CC BY
69
20 ЛЕТ ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РФ
З.И. Цыбуленко
НОРМЫ ГРАЖДАНСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИИ: СОСТОЯНИЕ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ
В статье анализируются изменения и дополнения в нормы ГК РФ об общих положениях гражданского права; высказывается авторское мнение о достоинствах и недостатках таких изменений.
Ключевые слова: регистрация прав; неделимая вещь; единый недвижимый комплекс; правоспособность юридического лица; реорганизация и ликвидация юридических лиц; хозяйственное партнерство; корпоративный договор; действительная стоимость доли участника ООО.
Z.I. Tsybulenko
THE CIVIL LAW OF RUSSIA: STATE AND IMPROVEMENT
The article analyzes the changes and additions to the rules of the Civil Code of the general provisions of the civil law, expressed the view of the author of the advantages and disadvantages of such changes.
Keywords: registration of rights; indivisible thing; a single real estate complex; legal personality; reorganization and liquidation of legal entities; economic partnership; corporate agreement; the actual value of the participant's company.
Прошло 20 лет с момента принятия и введения в действие части первой Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) от 30 ноября 1994 г. В целях развития и конкретизации его норм впоследствии были приняты специальные законы (об акционерных обществах, обществах с ограниченной ответственностью; о коммерческих организациях, о производственных кооперативах, о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, об ипотеке (залоге) недвижимости, об участии в долевом строительстве многоквартирных домов, о государственном кадастре недвижимости и многие другие), а также подзаконные нормативные правовые акты.
Анализ практики применения названных актов показал, что реализация их предписаний в целом обеспечивает нормальное гражданско-правовое регулирование общественных отношений, входящих в предмет гражданского права, прав и обязанностей, ответственности участников гражданских правоотношений, осуществление и защиту их субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, удовлетворение различных имущественных и неимущественных потребностей.
© Цыбуленко Зиновий Иванович, 2015
Доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры гражданского и семейного права (Саратовская государственная юридическая академия) 11
Вместе с тем в процессе их применения выявилось несовершенство гражданско-правового регулирования отдельных общественных отношений, некоторых норм гражданского законодательства России, регламентирующих, например, отношения с участием граждан, юридических лиц, по государственной регистрации прав на имущество и сделок с ним, о пределах их осуществления гражданских прав, о создании, деятельности и прекращения юридических лиц, об объектах гражданских прав и некоторых др.
В целях совершенствования норм гражданского законодательства России был издан Указ Президента РФ от 18 июля 2008 г. № 1108 «О совершенствовании Гражданского кодекса Российской Федерации» (в ред. от 29 июля 2014 г.)1, на основе которого была разработана и решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 7 октября 2009 г. одобрена Концепция развития гражданского законодательства РФ. Для выполнения задач, поставленных в ней, были подготовлены федеральные законы о внесении изменений и дополнений в часть первую ГК РФ и другие федеральные законы, часть из которых уже принята и введена в действие, а другая находится в стадии обсуждения.
Кроме изменений, внесенных в общие положения ГК РФ, в действующие специальные федеральные законы, приняты также новые федеральные законы и подзаконные акты.
Существенные изменения в основные положения гражданского законодательства внесены Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. № 302-Ф3 «О внесении изменений в главы 1,2,3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской й Федерации» (в ред. от 4 марта 2013 г.)2:
д 1. В п. 3 ст. 1 ГК РФ в целях укрепления нравственных начал гражданско-
^ правового регулирования справедливо закреплен в качестве одного из наиболее ? общих и важных принципов гражданского права России принцип добросовест-| ности, в силу которого при установлении, осуществлении и защите гражданских | прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских ° правоотношений должны действовать добросовестно.
