CC BY
992
Вестник Российского УНИВЕРСИТЕТА КООПЕРАЦИИ. 2022. № 3(49)
УДК 343
НОВЫЙ ВЗГЛЯД НА СОДЕРЖАНИЕ УГОЛОВНО-ПРАВОВОГО МЕХАНИЗМА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЯМ
Е.И. Дубов
В статье представлен новый взгляд автора на содержание термина «уголовно-правовой механизм противодействия преступлениям». Ранее исследователем была предпринята попытка изучения обозначенной категории, однако в настоящей работе полученные результаты подвержены критическому осмыслению. Внимание автора акцентируется на рассмотрении трудов по уголовно-правовой тематике, затрагивающих проблему реализации уголовно-правового механизма противодействия криминальным деяниям. Иное понимание обозначенной категории видится через призму двух составляющих ее понятий: «правовой механизм» и «уголовно-правовое противодействие». Научная новизна полученных результатов выражена использованием не только доктри-нального, но и легального подходов. Несмотря на имеющиеся «радикальные» мнения о доминирующей роли уголовно-процессуального законодательства в структуре исследуемого механизма, автор не соглашается с ними, оставаясь приверженным традиционным юрпозитивистским взглядам. Выводы подтверждают некоторые сомнения автора, при этом помогают ему определиться с содержательной частью исследуемой дефиниции.
Ключевые слова: уголовно-правовой механизм противодействия; уголовно-правовое противодействие преступлениям; правовой механизм; юрпозитивизм; процессуализм; новый взгляд.
E.I. Dubov. A NEW LOOK AT THE CONTENT OF THE CRIMINAL LAW MECHANISM FOR COUNTERING CRIMES
The article presents a new view of the author on the content of the term «criminal law mechanism for countering crimes». Earlier, the researcher attempted to study the designated category, but in this paper the results obtained are subject to critical interpretation. The author's attention is focused on the consideration of works on criminal law topics that affect the problem of the implementation of the criminal law mechanism for countering criminal acts. A different understanding of the designated category is seen through the prism of its two constituent concepts: «legal mechanism» and «criminal legal counte-raction». The scientific novelty of the obtained results is expressed by using not only doctrinal, but also legal approaches. Despite the existing «radical» opinions about the dominant role of criminal procedure legislation in the structure of the mechanism under study, the author does not agree with them, remaining committed to traditional jurpositivist views. The conclusions confirm some of the author's doubts, while helping him to determine the content of the definition under study.
Keywords: criminal-legal mechanism of counteraction; criminal-legal counteraction to crimes; legal mechanism; legal positivism; processualism; a new look.
Дискуссии относительно сущностного содержания понятия «уголовно-правовой механизм противодействия преступлениям» послужили поводом для исследования. Ранее наше внимание было обращено на проблему совершенствования существующего уголовно-правового механизма противодействия криминальным деяниям, сопряженным с деятельностью по возврату просроченной задолженности. Были выявлены проблемы его функционирования и сформулированы возможные варианты решения [8]. В качестве конечного результата упомянутого труда было предложено авторское видение понятия, признаков и структуры механизма противодействия преступным деликтам.
В ходе обсуждения на заседании кафедры
рукописи, представленной в качестве диссертационного исследования, критике был подвергнут вывод о структуре уголовно-правового механизма противодействия преступлениям отдельного вида, согласно которому базовым и неоспоримым его элементом являются только нормы уголовного закона. По мнению официального рецензента соискателя (доктора юридических наук, доцента, профессора кафедры уголовного и уголовно-исполнительного права Нижегородской академии Министерства внутренних дел Российской Федерации И.А. Александровой), такой результат был получен ввиду ограниченности использования подхода юридического позитивизма, что не отвечает новым концептам, пришедшим на смену классическому право-
пониманию. Было предложено сформировать новый взгляд на понимание правовых реалий, который кардинально поменяет отношение к современной правовой действительности [2]. В связи с этим критически осмыслим написанный ранее материал, посвященный проблеме содержания категории «уголовно-правовой механизм противодействия преступлениям».
