CC BY
198
Научная специальность
12.00.03 «Гражданское право; предпринимательское право;
семейное право; международное частное право»
УДК 34.347.961.41
О КЛАССИФИКАЦИИ НОТАРИАЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ С ПОЗИЦИИ ЦИВИЛИСТИЧЕСКОГО УЧЕНИЯ О ЗАЩИТЕ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ И ИНТЕРЕСОВ
© Измайлова Е. В., 2019
Усть-Илимский нотариальный округ, Усть-Илимск, Россия Байкальский государственный университет, Иркутск, Россия
Дается критическая оценка предложенных в юридической литературе классификаций нотариальных действий. Анализируются этимология терминов «удостоверение» и «засвидетельствование», исторические предпосылки их употребления и современное законодательное использование. Приводятся аргументы в пользу отождествления понятий «удостоверение» и «засвидетельствование». Формулируются выводы об отказе от термина «бесспорный факт или право». Уточняется общепризнанная классификация нотариальных действий по направленности, а также предлагается новая классификация нотариальных действий на основании достижений цивилистического учения о защите гражданских прав и интересов. Обосновано выделение нотариальных действий: 1) по удостоверению (засвидетельствованию) фактов, прав и документов; 2) по принятию, фиксации, выдаче, передаче, хранению сведений и документов, а также их предоставлению в иные органы и организации; 3) обеспечительных нотариальных действий (охрана наследственного имущества). По объекту нотариальной защиты выделены: а) нотариальные действия, обеспечивающие защиту законных интересов, облеченных в форму субъективных прав; б) нотариальные действия, обеспечивающие защиту охраняемых законом интересов, существующих вне субъективных прав. Доказывается необходимость разграничения субъективных прав и интересов с точки зрения особенностей их защиты. Формулируется вывод о том, что нотариальная форма защиты преимущественно используется не для защиты субъективных прав, а для защиты охраняемых законом интересов, не облеченных в субъективные права.
Ключевые слова: нотариальные действия, защита, субъективные права, охраняемые законом интересы, классификация, удостоверение, засвидетельствование, бесспорный факт или право.
В юридической литературе устоявшейся является позиция о разделении форм защиты гражданских прав и интересов на материальные и процессуальные [5, с. 11; 26, с. 48 и далее]. Уточняя данный вывод, полагаем, что сущность материальной формы защиты связана с действиями защищающегося субъекта, которые всегда предшествуют действиям субъекта, обеспечивающего защиту. В таком ракурсе под нотариальной формой защиты в материальном аспекте следует понимать систему действий физических и юридических лиц, направленную на инициацию обращения к нотариусу в целях устранения конфликтной ситуации, влияющей на осуществление принадлежащих им прав и интересов, а под нотариальными действиями с позиции цивилисти-ческого учения о защите - меры (средства), применяемые нотариусом по инициативе обладателей прав и интересов в целях их защиты.
В рамках данной работы будет проведен анализ существующих в доктрине классификаций нотариальных действий. Перечень нотариальных действий определен в законодательстве и с
регулярностью дополняется и конкретизируется. В настоящее время в Основах законодательства о нотариате, утвержденных Верховным Судом РФ 11 февраля 1993 г. (ред. от 26.07.2019)1 (далее - Основы), перечислены 33 нотариальных действия, которые вправе совершить частный нотариус.
Следует отметить одну из первых классификаций, предложенную К. С. Юдельсоном, разграничивавшим нотариальные действия по влиянию на развитие материальных правоотношений: действия, направленные на возникновение и подтверждение правоотношений; действия, направленные на обеспечение и осуществление гражданских правоотношений; действия, имеющие охранительное значение; действия, имеющие универсальный характер [27, с. 11].
В настоящее время в специальной юридической литературе сложился общепризнанный подход к классификации нотариальных действий, в соответствии с которым выделяются четыре группы: нотариальные действия, направленные на удостоверение бесспорного права; на придание исполнительной силы документу; на удо-
1 Российская газета. 1993. № 49.
стоверение и засвидетельствование бесспорных фактов; на обеспечение правоотношений и действия вспомогательного характера [16, с. 31-32; 17, с. 13]. Незначительные их модификации лишь подтверждают общее правило [23, с. 152].
