CC BY
21УДК: 796.062
НОВЫЕ ПОДХОДЫ
к организации Универсиад: опыт Казани-2013
Первый вице-президент Международной федерации студенческого спорта ^БЩ Президент Российского спортивного студенческого союза О.В. Матыцин, Москва
NEW APPROACHES TO ORGANIZATION OF STUDENT GAMES: KAZAN EXPERIENCE-2013 O.V. Matytsin, the first vice-president of International university sport federation (FISU),
President of Russian student sport union, Moscow
Key words: Student games, innovations, communities, organization, federations.
The purpose of the study was to consider the new approaches to organization of university games The history of winning the right to host Student games in Kazan is dramatic and optimistic at the same time. Now many people may have forgotten that this right had been won at the second attempt: when we applied first, we rushed into the battle, not correlating well own capabilities with the reality and what is most important - time ranges. Originally the struggle for the summer Student games-2011 was planned, but China had been already working in this direction, promoting the city of Shenzhen as a candidate for more than two years. Then the Executive Committee of FISU lacked representatives from Russia, so we did not get the insider information on time. On the other hand, we gained the experience in dealing with members of the FISU Executive Committee, representatives of national and international sports federations, International Olympic Committee (IOC). The base for the future was laid during the first campaign, the capabilities of Kazan and Russia in general were shown in the second campaign.
The second application was already supported by the actual practice of many events, international conferences, World Championships and All-Russia competitions in various sports, in which Kazan took part in those years. This multidisciplinary activity contributed to formation in Russia of the atmosphere of strong support of this initiative - from the president of the country, members of the government and Russian Olympic Committee. The attitude to the Russian team among organizers of the future Student games has changed dramatically after the first application campaign. The task of hosting Student games at the top international level could not be accomplished without examining the world's practice.
Ключевые слова: Универсиада, инновации, сообщества, организация, федерации.
История завоевания права на проведение Универсиады в Казани одновременно и драматичная, и жизнеутверждающая. Сейчас уже, возможно, не все помнят, что это право было завоевано со второй попытки: в первый раз при подаче заявки мы бросились в бой, не вполне соотнося с реальностью собственные возможности, а главное -временные диапазоны. Сначала планировалась борьба за летнюю Универсиаду-2011, однако в этом направлении уже активно работала Китайская Народная Республика, в течение двух с лишним лет продвигавшая город Шэньчжэнь в качестве кандидата. Тогда в исполнительном комитете Р1ви еще не было представителей России, поэтому вовремя получить инсайдерскую информацию об этом не удалось. С другой стороны, мы приобрели опыт в общении с членами исполкома Р1ви, представителями национальных и международных спортивных федераций, Международного Олимпийского комитета (МОК). В ходе первой кампании была заложена база на будущее, в ходе второй - продемонстрированы возможности Казани и России в целом.
Вторая заявка была уже подкреплена реальной практикой многих мероприятий, международных конференций, чемпионатов мира и всероссийских соревнований по различным видам спорта, которые принимала в те годы Казань. Такая многоплановая активность служила и формированию внутри России климата мощной поддержки этой инициативы - со стороны первого лица страны, членов правительства, Олимпийского комитета России. Кардинально изменилось по итогам первой заявочной кампании и отношение к российской команде организаторов будущей Универсиады. В верхах мирового спорта, если можно так выразиться, уже хорошо знали позицию людей, продвигавших кандидатуру Ка-
№ 01 • 2014 Январь | January
49
зани, - Рустама Минниханова как локомотива всего проекта, Минтимера Шаймиева, в то время президента республики, конечно, Вячеслава Фетисова, который возглавлял тогда государственное агентство «Росспорт», мэра города Ильсура Метшина и представителей дирекции во главе с Владимиром Леоновым. Заявку Казани воспринимали не как локальную инициативу одного города, а как национальный проект.
Победа была заслуженной. Нелегко победить, но еще сложнее развить этот успех. И новые подходы к организации Универсиад, которые были продемонстрированы, позволили этого добиться. Благодаря всемерной поддержке федерального центра и Республики Татарстан воплощалась в жизнь программа превращения города в центр развития спорта. В течение этих лет Казань называли спортивной столицей России. Инвестиции были направлены на строительство спортивных объектов, развитие городской и транспортной инфраструктуры, создание климата, когда молодые люди и университеты вовлекаются в работу как партнеры. Была построена университетская деревня, которая впервые в истории Универсиад была введена в строй за три года до старта соревнований.