Для начала обратим внимание на различные труды в уголовно-правовой науке, затрагивающие проблему реализации уголовно-правового механизма противодействия преступлениям. Использование данной категории в наименованиях некоторых работ не говорит о наличии в их содержании комплексных исследований ее содержания, сущностных характеристик, основного значения, структуры [9]. Безусловно, мы не распространяем такой вывод на работы абсолютно всех представителей научного сообщества. Перед тем, как упомянуть труды ученых, причастных к разработке толкования рассматриваемого понятия, отметим, что большинство из них связывают значение уголовно-правового механизма противодействия преступлениям с категориями «правовой механизм», «уголовно-правовой механизм регулирования», «уголовно-правовой механизм воздействия». На наш взгляд, еще одна категория, способная определить значение проблемной дефиниции, - это «уголовно-правовое противодействие преступлениям».
Термин «правовой механизм», полагаем, относится к научным исследованиям в области теории государства и права. Большинство авторов соглашается, что под правовым механизмом подразумевается совокупность правовых норм (правоотношений и юридических актов, средств), участвующих в правовом регулировании в результате своего взаимодействия и имеющих четко обозначенную цель. Сторонниками позиции, связанной с тем, что именно с помощью совокупности правовых норм (средств) осуществляется какое-либо правовое воздействие выступают, к примеру, С.С. Алексеев [5], А.Г. Блинов [7]. По мнению А.Г. Блинова, при проецировании содержания категории «правовой механизм» на уголовно-правовую материю следует говорить о некоторых противоречиях. В выводах работы, посвященной понятию «уголовно-правовой механизм», исследователь указывает, что понимает под ним «совокупность норм и положений, регламентирующих статусы субъектов уголовно-правовых отношений, необходимые и достаточные для решения задач уголовного законодательства» [7, с. 103]. Однако, как можно заметить, А.Г. Блинов ведет речь об уголовно-правовом механизме в общем виде, а
наша задача - исследовать уголовно-правовой механизм противодействия конкретным преступлениям. В связи с этим считаем важным рассмотреть значение категории «уголовно-правовое противодействие преступлениям».
А.А. Шутова, рассматривая в диссертации вопросы уголовно-правового противодействия информационным преступлениям в сфере экономической деятельности, отмечает, что последнее связано с наличием системы правовых и организационных мер, направленных на пресечение и предупреждение совершения криминальных деяний в этой области [15].
З.М. Бешукова под уголовно-правовым противодействием экстремистской деятельности понимает процесс, направленный на обеспечение соблюдения норм уголовного закона, принимаемых для установления ответственности за криминальные деяния, сопряженные с экстремистской деятельностью, а также на выявление, пресечение и предупреждение совершения таких преступлений [6].
При уяснении позиций исследователей, предлагающих в своих трудах дефиниции уголовно-правового механизма противодействия криминальным деяниям в конкретной сфере деятельности, нами было отмечено, что схожей точки зрения придерживается И.А. Соколов. Он дает следующее определение обозначенного термина: это «система уголовно-правовых мер, закрепленных в нормах Общей и Особенной частей уголовного закона, предназначенных и (или) используемых для противодействия определенному общественно-опасному деянию, группе таких деяний, а также преступности в целом» [13, с. 9-10].
Резюмируя результаты исследований правоведов, разрабатывающих смежную проблематику, приходим к выводу, что часть ученых видит базовым и основным элементом структуры уголовно-правового механизма противодействия преступлениям нормы уголовного закона.
В то же время согласно одному из основных положений, выносимых на защиту диссертации А.А. Симоненко, причины низких показателей эффективности уголовно-правового противодействиям преступным деяниям, связанным с заведомо незаконным уголовным преследованием, нельзя сводить исключительно к недостаткам, связанным с уголовным законодательством. По мнению исследователя, для повышения подобного противодействия необходимо совершенствовать направление правоприменительной плоскости [12].
Более «радикальной» позиции относительно содержательной части уголовно-правового
механизма противодействия преступным деяниям придерживаются А.С. Александров и И.А. Александрова. Подобный механизм ими именуется «организационно-правовым механизмом» применения уголовного закона [4] или противодействия преступности [3]. Научные деятели, относящие себя к Нижегородской правовой школе процессуалистов, отмечают, что «уголовный процесс есть способ существования реального уголовного права в Уголовном кодексе и превращения его в реальность: правовое средство воздействия (регулирования)» [2, с. 9]. Изучив многочисленные труды А.С. Александрова и И.А. Александровой, выделим ключевую идею ученых, заключающуюся в том, что с точки зрения методологии недопустимо толкование действия уголовного законодательства как «механизма уголовно-правового регулирования». А.С. Александров и И.А. Александрова заявляют о лженаучности таких суждений, предлагая собственный философско-правовой концепт, предполагающий приоритет уголовного процесса в становлении уголовно-правового средства. Противники юрпозитивистского подхода заявляют о невозможности существования уголовно-правого знания без признания доминирующего значения процессуализма [2].
