CC BY
253
Литература
1. Азербайджанская Республика. 1918 - 1920. Документы и материалы. Баку: Элм, 1998.
2. Баку. 1917. №52.
3. Баку. 1917. №56.
4. Баку. 1917. №66.
5. Баку. 1917. №118.
6. Геюшев А.Р. Образование и деятельность партии «Итхад-и-Ислам»: автореф. дис. ... канд. ист. наук / А.Р. Геюшев. Баку, 1993.
7. Государственный архив Азербайджанской Республики.
8. Государственный исторический архив Азербайджанской Республики.
9. Известия Комитета бакинских мусульманских общественных организаций. 1917. №157.
10.Ихсан Ильгар I Всероссийский съезд мусульман России. Анкара, Министерство культуры, 1990.
11. Каспий. 1917. 3 сент.
12. Каспий. 1917. 25 окт.
13. Каспий. 1917. №51.
14. Каспий. 1917. №54.
15. Каспий. 1917. №61.
16. Каспий. 1917. №64
17. Каспий. 1917. №72.
18. Каспий. 1917. №76.
19. Каспий. 1917. №84.
20. Каспий. 1917. №85.
21. Каспий. 1917. №86.
22. Каспий. 1917. №96.
23. Каспий. 1917. №105.
24. Нефтяное дело. 1917. №5.
25. Нефтяное дело. 1917. №6.
26. Нефтяное дело. 1918. №3 - 4.
Socio-political processes in Azerbaijan (February-October of 1917) and the national bourgeoisie
The political processes are analysed that were happening in Azerbaijan after the February Revolution and before the October events of 1917. Based on factual materials, the Azerbaijan public support of the provisional government is shown, and besides, the activation of all political parties and movements at that time.
The forms ofpolitical activity of national bourgeoisie are examined. Baku is presented as one of the centers of forming the Muslim movement in Russia.
Keywords: Provisional government, democratic republic, national bourgeoisie, «Musavat».
Б.С. ОРЛОВ (Москва)
НОВАЯ ПРОГРАММА СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ ГЕРМАНИИ И АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОВРЕМЕННОСТИ
Анализируются программы Социал-демократической партии Германии конца XIX- начала XXI в., рассматриваются подходы в решении социальных проблем государства в разные исторические периоды.
Ключевые слова: программа партии, социал-демократия, «демократический социализм», социальное государство.
Как и у каждого народа, у немецкого есть свои особенности. Среди них выделим две. Когда немцы приезжают в какую-нибудь страну и поселяются в гостинице, они тут же пишут открытку на родину. Вторая особенность имеет самое прямое отношение к сегодняшней теме. Когда немцы создают политическую партию, они, как правило, первым делом разрабатывают программы, в которых пытаются осмыслить, зачем им нужна партия, в какой обстановке ей придется действовать, с какой целью. Сказанное имеет прямое отношение к германским социал-демократам. СДПГ - одна из старейших политических партий в мире. Она насчитывает более чем 140-летнюю историю. Последняя, восьмая по счету, программа была принята 28 октября 2007 г. в портовом городе Гамбурге. Ею и руководствуются ныне в своей деятельности германские социал-демократы, входя в составы правительств в отдельных землях и на уровне Союза, образуя вместе с партией христианских демократов так называемую «Большую коалицию».
Есть ряд причин, по которым нам, живущим в России, стоит повнимательнее относиться к программной деятельности германских социал-демократов. Первая причина - повышенный интерес германской социал-демократии к вопросам теории. В своих программах СДПГ пыталась и продолжает пытаться понять, что за общественные процессы происходят в их собственной стране и в окружающем мире, какой социальный и экономический характер носят эти процессы,
© Орлов Б.С., 2009
в какую сторону они развиваются, какие социальные группы в них участвуют.
Во второй половине XIX в. германские социал-демократы обратились к произведениям своих земляков Маркса и Энгельса, поскольку им показался убедительным представленный в них анализ капиталистического общества, отношений между предпринимателями и наемными работниками, природы получаемой прибыли. Маркс и Энгельс исходили из того, что существуют определенные закономерности между развитием производительных сил и производственными отношениями, которые со временем вступают в противоречие. Отсюда их вывод: на смену капитализму с исторической неизбежностью придет новый общественный строй, основанный на отмене (упразднении) частной собственности и на обобществлении орудий и средств производства. Главным носителем этих изменений станет рабочий класс, призванный построить общество равенства и социальной справедливости и тем самым выполнить свою историческую миссию.
