекцией, в связи с чем анализировался миграционный период до марта 2020 года.

Рассмотрим миграционный потенциал африканеров. В соответствии с официальной статистикой Южно-Африканской Республики белое население составляет меньшинство, при этом обладает наиболее высоким уровнем образования среди всех категорий граждан. Распределение населения по уровню образования по состоянию на 2019 год по итогам 2016-2018 гг. представлено в таблице 1 [4].

Доля белой группы населения, занятой в квалифицированных профессиях, в 2012 году составила 61,2%, а в 2017 году снизилась до 61,1% (здесь и далее по состоянию на

2 Буры в Бурятии. Фермеры из ЮАР ищут новую родину в республике [Электронный ресурс]. -Режим доступа: https://regnum.ru/news/economy/2653907.html (дата обращения 15.04.2020).

3 South African Wine Farmer in Land Dispute Is Shot Dead [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.nytimes.com/2019/06/03/world/africa/south-africa-wine-farmer-killed.html (дата обращения 17.04.2020).

ОБ АВТОРЕ:_

Цибиков Виктор Александрович, старший преподаватель кафедры государственного и муниципального управления, кандидат педагогических наук (r1eah0yandex.ru)

ЦИТИРОВАТЬ СТАТЬЮ:_

Цибиков В.А. О миграционном потенциале и тенденциях миграции граждан Южно-Африканской Республики в Россию // Экономика, предпринимательство и право. - 2021. - Том 11. - № 1. - С. 69-80. doi: 10.18334/epp.11.1.111221

2018 год по итогам 2012-2017 гг.). Чернокожие африканцы же представляют самую низкую долю лиц, занятых в квалифицированных профессиях, по сравнению с другими группами населения (17% в 2012 году и 16,7% в 2017 году). Белая группа населения является также наиболее высокооплачиваемой. В 2017 году средний месячный заработок для белой группы населения составил 12 000 рэндов по сравнению с 8 000 рэндов у индийцев/азиатов, 3 500 рэндов - у метисов и 3 200 рэндов - у черных африканцев. В период с 2012 по 2017 год наибольший прирост среднемесячного заработка наблюдался среди белых (1994 рэнда), за которыми следовали индийцы/азиаты (1000 рэндов), чернокожие африканцы (600 рэндов) и метисы (250 рэндов) [6].

Наибольшая доля лиц, занятых в сельском хозяйстве, приходится на метисов, причем эта доля выше по сравнению с другими группами населения - 7,6% в 2012 году и 9,9% в 2017 году. Самая низкая доля занятости среди чернокожего населения Африки наблюдалась среди занятых в сельском хозяйстве; эта доля только незначительно увеличилась с 5,1% в 2012 году до 5,2% в 2017 году. Исходя из официальной статистики утверждать о том, что доля белых фермеров - это наибольшая доля занятых в сельском хозяйстве, не приходится. Однако это можно объяснить резким ухудшением их положения и сохраняющейся из года в год тенденцией вытеснения их с земли, негласно поддерживаемой правительством страны, что, согласно исследованию И. Митрофановой и В. Лиознер, привело к уменьшению числа белых фермеров с конца 1990-х годов в 9 раз и падению сельскохозяйственного производства [1] (Mitrofanova, Liozner, 2019). Как следует из результатов личного общения автора статьи с гражданами страны (с использованием социальных сетей) и изучения информации из электронных масс-медиа, белые фермеры, составляющие меньшинство, по-прежнему обладают на правах собственности наибольшими площадями земель, пригодных для ведения сельского хозяйства.

Данные об уровне преступности в отношении различных групп населения по итогам 2016-2018 гг. представлены в таблице 2 [8].

Вместе с тем в официальные статистические сборники не включается информация о количестве совершенных в отношении различных групп населения преступлений

Таблица 1

Распределение населения по уровню образования

Уровень образования Черные Метисы Индийцы/азиаты Белые

Послешкольное (профессиональное) 9,1 8,1 21 38,3

Школьное 83,8 89 76,6 60,1

Без образования 7,1 2,8 2,5 1,6

Источник: Department: Statistics South Africa. Republic of South Africa. [Электронный ресурс] -Режим доступа: http://www.statssa.gov.za/ (дата обращения: 12.05.2020).

Таблица 2

данные о состоянии преступности в стране

процентная доля пострадавших домашних хозяйств процентная доля пострадавших физических лиц

Черные 7,2 3,7

Метисы 7,4 3,9

Индийцы/азиаты 11,7 1,9

Белые 8,5 3,8

Источник: Department: Statistics South Africa. Republic of South Africa. [Электронный ресурс] -Режим доступа: http://www.statssa.gov.za/ (дата обращения: 12.05.2020).