Отличной от традиционной следует считать классификацию нотариальных действий, разработанную Е. Б. Тарбагаевой, которая, предлагая учитывать не только функции нотариата, но и содержание нотариальных действий, подразделяет их: 1) на нотариальное удостоверение; 2) нотариальное свидетельствование; 3) нотариальное обеспечение [24, с. 185-186]. Автор к первой группе отнес только удостоверение сделок, ко второй - действия, которые ограничиваются официальным подтверждением факта или права, а к третьей - действия, связанные с обеспечением прав и интересов (частных лиц, общественных и публичных интересов)1.
Представляется, что в целом ученым предложено верное направление для классификации нотариальных действий, заключающейся в необходимости разграничить используемые в законодательстве и доктрине термины удостоверение, засвидетельствование, обеспечение. Однако после ввода указанной терминологии никаких дальнейших пояснений и разъяснений не последовало. Это привело к тому, что осталось абсолютно непонятно, почему, например, удостоверение сделки нельзя отнести к нотариальному обеспечению, если это создаст условия для принятия судом в случае спора данной сделки в качестве факта, не требующего доказывания? Или почему свидетельствование наличия права собственности на наследственное имущество нельзя рассматривать в качестве нотариального обеспечения, если это «обеспечивает охрану имущественных интересов субъектов материальных правоотношений»?
Сформулируем некоторые предложения по данному вопросу.
Действительно, в доктрине в области нотариального права отсутствуют пояснения в отношении используемой терминологии. Почему сделки и отдельные виды фактов удостоверяются, а верность перевода и подлинность подписи - свидетельствуются? Почему исполнительные надписи, протесты векселей совершаются, а доказательства - обеспечиваются? Почему верность копии документа свидетельствуется, а равнозначность документа на бумажном носителе электронному документу - удостоверяется?
Данную терминологию используют не только Основы, но и иные нормативные, касающиеся деятельности нотариусов документы, буквальное прочтение которых позволяет говорить о существовании и разграничении, как минимум, удостоверенного и засвидетельствованного нотариального документа, а также просто совершенного и выданного нотариального документа2.
Помимо терминов удостоверение и засвидетельствование, исследователи обращают внимание на использование и иных схожих терминов. Так, например, в письме ФНС от 11 января 2016 г. № ГД-4-14/523 употреблен термин «нотариальное заверение» в отношении свидетель-ствования подлинности подписи на документе, что дает основание ученым делать вывод о неуместности использования специальной терминологии относительно совершаемого нотариального действия и необходимости изменения «содержания... письма путем редактирования неверно употребленного понятия» [22].
Анализ этимологии слов «свидетельствова-ние» и «удостоверение» говорит о следующем. Свидетельствовать означает удостоверять истинность (Т. Ф. Ефремова4), осматривать с целью определения чего-нибудь (С. И. Ожегов), удостоверить истинность того, чего был свидетелем; подтверждать, быть, служить свидетельством (Д. Н. Ушаков). Удостоверять означает уверять, доказывать, заверять, свидетельствовать, выводить из сомнения (В. И. Даль), засвидетельствовать правильность, подлинность, точность чего-нибудь (Д. Н. Ушаков). Указанное означает, что в лексическом понимании данные термины выступают синонимами и необходимости в их разграничении не имеется.
Возможно, есть исторические предпосылки к данному словоупотреблению? В работе Н. Ляпидевского, посвященной истории нотариата, термин засвидетельствование используется в значении выступить свидетелем определенного действия. Например, «табеллион должен был знать о свойстве сделки и в случае спора засвидетельствовать о ней в суде» [11]. Термин удостоверение применительно к деятельности нотариусов автором не используется.
1 Применительно к третьей группе исследователь поясняет, что обеспечительные нотариальные действия направлены на создание условий для разрешения дел иными правоприменительными органами или на охрану имущественных интересов субъектов материальных правоотношений [24, с. 186].