0
| 2. В п. 1 ст. 2 ГК РФ в предмет гражданского права включены отношения,
| связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими >§ (корпоративные отношения).
| 3. В ст. 8.1 ГК РФ установлены правила, в силу которых:
| а) права, закрепляющие принадлежность объектов гражданских прав опреде-
| ленному лицу, их ограничение и обременение подлежат государственной регистрации только в случаях, предусмотренных законом; ё б) права на такое имущество возникают, изменяются и прекращаются с мо-
§ мента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное
1 не установлено законом;
| в) нотариальное удостоверение сделок, влекущих возникновение, измене-
ние или прекращение прав на имущество, которые подлежат государственной регистрации, необходимо лишь в случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон;
г) при государственной регистрации прав на имущество должны проверяться полномочия лица на это, законность оснований регистрации, другие предусмо-
12
тренные законом обстоятельства и документы;
д) зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке;
е) отказ в государственной регистрации прав на имущество или уклонение от нее могут быть оспорены в суде;
ж) убытки, которые причинены незаконным отказом в государственной регистрации прав на имущество, уклонением от нее, внесением в государственный реестр незаконных или недостоверных данных о праве либо нарушением порядка государственной регистрации таких прав по вине государственного регистратора прав, должны быть возмещены за счет казны РФ.
В связи с переходом в соответствии с п. 1 ст. 8.1 ГК РФ к государственной регистрации прав на имущество в случаях, установленных законом, с 1 марта 2013 г. п. 7 ст. 2 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 302-Ф3 (в ред. от 4 марта 2013 г.) отменена обязательность государственной регистрации сделок с недвижимым имуществом, которая предусматривалась при заключении договоров купли-продажи жилых домов, квартир или их частей (ст. 558 ГК РФ), предприятий (ст. 560 ГК РФ), дарения недвижимости (ст. 574 ГК РФ), отчуждения недвижимого имущества под выплату ренты (ст. 584 ГК РФ).
В отличие от прежнего содержания ст. 10 ГК РФ, согласно которой при несоблюдении ее требований суд мог отказать лицу в защите принадлежащего ему права, в силу новой ее редакции суд теперь должен отказать ему в этом полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом. Кроме этого, в пп. 4 и 5 ст. 10 ГК РФ в новой редакции закреплены следующие новые правила:
а) если злоупотребление правом повлекло нарушение права другого лица, оно имеет право требовать возмещения причиненных этим убытков;
б) добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность т их действий предполагаются безусловно, а не только в случаях, когда закон К ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись эти р права разумно и добросовестно. с
ГК РФ дополнен новой ст. 16.1, которая в случаях и в порядке, предусмотрен- ° ных законом, предоставляет право на компенсацию ущерба, причиненного лич- у ности или имуществу гражданина либо имуществу юридического лица правомер- р ными действиями государственных органов, органов местного самоуправления е или должностных лиц этих органов, а также иных лиц, которым государством о делегированы властные полномочия. р
Пункт 1 ст. 20 ГК РФ обоснованно дополнен нормой о том, что гражданин, Ч который сообщил кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте о своего жительства, несет риск вызванных этим последствий. К
В соответствии с новой редакцией п. 4 ст. 25 ГК РФ гражданин, который не м способен удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам I и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, может быть 3 признан несостоятельным (банкротом) по решению суда. 00
Согласно п. 2 этой же статьи (в ред. Федерального закона от 29 декабря 2014 г. ^ № 476-ФЗ « О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности 5 (банкротстве)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования реабилитационных процедур, применяемых в отношении гражданина-должника»3 основания, порядок и последствия признания судом гражданина несостоятельным (банкротом), очередность удовлетворения требований кредиторов, порядок применения процедур по таким делам устанавливаются законом, которым регулируются вопросы несостоятельности (банкротства). 13
Статьей 30 ГК РФ (в ред. от 30 декабря 2012 г.) расширен перечень оснований для признания гражданина ограниченно дееспособным, а попечителю предоставлено больше прав по распоряжению имуществом подопечного. Такими основаниями теперь могут быть пристрастие гражданина к азартным играм, психическое расстройство, вследствие которого он может понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц.
В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 30 ГК РФ попечитель получает и расходует заработок, пенсию и иные доходы гражданина, ограниченного судом в дееспособности ввиду пристрастия к алкоголю, наркотикам или азартным играм, в интересах подопечного в порядке, предусмотренном ст. 37 ГК РФ (в ред. от 30 декабря 2012 г.).