Германские социал-демократы были воодушевлены этими идеями и положили их в основу своей программы, принятой в 1891 г. в Эрфурте. Следует отметить, что марксистское учение получило распространение во многих странах мира, в том числе и в России. В. Брандт сослался однажды на высказывание христианского мыслителя Нелль-Бройнинга «Все мы стоим на плечах Маркса», имея в виду, что осмысление общественных процессов в Европе и в остальном мире сторонниками разных философских направлений и школ уже невозможно без учета того, что было представлено в работах Маркса.
Но тот же Маркс в анкете, предложенной его дочерью, на вопрос «Ваш главный принцип?» ответил: «Все подвергать сомнению», - что и делали его ученики в той же СДПГ, когда увидели, что неизбежного крушения капитализма, предсказанного Марксом, не происходит и что рыночная экономика приспосабливается к новым условиям. Среди этих учеников был Э. Бернштейн, который за критические суждения в адрес Маркса в своей же партии получил название «ревизионист», т. е. человек, подвергающий сомнению сложившиеся представления. Но Бернштейн не просто критиковал ряд положений Маркса (в частности, положение об абсолютном и относительном обнищании рабочего класса при капитализме),
он высказал соображение, согласно которому рабочий класс может и должен добиваться улучшения своего положения уже при капитализме, используя возможности демократии, получая большинство на выборах в парламент и принимая законы в пользу наемных работников. Этим воспользовались германские социал-демократы уже после Ноябрьской революции 1918 г., когда их представитель Ф. Эберт был избран первым президентом Германии и была принята по тем временам самая демократическая и самая социальная конституция во всей Европе.
Идеи Бернштейна нашли отражение и в новой программе СДПГ, которая была принята в 1921 г. в небольшом городке Гёрлице на границе с Польшей. В этой программе СДПГ заявила, что она отражает интересы не только рабочего класса, но и всего народа. И второе важное положение: в представлении социал-демократов социализм - это не просто общественный строй с определенными признаками (среди них, в первую очередь, обобществление орудий и средств производства), но и нравственное требование. Без добра, гуманности, справедливости социализма быть не может.
Тем самым как бы косвенно решался спор между теми, кто в ходе Ноябрьской революции 1918 г. откололись от СДПГ и стали себя называть коммунистами, и теми, кто остался в партии. Коммунисты исходили из необходимости решительными революционными мерами по марксистскому сценарию создавать новое социалистическое общество путем борьбы с классовыми противниками на основе механизмов диктатуры пролетариата. Социал-демократы полагали, что без демократии как таковой социализма быть не может, в противном случае он превращается в казармы и тюремные лагеря ГУЛАГа.
При этом для социал-демократов оставался неясным вопрос: «А как быть с рыночной экономикой на основе частной собственности? Как сочетать интересы общества в целом с желаниями людей, предпочитающих заниматься предпринимательской деятельностью? К решению этой проблемы социал-демократы подошли уже после Второй мировой войны, когда стали очевидными и пороки режима национал-социализма (а именно так называли себя сторонники Гитлера), и пороки сталинского режима, тоже претендовавшего на воплощение идей социализма.
В программе, принятой в 1959 г. в курортном местечке Бар-Годесберг, под Бонном, германские социал-демократы признали рыночную экономику и вместе с тем оставили требование о возможности обобществления предприятий и даже отраслей. В Годесбергской программе они конкретизировали свое понимание социализма: пытаться постоянно реализовывать основные ценности социализма - свободу, справедливость, солидарность - в условиях демократии и демократическими методами, рассматривая это как непрерывный процесс, как движение корабля к горизонту, который все время отодвигается.
Программа программой, но через 10 лет пришла пора конкретно действовать. В 1969 г. СДПГ в коалиции с партией либералов (СВДП) наконец-то получила большинство в Бундестаге и смогла сформировать правительство. Канцлером стал председатель СДПГ В. Брандт.
И вот тогда-то отчетливо проявилась тенденция, которая проходит через всю историю германской социал-демократии, -с какой последовательностью, какими методами выражать интересы наемных работников, от имени которых в первую очередь и действует СДПГ. Один вариант - добиваться от предпринимателей как можно больше уступок в виде налогов и отправлять их на социальные нужды общества. Это позиция левых, или, как их сегодня называют, традиционалистов. Другой вариант - поощрять налоговыми уступками предпринимателей к инвестиционной деятельности, созданию новых рабочих мест, к повышению заработка на этих предприятиях и тем самым снижать число безработных. Сторонников такого подхода называют правыми, или модернизаторами.