2 Например, п. 6. Приказа Министерства юстиции РФ от 30.08.2017 № 156 «Об утверждении регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования». URL: http:// www.pravo.ru (дата обращения: 11.10.2019)
3 Письмо ФНС от 11.01.2016 № ГД-4-14/52 «О некоторых вопросах, связанных с применением Федеральных законов от 30 марта 2015 г. № 67-ФЗ, от 29 июня 2015 г. № 209-ФЗ и от 29 декабря 2015 г. № 391-Ф3» // Экономика и жизнь. 2016. № 3.
4 Здесь и далее, если не оговорено иное, даются определения из словарей Т. Ф. Ефремова, С. И. Ожегова, Д. Н. Ушакова с сайтов URL: https://dic.academic.ru/ и URL: https://slovar.cc/ (дата обращения: 11.10.2019)
В работах дореволюционных российских цивилистов, как правило, используется термин засвидетельствовать. Например, Д. И. Мейер, описывая компетенцию нотариусов, писал, что «нотариусы полагаются в столицах... для совершения, засвидетельствования, хранения актов и выдачи выписей из актовых книг и копий актов». При этом, конкретизируя процедуру совершения нотариального действия, ученый указывает, что «при засвидетельствовании акта нотариус также предварительно удостоверяется в самоличности и правоспособности участвующих в совершении засвидетельствования. делает на самом акте надпись о его засвидетельствовании...» [15].
Приведенные цитаты подтверждают, что в истории нотариата термины засвидетельствовать и удостоверить не разграничивались.
В Положении о государственном нотариате, утвержденном Декретом СНК РСФСР от 4 октября 1922 г.1, было закреплено, что на нотариальные конторы возлагается наряду с иными: а) совершение всякого рода актов, для которых действующим законодательством установлен нотариальный порядок совершения; б) засвидетельствование всякого рода договоров; в) удостоверение бесспорных обстоятельств. Таким образом, в отличие от действующего законодательства, удостоверение касалось не сделок (которые свидетельствовались!), а бесспорных обстоятельств (которые удостоверялись). Схожая терминология в отношении нотариальных действий появилась лишь в Законе СССР «О государственном нотариате» от 19 июля 1973 г.2
Более того, обратим внимание, что и в случае удостоверения, и в случае засвидетельствования результатом является либо проставление на документе удостоверительной надписи, либо выдача свидетельства. Что, к слову, вносит еще большую путаницу, поскольку, с точки зрения лексического значения слов, могло быть и еще одно очевидное разграничение: нотариальные действия по удостоверению должны заканчиваться удостоверительной надписью, а нотариальные действия по свидетельствованию - выдачей свидетельств. Однако это совершенно не так с точки зрения действующего законодательства3.
Таким образом, ни этимология слов «свидетельствовать» и «удостоверять», ни их легальное понимание не дают оснований для разграничения нотариальных действий на те, которые свидетельствуются, и те, которые удостоверяются. И в случае удостоверения, и в случае за-
свидетельствования итогом будут нотариально заверенные и подтвержденные документы, факт или право.
Предлагаем в связи с вышесказанным скорректировать существующие в науке классификации нотариальных действий. С позиции действий, совершаемых нотариусом для защиты прав и законных интересов, следует выделить следующие нотариальные действия: 1) по удостоверению (засвидетельствованию) фактов, прав и документов; 2) по принятию, фиксации, выдаче, передаче, хранению сведений и документов, а также их предоставлению в иные органы и организации; 3) обеспечительные нотариальные действия (охрана наследственного имущества).
По сравнению с общепринятой классификацией, мы: а) объединили в одну группу действия по свидетельствованию независимо от того, что подлежит удостоверению: права, факты или документы; б) выделили самостоятельную группу по совершению нотариусом фактических действий с документами; в) отказались от употребления терминов бесспорный факт и бесспорное право; г) отказались от выделения действий вспомогательного характера; д) изменили подход к пониманию обеспечительных нотариальных действий.
Три последних решения не обсуждались выше, поэтому требуют пояснения.