Гражданин, ограниченный судом в дееспособности ввиду психического расстройства, может распоряжаться выплачиваемыми на него алиментами, социальной пенсией, возмещением вреда здоровью и в связи со смертью кормильца и иными предоставляемыми на его содержание выплатами с письменного согласия попечителя, за исключением выплат, указанных в подп. 1 п. 2 ст. 26 ГК РФ и которыми он вправе распоряжаться самостоятельно в течение срока, определенного попечителем. Распоряжение указанными выплатами может быть прекращено до истечения данного срока по решению попечителя.
При наличии достаточных оснований суд по ходатайству попечителя либо органа опеки и попечительства может ограничить или лишить такого гражданина права самостоятельно распоряжаться своими доходами, указанными в подп. 1 п. 2 ст. 26 настоящего Кодекса. ш Граждане, дееспособность которых ограничена, самостоятельно несут имуще-
й ственную ответственность по совершенным ими сделкам и за причиненный ими вред. д Важные изменения в ГК РФ внесены Федеральным законом от 2 июля 2013 г.
™ № 142-ФЗ «О внесении изменений в подраздел 3 раздела 1 части первой Граж-? данского кодекса Российской Федерации»4 об объектах гражданских прав: | а) согласно ст. 129 ГК РФ в новой редакции к таким объектам относятся не
| работы, а результаты работ, не просто результаты интеллектуальной деятель-
го
ности, а охраняемые законом результаты; ¥ б) в ст. 132 ГК РФ уточнены понятие и правовой режим неделимой вещи - взы-
| скание на нее может быть обращено только в целом, если законом или судебным ® актом не установлена возможность выделения из вещи ее составной части, в т.ч.
§ с целью ее продажи отдельно;
ф
| в) в ст. 133.1 ГК РФ введен новый объект гражданских прав - единый не-
| движимый комплекс, закреплено его понятие и указано на применение к нему
0
| правил о неделимых вещах;
| г) коренным образом изменено содержание ст. 136 ГК РФ. Теперь плоды, про-
| дукция, доходы, полученные от использования вещи, независимо от того, кто <3 использует такую вещь, должны принадлежать собственнику вещи, если иное
1 не установлено законом, иными правовыми актами, договором или не вытекает и из существа отношений, а не лицу, которое использовало имущество на законном
основании, если иное не предусмотрено законом или договором, как было ранее.
Названным Законом существенно изменено содержание норм гл. 7 ГК РФ о ценных бумагах:
а) из перечня последних исключены государственные облигации, банковские депозитные и сберегательные сертификаты, банковские сберкнижки на 14 предъявителя, приватизационные ценные бумаги;
б) в п. 2 ст. 143.1 ГК РФ закреплено правило о том, что при отсутствии в документе обязательных реквизитов документарной ценной бумаги, несоответствии его установленной форме и другим требованиям документ не является ценной бумагой, но сохраняет значение письменного доказательства, а не влечет его ничтожность, как предусматривалось в п. 2 ст. 144 ГК РФ в прежней редакции;
в) более подробно урегулированы отношения по переходу прав по бездокументарным ценным бумагам, истребованию этих бумаг, восстановлению прав по ним. В ст. 149-149.5 ГК РФ значительно больше, чем прежде, уделено внимания урегулированию вопросов о бездокументарных ценных бумагах.
В п. 10 ст. 152 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 2 июля 2013 г. № 142-ФЗ) по требованиям, предъявляемым в связи с распространением любых не соответствующих действительности сведений в средствах массовой информации, срок исковой давности составляет один год со дня опубликования таких сведений в средствах массовой информации.
