CC BY
117
УДК 614.8.027(476)
АНАЛИЗ ТРАВМАТИЗМА НА ПРОИЗВОДСТВЕ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
А. Н. КУДРЯВЦЕВ, В. Н. БОСАК
УО «Белорусская государственная сельскохозяйственная академия», г. Горки, Республика Беларусь, 213407, e-mail:[email protected], [email protected]
(Поступила в редакцию 18.06.2020)
В статье представлены результаты анализа травматизма на производстве в Республике Беларусь за 2017-2019 годы. Снижение уровня производственного травматизма является одной из наиболее актуальных задач современного общества. Важность этой задачи определяется большим количеством неблагоприятных социально-экономических проблем, которые возникают в результате несчастных случаев на производстве. Анализ состояния охраны труда позволяет получить полное представление о ситуации, связанной с травматизмом, что в свою очередь, позволяет разработать необходимые мероприятия по снижению уровня травматизма и совершенствованию состояния охраны труда. В результате анализа установлено, что в Республике Беларусь наблюдается динамика снижения общего количества рабочих мест, как и рабочих мест с вредными и (или) опасными условиями труда. При этом организации, подчиненные Минпрому, Минэнерго, концерну «Белнефтехим», Минтрансу, Минстройархитектуры, Минлесхозу имеют наибольшее количество рабочих мест с вредными и (или) опасными условиями труда (по отношению к общему числу таких рабочих мест). Количество пострадавших в результате несчастных случаев на производстве в период с 2017 по 2019 годы увеличилось с 1689 до 2042. Также увеличилось количество погибших в результате несчастных случаев на производстве со 115 до 141. Установлено, что значительно вырос коэффициент частоты производственного травматизма (численность потерпевших на производстве в расчете на 100 тысяч застрахованных по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) с 43,1 в 2017 году до 51,8 в 2019 году. Также увеличился коэффициент частоты травматизма со смертельным исходом (численность погибших на производстве в расчете на 100 тысяч застрахованных) с 2,9 до 3,6, соответственно. Результаты анализа позволяют сделать вывод, что необходимо принять дополнительные меры по снижению уровня производственного травматизма, выполнению своих обязанностей по охране труда как руководителями разных уровней, так и самими работниками, выявлению и устранению причин травматизма.
Ключевые слова: травматизм, охрана труда, безопасность, условия труда, нетрудоспособность.
The article presents results of the analysis of industrial injuries in the Republic of Belarus for 2017-2019. Reducing the level of industrial injuries is one of the most urgent tasks of modern society. The importance of this task is determined by the large number of adverse socio-economic problems that arise as a result of industrial accidents. Analysis of the state of labor protection allows you to get a complete picture of the situation associated with injuries, which, in turn, allows you to develop the necessary measures to reduce the level of injuries and improve the state of labor protection. As a result of the analysis, it was found that in the Republic of Belarus there is a decrease in the total number of jobs, as well as jobs with harmful and (or) dangerous working conditions. At the same time, organizations subordinated to the Ministry of Industry, the Ministry of Energy, the Belneftekhim Concern, the Ministry of Transport, the Ministry of Construction and Architecture, and the Ministry of Forestry have the largest number ofjobs with harmful and (or) dangerous working conditions (in relation to the total number of such jobs). The number of people injured as a result of accidents at work in the period from 2017 to 2019 increased from 1689 to 2042. The number of deaths as a result of accidents at work also increased from 115 to 141. It was found that the frequency of industrial injuries (the number of victims at work per 100 thousand insured under compulsory insurance against industrial accidents and occupational diseases) considerably increased from 43.1 in 2017 to 51.8 in 2019. Also, the rate of fatal injuries (the number of fatalities at work per 100 thousand insured persons) increased from 2.9 to 3.6, respectively. The results of the analysis allow us to conclude that it is necessary to take additional measures to reduce the level of industrial injuries, that labor protection duties be fulfilled both by managers at different levels and by the employees themselves, and to identify and eliminate the causes of injuries.
Key words: injuries, labor protection, safety, working conditions, disability.
Введение
Обеспечение здоровых и безопасных условий труда на рабочих местах имеет большое социально-экономическое значение. Неудовлетворенность работника условиями труда приводит к текучести кадров, что имеет много негативных последствий как для работника, так и для организации. Неблагоприятные условия труда приводят к случаям производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, а также к тому, что некоторые люди вынуждены прекратить свою профессиональную деятельность до наступления общеустановленного пенсионного возраста или сменить профессию и место работы [1-6].
