CC BY
971
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
УДК 347.122 ББК Х404.0
Н.В. АЛЕКСАНДРОВА
О МЕТОДАХ РЕГУЛИРОВАНИЯ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ:
НАУЧНЫЕ ПОДХОДЫ
Ключевые слова: методы, предмет, категория, гражданское право, правовое регулирование, правоотношения.
Исследованы отраслевые методы правового регулирования общественных отношений - методы гражданского права, научные концепции и авторские подходы, отражающие сущность и значение данной категории права в целях регулирования гражданско-правовых отношений.
N. ALEKSANDROVA ABOUT THE METHODS OF REGULATION OF CIVIL LEGAL RELATIONS:
SCIENTIFIC APPROACHES
Key words: methods, subject, category, civil law, regulation, legal.
In this article we study the sectoral methods of legal regulation of the public relations methods of civil law, scientific concepts and original approaches, reflecting the essence and importance of this category of rights.
Метод правового регулирования является одним из определяющих элементов гражданского права, однако вопросы, связанные с изучением данной категории права, среди ученых-цивилистов встречаются крайне редко и, следовательно, вызывают повышенный научный интерес.
В науке нет единого мнения о методах регулирования правоотношений, что, возможно, объясняется тем, что это один из спорных вопросов цивилистики. Безусловно, отсутствие такого согласия порождает бесконечные споры и формирует научные идеи и концепции, отражающие субъективные взгляды на указанную проблему, поскольку метод регулирования относится к числу основополагающих категорий правовой науки. Однако, несмотря на различия в аргументации, все сходятся в том, что метод правового регулирования - это способ воздействия (осуществляемый с помощью права), цель которого -совершение действий в интересах общества.
Одни полагают, что категория метода правового регулирования применяется для характеристики регулирующего воздействия на общественные отношения различных правовых образований. В зависимости от вида последних следует различать: общий (общеправовой) метод регулирования, характеризующий регулирующее воздействие права в целом; отраслевой (общеотраслевой) метод, раскрывающий специфику регулирования отдельной отраслью права соответствующего рода общественных отношений; метод регулирования определенного вида или комплекса отношений правовым институтом и метод регулирования, присущий отдельной юридической норме [2. С. 12-13].
Другие отстаивают точку зрения, согласно которой метод - это совокупность приемов, средств и способов воздействия права на общественные отношения, т.е. тот набор юридических инструментариев, «посредством которого государство оказывает необходимое воздействие на волевое поведение участников общественных отношений» [8. С. 234-235].
Третьи утверждают, что метод правового регулирования - это лишь такой способ воздействия права на поведение людей, который связан с реализацией норм права в правоотношениях.
Следует сказать о том, что различные общественные отношения, входящие в сферу правового регулирования, порождают различия в методах и способах юридического воздействия. Одной из причин этого является особое значение исследуемой правовой категории для системы гражданского права, что связано с необходимостью познания сущности способов и средств, непосредственно воздействующих на общественные отношения.
В теории права высказаны различные мнения по поводу определения метода правового регулирования общественных отношений. Так, по мнению С.С. Алексеева, метод правового регулирования есть «совокупность юридических приемов и средств, с помощью которых осуществляется правовое воздействие в данной области отношений» [1. С. 215].
Для того, чтобы воздействие на предмет регулирования было эффективным, должны быть использованы средства, соответствующие природе регулируемых отношений, - отмечает А.А. Гончаров [4. С. 4].
Тем не менее общепринятого подхода к определению понятия метода правового регулирования не существует.
Спорным в цивилистической науке является вопрос о методе гражданско-правового регулирования отношений. Широкое распространение получило мнение о том, что нельзя сводить отраслевой метод правового регулирования к какому-то одному приему, способу, используемому законодателем в данной отрасли права. Однако как невозможно перечислить все общественные отношения, входящие в предмет гражданского права, так и невозможно привести все приемы и способы воздействия на них, применяемые в гражданском праве.
В научных трудах В.Ф. Яковлев указывает на характерные черты гражданско-правового метода: правонаделение, правовую инициативу, юридическое равенство субъектов. По мнению ученого, «гражданско-правовой метод - способ воздействия на отношения, который является дозволительным, характеризуется наделением субъектов на началах их юридического равенства способностью к правообладанию, диспозитивностью и инициативой, обеспечивает установление правоотношений на основе правовой самостоятельности сторон» [9. С. 69].
Сказанное лишь свидетельствует о том, что современная гражданско-правовая наука, характеризуется возрастающим интересом к исследованию понятия методов гражданско-правового регулирования.
Безусловно, нет отраслей права, построенных лишь на одном методе правового регулирования. Так, если в публичных отраслях господствуют методы власти и подчинения, предписаний (обязываний) и запретов, то для частного права характерны дозволение и правонаделение, т.е. предоставление возможностей для использования различных средств достижения правовых результатов.