Исключено правило о возможности применения положений о компенсации морального вреда при защите деловой репутации юридического лица. В п. 11 ст. 152 ГК РФ в новой редакции теперь прямо сказано, что правила этой статьи о защите деловой репутации гражданина, за исключением положений о компенсации морального вреда, соответственно применяются к защите деловой репутации юридического лица. Тем самым однозначно четко решен остававшийся долгое время спорным в теории и на практике вопрос о возможности компенсации морального вреда юридическим лицам. Как известно, Высший Арбитражный Суд РФ обоснованно считал невозможным взыскание такой компенсации юридическому лицу, а Верховный Суд РФ допускал такую возможность (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 апреля 2005 г. № 3 «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц»).
Глава 8 ГК РФ дополнена ст. 152.2, посвященной усилению охраны частной жизни гражданина, согласно которой:
а) не допускаются без согласия гражданина сбор, хранение, распространение и использование любой информации о его частной жизни, а именно сведений о его происхождении, о месте его пребывания или жительства, о личной и семейной жизни, если иное прямо не предусмотрено законом;
б) стороны обязательства не имеют права разглашать информацию о частной жизни гражданина, ставшую известной им при возникновении и (или) исполнении обязательства, в котором гражданин выступает стороной или третьим лицом, если соглашением не предусмотрена такая возможность.
Федеральным законом от 5 мая 2014 г. № 99 «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»5 внесены следующие существенные изменения и дополнения:
а) положения о правоспособности юридических лиц, в силу которых в случаях, установленных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ;
б) правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и пре-
кращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении, а не в момент его создания как было ранее;
в) право юридического лица осуществлять деятельность, для занятия которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), членство в саморегулируемой организации или получение свидетельства саморегулируемой организации о допуске к определенному виду работ, возникает с момента получения такого разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок либо с момента вступления юридического лица в саморегулируемую организацию или выдачи ею названного свидетельства и заканчивается при прекращении действия разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного ею свидетельства о допуске к определенному виду работ (ст. 49 ГК РФ);
г) уточнены организационно-правовые формы, в которых могут создаваться юридические лица - коммерческие организации, а также некоммерческие организации и их виды;
д) не предусмотрена возможность создания хозяйственных обществ с дополнительной ответственностью и закрытых акционерных обществ (п. 4 ст. 66 ГК РФ в ред. Федерального закона от 5 мая 2014 г.);
е) единственным документом, на основании которого действует юридическое лицо, признан его устав, за исключением хозяйственных товариществ, функционирующих на основании учредительного договора, служащего им уставом (п. 1 ст. 52 ГК РФ);
ж) установлена имущественная ответственность лица, уполномоченного выступать от имени юридического лица, членов его коллегиальных органов и лиц, имеющих фактическую возможность определять действия юридического
201 лица. Названные лица обязаны возместить убытки, причиненные по их вине юридическому лицу, если будет доказано, что при осуществлении своих прав ~ и исполнении обязанностей они действовали недобросовестно или неразумно, ? в т.ч. если их действия (бездействие) не соответствовали обычным условиям | гражданского оборота или обычному предпринимательскому риску. | При совместном причинении убытков юридическому лицу предусмотрена
| солидарная ответственность названных лиц.
| Соглашение об устранении или ограничении ответственности перечисленных
| выше лиц ничтожно (пп. 1-5 ст. 53.1 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 5 мая | 2014 г. № 99-ФЗ));
| з) в ст. 60 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 5 мая 2014 г. № 99-ФЗ) усилены
| гарантии прав кредиторов реорганизованного юридического лица, предусмотре-| на солидарная ответственность перед кредитором:
2 юридических лиц, созданных в результате реорганизации, лиц, которые 1 имеют фактическую возможность определять действия реорганизованного | юридического лица, членов его коллегиальных органов и лиц, уполномоченных
3 выступать от имени реорганизованного юридического лица, если они своими 1 действиями (бездействием) содействовали причинению убытков кредитору I в случаях, когда по его требованию досрочное исполнение обязательства не
предоставлено, причиненные убытки не возмещены и достаточное обеспечение исполнения обязательства не предложено;
реорганизованного юридического лица и созданных в результате реорганизации юридических лиц, если передаточный акт не позволяет определить правопреемника по обязательству юридического лица, а также если из такого акта 16 или других обстоятельств видно, что в процессе реорганизации недобросовестно
распределены активы и обязательства реорганизуемых юридических лиц, повлекшее существенное нарушение интересов кредиторов (пп. 3, 5 ст. 60 ГК РФ).
