CC BY
145
УДК 629.12.001.33(470)(083.9)
А. М. Кильдеев
НОВОЕ НАПРАВЛЕНИЕ В РАБОТЕ РОССИЙСКОГО МОРСКОГО РЕГИСТРА СУДОХОДСТВА
Российский Морской Регистр судоходства (РС) - классификационное общество, основан в 1913 году. РС является одним из ведущих классификационных обществ. С 1969 года РС - полноправный член Международной ассоциации классификационных обществ (МАКО), 11 полноправных и 2 ассоциированных члена которой оказывают судовладельцам и судостроителям услуги по классификации, рассмотрению и одобрению проектов, надзору за выполнением требований международных конвенций и выдаче соответствующих свидетельств.
Понимание основных принципов управления качеством и новой философии качества стало началом широкого распространения современных взглядов в различных отраслях промышленности, на транспорте и в сферах услуг. Качество - это мощный инструмент повышения эффективности всей деятельности и уровня управления организацией. Сознавая значение качества и безопасности продукции и услуг в современном мире, а также выполняя международные требования по безопасности на море и предотвращению загрязнения, РС создал новое подразделение - Службу качества.
Как свидетельствует мировой опыт, основным способом практической реализации новых взглядов на качество является разработка, внедрение и сертификация внутрифирменных систем качества на основе стандартов Международной организации по стандартизации (ИСО) серии 9000.
РС разработал и внедрил в свою деятельность систему качества, отвечающую требованиям международного стандарта ИСО 9001:1994, резолюции ИМО А.739 (18), а также требованиям МАКО к системе качества классификационного общества. В 1994 году по результатам аудиторской проверки РС получил Сертификат МАКО, подтверждающий соответствие его системы качества международным стандартам. В 1996 году по результатам возобновляющей аудиторской проверки РС был выдан Сертификат МАКО на срок до 1999 года.
С 1992 года РС развивает перспективное направление, связанное с разработкой и сертификацией систем качества в различных отраслях промышленности и сферах услуг. Для этой цели РС разработал и внедрил специальные процедуры проведения оценки и сертификации систем качества поставщиков, соответствующие требованиям международных стандартов ИСО серии 9000 и европейских стандартов БК серии 45000. Эти процедуры включают оценку и сертификацию систем качества, порядок выдачи Сертификата соответствия, проведение последующего периодического надзора, порядок изъятия Сертификата в случае необходимости или приостановления его действия, требование конфиденциальности полученной информации.
По желанию клиентов РС проводит оценку и сертификацию их систем качества в различных отраслях промышленности и сферах услуг. К таким отраслям промышленности и услугам относятся:
• эксплуатация судов;
• судостроение и судоремонт;
• машиностроение и приборостроение;
• черная и цветная металлургия;
• химия и нефтехимия;
• разработка и проектирование;
• создание программного продукта;
• строительство, транспорт, международные перевозки, связь;
• продукция медицинского назначения, здравоохранение;
• пищевая промышленность;
• организация туризма и отдыха (рестораны, гостиницы, турфирмы, развлечения, радио, телевидение);
• услуги по экспедированию грузов, трудоустройству морских специалистов, агентированию судов и др.
РС проводит экспертизу, консультирование и обучение в области разработки, внедрения и сертификации систем качества. В РС используются апробированные программы обучения работников различных уровней управления и квалификации, а также утвержденный курс обучения аудиторов систем качества.
В 1995 году РС был аккредитован Комитетом Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации (Госстандарт) как орган по сертификации систем качества в различных отраслях промышленности и сферах услуг. Данная аккредитация значительно расширила возможности РС.
Многие отечественные и зарубежные фирмы выбирают РС в качестве партнера для решения проблем разработки и сертификации систем качества потому, что помимо высококвалифицированного персонала РС имеет ряд преимуществ:
• РС является членом МАКО, и поэтому его сертификаты имеют международный статус, подтверждением качества услуг РС является Сертификат соответствия системы качества РС требованиям МАКО;
• РС может выдавать сертификаты от своего имени или от имени Госстандарта, т. е. в системе ГОСТ Р, что имеет значение для многих фирм, работающих на территории России;
• РС проводит аудит систем качества и выдает сертификаты на русском и английском языках;
• предлагает широкий диапазон цен на оказание услуг;
• РС проводит сертификацию систем качества как независимая от поставщика и потребителя организация, т. е. действует как третья сторона. По желанию клиентов РС может проводить оценку системы качества как вторая сторона, т. е. действовать по поручению клиента с соответствующим оформлением результатов аудита.
Многие отечественные и зарубежные фирмы имеют системы качества, сертифицированные РС. Среди них:
• металлургический комбинат «Rautaruukid Оу»,
• представительство «DHL International»,
• Transas Software House Ltd,
• Вологодский подшипниковый завод,
• завод электронного приборостроения «Планета»,
• судоремонтный завод «Дальзавод»,
• Выборгский судостроительный завод,
• завод самоходных кранов «Краян»,
• завод стальных канатов и проволоки «Стальканат»,
• морское агентство «Интерброкер»,
• ПО «Стекловолокно»,
• ОАО «Кондитерская фабрика «Волжанка»,
• ОАО «Омутнинский металлургический завод».
