CC BY
2
ОХРАНА ТРУДА В АПК
УДК 331.45:614.841.34:63(476)
НОВЫЕ ПРАВИЛА ПО ОХРАНЕ ТРУДА И ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В АПК РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
В. Н. Босак, доктор сельскохозяйственных наук, профессор, А. Е. Кондраль, кандидат технических наук, доцент, М. В. Цайц, магистр технических наук, старший преподаватель кафедра безопасности жизнедеятельности e-mail: bosak1@tut.by УО «Белорусская государственная сельскохозяйственная академия», Горки, Республика Беларусь
Аннотация: изучена нормативная правовая база обеспечения охраны труда и пожарной безопасности в сельском хозяйстве Республики Беларусь. Подробно рассмотрены новые правила по охране труда и пожарной безопасности для различных отраслей агропромышленного комплекса.
Ключевые слова: охрана труда, пожарная безопасность, нормативное правовое обеспечение, сельское хозяйство.
NEW RULES ON LABOR PROTECTION AND FIRE SAFETY IN THE AGRO-INDUSTRIAL COMPLEX OF THE REPUBLIC OF BELARUS
Viktar Bosak, DSc (Agriculture), professor, Alexandr Kondral, PhD (Engineering), associate professor, Maksim Tsaits, master (Engineering), senior lecturer Department of Occupational Safety, Belarusian State Agricultural Academy, Gorki, Republic of Belarus
Abstract: The normative legal framework for ensuring labor protection and fire safety in the agriculture of the Republic of Belarus has been studied. The new rules on labor protection and fire safety for various sectors of the agro -industrial complex are considered in detail.
Keywords: labor protection, fire safety, regulatory legal support, agriculture.
Введение. Сельское хозяйство является отраслью экономики, которая характеризуется целым рядом специфических особенностей: сезонность производства, продолжительная работа на открытом воздухе в полевых условиях, большое количество технологических операций, наличие пожароопасных объектов, материалов и оборудования и т. д. [1, 9, 16-19, 23, 26, 27, 29, 30, 32, 35, 36].
Специфика производства в различных отраслях агропромышленного комплекса обуславливает высокий уровень травматизма и профессиональных заболеваний в отрасли [2, 14, 21, 22, 25, 31, 34, 37, 38].
Обеспечению соблюдения требований охраны труда и пожарной безопасности в сельском хозяйстве, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний в отрасли во многом способствует своевременная разработка соответствующих нормативных правовых актов [3-8, 10-13, 15, 20, 33].
Основная часть. В Республике Беларусь в 2022 г. вступили в силу новые правила по охране труда в АПК: Правила по охране труда в сельском и рыбном хозяйстве: постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 5 мая 2022 г. № 29/44 [10, 28].
Данные правила содержат следующие основные разделы и главы:
Раздел I «Общие положения»:
- общие требования;
- требования при организации выполнения сельскохозяйственных работ и работ, связанных с ведением рыбного хозяйства;
- требования к рабочим местам.
Раздел II «Требования при выполнении работ, связанных с растениеводством, первичной переработкой продукции растениеводства»:
- требования при эксплуатации сельскохозяйственных машин, малых сельскохозяйственных машин, средств механизации, ручного садово-огородного инструмента, тары;
- требования при проведении предпосевной обработки семян (посадочного материала), их хранении, транспортировке и высеве;
- требования при выполнении работ по обработке почвы, уходу за насаждениями, уборочных работ;
- требования при проведении работ с применением пестицидов (агрохимикатов), их транспортировке и хранении;
- требования при проведении работ в теплицах;
- требования при выполнении работ по заготовке травяных кормов (сена, соломы, силоса, сенажа);
- требования к послеуборочной обработке продукции растениеводства;
- требования при сушке продукции растениеводства.
Раздел III «Требования при выполнении работ, связанных с животноводством, первичной переработкой продукции животноводства»:
- требования при эксплуатации машин и оборудования для животноводства, птицеводства, кормопроизводства;
- требования к местам содержания и обслуживания животных и птицы;
- требования при выполнении работ, связанных с обслуживанием животных и птицы;
- требования при обслуживании крупного рогатого скота и доении коров;
- требования при обслуживании свиней;
- требования при обслуживании лошадей и доении кобыл;
- требования при обслуживании мелкого рогатого скота и первичной переработки его продукции;
- требования при уходе за пчелами и первичной переработке продукции пчеловодства;
- требования при обслуживании птицы и первичной переработки продукции птицеводства.
Раздел IV «Требования при ведении рыбного хозяйства»:
- требования при эксплуатации гидротехнических сооружений;
- требования при эксплуатации маломерных судов, орудий рыболовства, лова, оборудования и инструмента, используемого для рыболовства;
- требования при проведении работ по кормлению, лову, сортировке и ручной разделке рыбы, кошению водной растительности.