Исследование исключительно доктриналь-ных мнений обусловило наше суждение о возможности познания содержательной составляющей рассматриваемой дефиниции иным образом - с практической точки зрения - т.е. с учетом мнения законодательной власти. Использование такого подхода, на наш взгляд, становится возможным, если обратиться к предложенному Президентом Российской Федерации тексту законопроекта № 664950-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части совершенствования уголовно-правового механизма противодействия преступлениям коррупционной направленности)» [11]. Предлагаемая инициатива была реализована, что повлекло внесение изменений в действующее отечественное законодательство [1]. В частности, устранено юридико-техническое противоречие между соответствующими положениями уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного законодательства. Следуя логике принятых изменений, можно предположить, что под уголовно-правовым механизмом противодействия преступлениям законодатель понимает совокупность норм, включающих в себя все три направления противодействия преступлениям: материальное (положения Уголовного кодекса Российской Федерации), процессуальное (положения Уго-
ловно-процессуального кодекса Российской Федерации), исполнительное (положения Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).
Перед тем как перейти к выводам, считаем целесообразным осмыслить еще одну позицию исследователей, чьи взгляды в результате новых осмыслений проблематики заявленной темы в большей мере близки автору. Так, А.А. Никифорова в диссертационном исследовании приходит к выводу, что ключевой составной частью уголовно-правового механизма противодействия криминальным деяниям, сопряженным с внешнеэкономической деятельностью, выступают нормы уголовного законодательства, направленные на обеспечение уголовно-правовой охраны внешнеэкономической деятельности. При этом нормальное функционирование такого механизма возможно посредством использования норм Уголовно-процессуального кодекса и Уголовно-исполнительного кодекса [10]. В связи с этим последние она относит к факультативным элементам подобного механизма. Схожую точку зрения разделяет П.А. Фефелов, заявляющий о нормах уголовного законодательства как ведущих звеньев механизма уголовно-правовой охраны. По его мнению, уголовный процесс, уголовная ответственность и наказание, а также уголовное правоотношение могут выступать в качестве дополнительных звеньев, обеспечивающих движение, реализацию подобного механизма [14].
Использование двух подходов - теоретического (доктринального) и практического (легального) - позволило сформировать новый взгляд автора на содержание понятия «уголовно-правовой механизм противодействия преступлениям отдельного вида», выраженный в следующем: 1) во-первых, мы признаем за собой ошибку относительно сделанных ранее выводов об исключительной роли уголовно-правовых норм в механизме противодействия; 2) во-вторых, несмотря на имеющиеся «оригинальные» мнения о доминирующей роли уголовно-процессуального законодательства в структуре исследуемого механизма, мы не соглашаемся с ними, оставаясь приверженными традиционным взглядам материального детерминизма; 3) в-третьих, наша позиция относительно базового структурного элемента уголовно-правового механизма противодействия преступным деяниям в различных сферах остается прежней: это нормы уголовного права. Однако с помощью уголовно-процессуальных и уголовно-исполнительных предписаний осуществляется работа такого механизма, т.е. их можно отнести к обеспечительной состав-
ляющей ключевого элемента исследуемого механизма.
Список литературы
1. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: федер. закон от 08.03.2015 № 40-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2015. № 10, ст. 1410.
2. Александров А.С., АлександроваИ.А. О фи-лософско-правовых притязаниях теории уголовного процесса на общую теоретико-методологическую основу научной специальности 5.1.4 -Уголовно-правовые науки // Юридическая наука и правоохранительная практика. 2021. № 4 (58). С. 6-19.