Рассматриваемым Законом ГК РФ дополнен нормами о возможности признания недействительным решения о реорганизации юридического лица, о признании реорганизации корпорации несостоявшейся, о правовых последствиях этого, о солидарной ответственности за убытки участнику реорганизованного юридического лица, а также его кредиторам лиц, недобросовестно способствовавших принятию признанного судом недействительным решения о реорганизации, в т.ч. юридических лиц, созданных в результате реорганизации, членов коллегиального органа, голосовавших за принятие такого решения (ст. 60.1-60.2 ГК РФ в ред. Федерального закона от 5 мая 2014 г. № 99-ФЗ).
Расширены основания для ликвидации юридического лица по решению суда, уточнены обязанности лиц, принявших решение о ликвидации юридического лица, порядок его ликвидации, удовлетворения кредиторов ликвидируемого юридического лица, внесены нормы о прекращении недействующего юридического лица (ст. 61 - 64.2 ГК РФ), о вкладах в имущество хозяйственного товарищества или общества, их уставных капиталах, о порядке оценки имущества, которое может быть внесено в качестве вклада в уставной капитал общества и др.
Важные изменения внесены Федеральным законом от 7 мая 2013 г. № 100-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О ратификации конвенции Совета Европы о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных» и Федерального закона «О персональных данных»» (в
го
ред. от 28 декабря 2013 г.)6 в гл. 9,10,12 ГК РФ, регулирующие сделки, предста- н вительство, доверенность, исковую давность. С
Изложенные и другие изменения и дополнения ГК РФ должны способствовать | совершенствованию норм гражданского законодательства России, улучшению К правового регулирования общественных отношений, осуществлению субъектив- о' ных гражданских прав, надлежащему исполнению обязанностей, повышению д
а
уровня гражданско-правовой защиты прав и охраняемых интересов участников в гражданских правоотношений, удовлетворению различных их потребностей. нн
о
Вместе с тем отдельные новые положения, внесенные в ГК РФ, нуждаются Ю
в уточнении, конкретизации, а необходимость и обоснованность некоторых из |
них вызывает сомнение. с
Так, в ст. 10 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 302-ФЗ а
«О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса е
Российской Федерации (в ред. от 4 марта 2013 г.)7) обоснованно уточнены преде- и
лы осуществления гражданских прав, она дополнена нормой, запрещающей №
действия в обход закона с противоправной целью, а также заведомо недобро- о
совестное осуществление гражданских прав, но содержание понятия «в обход 2
закона» не раскрыто. С целью обеспечения единообразного толкования и при- § менения содержания названных действий на практике, где могут возникнуть такие трудности, целесообразно было бы в ст. 10 ГК РФ привести хотя бы примерный перечень таких действий.
Вызывает сомнение необходимость включения в п. 2 ст. 50 ГК РФ такой организационно-правовой формы юридических лиц - коммерческих организаций, как хозяйственные партнерства. Их правовое положение урегулировано 17
Федеральным законом от 3 декабря 2011 г. № 390-Ф3 «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и статью 3 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и признании утратившими силу частей 18, 19 и 21 статьи 4 Федерального закона «о внесении изменений в федеральный закон «о несостоятельности (банкротстве)»»8, многие нормы которого противоречат основным положениям ГК РФ о юридических лицах (например, о порядке создания, управления, прекращения, образования складочного капитала) и др.
К примеру, согласно ст. 9 Федерального закона от 3 декабря 2011 г. № 390-Ф3 учредительным документом, регламентирующим деятельность партнерства, является устав, однако многие важные вопросы его создания и деятельности регулируются соглашением об управлении партнерством. Помимо участников партнерства, в управлении им принимают участие также иные лица в пределах и объеме, предусмотренных названным соглашением, но они не вносят вклады в складочный капитал партнерства.