Снижение уровня травматизма на производстве - одна из важнейших задач государства и общества. Актуальность данной задачи определяется не только медицинскими, но и социально-экономическими проблемами, вызванными последствиями травм, часто с потерей трудоспособности или даже инвалидностью, а также высоким уровнем смертности в результате несчастных случаев на производстве.
Анализ исследований, проведенных Международной организацией труда, показывает, что потери из-за несчастных случаев, профессиональных заболеваний, чрезвычайных происшествий и ущерба, наносимого собственности, составляют более 4 процентов национального валового продукта [7-9].
Наиболее важный социальный эффект от реализации мер по охране труда - это сохранение жизни и здоровья работающих, снижение количества несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Социальное значение охраны труда заключается в снижении уровня производ-
ственного травматизма и профессиональной заболеваемости, повышении безопасности труда, содействии повышению эффективности производства за счет постоянного совершенствования и улучшения условий труда.
Экономическое значение охраны труда определяется по результатам изменений социальных показателей, которые определяются следующими основными экономическими факторами: увеличение фонда рабочего времени за счет сокращения времени неявки на работу из-за травм и заболеваний; экономия расходов на льготы и компенсации за работу в неблагоприятных условиях труда; повышение производительности труда; снижение затрат в результате текучести кадров из-за работы в неблагоприятных условиях труда [8, 10].
В целях совершенствования состояния охраны труда необходимо постоянно осуществлять комплекс мероприятий по снижению травматизма и производственных заболеваний, который включает подготовку и переподготовку работников по охране труда, разработку нормативного правового обеспечения охраны труда, контроль за состоянием охраны труда на производстве, устранение причин возможных несчастных случаев, строгое выполнение требований охраны труда при выполнении отдельных видов работ и т. д. [2-4, 11-18].
Важной составляющей обеспечения охраны труда является анализ производственного травматизма. Показатели производственного травматизма важны для отражения общей динамики ситуации, связанной с травматизмом. На основании анализа производственного травматизма можно сделать выводы и принять необходимые меры по исправлению ситуации и исключению несчастных случаев на производстве [1, 5, 6].
Цель исследования - провести анализ производственного травматизма по различным отраслям экономики Республики Беларусь за 2017-2019 гг.
Основная часть
В целях обеспечения здоровых и безопасных условий труда на рабочих местах управление охраной труда в Республики Беларусь осуществляется на трех уровнях: республиканском, отраслевом и территориальном. Кроме того, такая работа осуществляется непосредственно в каждой организации.
Анализ данных Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь показывает, что общее количество рабочих мест в стране уменьшилось с 2182706 в 2017 г. до 2132893 в 2019 г. При этом количество рабочих мест с вредными и (или) опасными условиями труда уменьшилось с 607831 в 2017 г. до 533131 в 2019 г. (рис. 1).
рабочих
мест, шт.
2500000
2182706 2120968 2132893
2000000
1500000 ^И
1000000
607831 547112 533131
500001:] !■ !■ !■
2017 2018 2019
■ Количество рабочих мест, всего
■ Количество рабочих мест с вредными и (или) опасными условиями труда
Рис. 1. Количество рабочих мест с вредными и (или) опасными условиями труда
В организациях Республики Беларусь на конец 2019 г. наибольшее количество рабочих мест с вредными и (или) опасными условиями труда (по отношению к общему числу таких рабочих мест) наблюдается в организациях, подчиненных Минпрому, Минэнерго, концерну «Белнефтехим», Минтрансу, Минстройархитектуры, Минлесхозу.
В течение 2019 г. в организациях нашей страны приведены в соответствие с требованиями гигиенических нормативов 12288 рабочих мест для 17093 работников (улучшены условия труда на 10050 рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда для 14408 работников) [19-21].
Несмотря на принимаемые меры по созданию здоровых и безопасных условий труда на производстве в 2019 г. по сравнению с 2017 г. возросло количество пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с 1689 до 2042. Количество погибших в результате несчастных случаев на производстве также увеличилось со 115 в 2017 г. до 141 в 2019 г. (табл. 1).