Провести Универсиаду на самом высоком международном уровне - эту задачу невозможно было бы выполнить без изучения мирового опыта. Багаж,накопленный при взаимодействии с национальными и международными спортивными федерациями, а также с городами - организаторами глобальных спортивных мероприятий, предыдущих и будущих, является ценным ноу-хау команды организаторов, которая готовила Казань-2013. Эта команда изучала наиболее прогрессивные подходы в индустрии спорта: от проектов стадионов до логистических решений. Были проанализированы проекты практически всех вновь построенных объектов для того или иного вида спорта с учетом специфики каждого конкретного вида. Представители этой команды участвовали в программе «Обозреватель» МОК на нескольких Олимпийских играх, прошедших за этот период, а также Азиатских играх и различных чемпионатах мира. И вместе с тем мы были открыты для того, чтобы делиться накопленным опытом с организаторами будущих глобальных спортивных мероприятий. Важным было развитие не только спортивной, но и образовательной составляющей. Построена и активно работает Поволжская академия физической культуры, на базе которой четырехсторонним соглашением Министерства спорта РФ, Республики Татарстан, Р1ви и Российского студенческого спортивного союза был учрежден международный спортивный образовательный центр Р!ви.
Новые грани студенческого спорта. При
подготовке Казани-2013 родились несколько инноваций, изменивших главное соревнование студенческого спорта. Во-первых, это эстафета огня Универсиады. Мы рады, что российская инициатива использовать этот атрибут олимпийского движения была принята Р1ви. Огонь был зажжен в Сорбонне - месте проведения в 1923 г. первых международных студенческих игр. Затем на борту парусного барка «Седов», обогнув все континенты, огонь Универсиады прибыл во Владивосток, и факелоносцы пронесли его по всей России. Эстафета огня дала мощный объединяющий импульс. Как говорит президент Р!ви Клод-Луи Гальен, Универсиада - это 12 дней соревнований, но им предшествуют пять-шесть лет подготовки, а после этих 12 дней наследие сохраняется на годы и даже десятилетия. Эстафета огня - один из проектов, полностью отвечающий этой философии. Теперь такая эстафета станет традицией для Универсиад, и хозяева следующих соревнований будут использовать опыт Казани-2013. Мы отработали определенные вопросы регламента эстафеты огня, протокола. Все это стало частью российской инвестиции в развитие международного студенческого спортивного движения.
Еще одна инновация, родившаяся в России, -проведение гала-вечера Р1ви. Эта церемония представляет собой своего рода «Оскар» для университетского спорта. В ходе гала-вечера чествуют и награждают лучшие университеты, международные федерации, партнеров - всех тех, кто вносит вклад в развитие международного студенческого спорта. Были разработаны сценарный план гала-вечера и набор номинаций; кроме того, на этой церемонии открывается возможность для презентации городов - претендентов на проведение будущих Универсиад.
Отмечу также заимствованную из олимпийской практики процедуру дебрифинга: организаторы из дирекции Казань-2013 встречались с китайскими коллегами, принимавшими предыдущую Универсиаду, для обмена опытом и анализа лучших практик. Это также произошло впервые в истории студенческого спортивного движения.
Следующий шаг, направленный на сохранение наследия, - волонтерская программа Казани-2013. На Универсиаде было задействовано 20 тыс. волонтеров. Программа их подготовки тесно связана с программой подготовки волонтеров для Сочи-2014. Между Республикой Татарстан и Оргкомитетом «Сочи-2014» был подписан договор об обмене опытом, поэтому наработанный командой Сочи-2014 опыт был доступен и для Казани. Это - еще один яркий пример, как профессиональные команды работают на единый результат.
50
№ 01 • 2014 Январь | ^пиагу
Универсиада являет собой праздник молодости и спортивного духа, и образ команды ее организаторов соответствует этому: на каждом объекте в Казани работали, как правило, молодые люди около 30 лет, хорошо образованные и говорящие на нескольких языках, знакомые с мировым опытом как в отношении инфраструктуры, так и с точки зрения взаимодействия с партнерами.
От Казани - к Сочи. Казань-2013 открыла летопись серии глобальных спортивных мероприятий, которые принимает Россия. Изначально Универсиаду можно рассматривать как своеобразную репетицию Игр в Сочи. На такой репетиции прорабатываются и учитываются многие нюансы, касающиеся, например, телетрансляций, безопасности, медицинского обеспечения (масштаб Казани-2013, при всем уважении к Сочи-2014, по статистике даже больше: здесь был разыгран 351 комплект наград в 27 видах спорта; хотя, конечно, аудитории разнятся и Олимпийские игры отличает уникальная концентрация внимания телезрителей всего мира).