В соглашении об управлении партнерством, кроме прав и обязанностей, установленных Федеральным законом от 3 декабря 2011 г. № 390-Ф3, предусмотрены иные права и обязанности участников партнерства, а также права и обязанности лиц, которые не являются их участниками; порядок и сроки осуществления прав и исполнения обязанностей; в нем могут содержаться любые не противоречащие указанному и другим законам условия по вопросам управления партнерством, деятельности, реорганизации и ликвидации его; закреплена возможность самого партнерства быть участником соглашения; сторонами соглашения могут а быть и лица, которые не являются его участниками; в соглашении должны со? держаться сведения о предмете деятельности партнерства, условия о размере, з составе, сроках, порядке внесения участниками партнерства вкладов в скла-| дочный капитал и условия об ответственности участников за нарушение этой
1 обязанности; порядок образования, система, структура, полномочия органов & управления партнерством, осуществления ими деятельности и ее прекращения;
го
| отражены особенности реорганизации и ликвидации хозяйственного партнер-§ ства (ст. 2,4-6,18, 24, 25 Федерального закона от 3 декабря 2011 года № 390-ФЗ). | Таким образом, лица, которые не являются участниками партнерства, не
2 вносят вклады в складочный капитал партнерства, не несут других имуществен° ных обязанностей перед партнерством, обладают значительным объемом прав. « Это не соответствует закрепленному в ГК РФ принципу равенства участников | гражданских правоотношений, усложняет правовое регулирование создания и
0 деятельности юридических лиц - хозяйственных обществ.
1 Пока не улучшилось правовое регулирование отношений по созданию и деятель° ности товариществ собственников жилья (далее - ТСЖ) и товариществ собственников
недвижимости (далее - ТСН) после закрепления в п. 3 ст. 50 ГК РФ в ред. Феде-I рального закона от 5 мая 2014 г. № 99-ФЗ) в качестве одной из организационно-I правовых форм товариществ собственников недвижимости, к которым отнесены и ТСЖ, а в ст. 123.12 и 123.14 ГК РФ в той же редакции - основных положений о ТСН. Не совсем четкое изложение норм о ТСН при отсутствии ясного решения вопросов о дальнейшей судьбе действующих ТСЖ, возможности создания новых как одного из способов управления многоквартирным домом, предусмотренных ст. 161 ЖК РФ, на практике было понято так, что теперь ТСЖ должны пре-12 вратиться в подвид ТСН, новые ТСЖ создаваться не могут, а действующие не
вправе осуществлять свою деятельность без перерегистрации, ТСН не наделены правом на управление многоквартирными домами (п. 1 ст. 123.12 ГК РФ). В связи с этим заслуживает внимания предложение о внесении в ГК РФ изменений, в силу которых ТСЖ должны оставаться самостоятельными некоммерческими организациями, деятельность которых должна регулироваться Жилищным кодексом РФ (далее - ЖК РФ), а создание и деятельность ТСН - ГК РФ.
В ст. 50 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 5 мая 2014 г. № 99-ФЗ) отсутствует четкое определение пределов осуществления некоммерческими организациями деятельности, приносящей доход, а также конкретных и понятных критериев соответствия ее целям создания таких организаций. Согласно п. 4 ст. 50 ГК РФ такие организации вправе заниматься указанной деятельностью только в тех случаях, если это предусмотрено их уставами, служит достижению целей, ради которых они созданы, а также соответствуют таким целям. Некоммерческие организации, расширительно толкуя названные условия, включают в свои уставы большие перечни видов деятельности в ущерб основной деятельности, сокращая объем последней.
Во введенной Федеральным законом от 5 мая 2014 г. № 99-ФЗ ст. 65.3 ГК РФ, к сожалению, закреплено правило о возможности ограничения исключительной компетенции ее высшего органа - общего собрания участников по таким важным вопросам, как образование других ее органов и досрочное прекращение их полномочий, утверждение годовых отчетов и бухгалтерской отчетности, создание иных юридических лиц, участие в других юридических лицах, создание филиалов и представительств корпораций. Эти и другие вопросы могут быть отнесены ГК РФ, другими законами или уставом корпорации к компетенции иных коллегиальных органов корпорации.