В то же время одни считают, что каждой отрасли права присущ только один метод правового регулирования, другие говорят о нескольких методах, третьи полагают, что метод имеет универсальный, надотраслевой характер.
При подобном подходе общее понятие метода подменяется его единичным проявлением с точки зрения гражданского права.
Являясь ведущей отраслью права, гражданское право использует два метода правового регулирования: императивный и диспозитивный. В частности, метод власти - подчинения (метод субординации) и метод равенства участников правоотношений (метод координации). Первая разновидность характерна для публичного права, а вторая - для частного, в том числе для гражданского, так как его характеризуют признаки: юридическое равенство участников регулируемых отношений, их имущественная самостоятельность и автономия воли.
Исходя из изложенного, под методом гражданского права следует понимать совокупность юридических приемов, способов и средств, с помощью которых осуществляется правовое регулирование общественных отношений, составляющих предмет гражданского права.
В свою очередь, общественные отношения, составляющие предмет гражданского права, имеют комплексный характер, так как связаны с реализацией группы имущественных и неимущественных прав его участников.
На наш взгляд, характеризуя каждую конкретную отрасль права, метод правового регулирования раскрывает определенные черты соответствующего предмета регулирования. Наличие специфики предмета предполагает использование специфического метода, так как сам метод имеет производный характер от предмета гражданского права. В данном случае, в широком смысле слова, предметом гражданского права являются три группы отношений: 1) имущественные отношения; 2) тесно связанные с имущественными личные неимущественные отношения; 3) личные неимущественные отношения, не связанные с имущественными, если иное не вытекает из сути этих отношений.
Содержание и воздействие метода правового регулирования предопределяются характером имущественных и личных неимущественных отношений таким образом, чтобы такое воздействие было эффективным и достигало поставленных целей, на которые оно рассчитано, и соответствовало природе регулируемых отношений.
Отсюда следует важная научная позиция: входящие в предмет гражданского права общественные отношения регулируются определенным гражданско-правовым методом, под которым понимается способ воздействия норм права на отношения, регулируемые гражданским законодательством. «По содержанию и общей направленности метод гражданского права является предметно-координационным, отражающим специфику модельного гражданского правоотношения, закрепленного в нормах права». [5. С. 15].
По мнению исследователей, включение в название метода гражданского права координационного элемента объясняется, во-первых, его функцией по координации поведения участников гражданского правоотношения и, во-вторых, необходимостью координации субъективных прав и обязанностей участников гражданского правоотношения с нормами объективного права [6. С. 32].
Полагаем, в первом случае координация обеспечивается юридическим равенством участников правоотношений на всех стадиях его существования, начиная от возникновения и до завершения. Во втором случае координация выражается в определении свободы участников правоотношений, в части осуществления ими субъективных прав и обязанностей. Такого рода координация закрепляется в форме дозволения участникам соответствующего правоотношения самим устанавливать права и обязанности, прежде всего, посредством диспозитивных норм права. Большинство правоотношений вследствие регулирования гражданским правом носит двусторонний характер: каждая из сторон не только принимает на себя обязанность, но приобретает в этом же правоотношении и субъективное право.
Большинство ученых признают, что основополагающим признаком метода гражданско-правового регулирования следует рассматривать юридическое равенство участников, а именно - их правовое положение. В то же время нельзя отрицать, что равенство в гражданском праве имеет место в отношении возможности субъектов гражданского права осуществлять свои субъективные гражданские права, поскольку именно такое равенство является предпосылкой эффективного осуществления их прав.
Мы полагаем, субъекты гражданского права не могут быть юридически равны в силу своего различного правового статуса, поскольку равенство в осуществлении прав и исполнения обязанностей является более конкретным отражением сущности гражданского права, в котором каждый субъект гражданского права имеет равную возможность реализации своих субъективных прав.
Как известно, нормы гражданского права предусматривают широкие возможности для участников правоотношений в сфере гражданского оборота, которые должны действовать разумно и добросовестно и осуществлять свои права исключительно в соответствии с их назначением.
Исходя из общих положений существенной чертой гражданско-правового метода является возможность для участников правоотношений в пределах, установленных законом, определять права и обязанности сторон, порядок их исполнения, изменения и прекращения с предусмотрением условий ответственности. Эта возможность в совокупности создаёт значительную самостоятельность для субъектов в распоряжении и осуществлении ими гражданских прав.
Действительно, характер тех или иных правоотношений позволяет говорить о методах правового регулирования в контексте юридического равенства субъектов гражданского права. В.П. Грибанов усматривал черты гражданско-правового метода в равном положении субъектов, в исковом способе защиты гражданских прав и специфической форме воздействия на правонарушителя - имущественной ответственности [3. С. 153].