против жизни и здоровья по расовому признаку, ограничивается констатацией обобщенных цифр по полу - в отношении мужчин и в отношении женщин. Отдельные источники указывают на то, что за последние 14 лет пали жертвами насильственных преступлений более 3 тысяч белых африканцев-фермеров4. Вместе с тем подтвердить достоверность публикуемых в средствах массовой информации этих данных не представляется возможным по объективным причинам.

По данным официальной статистки ЮАР, отток белых южноафриканцев в период с 2002 по 2017 год составил примерно 62 тысячи человек [5]. Это до 1,5% белого населения от всей численности населения страны в течение длительного периода, что, по мнению издания The South African, не представляет из себя достаточно весомое значение. Иными словами, лишь чуть более 4 тысяч белых южноафриканцев покидают страну в течение года. Они составляют всего лишь 17% от примерно 23 тысяч мигрантов, ежегодно покидающих Южную Африку. По предварительным прогнозам издания на 2021 год, международная миграция не приобретет более быстрых темпов -примерно такое же количество белых людей покинет ЮАР в ближайшие пять лет, как и тех, кто уехал в предыдущий пятилетний период.

Несмотря на достаточно высокие показатели качественных характеристик белого населения, уровня занятости и оплаты труда, данные об их миграции говорят о том, что начиная с 1985 года устойчивая тенденция к оттоку белого южноафриканского населения из страны сохраняется с ежегодным увеличением ее темпов. Численность мигрантов среди населения представлена в таблице 3 [7].

Небезынтересно и то, что данные о количестве граждан ЮАР, приезжающих в Россию с целью трудоустройства, получении разрешений на временное проживание, вида на жительство и российского гражданства, по данным МВД России, демонстрируют ежегодную положительную динамику [2]. Данные о динамике представлены в таблице 4.

4 Похороны Юджина Тербланша прошли в ЮАР [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https:// ru.euronews.com/2010/04/09/thousands-gather-for-terreblanche-funeral (дата обращения 05.04.2020).

Таблица 3

Показатели миграции населения

Период Черные Индийцы/азиаты Белые Нетто-миграция

1985-2000 588847 36908 -202868 422887

2001-2006 546993 25310 -99574 472729

2006-2011 809780 43222 -106787 746215

2011-2016 972995 54697 -111346 916346

2016-2019 1094864 60791 -115906 1039749

Источник: Department: Statistics South Africa. Republic of South Africa. [Электронный ресурс] -

Режим доступа: http://www.statssa.gov.za/ (дата обращения: 12.05.2020).

Таблица 4

Данные по миграции в Российскую Федерацию из ЮАР (за исключением туризма и учебы)

Всего прибывших в Российскую Федерацию из других стран (цели: трудоустройство; частная; иная) В том числе из Южно-Африканской Республики В том числе имеющих разрешение на проживание/вид на жительство (ВНЖ)/получивших гражданство (нарастающим итогом -ВНЖ, гражданство)

Цель: трудоустройство Цель: частная Цель: иная Численность

Числен-ность % Числен-ность % Численность %

2016 год

4284181 1907378 835082 527 0,01 560 0,02 995 0,1 17/27/6

2017 год

4854004 2030508 800758 569 0,01 390 0,01 821 0,1 24/53/7

2018 год

5047788 2662425 991666 841 0,016 1871 0,07 762 0,07 18/85/10

2019 год

4252536 1890586 746548 898 0,021 527 0,027 661 0,08 17/120/12

Источник: официальная статистика МВД России.

Необходимо отметить, что официальная российская статистика, находящаяся в открытом доступе, не выделяет среди общего потока граждан ЮАР - мигрантов отдельно представителей европеоидной, негроидной и других рас. Можно только предположить, что, принимая во внимание ежегодный отток белой части населения, именно белые африканцы в большинстве своем прибывают в том числе в Россию.

Теперь рассмотрим состояние и положение дел в сфере предоставления иностранцам-мигрантам из стран с визовым режимом возможностей дальнейшего трудоустройства в России. В соответствии с ежегодными постановлениями Правительства Российской Федерации потребность в квалифицированных специалистах сельского хозяйства и смежных областей - иностранцах, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, составила: в 2018 году - 5113 человек, в 2019 году -6065 человек, в 2020 году - 2922 человек5. Однако при рассмотрении количественных показателей квот на трудоустройство иностранных работников на основании визы в том же Краснодарском крае, Ставропольском крае, Ростовской области, Республике Крым и Республике Бурятия установлено, что в период с 2018 по 2020 год для занятости в сельском хозяйстве было выделено следующее количество квот, представленное в таблице 5.