Думается, что без достаточного учета отрицательных последствий, которые могут возникать у хозяйственных обществ, ГК РФ дополнен согласно Федеральному закону от 5 мая 2014 г. № 99-ФЗ новой ст. 67.2, предоставляющей его участникам право заключать корпоративный договор об осуществлении своих корпоративных прав. В соответствии с этим договором они обязуются:
а) осуществлять эти права определенным образом или воздержаться (отказаться) от их осуществления;
б) голосовать определенным образом на общем собрании участников общества;
в) согласованно осуществлять иные действия по управлению обществом;
г) приобретать или отчуждать доли в его уставном капитале (акции) по определенной цене или при наступлении определенных обстоятельств либо воздерживаться от отчуждения долей (акций) до наступления определенных обстоятельств.
Согласно названной статье ГК РФ не требуется раскрывать содержание этого договора; информация о корпоративном договоре участников непубличного общества не подлежит раскрытию и является конфиденциальной; разрешается заключение такого договора участниками хозяйственного общества с кредиторами общества и иными третьи лицами, в силу которого участники в целях обеспечения интересов третьих лиц обязуются осуществлять принадлежащие им корпоративные права так, как это предусмотрено в договоре, хотя, возможно, и в противоречии с интересами общества.
Следовательно, в ГК РФ предоставлена возможность заключения нескольких корпоративных договоров между различными его участниками, между ними и
кредиторами общества, другими лицами, интересы которых могут не совпадать с интересами и целями деятельности общества, его участников, не участвовавших в заключении названных договоров. Последние создают возможность дисбаланса интересов участников хозяйственного общества, его самого, в большей мере учитывать интересы более сильных в экономическом отношении участников общества и слабо учитывать или прямо игнорировать интересы слабых участников общества, владеющих незначительным размером долей или количеством акций в уставном капитале общества, приводить к установлению фактического контроля над деятельностью общества.
Осуществление предписаний ст. 67.2 ГК РФ может затруднить на практике нормальную деятельность и эффективную работу хозяйственных обществ, выполнение стоящих перед ними задач, достижение уставных целей, повлечет нарушение интересов общества, его участников, кредиторов, иных третьих лиц.
В п. 1 ст. 67, п. 6 ст. 93, п.2 ст. 94 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 5 мая 2014 г. № 99-ФЗ) пока четко не решен вопрос о понятии действительной стоимости доли участника ООО при выходе или исключении его из общества Вследствие этого одни арбитражные суды при определении размера такой стоимости исходят из балансовой стоимости чистых активов общества и тем самым занижают его, поскольку последняя значительно ниже рыночной стоимости чистых активов общества. Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ, многие нижестоящие суды полагают, что действительная стоимость доли участника ООО при выходе из общества должна определяться исходя из рыночной стоимости имущества, отраженного на балансе ООО.
В целях единообразного толкования и применения названных норм ГК РФ о ° действительной стоимости доли участника ООО при его выходе из него необходимо закрепить в них четкое и однозначное понимание всеми правило о выплате в таких ~ случаях участнику рыночной стоимости его доли в уставном капитале общества. ? В ст. 169, 179 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 7 мая 2013 г. № 100-ФЗ
| «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 | части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации»9, регулирующих | соответственно вопрос о недействительности сделки, совершенной с целью, | противной основам правопорядка или нравственности, а также под влиянием | обмана, насилия, угрозы, в качестве последствия признания их недействительны-
2 ми предусмотрен возврат сторон в первоначальное положение, т.е. двухсторонняя § реституция. До этого ст. 169 ГК РФ предусматривала взыскание всего полученного | сторонами по сделке в доход Российской Федерации при наличии умысла у обе-| их сторон сделки и исполнении ее ими либо взыскание всего полученного в доход ° Российской Федерации, с одной стороны, действовавшей умышленно, а ст. 179 ГК 1 РФ - обращение в доход Российской Федерации имущества, полученного по-| терпевшим от другой стороны. Такие последствия были обусловлены большой
3 опасностью таких сделок для общества и государства.