Впервые в истории на Универсиаде в Казани работала билетная программа (раньше Универсиады в этом отношении оставались на сугубо любительском уровне). Широкий поиск информационных и коммерческих партнеров дал возможность наглядно продемонстрировать, что проект в области университетского спорта может быть организован на высоком профессиональном уровне, с учетом современных тенденций и, в частности, олимпийской практики. Это ценный опыт для Р!811.
В период проведения XXV!! Всемирной летней Универсиады-2013 в Казани была организована международная конференция, посвященная развитию студенческого спорта, под названием «Олимпийский и университетский спорт: две модели - одна цель?». Знак вопроса означает дискуссионную направленность конференции, тогда как сама постановка темы подтверждает: пришло время провести анализ именно в этой плоскости. И если когда-то университетские игры создавались как копия Олимпийских, то сейчас, учитывая аудиторию и особенности, можно и нужно говорить об особой миссии Универсиад.
Значимость Универсиад растет. Интерес к Универсиадам со стороны профессионального спортивного сообщества в последние годы растет, и Казань этот интерес подогрела еще сильнее. Офис Р!8и, как и большинства международных спортивных федераций, находится в Лозанне, и в последние годы мы чувствуем, что отношение стало куда серьезнее, видим со стороны наших коллег понимание значимой роли Универсиад, а наши отношения являются по-настоящему партнерскими. С организационной точки зрения это означает заключение договоров со всеми между-
народными федерациями, под эгидой которых спортсмены выступают на Универсиадах в основной программе. Соглашения касаются не только периода Универсиады, но и других мероприятий. В частности, Р!8и - активный участник международной конвенции «Спортаккорд», последняя из которых прошла в Петербурге в минувшем мае; федерация участвует также во всех крупных международных спортивных форумах и выставках. Организация глобальных спортивных мероприятий - это еще и серьезный бизнес. Чтобы быть в нем равноправным и успешным партнером, необходимо держать высокую планку.
Рост интереса выражается и в качественно новом уровне представительства. На Универсиады приезжают высококвалифицированные спортсмены, участники Олимпийских игр и чемпионатов мира. Они воочию убеждаются, что состояние объектов и отношения организаторов соответствуют уровню лучших международных соревнований, и это стимулирует их демонстрировать максимум своих возможностей.
Позволю себе небольшое погружение в детали. Р!8и определила объективные критерии для спортсменов - потенциальных участников Универсиад. Это студенты определенного возраста (до 27 лет во всех видах спорта, за исключением баскетбола, где по специальному соглашению с Р!ВА предельный возраст установлен на уровне 25 лет). Сложности возможны при согласовании календаря международных соревнований и календаря самого спортсмена. До Казани на этой почве нередко случались накладки. Но сегодня мы можем сказать, что летние Универсиады вписаны в международный календарь продуманно, с тем чтобы избежать пересечений с другими соревнованиями и как следствие неудобств для спортсменов. С зимними Универсиадами ситуация несколько сложнее. Совсем недавно Кубки мира по ряду видов спорта или Азиатские игры накладывались по срокам на Универсиады.
Это вопрос взаимного уважения и взаимодействия с МОК. Когда он позитивно решается на международном уровне, тогда и национальным федерациям и командам проще мотивировать потенциальных участников. Если говорить об отечественной практике, то до завоевания права на проведение Универсиады в Казани такое мероприятие, как Универсиада, даже не было внесено в Единую всероссийскую спортивную классификацию как площадка, где может присваиваться звание «мастер спорта международного класса». В качестве исключения на предыдущих Универсиадах это звание присваивали, но правила такого не существовало. Теперь оно утверждено. Это важно с точки зрения повышения мотивации для спортсменов. Кроме того, было принято решение правительства о материальном стимулировании
№ 01 • 2014 Январь | ^пиагу
51
участников Универсиад, за успехи на предыдущих Универсиадах присваивалась президентская стипендия. Таким образом, выстраивается система взаимоотношений, в которой спортсмену с карьерной точки зрения участвовать в Универсиаде интересно и выгодно. Это добавляет и психологической уверенности: пусть уровень конкуренции чуть ниже, чем на Олимпийских играх, но завоевать медали тоже очень почетно. Решен вопрос о внесении изменений в Единую всероссийскую спортивную классификацию и утверждении статуса студенческой сборной команды России: речь идет уже и о моральных, и о материальных стимулах для спортсменов.