В 2022 г. в Республике Беларусь вступило в силу также новое постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 21 декабря 2021 г. № 82 «Об обеспечении пожарной безопасности» [5, 11, 24].
Вступившим в силу новым постановлением утверждены:
Инструкция о порядке оформления наряда-допуска на проведение огневых работ на временных
местах;
Инструкция о порядке подготовки работников по вопросам пожарной безопасности и проверке их знаний в данной сфере;
Инструкция о порядке проверки состояния наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения;
Инструкция о порядке хранения веществ и материалов;
Инструкция о требованиях к размещению и эксплуатации теплогенерирующих аппаратов и отопительных приборов промышленного (заводского) изготовления;
Инструкция о требованиях к размещению и эксплуатации теплоемких печей;
Инструкция о нормах оснащения объектов первичными средствами пожаротушения;
Программа пожарно-технического минимума для руководителей субъектов хозяйствования, работников, ответственных за пожарную безопасность субъекта хозяйствования (его структурных подразделений), работников, на которых возложены обязанности по проведению противопожарного инструктажа, членов пожарно-технических комиссий (программа № 1);
Программа пожарно-технического минимума для работников, ответственных за подготовку и (или) проведение огневых работ, исполнителей огневых работ (программа № 2);
Программа пожарно-технического минимума для работников, осуществляющих эксплуатацию теплогенерирующих аппаратов (программа № 3);
Программа пожарно-технического минимума для работников, работа по должности служащего (профессии рабочего) которых связана с хранением, перемещением, применением горючих газов, легковоспламеняющихся жидкостей, взрывоопасных пылей, твердых легковоспламеняющихся веществ и материалов (программа № 4);
Программа пожарно-технического минимума для работников, осуществляющих работы по уборке, заготовке, переработке, хранению зерновых и зернобобовых культур и грубых кормов (программа № 5);
Программа пожарно-технического минимума для членов пожарных дружин, не обеспеченных пожарной автоцистерной или иной приспособленной для тушения пожаров техникой (программа № 6);
Программа пожарно-технического минимума для членов пожарных дружин, обеспеченных пожарной автоцистерной или иной приспособленной для тушения пожаров техникой, пожарных команд (программа №
7);
Программа пожарно-технического минимума для работников, ответственных за пожарную безопасность субъекта хозяйствования (его структурных подразделений), работников, на которых возложены обязанности по проведению противопожарного инструктажа, членов пожарно-технических комиссий и работников из числа перечисленных и одновременно являющихся членами пожарных дружин, не обеспеченных пожарной автоцистерной или иной приспособленной для тушения пожаров техникой (программа № 8).
В данном постановлении также установлены:
- требования к содержанию общеобъектовой инструкции по пожарной безопасности (приложение 1);
- форма плана эвакуации людей при пожаре (приложение 2).
При выполнении отдельных видов работ применяют также следующие нормативные правовые акты в области охраны труда и пожарной безопасности:
- Правила по охране труда при выполнении строительных работ: постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 31.05.2019 № 24/33 [20].
- Правила по охране труда при ведении лесного хозяйства, обработке древесины и производстве изделий из дерева: постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь от 30.03.2020 № 32/5 [8, 13].
- Правила по охране труда: постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 01.07.2021 № 53 [12].
- Положение о порядке создания и деятельности внештатных пожарных формирований: постановление Совета Министров Республики Беларусь «О внештатных пожарных формированиях» от 18.05.2020 № 296 [6];
- Правила пожарной безопасности для жилых домов, строений и сооружений, расположенных на придомовой территории, садовых домиков, хозяйственных строений и сооружений, расположенных на земельном участке, предоставленном для дачного строительства: постановление МЧС Республики Беларусь от 25.03.2020 № 13 [3].
Следует отметить, что нормативная база в области охраны труда и пожарной безопасности постоянно обновляется, в связи с чем требуется ее проверка на предмет возможных изменений (отмены документа, его дополнения, изменения или выхода нового).
Заключение. Разработка нормативного правового обеспечения в области охраны труда и пожарной безопасности в агропромышленном комплексе Республики Беларусь, внедрение его в производство и выполнение требований, изложенных в законодательных актах, относятся к приоритетным мерам по предотвращению травматизма и заболеваний в отрасли.
Литература
1. Агейко, Д.В. Мероприятия по обеспечению безопасности труда при возделывании яблони в плодовом саду / Д.В. Агейко, Е.И. Мойсеенко, М.П. Акулич // Обеспечение безопасности жизнедеятельности на современном этапе развития общества. - Горки: БГСХА, 2023. - С. 6-8.