Надо сказать, что на практике в европейских странах реализуются оба подхода, и в совокупности они представляют собой комплекс мер, именуемых социальным государством. Социальное государство - это одно из главных достижений всего человечества на пути гуманизации общественных отношений. Оно представлено в разных вариантах во многих странах мира. Положение о социальном государстве записано и в нашей конституции.
В самой германской социал-демократии дискуссия на эту тему продолжалась и тогда, когда СДПГ обновила свою программу в 1989 г. на съезде в Берлине. Эта дис-
куссия носила отражение и в ходе подготовки Гамбургской программы 2007 г., к рассмотрению которой мы, наконец-то, подошли вплотную. Надо сказать, что эта дискуссия носила порой драматический характер, и дело доходило до чрезвычайного, можно сказать, даже до кризисного положения в партии, когда разошлись во взглядах по экономическим вопросам канцлер Г. Шрёдер и входивший в состав его правительства в роли министра финансов О. Лафонтен, в то время возглавлявший СДПГ. Лафонтен покинул пост председателя партии, а через некоторое время создал со своими единомышленниками новую партию с коротким названием «Левая».
На посту председателя СДПГ сменилось несколько человек, и надо сказать, что в настоящее время эта партия переживает не лучшие времена, если иметь в виду персональный состав руководства. Что же касается содержательной стороны дела, т. е. отношения СДПГ к социальной политике, то надо сказать, что самое важное в Гамбургской программе 2007 г. - она предлагает обществу обновленный вариант социального государства. С учетом тех технологических, инновационных изменений, которые происходят в современном мире и которые затрагивают Германию самым непосредственным образом, германские социал-демократы на первое место ставят проблему непрерывного образования, постоянной возможности переквалификации. Тем самым решаются две тесно связанные друг с другом задачи: быть впереди в самых современных отраслях науки и техники, опираясь на подготовленные кадры, и вместе с тем давать возможность человеку постоянно быть в деле, в работе, не соглашаясь на роль получателя социальных пособий. Обобщая эту часть Гамбургской программы, можно сказать, что сегодня на знаменах германской социал-демократии ключевое слово - «образование». Разумеется, в тесной взаимосвязи с социальной справедливостью - так, как понимают ее сегодня сторонники «модернизации».
Другим ключевым понятием в Гамбургской программе является «глобализация». Было время, когда социал-демократы решали социальные проблемы в рамках отдельных национальных государств. Теперь пришло время осмысливать возможности решения проблем на наднациональном уровне. Надо сказать, что в этом деле со-
циал-демократы начали не с чистого листа. В 1925 г. СДПГ приняла в университетском городе Гейдельберге очередную программу принципов. Большой роли в дальнейшей судьбе СДПГ эта программа не сыграла, но в ней было записано положение, которое отличало ее от других политических партий того времени, а именно - требование создания Соединенных Штатов Европы. Тогда это требование казалось утопическим. Но ведь все проверяется временем. Ныне мы являемся свидетелями уникального явления - страны Европы объединились в рамках Европейского Союза, имеют общую валюту, общие программы, а самое главное, Европа перестала быть почти постоянно театром военных действий. Она живет в мире, терпеливо разрешая возникающие разногласия. И в этом процессе активно действуют социал-демократы, не в последнюю очередь - германские.
Как мы знаем, к процессу глобализации в мире относились по-разному. В молодежной среде даже возникло движение антиглобалистов. Вели себя молодые люди буйно. В местах, где проходили встречи представителей ведущих стран мира, жгли машины, били витрины в магазинах, ходили в атаку на полицейских. У социал-демократов был взвешенный подход. Глобализация, рассуждали они, это как огонь. Им можно и дом поджечь, и тот же дом камином обогреть. Можно говорить даже о том, что социал-демократы фактически первыми стали осмысливать такие явления глобализации, как отношения между развитыми и развивающимися странами. По инициативе В. Брандта была создана Комиссия Север -Юг, которая принялась разрабатывать конкретные программы.
В ходе осмысления глобализации социал-демократы первыми забили тревогу по поводу деятельности международных финансовых групп. Сторонники неолиберальных подходов в экономике не придавали этой критике значения: мол, рыночная система настолько гибка и подвижна, что она сама выйдет на решение проблем. Социал-демократы, напротив, предупреждали: неконтролируемые «рыночные радикалы» подорвут мировую финансовую систему. Что и произошло. Разработка механизмов контроля в мировой экономической системе -одна из ключевых тем Гамбургской программы 2007 г.