I Представляется, что последствия признания недействительными следок,
| предусмотренных ст. 169, 179 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 7 мая 2013 г. № 100-ФЗ), противоречат требованиям принципа добросовестности, закрепленного в пп. 3,4 ст. 1 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 302-ФЗ, в силу которых при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать
20
преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.
Можно обратить внимание на то, что в ст. 169 ГК РФ в новой редакции содержится правило о возможности взыскания судом в доход Российской Федерации всего полученного по такой сделке сторонами, действовавшими умышленно. Однако это допускается не при наличии к тому оснований, а только в предусмотренных законом случаях и по усмотрению суда.
Вызывают сомнение своевременность и обоснованность исключения из ст. 162 ГК РФ нормы о том, что несоблюдение простой письменной формы внешнеэкономической сделки влечет ее недействительность. Преждевременность этой меры можно объяснить тем, что на протяжении длительного периода времени в России укрепилась опасная тенденция незаконного вывоза из страны капитала в весьма значительных размерах от 80-100 млрд долл. ежегодно, а в 2014 г. - от 115 до 130 млрд долл., что наносит большой вред экономике страны, способствует высокой инфляции, отрицательно влияет на курс рубля. Контроль же со стороны государства, в частности уполномоченных банков, за совершением сделок с иностранной валютой вследствие отмены правил п. 3 ст. 162 ГК РФ будет значительно ослаблен.
Изложенное свидетельствует о необходимости дальнейшего совершенствования норм гражданского законодательства России и практики его применения.
1 См.: Собр. законодательства Рос. Федерации. 2008. № 29, ч. 1, ст. 3482; 2014. № 31, ст. 4402.
2 См.: Собр. законодательства Рос. Федерации. 2012. № 53, ч. 1, ст. 7627; 2013. № 9, ст. 873.
3 См.: Собр. законодательства Рос. Федерации. 2015. № 1, ч. 1, ст. 29.
4 См.: Собр. законодательства Рос. Федерации. 2013. № 27, ст. 3434.
5 См.: Собр. законодательства Рос. Федерации. 2014. № 19, ст. 2304.
6 См.: Собр. законодательства Рос. Федерации. 2013. № 19, ст. 2326; № 52, ч. 1, ст. 6981.
7 См.: Собр. законодательства Рос. Федерации. 2012. № 53, ч. 1, ст. 7627; 2013. № 9, ч. 1, ст. 873.
8 См.: Собр. законодательства Рос. Федерации. 2011. № 49, ч. 5, ст. 7068.
9 См.: Собр. законодательства Рос. Федерации. 2013. № 19, ч. 5, ст. 2327.
Е.В. Блинкова
ДОГОВОР УСЛОВНОГО ДЕПОНИРОВАНИЯ (ЭСКРОУ) В РОССИЙСКОМ ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ
Статья посвящена исследованию понятия, правовой природы и места договора эскроу в российском гражданском праве. Основное внимание уделено анализу договора счета эскроу, который уже получил нормативно-правовое регулирование в российском гражданском законодательстве. Определяются понятие, признаки и главные отличия договора счета эскроу от иных банковских счетов.
Ключевые слова: договорное право, договор, условное депонирование (эскроу), договор счета эскроу.
E.V. Blinkova
THE ESCROW AGREEMENT IN THE RUSSIAN CIVIL LAW
The article is devoted to the study of the concept, the legal nature and place of the escrow agreement in the Russian civil law. Central attention is paid to the analysis of the contract in escrow, which has already received legal regulation in the Russian civil law. The author defines the concept, features and main differences of the contract escrow account from other Bank accounts. Keywords: contract law, contract, escrow, escrow account.
© Блинкова Елена Викторовна, 2015
Доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры гражданского и предпринимательского права (Российская государственная академия интеллектуальной собственности); e-mail: elenablinkova@inbox.ru