Таблица 1. Численность работающих, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве
Регионы Всего из них со смертельным исходом
2017 г. 2018 г. 2019 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г.
Республика Беларусь 1689 2115 2042 115 144 141
Брестская область 259 327 340 16 25 14
Витебская область 192 203 231 16 21 20
Гомельская область 221 286 266 19 22 20
Гродненская область 179 246 250 10 13 20
г. Минск 284 334 343 14 15 16
Минская область 322 401 337 27 27 35
Могилевская область 232 318 275 13 21 16
Среди пострадавших на производстве наибольший удельный вес занимают мужчины. Их количество увеличилось с 1296 (76,7 %) в 2017 г. до 1534 (75,1 %) в 2019 г. Количество пострадавших женщин увеличилось с 393 (23,3 %) в 2017 г. до 508 (24,9 %) в 2019 г. Среди погибших в результате несчастных случаев на производстве наибольший удельный вес занимают также мужчины. Их количество выросло со 106 (92,2 %) в 2017 г. до 131 (92,9 %) в 2019 г. Количество женщин, погибших в результате несчастных случаев на производстве, увеличилось незначительно - с 9 (7,8 %) в 2017 г. до 10 (7,1 %) в 2019 г. [19-21].
Кч 90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Брестская Витебская Гомельская Гродненская г. Минск Минская Могилевская
■ 2017 12018 ■ 2019
Рис. 2. Уровень производственного травматизма в расчете на 100 тысяч застрахованных Следует отметить, что в 2019 г. по сравнению с 2017 г. значительно вырос коэффициент частоты производственного травматизма (численность потерпевших на производстве в расчете на 100 тысяч застрахованных по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний). В 2019 г. он составил 51,8 (в 2017 г. - 43,1). Коэффициент частоты травматизма с летальным исходом (численность погибших на производстве в расчете на 100 тысяч застрахованных) возрос до 3,6 (в 2017 г. - 2,9).
Самый высокий коэффициент частоты травматизма на протяжении последних трех лет наблюдается в Могилевской области (рис. 2). Наибольшее значение коэффициента частоты травматизма с летальным исходом было в 2019 г. в Минской области - 5,6 [19-21].
Количество потерпевших на производстве в организациях, подчиненных республиканским органам государственного управления, иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, в 2019 г. в сравнении с 2017 г. увеличилось с 557 до 613, число погибших -с 29 до 41 (табл. 2).
Таблица 2. Распределение работающих, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве, по органам управления
Организации Всего из них со смертельным исходом
2017 г. 2018 г. 2019 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г.
В организациях республиканской формы собственности 557 614 613 29 44 41
Минпром 149 134 138 2 3 8
Минстройархитектуры 59 73 59 4 6 5
Минлесхоз 31 43 55 4 7 5
Минтранс 55 43 40 2 5 2
Белнефтехим 29 37 32 1 4 2
Минэнерго 13 23 31 2 4 6
Белкоопсоюз 15 15 22 3 - 1
Беллесбумпром 21 23 20 1 2 -
Беллегпром 22 21 17 1 3 1
Белгоспищепром 13 10 17 5 1 1
Минсвязи 4 8 11 - - 1
НАН Беларуси 7 11 10 - - -
Минобразования 2 8 8 - 1 -
Минсельхозпрод 14 16 7 2 - 1
Минздрав - 5 5 - - 1
Минкультуры 3 4 3 - 1 -
Госкомвоенпром 8 4 3 - - -
Мининформаци 1 2 3 - - -
Минприроды 1 2 2 - - -
Минспорт 1 6 1 - - -
Минобороны 10 8 - - - -
Минжилкомхоз 1 3 - - - -
МЧС 2 2 - - 1 -
Прочие 96 113 129 2 6 6
На протяжении последних трех лет наибольшее количество травмированных приходится на организации, находящиеся в подчинении Министерства промышленности Республики Беларусь. Самое большое количество погибших за анализируемый было в 2019 г. в организациях, подчиненных Министерству промышленности - 8 человек.
Анализ производственного травматизма показывает, что основными факторами травмирования работающих на производстве является воздействие движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов и деталей (30,7 % в 2019 г.), падение потерпевшего во время передвижения (15,0 % в 2019 г.) и падение потерпевшего с высоты (12,5 % в 2019 г.) (табл. 3).