В отношении использования учеными наименования «бесспорные факты» заметим следующее. Понимание конфликта и спора не является устоявшимся в юридической литературе4. В случае с нотариатом далеко не общепризнанная классификация юрисдикции на спорную и бесспорную5 и отнесение нотариата к последней наложили свой отпечаток и на наименование нотариальных действий. Если нотариус удостоверяет факт, то только бесспорный. Почему факт бесспорный? Потому что никто не оспаривает его существования? Тогда зачем лицо вынуждено обращаться к нотариусу за его подтверждением? Думается, что факт становится бесспорным после того, как он был засвидетельствован нотариусом в том смысле, что
1 СУ РСФСР. 1922. № 63. Ст. 807.
2 Ведомости ВС СССР. 1973. № 30. Ст. 393.
Так, например, при свидетельствовании подлинности подписи -на документе ставится удостоверительная надпись, а при удостоверении факта нахождения гражданина в живых - выдается свидетельство.
4 «Факты должны быть спорные» - писал Д. Д. Гримм, говоря о доказательствах, и добавлял: «Действительно, раз данный факт или ряд фактов признан противной стороной, он считается бесспорным» [8, с. 203].
5 Для иллюстрации неоднозначности данной классификации приведем лишь одно высказывание авторов книги о бесспорной юрисдикции: «Название книги - добровольная (бесспорная) юрисдикция в России и за рубежом несколько провокационное. Оно предполагает известность того явления, которое обозначается термином "добровольная или бесспорная юрисдикция". Однако содержание и объем соответствующего понятия в правовой доктрине, как в российской, так и в зарубежной, со всей точностью не определены. Более того, оно является предметом многочисленных и длительных дискуссий» (Более подробно см.: [10]).
приобрел доказательственное значение для всех третьих лиц и органов. Поэтому, при классификации нотариальных действий, мы отказались от подобного упоминания.
К действиям вспомогательного характера ученые относили нотариальное действие по хранению документов, поскольку они не попадали ни в какие иные группы нотариальных действий. С выделением самостоятельной группы по совершению различного рода действий с документами, надобность в существовании указанной группы отпадает. Кроме этого, вызывает возражение сам термин - действия вспомогательного характера. Такой термин дает основание говорить, что есть действия основные, а есть вспомогательные, что не соответствует ни доктрине, ни законодательству. Все нотариальные действия абсолютно идентичны с точки зрения их юридической значимости. Более того, в судебной практике к дополнительным (факультативным) по отношению к нотариальным действиям относят действия нотариуса по оказанию услуг правового и технического характера. Подобного рода вспомогательные действия нотариуса оказываются обратившемуся лицу исключительно добровольно и не могут быть навязаны нотариусом1.
В отношении обеспечительных нотариальных действий поясняем следующее. При характеристике данного вида нотариальных действий используемая терминология однообразием не отличается. Одни ученые говорят об обеспечении доказательств, другие - об обеспечительных нотариальных действиях, третьи - о нотариальной деятельности в сфере обеспечения доказательств. Как и в предыдущих случаях, отсутствие единого критерия для классификации нотариальных действий привело к тому, что так называемые обеспечительные нотариальные действия наполняются различным видовым содержанием. Для того, чтобы определиться, какие именно нотариальные действия могли бы быть включены в данную группу, следует сформулировать подходы к понятию «обеспечение». Анализ этимологии слова «обеспечить»2 и его применения в специальных
1 Апелляционное определение Московского городского суда от 26.08.2016 по делу № 33-33615 (документ опубликован не был) // Кон-сультантПлюс [Электронный ресурс] : справочная правовая система.
2 В словаре С. И. Ожегова «обеспечить» раскрывается следующим образом: 1) кого-то чем-то; кого-что (обеспечить понимается как снабдить, предоставить); 2) в значении «что» под обеспечить понимается сделать вполне возможным, действительным, реально выполнимым [18]; 3) в значении оградить от чего-либо, охранить. К указанным значениям можно добавить следующие предлагаемые разъяснения: гарантировать, сделать что-нибудь верным, несомненным (Д. Н. Ушаков); оградить от грозящей кому опасности (В. И. Даль); гарантировать надежность, делать надежным осуществление чего-либо (Т. Ф. Ефремова).