3. Александров А.С., Александрова И.А. Организационно-правовой механизм противодействия кибер-преступности в эпоху цифровых технологий // Юридическая наука и практика на рубеже эпох: уроки прошлого, взгляд в будущее (к 135-летию со дня рождения профессора Ю.П. Новицкого): сб. трудов XIV Всерос. декабрьских юридических чтений в Костроме: Всерос. науч.-практ. конф. (14-16 декабря 2017 г.). Кострома: Костромской гос. ун-т, 2018. С. 303-309.
4. Александров А.С., Александрова И.А. Особый (частно-публичный) организационно-правовой механизм применения уголовного закона в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности // Журнал российского права. 2018. № 2 (254). С. 80-93.
5. Алексеев С.С. Теория права. 2-е изд., стереотип. Харьков: БЕК, 1994. 224 с.
6. Бешукова З.М. К вопросу о понятии механизма уголовно-правового противодействия экстремистской деятельности // Национальная безопасность / Nota Bene. 2018. № 6 (59). С. 66-78.
7. Блинов А.Г. Понятие уголовно-правового механизма и его назначение // Современное право. 2012. № 11. С. 98-104.
8. Дубов Е.И. Понятие, структура и значение уголовно-правового механизма противодействия преступлениям в сфере возврата просроченной задолженности // Вестник Санкт-Петербургского военного института войск национальной гвардии. 2021. № 3 (16). С. 90-97.
9. Кузнецов А.А. Проблемы реализации механизма уголовно-правового противодействия насильственным формам захвата власти // Вестник Самарского юридического института. 2020. № 4 (40). С. 48-53.
10. Никифорова А.А. Уголовно-правовой механизм противодействия преступлениям в сфере внешнеэкономической деятельности: дис. ... канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2017. 273 с.
11. О внесении изменений в отдельные зако-
нодательные акты РФ (в части совершенствования уголовно-правового механизма противодействия преступлениям коррупционной направленности): проект федер. закона № 664950-6. URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/664950-6 (дата обращения: 12.08.2022).
12. Симоненко А.А. Уголовно-правовое противодействие заведомо незаконному уголовному преследованию: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2019. 33 с.
13. Соколов И.А. Состояние и развитие уголовно-правового механизма противодействия незаконному захвату юридических лиц (рейдерст-ву): автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2014. 27 с.
14. Фефелов П.А. Механизм уголовно-правовой охраны. Основные методологические проблемы. М.: Наука, 1992. 229 с.
15. Шутова А.А. Уголовно-правовое противодействие информационным преступлениям в сфере экономической деятельности: теоретический и прикладной аспекты: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2017. 32 с.
References
1. O vnesenii izmenenij v otdeFnye zakonoda-teFnye akty Rossijskoj Federatsii [On Amendments to certain legislative acts of the Russian Federation]: feder. zakon ot 08.03.2015 № 40-FZ // Sobr. zakonodateFstva Ros. Federatsii. 2015. № 10, st. 1410.
2.AlexandrovA.S., AlexandrovaI.A. O filosofsko-pravovykh prityazaniyakh teorii ugolovnogo protses-sa na obshchuyu teoretiko-metodologicheskuyu osnovu nauchnoj spetsiaFnosti 5.1.4 - Ugolovno-pravovye nauki [On the philosophical and legal claims of the theory of criminal procedure on the general theoretical and methodological basis of the scientific specialty 5.1.4 - Criminal law sciences] // Yuridicheskaya nauka i pravookhranitelnaya praktika. 2021. № 4 (58). S. 6-19.
3. Alexandrov A.S., Alexandrova I.A. Organi-zatsionno-pravovoj mekhanizm protivodejstviya kiber-prestupnosti v epokhu tsifrovykh tekhnologij [Organizational and legal mechanism of countering cyber crime in the era of digital technologies] // Yuridicheskaya nauka i praktika na rubezhe epokh: uroki proshlogo, vzglyad v budushchee (k 135-letiyu so dnya rozhdeniya professora Yu.P. Novitskogo): sb. trudov XIV Vseros. dekabrskikh yuridicheskikh chtenij v Kostrome: Vseros. nauch.-prakt. konf. (1416 dekabrya 2017 g.). Kostroma: Kostromskoj gos. un-t, 2018. S. 303-309.