Таблица 3. Удельный вес происшествий, повлекших травмирование или гибель работающих на производстве
Удельный вес от общего количества травмированных, % Удельный вес от общего количества погибших, %
2017 г. 2018 г. 2019 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г.
Дорожно-транспортное происшествие 10,7 11,3 10,8 23,5 26,4 22,0
Воздействие движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов, деталей и тому подобное 29,1 28,9 30,7 21,7 18,8 24,8
Падение потерпевшего с высоты 11,6 11,6 12,5 15,7 15,3 10,6
Падение, обрушение конструкций зданий и сооружений, обвалы предметов, материалов, грунта и тому подобное 9,5 10,2 8,1 14,8 22,2 17,7
Поражение электрическим током 1,4 1,1 1,5 5,2 4,2 7,1
Взрыв 0,8 0,8 0,3 3,5 2,1 0,7
Отравление 0,9 0,6 0,7 1,7 2,1 0,7
Повреждения в результате контакта представителями флоры и фауны 5,0 4,5 5,3 1,7 1,4 2,1
Пожар 0,5 0,8 0,6 1,7 3,5 0,7
Воздействие экстремальных температур 2,0 1,9 1,8 0,9 - 1,4
Падение потерпевшего во время передвижения 15,2 16,2 15,0 0,9 - 1,4
Утопление 0,1 0,1 0,1 0,9 0,7 1,4
Нанесение травмы другим лицом 2,7 3,2 2,6 0,9 - 2,1
Воздействие вредных веществ 2,0 1,9 2,5 - 0,7 0,7
Падение потерпевшего в колодцы, ямы, траншеи, емкости и тому подобное 1,0 0,7 1,0 - - 1,4
Стихийные бедствия 0,1 0,1 0,1 - - 1,4
Асфиксия - 0,1 - - 1,4 -
Прочие 7,4 6,0 6,4 6,9 1,2 3,8
Среди пострадавших и погибших наибольший удельный вес за анализируемый период составили работающие в возрастном диапазоне «51 - 60 лет (включительно)» - в 2019 г. 577 и 57 человек (28,3 и 40,4 %) соответственно (рис. 3).
2017 2018
2019 со смертельным исходом 2017
со смертельным исходом 2018 со смертельным исходом 2019
Рис. 3. Распределение пострадавших в результате несчастных случаев на производстве по возрасту
Заключение
Анализ травматизма на производстве позволяет сделать вывод, что за последние годы причины производственного травматизма существенно не изменились. На протяжении последних лет значительным остается удельный вес причин травматизма, связанных с невыполнением руководителями и специалистами своих обязанностей по охране труда, а также нарушение потерпевшими трудовой дисциплины, требований нормативных правовых актов по охране труда.
Возрастной диапазон, в котором работники наиболее часто получают травмы на производстве, также практически не изменился.
Благоприятное решение проблем снижения уровня травматизма на производстве возможно при условии проведения совместных действий всех заинтересованных органов, оказании поддержки мероприятий по обеспечению здоровых и безопасных условий труда, вовлечении в эту работу общественных организаций и самих работников.
Кроме этого, необходимо принятие дополнительных мер по снижению количества несчастных случаев на производстве, безоговорочному выполнению своих обязанностей по охране труда как самими работниками, так и руководителями, и специалистами всех уровней, устранению причин несчастных случаев на производстве, стимулированию соблюдения трудовой и производственной дисциплины всеми категориями работающих.
ЛИТЕРАТУРА
1. Алексеенко, А. С. Анализ основных причин производственного травматизма в организациях Могилевской области / А. С. Алексеенко, В. Н. Босак, М. В. Цайц // Инновационные решения в технологиях и механизации сельскохозяйственного производства. - Горки: БГСХА, 2019. - № 4. - С. 115-118.
2. Босак, В. Н. Безопасность жизнедеятельности человека: учебник / В. Н. Босак, З. С. Ковалевич. - Минск: Вышэй-шая школа, 2016. - 335 с.
3. Босак, В. Н. Охрана труда в агрономии: учебное пособие / В. Н. Босак, А. С. Алексеенко, М. П. Акулич. - Минск: Вышэйшая школа, 2019. - 317 с.
4. Пожарная безопасность в сельском хозяйстве: учебное пособие / В. Н. Босак [и др.]. - Минск: ИВЦ Минфина, 2019. -209 с.