источниках и текстах законодательных актов3 позволяет резюмировать, что обеспечение доказательств должно быть отнесено к группе по удостоверению фактов, а термин обеспечение предлагается понимать в контексте «оградить от чего-либо, охранить». Соответственно, в данную группу нами отнесены действия по охране наследственного имущества, как имеющие существенную специфику и не попадающие ни в группу по работе с документами, ни в группу по удостоверению (засвидетельствованию) фактов, прав и документов.
Кроме того, полагаем значимым выделение еще одной классификационной группы нотариальных действий с точки зрения учения о защите гражданских прав и интересов. Речь идет о необходимости разграничения нотариальных действий по объекту нотариальной защиты.
Ученые, занимающиеся вопросами защиты гражданских прав и интересов, в очень редких случаях проводят разницу между особенностями защиты субъективных прав и интересов, лишь изредка констатируя сам факт того, что объектов защиты все же два, а не один. Подобное умалчивание, как представляется, является следствием отсутствия в цивилистической науке устоявшегося разграничения между понятиями «законный интерес», «охраняемый законом интерес», «интерес», с одной стороны, и «субъективное право», с другой. Несмотря на значительную научную дискуссию, проведенную по данному вопросу, разброс мнений впечатляет [4; 6; 9; 12-14; 19-21, 25], учебная литература по гражданскому праву о ее существовании не упоминает вообще, а ГК РФ говорит о беспрепятственном осуществлении, обеспечении восстановления и судебной защите лишь гражданских прав (ст. 1 ГК РФ4). Основы, в отличие от ГК РФ, прямо закрепляют, что целью нотариата является защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц. При этом в самих Основах, если исключить упоминание об интересах нотариуса и нотариальных палат, об
3 В правовой литературе обсуждаются вопросы свойств позитивного права в контексте государственной обеспеченности [1, с. 33], а также системы правовых обеспечительных мер и средств, которая состоит как из общеотраслевых мер и средств, так и «мер, содержание которых обусловлено спецификой предмета и метода правового регулирования, принципами данной отрасли» [7, с. 20]. В цивилистике к таким мерам и средствам, формирующим обеспечительную систему, традиционно относят «обеспечение исполнение обязательств», где термин обеспечение рассматривается исключительно в контексте гарантированности достижения результата в виде исполнения взятых должником на себя обязательств. В рамках специальной литературы по нотариату, к данной группе часто относят нотариальное действие по обеспечению доказательств в силу прямо использованного термина «обеспечение». См., например: [2, с. 11]
4 Вместе с тем об интересах подопечных, опекунов, лиц, находящихся под патронажем, юридического лица, кредитора и многих других интересах ГК РФ упоминает не менее 80 раз.
интересах как объектах защиты упоминается в ст. 15, 16, 59, 64, 71, 86.2, 99.
Позиция закона и разделяемые нами доктри-нальные воззрения на соотношение понятий субъективное право и охраняемый законом интерес позволяют сформулировать несколько тезисов, которые отражают авторскую позицию по данной проблеме:
1. Субъективное право и охраняемый законом интерес есть самостоятельные правовые формы, не совпадающие по своему содержанию, основаниям возникновения [3, с. 351-354].
2. Охраняемый законом интерес существует вне субъективного права и нуждается в самостоятельной защите. Как справедливо отмечает О. О. Юрченко, «право на защиту охраняемого законом интереса - это комплекс различных социально-правовых мероприятий, направленных на обеспечение неприкосновенности интереса, его осуществимости, восстановления в случае нарушения и ликвидации последствий нарушения» [28, с. 12].
3. Способы защиты охраняемого законом интереса в ГК РФ в общем виде не определены и присутствуют фрагментарно применительно к отдельным видам охраняемых интересов (например, интересов подопечных).
4. Основы упоминают лишь отдельные виды охраняемых интересов, нуждающихся в нотариальной защите. Необходимо учитывать, что они были приняты в 1993 г., а потому прямое упоминание о тех или иных интересах не должно свидетельствовать об их ограниченном перечне в настоящее время.