В программном документе СДПГ нашла отражение еще одна из тем, которая з а -
нимает социал-демократию с момента ее существования. Это общество социальной справедливости, живущее по правилам демократии. Первоначально его называли социализмом, и в первых программных документах СДПГ главным условием социализма ставилось обобществление орудий и средств производства, регулируемых из центра. Предполагалось, что именно в таком случае может быть обеспечена социальная справедливость в обществе.
Пример Советского Союза, где произошло тотальное огосударствление при жестком централизованном планировании, осуществляемом правящей номенклатурной верхушкой, наглядно показал, что такой социализм проблемы социальной справедливости никак не решает. В программных документах социал-демократии стал фигурировать термин «демократический социализм». При этом в Годесбергской программе уточнялось, что «демократический социализм» есть совокупность нравственных ценностей - свободы, справедливости, солидарности, - реализуемых в непрерывном процессе в условиях демократии и методами демократии. Об этом упоминалось выше, но вернемся еще раз к этому понятию, поскольку в СДПГ возникла своеобразная ситуация - одни идеалом, целевой установкой движения продолжают считать «демократический социализм», другие полагают, что упоминать этот термин не следует, поскольку в историческом сознании человечества социализм ассоциируется с негативными явлениями. Их мнение: основные ценности - свободу, справедливость, солидарность - следует сохр анить, но называть такой проект, такое видение - «общество социальной демократии». Известный теоретик СДПГ Т. Майер выпустил два тома, где разбирается теория общества социальной демократии.
В Гамбургской программе 2007 г. названы оба термина. Одним словом, принято компромиссное решение, типичное, кстати, вообще для политической культуры социал-демократии. В общественной дискуссии у нас, в России, появились термины «новый социализм», «социализм XXI в.». Важно разобраться во всех этих понятиях и сопоставить их с социал-демократическим подходом, чтобы не допустить понятийной
чехарды.
В свое время известный теоретик либерализма Р. Дарендорф в одной из своих работ писал, что в XX в. в Европе определяющей идеей была социал-демократия. В ходе дискуссии по Гамбургской программе 2007 г. не раз возникал вопрос: может ли быть сохранено социал-демократическое влияние и в XXI в.? Анализ Гамбургской программы показывает, что социал-демократия выходит на ключевые проблемы современности. И в этом смысле стоит повнимательнее отнестись к тому, над чем размышляют искушенные в теории германские социал-демократы. При этом будем учитывать внутрипартийные проблемы, с которыми сталкивается СДПГ, ее способность предложить избирателям как краткосрочную, так и долгосрочную программу действий. Вспомним старую истину: история открыта, и ни для кого она не делает исключений.
Литература
1. Hamburger Programm Grundsatzprogramm der Sozialdemokratischen Partei Deutschlands. Beschlossen auf dem Hamburger Bundesparteitag der SPD am 28.Oktober 2007. Herausgeber: SPD-Par-teivorstand Willy-Brandt-Haus, 10963 Berlin 1. Au-
flage 11-2007. Art.-Nr.: 3000085. 78 S.
2. Вилли Брандт - человек, политик: история и современность // Материалы научной конференции историков и политологов, посвященной 90-летию со дня рождения Вилли Брандта (Волгоград, 23 - 25 марта 2004 г.) / Представительство Фонда им. Фридриха Эберта в РФ; отв. ред. Б.С. Орлов, Б.Фауленбах; ред.-сост. В.Н. Попов. Волгоград: Принт, 2005. 424 с.
3. Орлов Б. Социал-демократия: история, теория, практика. Работы 2000 - 2005 гг. / Б. Орлов; РАН ИНИОН. Центр науч.-информ. исслед. глоб. и регион. проблем (отд-ние Западной Европы и Америки); отв. ред. Т.Н. Мацонашвили. М.: Собрание, 2005. 712 с.
4. Поттхофф X. Краткая история СДПГ: 1848 - 2002 / X. Поттхофф, С. Миллер; отв. ред. Б.С. Орлов. М^-2003. 560с, 5 ^__
The new political platform of German Social Democratic Party and actual problems of contemporaneity
Political platforms of German Social Democratic Party in the XIX — XXI centuries are analyzed. Methods of attack social problems of the state at different historical periods are considered.
Key words: party platform, Social Democracy,
«democratic socialism», social state.