5. Производственный травматизм операторов сельскохозяйственных машин в Республике Беларусь и пути его профилактики и минимизации / А. С. Алексеенко [и др.] // Вестник БГСХА. - 2016. - № 1. - С. 90-93.
6. Травматизм на производстве: состояние и мероприятия по снижению / А. Н. Кудрявцев [и др.] // Основные направления кардинального роста эффективности АПК в условиях цифровизации. - Казань: ООО ПК «Астор и Я», 2019. - С. 344348.
7. Профилактика травматизма и мероприятия по его предупреждению // ЦИТ БелМАПО [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://belmapo.by/profilaktika-travmatizma-i-meropriyatiya-po-ego-preduprezhdeniyu.html. - Дата доступа: 21.05.2020.
8. Социальное и экономическое значение охраны труда // Промышленная экологическая безопасность и охрана труда [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://prominf.ru/article/socialnoe-i-ekonomicheskoe-znachenie-ohrany-truda. - Дата доступа: 21.05.2020.
9. Что такое охрана труда и в чем состоит ее социально-экономическое значение? // HELPER.BY [Электронный ресурс].
- Режим доступа: http://www.helper.by/chto-takoe-oxrana-truda-i-v-chem-sostoit-ee-socialno-ekonomicheskoe-znachenie.html. -Дата доступа: 21.05.2020.
10. Травматизм населения и его профилактика // Министерство здравоохранения Республики Беларусь [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://minzdrav.gov.by/ru/novoe-na-sayte/travmatizm-naseleniya-i-ego-profilaktika/. - Дата доступа: 21.05.2020.
11. Андруш, В. Г. Подготовка специалистов по охране труда / В. Г. Андруш, И. Е. Жабровский, В. Н. Босак // Инновационные решения в технологиях и механизации сельскохозяйственного производства. - Горки: БГСХА, 2018. - № 3. -С. 47-52.
12. Андруш, В. Г. Подготовка специалистов по охране труда в Республике Беларусь / В. Г. Андруш, В. Н. Босак // Охрана труда и социальное страхование. - 2016. - № 6. - С. 25-27.
13. Босак, В. М. Выкладанне аховы працы i бяспею жыццядзейнасщ: сучасны стан i перспектывы // Вестник БГСХА.
- 2020. - № 1. - С. 158-160.
14. Кудрявцев, А. Н. Безопасность труда при производстве земляных работ / А. Н. Кудрявцев, В. Н. Босак, А. С. Алексеенко // Инновационные решения в технологиях и механизации сельскохозяйственного производства. - Горки: БГСХА, 2020. - № 5. - С. 363-367.
15. Мероприятия по улучшению состояния охраны труда в организациях АПК / А. С. Алексеенко [и др.]. - Горки: БГСХА, 2019. - 40 с.
16. Обеспечение охраны труда при проведении мелиоративных мероприятий / В. Н. Босак [и др.] // Тракторы, автомобили и машины для природообустройства. - Горки: БГСХА, 2018. - С. 100-101.
17. Переподготовка специалистов по охране труда в УО БГСХА / В. Н. Босак, А. С. Чечеткин, В. В. Васильев, А. С. Алексеенко, Т. Л. Цолбан // Инновационные решения в технологиях и механизации сельскохозяйственного производства. - Горки: БГСХА, 2019. - № 4. - С. 143-146.
18. Разработка мероприятий по охране труда при постановке на хранение сельскохозяйственных машин, агрегатов и оборудования: рекомендации / А. С. Алексеенко [и др.]. - Горки: БГСХА, 2018. - 24 с.
19. Доклад о соблюдении законодательства о труде и об охране труда в Республике Беларусь в 2017 году // Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.mintrud.gov.by/system/extensions/spaw/uploads/files/doklad-2017-poslednij.pdf. - Дата доступа: 22.05.2020.
20. Доклад о соблюдении законодательства о труде и об охране труда в Республике Беларусь в 2018 году // Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://mintrud.gov.by/system/extensions/spaw/uploads/files/doklad.pdf. - Дата доступа: 22.05.2020.
21. Доклад о соблюдении законодательства о труде и об охране труда в Республике Беларусь в 2019 году // Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://storage.git.gov.by/source/1/qwjeMWqpIAXrSpgcbWHKzRBLbBHd3Qiw.pdf. - Дата доступа: 22.05.2020.