Так, принятие мер к охране наследственного имущества по инициативе нотариуса возможно только в том случае, говорит закон, когда нотариус установил наличие интереса наследников, государства, кредиторов, отказополучателей, нуждающихся в подобной защите. Безусловно, в первую очередь речь идет о ситуациях отсутствия субъективного права на имущество (наследство не принято), но наличествует интерес в его сохранении (для предполагаемых наследников). И в этом случае налицо особый охраняемый законом интерес, существующий вне субъективного права, - интерес в сохранении имущества, в отношении которого лишь в будущем возникнут правоотношения. В ситуации с кредиторами и отказополучателями ситуация другая - их субъективные обязательственные права возникли, а потому их интерес в сохранении конкретного наследственного имущества «опосредован» существующим субъективным правом. Следовательно, применительно к охране наследственного имущества возможно выде-
ление в качестве объектов защиты и субъективных прав, и охраняемых законом интересов.
Объем работы не позволяет проиллюстрировать различия иных объектов нотариальной защиты, однако следует резюмировать, что в подавляющем большинстве случаев нотариальная форма защиты используется не для защиты субъективных прав, а для защиты охраняемых законов интересов, не облеченных в субъективные права. Нотариальные действия, совершаемые нотариусами, являются теми мерами, которые призваны защитить нарушенный интерес или устранить угрозу его нарушения, дав возможность его обладателю беспрепятственно осуществить интерес, а также ликвидировать негативные последствия, связанные с таким нарушением.
Таким образом, полагаем значимым разграничение нотариальных действий по объекту нотариальной защиты: а) на нотариальные действия, обеспечивающие защиту законных интересов, облеченных в форму субъективных прав; б) охраняемые законом интересы, существующие вне субъективных прав.
В завершение исследования вопроса о классификации нотариальных действий с точки зрения цивилистического учения о защите гражданских прав и интересов, следует указать, что существенное расширение видов нотариальных действий и их содержания в последние годы требует внимания научного сообщества к классификациям нотариальных действий и обоснованию их значения. Ш
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Алексеев С. С. Философия права. М. : Норма, 1997. 336 с.
2. Бегичев А. В. Правозащитная деятельность нотариата в сфере соблюдения прав и законных интересов участников гражданского оборота при обеспечении доказательств : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2016. 38 с.
3. Белов В. А. Гражданское право. Общая часть. Т. 1. Введение в гражданское право. М. : Юрайт, 2011. 521 с.
4. Богатырев Ф. О. Обязательство с нематериальным интересом: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2003. 137 с.
5. Болгова В. В. Формы защиты субъективного права: теоретические проблемы : дис. ... канд. юрид. наук. Уфа, 2000. 181 с.
6. Витрук Н. В. Система прав личности // Права личности в социалистическом обществе / отв. ред. В. Н. Кудрявцев, М. С. Строгович. М., 1981.
7. Гонгало Б. М. Учение об обеспечении обязательств (2-й завод). М. : Статут, 2004. 222 с.
8. Гримм Д. Д. Лекции по догме римского права / под ред. и с предисл. В. А. Томсинова. М. : Зерцало, 2003. 496 с.
9. Гукасян Р. Е. Правовые и охраняемые законом интересы // Советское государство и право. 1973. № 7. С. 113-116.
10. Добровольная (бесспорная) юрисдикция в России и за рубежом (Восточная и Западная Европа, Латинская Америка, Китай) / под ред. В. В. Аргунова // КонсультантПлюс [Электронный ресурс] : справочная правовая система.
11. Ляпидевский Н. История нотариата. M. : Университетская типография, 1875. URL: https://www.twirpx.com/ file/252621/ (дата обращения: 11.10.2019)
12. Mалеин Н. С. Охраняемый законом интерес // Советское государство и право. 1980. № 1. С. 27-34.
13. Mалько А. В. Проблемы законных интересов // Проблемы теории государства и права / под ред. M. Н. Mарченко. M., 2001.
14. Mатузов Н. И. Личность. Права. Демократия. Теоретические проблемы субъективного права. Саратов : Изд-во Сарат. ун-та, 1972. 292 с.
15. Mейер Д. И. Русское гражданское право. Ч. 1. M. : M^ им. Ломоносова (классика российской цивилистики). URL: http://civil.consultant.ru/elib/books/45/page_32. html#44 (дата обращения: 11.10.2019)
16. Нотариат в СССР : учебное пособие / под ред. M. Г. Авдюкова. M.: Изд-во Mоск. ун-та, 1974. 167 с.