Таблица 5

количество выделенных квот для трудоустройства иностранцев в сельском хозяйстве

субъект рф 2018 2019 2020

всего из них для с/х всего из них для с/х всего из них для с/х

Ставропольский край 32 - 46 - 9 -

Краснодарский край 1790 - 640 - 493 -

Ростовская область 135 - 117 - 163 -

Республика Крым 702 - 10 - 6 -

Республика Бурятия 723 16 777 11 901 5

Источник: составлено автором на основе постановлений Правительства Российской Федерации, определивших потребность в иностранных работниках в 2018, 2019 и 2020 гг.

Как следует из сообщений официальных российских СМИ, в первую очередь издания «Российская газета», в 2020 году обозначены еще две сферы для допуска

5 Постановление Правительства РФ от 3 декабря 2019 г. № 1579 «Об определении потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, и утверждении квот на 2020 год» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.garant.ru/ ргос1иС^/1ро/ритеМос/73102188/ (дата обращения: 15.01.2020).

мигрантов в ограниченном числе, одна из которых - это выращивание овощей. «Сельхозпредприятия смогут брать для выращивания овощей до 50 процентов работ-ников-гастарбайтеров»6.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Учитывая ранее заявленные делегациями фермеров из ЮАР намерения заниматься сельским хозяйством в России, следует отметить, что на законодательном уровне условия для занятия иностранцами сельским хозяйством на правах наемного работника в предпочтительных для них регионах не созданы. Кроме того, возможности для трудоустройства иностранцев в этих регионах ежегодно снижаются в связи с уменьшением количества квот, за исключением регионов России из состава Дальневосточного федерального округа (табл. 6)7. В сфере сельского хозяйства не предоставляет дополнительных возможностей для трудоустройства и утвержденный приказом Минтруда России от 5 июля 2019 г. № 490н Перечень профессий (специальностей, должностей), на которых не распространяются квоты.

Таблица 6

Количество квот для трудоустройства иностранцев в Дальневосточном федеральном округе

регион количество квот для квалифицированных работников товарного, сельскохозяйственного производства, лесного, охотничьего хозяйства, рыбоводства, рыболовства, имеющих рыночную ориентацию

2020 год

Хабаровский край 415

Приморский край 22

Амурская область 15

Сахалинская область 39

Еврейская автономная область 223

Источник: приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 16 декабря 2019 г. № 791н.

Вместе с тем потенциальные для России фермеры, как ими было заявлено, планируют заниматься сельским хозяйством от своего лица. В соответствии с российским законодательством такое возможно в статусе индивидуального предпринимателя, в том числе руководителя крестьянского фермерского хозяйства - при наличии разрешения на временное проживание (вида на жительство) и других необходимых

6 Освободят места. У россиян появится больше возможностей трудоустроиться в некоторых отраслях экономики [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://rg.ru/2019/10/22/pravitelstvo-opredelilo-sfery-gde-zapretiat-rabotat-migrantam.html (дата обращения: 05.04.2020).

7 Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 16 декабря 2019 г. № 791н «О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденных Правительством Российской Федерации на 2020 год квот на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, разрешений на работу и приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.garant.ru/hotlaw/federal/1312002/ (дата обращения: 10.04.2020).

документов. Определенную сложность представляет получение земель сельскохозяйственного назначения в аренду (для иностранных граждан) или в безвозмездное пользование (в части предоставления всем желающим «дальневосточного гектара»)8. Как показывает практика, для иностранных граждан проблемы с получением земель сельскохозяйственного назначения и оформлением правового статуса индивидуального предпринимателя вполне преодолимы. Так, в Республике Бурятия и в Ростовской области отмечены два факта регистрации иностранных граждан (КНР, Украина) в качестве индивидуальных предпринимателей для занятия сельским хозяйством. Несколько фактов регистрации граждан КНР и других государств в качестве индивидуальных предпринимателей для занятия сельским хозяйством отмечены в иных регионах, расположенных главным образом в границах Дальневосточного федерального округа [3].

Как показал анализ Реестра индивидуальных предпринимателей, в том числе данных о главах крестьянских фермерских хозяйств (Краснодарский край, Ставропольский край, Республика Крым и Республика Бурятия), ведущихся Федеральной налоговой службой России, на граждан ЮАР занятие сельским хозяйством (выращивание сельскохозяйственных культур и животноводство - прим. автора) как вид экономической деятельности не зарегистрировано [3].