4. Alexandrov A.S., Alexandrova I.A. Osobyj (chastno-publichnyj) organizatsionno-pravovoj mekhanizm primeneniya ugolovnogo zakona v sfere predprinimatel'skoj i inoj ekonomicheskoj
deyateFnosti [A special (private-public) organizational and legal mechanism for the application of criminal law in the sphere of entrepreneurial and other economic activity] // Zhurnal rossijskogo prava. 2018. № 2 (254). S. 80-93.
5. Alexeev S.S. Teoriya prava [Theory of law]. 2-e izd., stereotip. Kharkov: BEK, 1994. 224 s.
6. Beshukova Z.M. K voprosu o ponyatii me-khanizma ugolovno-pravovogo protivodejstviya ekstremistskoj deyatel'nosti [On the question of the concept of the mechanism of criminal-legal counteraction to extremist activity] // NatsionaFnaya bezopasnost / Nota Bene. 2018. № 6 (59). S. 66-78.
7. Blinov A.G. Ponyatie ugolovno-pravovogo mexanizma i ego naznachenie [The concept of a criminal-legal mechanism and its purpose] // Sovre-mennoe pravo. 2012. № 11. S. 98-104.
8. Dubov E.I. Ponyatie, struktura i znachenie ugolovno-pravovogo mekhanizma protivodejstviya prestupleniyam v sfere vozvrata prosrochennoj za-dolzhennosti [The concept, structure and significance of a criminal-legal mechanism for countering crimes in the field of repayment of overdue debts] // Vest-nik Sankt-Peterburgskogo voennogo instituta vojsk natsional noj gvardii. 2021. № 3 (16). S. 90-97.
9. Kuznetsov A.A. Problemy realizatsii mekhanizma ugolovno-pravovogo protivodejstviya na-silstvennym formam zakhvata vlasti [Problems of implementation of the mechanism of criminal law counteraction to violent forms of seizure of power] // Vestnik Samarskogo yuridicheskogo instituta. 2020. № 4 (40). S. 48-53.
10. Nikiforova A.A. Ugolovno-pravovoj mekha-nizm protivodejstviya prestupleniyam v sfere vnesh-neekonomicheskoj deyateFnosti [Criminal-legal
mechanism of countering crimes in the sphere of foreign economic activity]: dis. ... kand. yurid. nauk. N. Novgorod, 2017. 273 s.
11. O vnesenii izmenenij v otdeFnye zakono-datel nye akty RF (v chasti sovershenstvovaniya ugolovno-pravovogo mekhanizma protivodejstviya prestupleniyam korruptsionnoj napravlennosti) [On amendments to certain legislative acts of the Russian Federation (in terms of improving the criminal law mechanism for countering corruption-related crimes)]: proekt feder. zakona № 664950-6. URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/664950-6 (Accessed 12.08.2022).
12. Simonenko A.A. Ugolovno-pravovoe pro-tivodejstvie zavedomo nezakonnomu ugolovnomu presledovaniyu [Criminal legal counteraction to obviously illegal criminal prosecution]: avtoref. dis. ... kand. yurid. nauk. M., 2019. 33 s.
13. Sokolov I.A. Sostoyanie i razvitie ugolovno-pravovogo mekhanizma protivodejstviya nezakonnomu zakhvatu yuridicheskikh lits (rejderstvu) [The state and development of the criminal law mechanism for countering the illegal seizure of legal entities (raiding)]: avtoref. dis. ... kand. yurid. nauk. M., 2014. 27 s.
14. Fefelov P.A. Mekhanizm ugolovno-pravovoj okhrany. Osnovnye metodologicheskie problem [The mechanism of criminal law protection. The main methodological problems]. M.: Nauka, 1992. 229 s.
15. Shutova A.A. Ugolovno-pravovoe protivode-jstvie informatsionnym prestupleniyam v sfere eko-nomicheskoj deyateFnosti: teoreticheskij i priklad-noj aspekty [Criminal and legal counteraction to information crimes in the sphere of economic activity: theoretical and applied aspects]: avtoref. dis. ... kand. yurid. nauk. N. Novgorod, 2017. 32 s.
ДУБОВ Егор Игоревич - адъюнкт. Нижегородская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации. Россия. Нижний Новгород. E-mail: egordubov1997@yandex.ru.
DUBOV, Egor Igorevich - Postgraduate Student. Nizhny Novgorod Academy of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation. Russia. Nizhniy Novgorod. E-mail: egordubov1997@yan-dex. ru.