2. Бараш, В.П. Страты ад трауматызму i iх прафшактыка на вытворчасщ / В.П. Бараш, В.М. Босак // Обеспечение безопасности жизнедеятельности на современном этапе развития общества. - Горки: БГСХА, 2023. - С. 28-30.
3. Босак, В.М. Новыя правшы пажарнай бяспеш у прыватнай гаспадарцы / В.М. Босак, Т.У. Сачыука,
A.У. Дамнянкова // Технология органических веществ. - Минск: БГТУ, 2023. - С. 53-56.
4. Босак, В.Н. Безопасность жизнедеятельности человека / В.Н. Босак, З.С. Ковалевич. - Минск: РИВШ, 2023. - 325 с.
5. Босак, В.Н. Изменения в законодательстве о пожарной безопасности в Республике Беларусь / В.Н. Босак, А.Е. Кондраль // Переработка и управление качеством сельскохозяйственной продукции. - Минск: БГАТУ, 2023. - С. 283-286.
6. Босак, В.Н. Новое в законодательстве о внештатных пожарных формированиях / В.Н. Босак, А.Е. Кондраль // Переработка и управление качеством сельскохозяйственной продукции. - Минск: БГАТУ, 2021. - С. 168-170.
7. Босак, В.Н. Нормативное обеспечение охраны труда в сельском хозяйстве Республики Беларусь /
B.Н. Босак // Трансформация промышленной безопасности и охраны труда на производстве. - Орел: ОрелГАУ, 2022. - С. 7-11.
8. Босак, В.Н. Обеспечение техносферной безопасности в сельском хозяйстве / В.Н. Босак, А.Е. Кондраль // Проблемы продовольственной безопасности. - Горки: БГСХА, 2023. - Ч. 2. - С. 146-148.
ВЕСТНИК ТЕХНОСФЕРНОИ БЕЗОПАСНОСТИ №2(33),
И СЕЛЬСКОГО РАЗВИТИЯ 2023
9. Босак, В.Н. Охрана труда в агрономии / В.Н. Босак, А.С. Алексеенко, М.П. Акулич. - Минск: Вышэйшая школа, 2019. - 317 с.
10. Босак, В.Н. Охрана труда в сельском хозяйстве: изменения в законодательстве / В.Н. Босак // Вестник Белорусской государственной сельскохозяйственной академии. - 2022. - № 4. - С. 180-181.
11. Босак, В.Н. Пожарная безопасность в сельском хозяйстве: изменения в законодательстве / В.Н. Босак // Вестник Белорусской государственной сельскохозяйственной академии. - 2023. - № 1. - С. 194-195.
12. Босак, В.Н. Правила по охране труда: новое в законодательстве / В.Н. Босак, А.Е. Кондраль, А.В. Домненкова // Технология органических веществ. - Минск: БГТУ, 2023. - С. 51-53.
13. Босак, В.Н. Совершенствование законодательства по охране труда и пожарной безопасности в АПК Республики Беларусь / В.Н. Босак // Инновационные решения в технологиях и механизации сельскохозяйственного производства. - Горки: БГСХА, 2023. - Вып. 8. - С. 7-9.
14. Босак, В.Н. Травматизм на производстве: причины, состояние и мероприятия по снижению / В.Н. Босак // Вестник техносферной безопасности и сельского развития. - 2023. - № 1 (32). - С. 2-6.
15. Босак, В.Н. Требования охраны труда в различных отраслях АПК / В.Н. Босак, А.Е. Кондраль, Т.В. Сачивко // Инновационные решения в технологиях и механизации сельскохозяйственного производства. -Горки: БГСХА, 2021. - Вып. 6. - С. 9-12.
16. Влияние кормления коров на производство молока / Д.Ф. Кольга [и др.] // Животноводство и ветеринарная медицина. - 2023. - № 3. - С. 27-31.
17. Заурбеков, Т.Т. Пыль в воздухе рабочей зоны: действия на организм и меры защиты / Т.Т. Заурбеков, К.С. Досалиев, В.Н. Босак // Обеспечение безопасности жизнедеятельности на современном этапе развития общества. - Горки: БГСХА, 2023. - С. 90-92.
18. Кляпицкая, И.А. Обеспечение безопасности труда при организации рабочих мест / И.А. Кляпицкая, В.Н. Босак // Обеспечение безопасности жизнедеятельности на современном этапе развития общества. - Горки: БГСХА, 2023. - С. 108-110.
19. Козловская, И.П. Производственные технологии в агрономии / И.П. Козловская, В.Н. Босак. -Москва: Инфра-М, 2016. - 336 с.