Заключение

1. Пик прибывших по частным делам в Россию граждан ЮАР пришелся на 2018 год, когда правительство страны заявило о проведении политики по изъятию земель у белых фермеров.

2. Количество прибывающих в целях трудоустройства в период с 2016 по 2019 год продолжало увеличиваться независимо от общего количества всех въезжавших в Россию иностранцев и колебаний показателей по целям прибытия «по частным делам» и «иная».

3. Имеет место тенденция к увеличению количества граждан ЮАР, оформивших вид на жительство в Российской Федерации, а также тех, которые приобрели российское гражданство.

4. В сравнении с общей численностью белых южноафриканцев, покинувших ЮАР, и численностью въехавших для постоянного проживания и работы в Россию утверждать о том, что у названной категории Россия как страна для эмиграции пользуется особой популярностью, не приходится.

Таким образом, с 2016 года сохраняется тенденция к ежегодному (незначительному) повышению уровня эмиграции граждан ЮАР в Российскую Федерацию, связанному с трудоустройством и получением российского гражданства. Вместе с тем

8 Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статья 3. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_37816/ (дата обращения 10.04.2020).

определить, какая именно категория мигрирует, не представляется возможным, так же как и предпочтительные для нее сферы экономической деятельности либо занятости. Несомненно, что профессиональный потенциал и опыт белых южноафриканцев представляет определенную ценность для развития сельского хозяйства в России. При создании уполномоченными органами исполнительной власти условий для их трудоустройства и ведения бизнеса миграционный потенциал африканеров будет реализован. На текущий же момент фактов ведения гражданами ЮАР сельского хозяйства из числа официально прибывших в Россию в 2017-2019 гг. не зарегистрировано.

ИСТОЧНИКИ:

1. Митрофанова И.Б., Лиознер В.Л. Социально-экономическая ситуация в ЮАР в начале 2000-х годов // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: экономика, 2019. - № 2.

2. Статистические сведения по миграционной ситуации. [Электронный ресурс]. URL: Ь11р8://мвд.рф/Ве1)а1е1по81/81а118ис8/т1дгасюппауа (дата обращения: 11.05.2020).

3. Федеральная налоговая служба. Официальные данные. [Электронный ресурс]. URL: https://vypiska-na1og.com/reestr/ip (дата обращения: 17.05.2020).

4. Education. [Электронный ресурс]. URL: http://www.statssa.gov.za/?page_ id=737&id=4=4 (дата обращения: 20.05.2020).

5. Emigration: ТЬе «геа1 amount» of white South Africans 1eaving the соип1гу. [Электронный ресурс]. URL: https://www.thesouthafrican.com/south-africans-abroad/emigration-data-how-many-white-south-africans-1eaving (дата обращения: 22. 05. 2020).

6. Labour Market Dynamics in South Africa. [Электронный ресурс]. URL: http://www. statssa.gov.za/pub1ications/Report-02-11-02/Report-02-11-022017.pdf (дата обращения: 22.05.2020).

7. Mid-year popu1ation estimates. [Электронный ресурс]. URL: http://www.statssa.gov.za/ pub1ications/P0302/P03022019.pdf (дата обращения: 22.05.2020).

8. Victims of Crime Survey, 2017/18. [Электронный ресурс]. URL: http://www.statssa.gov. za/pub1ications/P0341/P03412017.pdf (дата обращения: 22.05.2020).

REFERENCES:

Education. Retrieved May 20, 2020, from http://www.statssa.gov.za/?page_ id=737&id=4=4

Emigration: The «rea1 amount» of white South Africans 1eaving the country. Retrieved May 22, 2020, from https://www.thesouthafrican.com/south-africans-abroad/ emigration-data-how-many-white-south-africans-1eaving

Labour Market Dynamics in South Africa. Retrieved May 22, 2020, from http://www.

statssa.gov.za/publications/Report-02-11-02/Report-02-11-022017.pdf Mid-year population estimates. Retrieved May 22, 2020, from http://www.statssa.gov.

za/publications/P0302/P03022019.pdf Mitrofanova I.B., Liozner V.L. (2019). Sotsialno-ekonomicheskaya situatsiya v YuAR v nachale 2000-kh godov [The socio-economic situation in South Africa in the early 2000-ies]. Bulletin of the Russian University of PeoplesVFriendship. series: economics. (2). (in Russian).

Victims of Crime Survey, 2017/18. Retrieved May 22, 2020, from http://www.statssa. gov.za/publications/P0341/P03412017.pdf

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.