17. Нотариат в СССР : учебник / под ред. Л. Ф. Лес-ницкой. M. : Юрид лит., 1985. 160 с.
18. Ожегов С. И. Словарь русского языка. M. : Русский язык, 1986.
19. Першин M. В. Частноправовой интерес (понятие, правообразование, реализация) : дис. ... канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2004. 199 с.
20. Першина И. В. Интерес в праве : дис. ... канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2002. 183 с.
21. Рожкова M. А. Судебный акт и динамика обязательства. M.: Статут, 2003. 140 с.
22. Самигулина А. В. Правовые проблемы российского нотариата // КонсультантПлюс [Электронный ресурс] : справочная правовая система.
23. Сучкова Н. В. Нотариат : учеб. для бакалавров. M. : Юрайт, 2013. 330 с.
24. Тарбагаева Е. Б. Организация и деятельность нотариата в Российской Федерации : учеб. пособие. СПб. : Издат. дом С.-Петерб. гос. ун-та, юрид. факультет СПбГУ, 2006. 272 с.
25. Чечот Д. M. Субъективное право и формы его защиты. Л. : Изд-во Ленингр. ун-та, 1968. 72 с.
26. Шериев А. M. Субъективные права, свободы и законные интересы как формы защиты правомерных интересов // Юридический вестник ДГУ 2014. № 3. С. 47-52.
27. Юдельсон К. С., Кац А. К. Научно-практический комментарий к Положению о государственном нотариате. M. : Юрид. лит., 1970. 216 с.
28. Юрченко О. О. Право на защиту и способы защиты охраняемого законом интереса в гражданском праве : дис. ... канд. юрид. наук. Тверь, 2004. 156 с.
REFERENCES
1. Alekseev S.S. Filosofiya prava. Moscow, Norma Publ., 1997, 336 p.
2. Begichev A.V. Pravozashchitnaya deyatelnost notariata v sfere soblyudeniya prav i zakonnykh interesov uchastnikov grazhdanskogo oborota pri obespechenii dokazatelstv: Dr. sci. diss. abstr. Moscow, 2016. 38 p.
3. Belov V.A. Grazhdanskoe pravo. Obshchaya chast. Vol. 1. Vvedenie v grazhdanskoe pravo. Moscow, Yurait Publ., 2011, 521 p.
4. Bogatyrev F.O. Obyazatelstvo s nematerial'nym interesom. Dr. sci. diss. Moscow, 2003, 137 p.
5. Bolgova V.V. Formy zashchity sub'ektivnogo prava: teoreticheskie problem. Dr. sci. diss. Ufa, 2000, 181 p.
6. Vitruk N.V. Sistema prav lichnosti. Prava lichnosti v sotsialisticheskom obshchestve. Eds. Kudryavtsev V.N., Strogovich M.S. Moscow, 1981.
7. Gongalo B.M. Uchenie ob obespechenii obyazatel'stv (2-i zavod). Moscow, Statut Publ., 2004, 222 p.
8. Grimm D.D. Lektsii po dogme rimskogo prava. Ed. by V.A. Tomsinov. Moscow, Zertsalo Publ., 2003, 496 p.
9. Gukasyan R.E. Pravovye i okhranyaemye zakonom interesy. Sovetskoe gosudarstvo i pravo, 1973, no. 7, pp. 113-116.
10. Dobrovolnaya (besspornaya) yurisdiktsiya v Rossii i za rubezhom (Vostochnaya i Zapadnaya Evropa, Latinskaya Amerika, Kitai). Ed. By V.V. Argunov. KonsultantPlyus: spravochnaya pravovaya sistema.
11. Lyapidevskii N. Istoriya notariata. Moscow, Universitetskaya tipografiya, 1875. Available at: https://www.twirpx.com/file/252621/ (Data obrashcheniya: 11.10.2019)
12. Malein N.S. Okhranyaemyi zakonom ínteres. Sovetskoe gosudarstvo i pravo, 1980, no. 1, pp. 27-34.
13. Malko A.V. Problemy zakonnykh interesov. Problemy teorii gosudarstva i prava. Ed. by M.N. Marchenko. Mcoscow, 2001.
14. Matuzov N.I. Lichnost. Prava. Demokratiya. Teoreticheskie problemy sub'ektivnogo prava. Saratov, Saratov Univ. Publ., 1972, 292 p.