20. Кондраль, А.Е. Обеспечение охраны труда при выполнении строительных работ / А.Е. Кондраль, В.Н. Босак // Инновационные решения в технологиях и механизации сельскохозяйственного производства. -Горки: БГСХА, 2023. - Вып. 8. - С. 97-99.
21. Кудрявцев, А.Н. Анализ травматизма на производстве в Республике Беларусь / А.Н. Кудрявцев, В.Н. Босак // Вестник Белорусской государственной сельскохозяйственной академии. - 2020. - № 3. - С. 188193.
22. Кулакова, Е.В. Проблемы производственного травматизма и профзаболеваний в сельском хозяйстве / Е.В. Кулакова, О.А. Усова // Инновационные решения в технологиях и механизации сельскохозяйственного производства. - Горки: БГСХА, 2022. - Вып. 7. - С. 23-26.
23. Лукьянов, Д.А. Перспективные направления совершенствования посева рапса / Д.А. Лукьянов, А.Н. Карташевич, В.Н. Босак // Вестник Белорусской государственной сельскохозяйственной академии. -2023. - № 2. - С. 139-144.
24. Об обеспечении пожарной безопасности: постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 21 декабря 2021 г. № 82.
25. Охрана труда: УМК / В.Н. Босак [и др.]. - Горки: БГСХА, 2022. - 288 с.
26. Оценка применения устройства для повышения равномерности распределения семян вдоль рядка в полевых условиях / А.С. Анищенко [и др.] // Вестник Белорусской государственной сельскохозяйственной академии. - 2023. - № 3. - С. 175-179.
27. Поисковые эксперименты процесса выделения минеральных примесей из вороха льнокостры транспортером с волнообразной колеблющейся сетчатой лентой / В.А. Шаршунов [и др.] // Агропанорама. -2023. - № 3 (157). - С. 8-13.
28. Правила по охране труда в сельском и рыбном хозяйстве: постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 5 мая 2022 г. № 29/44.
29. Результаты производственных испытаний и экономическая оценка применения роторного бильно-вычесывающего устройства на льноуборочном комбайне / В.А. Шаршунов [и др.] // Весщ НАН Беларусь Серыя аграрных навук. - 2023. - № 3. - С. 27-32.
30. Сачыука, А.В. Патрабаванш аховы працы да пасляуборачнай апрацоуш прадукцьп раслшаводства / А.В. Сачыука, В.М. Босак // Обеспечение безопасности жизнедеятельности на современном этапе развития общества. - Горки: БГСХА, 2023. - С. 222-225.
31. Травматизм на производстве: состояние и мероприятия по снижению / А.Н. Кудрявцев [и др.] // Основные направления кардинального роста эффективности АПК в условиях цифровизации. - Казань, 2019. - С. 344-348.
32. Требования охраны труда при работе с пестицидами и удобрениями / М.П. Акулич [и др.] // Инновационные решения в технологиях и механизации сельскохозяйственного производства. - Горки: БГСХА, 2022. - Вып. 7. - С. 3-6.
33. Требования пожарной безопасности в АПК: изменения в законодательстве / А.Е. Кондраль [и др.] // Инновационные решения в технологиях и механизации сельскохозяйственного производства. - Горки: БГСХА, 2022. - Вып. 7. - С. 20-22.
34. Улаховiч, Н.У. Прычыны вытворчага трауматызму у Рэспублщы Беларусь / Н.У. Улаховiч, В.М. Босак // Обеспечение безопасности жизнедеятельности на современном этапе развития общества. - Горки: БГСХА, 2021. - С. 90-92.
35. Цайц, М.В. Определение безопасности льноуборочных машин в процессе регулирования / М.В. Цайц, В.А. Левчук // Инновационные решения в технологиях и механизации сельскохозяйственного производства. - Горки: БГСХА, 2018. - Вып. 3. - С. 101-105.
36. Шендакова, Т.А. Профессиональный риск работников животноводства / Т.А. Шендакова, А.И. Шендаков // Вестник техносферной безопасности и сельского развития. - 2023. - № 1 (32). - С. 16-23.
37. Яковлева, Е.В. О состоянии производственного травматизма в АПК и путях его снижения / Е.В. Яковлева, Е.В. Кулакова // Вестник Рязанского государственного агротехнологического университета. - 2017. - № 2 (34). - С. 93-98.
38. Garmaza, A.K. Current issues affecting safety of labor of agricultural workers / A.K. Garmaza, I.T. Yermak, A.A. Garmaza // Инновационные решения в технологиях и механизации сельскохозяйственного производства. - Горки: БГСХА, 2021. - Вып. 6. - С. 13-16.