Работа в промышленности. В РС создан Промышленный отдел, который осуществляет:
- сертификацию промышленной продукции в системе ГОСТ Р;
- сертификацию промышленных объектов и продукции, представляющих потенциальную опасность для людей и окружающей среды, в соответствии с поручениями, соглашениями и лицензиями государственных органов надзора;
- независимую экспертизу по заявкам заказчика;
- технический надзор за транспортными средствами и оборудованием, универсальными и специализированными контейнерами;
- экспертизу технологии перевозки грузов.
По результатам проверки, проведенной Госстандартом (Комитетом Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации), PC был выдан Аттестат об аккредитации. PC имеет право сертифицировать продукцию различных отраслей промышленности. Сертификация проводится на базе испытательных центров и научно-исследовательских лабораторий, признанных PC, Госстандартом и Госгортехнадзором.
PC выдает сертификаты и знаки соответствия системы ГОСТ Р, которые признаются Таможенным комитетом Российской Федерации.
В соответствии с соглашением и лицензией Госгортехнадзора PC осуществляет сертификацию оборудования, контроль качества и приемку объектов, поднадзорных Госгортехнадзору, экспертизу безопасности объектов котлонадзора, подъемных сооружений и объектов газового хозяйства.
Работа по контейнерам выполняется PC на уровне международных стандартов. PC участвует в работе Международной организации по стандартизации (ИСО) и Международной морской организации (ИМО), возглавляет рабочую группу МАКО по контейнерам, принимая активное участие в совершенствовании Унифицированных требований МАКО.
С учетом требований Международной конвенции по безопасным контейнерам 1972 года, Таможенной конвенции, касающейся контейнеров, 1972 года, международных и национальных стандартов, Унифицированных требований МАКО PC разработал Правила по контейнерам. В 1996 году вышло дополненное издание Правил.
С 1995 года PC является организацией, представляющей на территории РФ и государств (республик бывшего СССР) Международное бюро по
контейнерам, которое выполняет регистрацию кодов контейнеров владельцев в соответствии со стандартами ИСО.
Одним из перспективных направлений деятельности РС является надзор за контейнерами-цистернами. РС разработал и внедрил компьютерную программу по учету сроков освидетельствования контейнеров-цистерн, что позволяет на основе поступающих актов освидетельствования четко отслеживать даты периодических осмотров и информировать об этом владельцев.
Высокий уровень специалистов и широкая сеть представительств позволяют РС надежно и качественно оказывать как в России, так и за рубежом такие услуги, как:
• рассмотрение технической документации и проверка расчетов;
•надзор за изготовлением материалов и изделий, предназначенных
для изготовления контейнеров;
• надзор за изготовлением контейнеров;
•проведение освидетельствований;
• надзор за испытаниями;
• установление объема повреждений;
• установление объема испытаний отремонтированных контейнеров;
• выдача и продление документов;
•признание предприятий-изготовителей, ремонтных предприятий и испытательных станций;
• маркировка и клеймение контейнеров;
• услуги страховым компаниям;
•проведение пневматических и гидравлических испытаний контейнеров-цистерн, которые требуются при очередных освидетельствованиях с интервалами не более 2,5 или 5 лет;
• освидетельствования контейнеров в эксплуатации:
- очередное с интервалом не более 2,5 лет,
- очередное с интервалом не более 5 лет,
- при повреждениях контейнеров,
- по заявкам владельцев и страховых компаний,
- при смене владельца,
- при оценке возможности перевозки опасного груза,
- при вводе и выводе контейнеров из аренды,
- при ремонте и модернизации контейнеров-цистерн;
• по заявке владельца РС удостоверяет соответствие контейнеров: Правилам изготовления контейнеров, разработанным РС, стандартам Госстандарта, национальным Правилам морской перевозки опасных грузов, Международной конвенции по безопасным контейнерам 1972 года, Таможенной конвенции, касающейся контейнеров, 1972 года, стандартам ИСО, Международному кодексу морской перевозки опасных грузов, Международному соглашению о перевозке опасных грузов по железным и шоссейным дорогам, Требованиям Международного союза железных дорог, Рекомендациям ООН по перевозке опасных грузов, Требованиям Департамента Австралии по здравоохранению. РС обладает уникальным опытом обеспечения вы-
соких стандартов безопасности на промышленных предприятиях и на транспорте, сохранности материальных ценностей и защиты окружающей среды.