Российский студенческий спортивный союз сотрудничает с всероссийскими спортивными федерациями в качестве равноправных партнеров, заключая соглашения и вместе выстраивая календарь на национальном уровне. Так, в Казани-2013 только из числа отечественных спортсменов приняли участие 18 олимпийских чемпионов и 50 призеров Олимпийских игр, более 100 заслуженных мастеров спорта и более 300 мастеров спорта международного класса.
Разговор на одном языке. Прежде в истории Р!811 случалось, что города-организаторы (как правило, по экономическим причинам) не успевали загодя ввести в строй объекты, и Универсиада оказывалась первым крупным соревнованием, которое проводилось на этих объектах. Надо ли говорить, насколько велик риск накладок и сбоев в такой ситуации. Чтобы исключить подобное, тестовые соревнования стали обязательными. Мы тщательно изучили регламенты и требования МОК в этой части, и многие приемлемые и позитивные с нашей точки зрения предписания были внесены в регламент Р!811. Обязательное условие - тест для каждого спортивного объекта Универсиады через проведение представительного соревнования международного или национального уровня. Если говорить об объектах в Казани, то они до 2013 г. принимали в основном международные соревнования в форматах чемпионатов мира среди студентов, Кубков мира, чемпионатов Европы.
Если еще немного углубиться в организационную кухню, то можно представить себе всю важность слаженной работы. При подготовке соревнований взаимодействует множество сторон. Это представители и национальных, и международных спортивных федераций (соревнования проводятся по правилам и требованиям последних), локального оргкомитета, а также менеджеры конкретного объекта, на котором проводятся соревнования. Прежде всего встает вопрос разговора на одном языке как в буквальном смысле (на английском, как языке международного общения), так и в переносном - на языке опреде-
ленного вида спорта. В ряде стран со специфической национальной культурой, например азиатских, при заранее недостаточно отработанном механизме взаимодействия очень сложно бывало в последний момент найти правильные решения. Благодаря Казани одной из инноваций для организаторов стало требование: нельзя менять штат сотрудников, во всяком случае занимающих ключевые позиции, за три месяца до начала будущей Универсиады. Иногда с подобным приходилось сталкиваться по административным причинам, и это причиняло неудобства с точки зрения коммуникаций, приводило к потере темпа в работе организаторов (на этом этапе необходимо оперативно решать конкретные вопросы, а приходится еще только заново обучать людей). Сохранение стабильности в коммуникациях - принципиально важный момент.
Российская сторона также внесла инициативу в FISU об утверждении порядка выбора будущих столиц Универсиад не за три года до их старта, а за пять лет. Это дает стране-хозяйке больший период для инвестиций, для отладки профессиональной команды организаторов, для промоакций города и страны, привлечения партнеров и взаимодействия с международным сообществом.
Инвестиции со стороны федерального центра и республики, конечно, должны служить не только в течение 12 дней Универсиады. На самых современных объектах еще до ее старта полным ходом шли занятия не только профессиональных спортсменов, но и населения в оздоровительных группах. Эти инвестиции служат социальным изменениям, новому отношению к физической культуре и спорту. Новый аэропорт, транспортная инфраструктура, деревня для атлетов - это составляющие мощной базы для развития массового спорта, а также спортивного туризма. Универсиада - импульс для развития туризма и в более широком смысле, не только спортивного. Казань всегда славилась гостеприимством. И чем более комфортен город, чему служит новая инфраструктура, тем он привлекательнее для гостей.
Использованная литература
1. Матыцин О.В. Стандарт, заданный Казанью и Россией, очень высок [Электронный ресурс]: официальный сайт дирекции XXVII Всемирной летней Универсиады-2013 в Казани / О.В. Матыцин. - Казань - режим доступа: http://kazan2013.ru/ru/ news_items/7009
References
1. Matytsin, O.V. Very high standard set by Kazan and Russia [Electronic source]: official web site of the directorate of the XXVII World Summer Student Games-2013 in Kazan / O.V. Matytsin. - Kazan - URL: http://kazan2013.ru/ru/news_items/7009 (In Russian)
Информация для связи с автором:
sportunion@gmail.com
Поступила в редакцию 22.10.2013 г.
52
№ Ol • 2014 Январь | January