Категория «равенство» наиболее полно отражает сущность метода гражданско-правового регулирования, включая обязательственные, вещные, договорные и т.д. правоотношения.
В практическом аспекте важной чертой гражданско-правового метода является диспозитивность многих гражданско-правовых норм (абз. 2 п. 4 ст. 421 ГК РФ), которые содержат общее правило поведения участников, допуская возможность отступления, если это вытекает из другого закона и (или) соглашения самих сторон. Например, в силу п. 1 ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. Точно так же риск случайной гибели или случайного повреждения имущества по общему правилу диспозитивной ст. 211 ГК РФ несет его собственник, если иное не предусмотрено законом либо договором.
Полагаем метод диспозитивного регулирования гражданских правоотношений наиболее «востребованным» в отличие от другого метода регулирования - императивного, который предполагает строго определенную модель поведения сторон, нарушение которой влечет неблагоприятные для них последствия. Так, несоблюдение правил о форме заключения сделки в предусмотренных законом случаях влечет ее недействительность (ст. 168 ГК РФ).
Важно отметить, что более детальное исследование диспозитивные нормы получили в трудах О.А. Красавчикова. По его мнению, гражданско-правовой метод регулирования общественных отношений - это правовой метод, который характеризуется юридическим равенством субъектов права, их диспозитивно-стью и инициативой в формировании и реализации гражданских правоотношений, возложением мер имущественной ответственности и защиты (в случае нарушения гражданских прав), которые выполняют в основном восстановительную функцию [7. С. 18]. Нам представляется правомерным данное мнение.
Мы считаем, что диспозитивность следует рассматривать как правовую свободу, предоставленную субъектам гражданского права в целях осуществления ими гражданских прав и исполнения принятых обязанностей.
Таким образом, преобладающим методом в гражданском праве является диспозитивный, например, граждане вправе заключить любой договор, даже если такой вид не предусмотрен гражданским законодательством.
Однако в настоящее время активные рыночные процессы предопределяют необходимость выработки новых подходов не только к определению диспози-тивности в гражданском праве как сущностной характеристики метода гражданско-правового регулирования, но и к совершенствованию его условий.
Проблема методов гражданско-правового регулирования должна исследоваться посредством анализа особенностей правового положения субъектов гражданских правоотношений.
Особенности метода гражданско-правового регулирования, прежде всего, отражают его сущность и предполагают юридическое равноправие субъектов гражданского права, диспозитивность правовой нормы, тесную взаимосвязь с предметом, функциями и принципами гражданско-правового регулирования. Данная характеристика указывает на своеобразие метода гражданско-правового регулирования как особого системного фактора гражданско-правовой отрасли.
С учетом вышеизложенного правовая природа каждого метода регулирования правоотношений вызывает в современной науке гражданского направления немало дискуссионных вопросов, а все вышеотмеченное свидетельствует об актуальности исследования категории методов гражданско-правового регулирования общественных отношений, основанных на началах императивности и диспозитивности.
Литература
1. Алексеев С.С. Общая теория права: 2-е изд., перераб. и доп. М.: ТК Велби; Проспект, 2008. 565 с.
2. Байтин М.И., Петров Д.Е. Метод регулирования в системе права: виды и структура // Журнал российского права. 2006. № 10. С. 12-17.
3. Грибанов В.П. Пределы осуществления и защиты гражданских прав. М.: Юрид. лит., 1972. 311 с.
4. Гончаров А.А., Маслова А.В. Гражданское право (части общая и особенная) / отв. ред. А.А. Гончаров. М.: Wolters Kluwer, 2010. 512 с.
5. Емельянов В. Пределы осуществления гражданских прав // Российская юстиция. 2009. № 6. С. 15.
6. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая / под ред. О.Н. Садикова. М.: Контракт; ИНФРА-М, 2006. 987 с.
7. Советское гражданское право / под ред. О.А. Красавчикова. 3-е изд. М.: Высш. шк., 1985. Т. 1. 544 с.
8. Теория государства и права. Академический курс / под ред. М.Н. Марченко. М.: Зерцало, 1998. Т. 2. 640 с.
9. Яковлев В.Ф. Гражданско-правовой метод регулирования общественных отношений. М.: Статут, 2006. 240 с.
АЛЕКСАНДРОВА НАДЕЖДА ВЛАДИМИРОВНА - кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин, Чувашский государственный университет, Россия, Чебоксары ([email protected])
ALEKSANDROVA NADEZHDA - candidate of legal sciences, associate professor of Civil Legal Disciplines Chair, Chuvash State University, Russia, Cheboksary.