РС осуществляет надзор за контейнерами, оказывает консультативную и методическую помощь проектным организациям и предприятиям-изготовителям контейнеров. РС выдал допущения на различные типы контейнеров (универсальные, для сыпучих грузов, контейнеры-цистерны, для наливных грузов, газов и др.). Особое внимание уделено надзору за контейнерами-цистернами, которые предназначены для перевозки несколькими видами транспорта в международном обращении. К ним применяются Международные правила перевозки опасных грузов по железным дорогам, Европейское соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов. Международный кодекс морской перевозки опасных грузов, Международная конвенция по безопасным контейнерам 1972 года, Таможенная конвенция, касающаяся контейнеров, 1972 года, а также национальные нормативные акты.
Активно участвуя в деятельности рабочих органов ИСО, ИМО и МАКО, РС вносит свой вклад в развитие международных конвенций, кодексов и соглашений.
Сегодня особое внимание уделяется проблеме добычи и транспортировки природного газа. Одним из перспективных способов транспортировки может быть перевозка газа в контейнерах-цистернах. В связи с этим несколько крупнейших отечественных предприятий уже включились в работу по проектированию и изготовлению этого вида оборудования. Здесь РС выступает не только в качестве надзорного органа, но и консультанта, осуществляя толкование международных правил и стандартов.
Защита окружающей среды. Одной из важнейших задач РС является осуществление контроля за соблюдением требований Международной конвенции по предотвращению загрязнения с судов 1973 года, измененной Протоколом 1978 года (МАРПОЛ 73/78).
Правительство Российской Федерации и правительства других государств поручили РС вести технический надзор за проектированием, изготовлением и эксплуатацией водоохранного оборудования, а также за установкой этого оборудования при постройке и дооборудовании судов. С этой целью РС разработал Правила по предотвращению загрязнения с судов. Требования Правил базируются на положениях МАРПОЛ 73/78, унифицированных требованиях МАКО и соответствующих резолюциях Комитета защиты морской среды ИМО.
МАРПОЛ 73/78 предусматривает меры по сокращению и предотвращению загрязнения морской среды нефтью, нефтепродуктами и другими вредными для здоровья человека и обитателей моря веществами, которые перевозятся на судах или образуются в процессе их эксплуатации, а также сточными водами и мусором.
Выполнение требований МАРПОЛ 73/78 на предприятиях-изготовителях водоохранного оборудования подтверждается Свидетельством РС о типовом одобрении по формам, предписываемым резолюциями Комитета защиты морской среды ИМО, после освидетельствования и испытаний, а на судах - соответствующими международными свидетельствами.
РС разработал требования по предотвращению загрязнения атмосферы окислами азота и серы от судовых главных и вспомогательных дизельных двигателей на основе Приложения VI «Правила предотвращения загрязнения атмосферы с судов» к МАРПОЛ 73/78, принятого на Конференции госу-дарств-участников МАРПОЛ 73/78 в 1997 году. РС подготовлены требования по контролю за выбросами озоноразрушающих веществ с судов, летучих органических соединений с танкеров и требования по контролю за сжиганием эксплуатационных и бытовых отходов в инсинераторах на судах.
Для обеспечения высокого уровня защиты морской и воздушной среды РС систематически совершенствует Правила по предотвращению загрязнения с судов и другие нормативные документы на основе требований МАКО и ИМО с учетом опыта технического надзора за постройкой и эксплуатацией судов.
Международная деятельность. Представители Российского Морского Регистра судоходства, являясь членами делегаций Российской Федерации в рабочих органах Международной морской организации (ИМО), Международной организации по стандартизации (ИСО), Международной электротехнической комиссии и других организаций, принимают активное участие в разработке международных стандартов по безопасности человеческой жизни на море и предотвращению загрязнения окружающей среды.
С 1969 года РС является полноправным членом МАКО. Дважды, в 1973-74 гг. и в 1990-92 гг., РС исполнял функции Секретариата МАКО, а директор РС был избран председателем Совета МАКО.
В 1994 году по результатам аудиторской проверки РС получил Сертификат МАКО, подтверждающий соответствие его системы качества международному стандарту НСО 9001:1994. В 1996 году после возобновляющей проверки РС был выдан Сертификат МАКО на срок до 1999 года.
Участие в работе ИМО и МАКО дает возможность РС использовать научно-технический потенциал для достижения главных целей.
РС является ассоциированным членом Международной ассоциации независимых владельцев танкеров, Международной ассоциации владельцев сухогрузных судов, Балтийского и Международного морского совета.
Признание класса РС международными институтами страховщиков обеспечивает судовладельцам более выгодные условия страхования судов и грузов, дает возможность использовать другие льготы, выработанные международной практикой судоходства, освобождает судовладельца, в случаях возникновения спора, от обязанности доказывать факт мореходности судна.
РС имеет поручения морских администраций на выполнение работ по контролю за соблюдением требований международных конвенций, в том числе Международного кодекса по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения, а также на выдачу конвенционных документов от имени правительств.
РС принимает активное участие в конференциях, семинарах, национальных и международных выставках достижений в области судостроения, судоходства и защиты окружающей среды.