15. Meier D.I. Russkoe grazhdanskoe prav. Vol. 1. Moscow, Lomonosov MGU Publ. Available at
http://civil.consultant.rU/elib/books/45/page_32.html#44 (date of access: 11.10.2019)
16. Avdyukov M.G. (ed.). Notariat v SSSR. Moscow, Moscow Univ. Publ., 1974, 167 p.
17. Lesnitskoi L.F. (ed.). Notariat v SSSR. Moscow, Yurid liteteratura Publ., 1985, 160 p.
18. Ozhegov S.I. Slovar russkogo yazyka. Moscow, Russkii yazyk Publ., 1986.
19. Pershin M.V. Chastnopravovoi interes (ponyatie, pravoobrazovanie, realizatsiya). Cand. sci. diss. Nizhnii Novgorod, 2004. 199 p.
20. Pershina I.V. Interes v prave. Cand. sci. diss. Nizhnii Novgorod, 2002,183 p.
21. Rozhkova M.A. Sudebnyi akt i dinamika obyazatelstva. Moscow, Statut Publ., 2003, 140 p.
22. Samigulina A.V. Pravovye problemy rossiiskogo notariata. Konsultant Plyus: spravochnaya pravovaya sistema.
23. Suchkova N.V. Notariat: uchebnik dlya bakalavrov. Moscow, Yurai Publ., 2013, 330 p.
24. Tarbagaeva E.B. Organizatsiya i deyatelnost notariata v Rossiiskoi Federatsii. Saint-Petersburg, Saint-Petersburg State University Publ., 2006, 272 p.
25. Chechot D.M. Sub"ektivnoe pravo i formy ego zashchity. Leningrad, Leningrad University Publ., 1968, 72 p.
26. Sheriev A.M. Sub"ektivnye prava, svobody i zakonnye interesy kak formy zashchity pravomernykh interesov. Yuridicheskii vestnik DGU, 2014, no. 3, pp. 47-52.
27. Yudelson K.S., Kats A.K. Nauchno-prakticheskii kommentarii k Polozheniyu o gosudarstvenno notariate. Moscow, Yurid literatura Publ., 1970,216 p.
28. Yurchenko O.O. Pravo na zashchitu i sposoby zashchity okhranyaemogo zakonom interesa v grazhdanskom prave. Cand. sci. diss. Tver, 2004, 156 p.
On the Classification of Notarial Acts from the Point of View of a Civilistic Doctrine on the Protection of Civil Rights and Interests
© Izmailova E. V., 2019
The author gives a critical assessment of the classifications of notarial actions proposed in the legal literature. The etymology of the terms "notary certifies" and "notrius confirms'; historical background of their use and modern legislative use are analyzed. The position on the identity of the concepts of "notary certifies" and "notrius confirms" is proved. The conclusions are formulated on the rejection of the term "indisputable fact or right". The generally recognized classification of notarial actions is being specified, and a new classification of notarial actions is proposed, based on the achievements of the civilistic doctrine of the protection of civil rights and interests. The allocation of notarial acts is justified 1) on the certification (attestation) of facts, rights and documents; 2) on the acceptance, fixing, issuance, transfer, storage of information and documents, as well as their provision to other bodies and organizations; 3) security notarial acts (protection of hereditary property). If the criterion for classification is the object of notarial protection, it is proposed to highlight a) notarial actions are highlighted that ensure the protection of legitimate interests, existing in the form of subjective rights; b) notarial actions ensuring the protection of protected laws of interests that exist outside of subjective rights. The necessity of distinguishing between subjective rights and interests from the point of view of the features of their protection is proved. The conclusion is formulated that the notarial form of protection is mainly used not to protect subjective rights, but to protect protected laws of interests which are not subjective rights.
Keywords: notarial acts, protection, subjective rights, interests protected by law, classification, notary certifies, notrius confirms, indisputable fact or right.
