CC BY
89. О Декларации прав и свобод человека и гражданина: постановление Верховного Совета РСФСР от 22 ноября 1991 г. N° 1920-1 // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 52. Ст. 1865.
10. Об информации, информационных технологиях и о защите информации: федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ (с посл. изм. и доп. от 8 июня 2020 г. № 177-ФЗ) // Собрание законодательства РФ от 31 июля 2006 г. № 3. Ч. 1. Ст. 3448.
© Чернова Э. Р.
МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
УДК 340.13:[070.1:001](470)
Э. Р. ИСХАКОВ, профессор кафедры криминалистики Уфимского юридического института МВД России, доктор медицинских наук, профессор (г. Уфа)
E. R. ISKHAKOV, Professor of the Chair of Criminology of Ufa Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Doctor of Medicine, Professor (Ufa)
НОРМАТИВНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРИНЦИПОВ ПРОЗРАЧНОСТИ И ОБЪЕКТИВНОСТИ В ПУБЛИКАЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ НАУЧНЫХ ЖУРНАЛОВ
STATUTORY REGULATION OF THE PRINCIPLES OF TRANSPARENCY AND RESEARCH INTEGRITY IN PUBLICATION POLICY OF THE SCIENTIFIC JOURNALS
Аннотация. В статье приведены основные нормативные этические принципы прозрачности и объективности в публикационной политике научных журналов, которые рекомендуются общественными международными научными организациями, такими как Комитет по публикационной этике (COPE), Директорат журналов открытого доступа (DOAJ), а также Принципами прозрачности и наилучшей практики для научных публикаций (далее - принципы). Данные принципы, рекомендованные для применения в издательской политике научных журналов, связаны с названием журнала, оформлением и содержанием веб-сайта журнала, где необходимо указать полную информацию о правилах деятельности журнала, в том числе такую, как сведения об учредителях журнала, редакционном составе, контакты редакции, особенности процесса рецензирования поступающих статей, авторского права, финансовые вопросы, авторские взносы, меры по предупреждению нарушений при подготовке и написании научных статей (плагиат, фальсификация, фабрикация, недобросовестное цитирование, манипуляции и др.), публикационная этика, доступ к содержаниям журнала, архивация журнала, источник дохода для деятельности журнала, требования к рекламе, представляемой как в самом журнале, так и на его веб-сайте.
Ключевые слова и словосочетания: объективность в науке, прозрачность научных исследований, этика публикаций, международное право.
Annotation. The main ethic principles of transparency and research integrity in publication policy of the scientific journals are shown in this article. These principles are recommended by public non-commercial international scientific organizations such as COPE - Committee on Publication Ethics, DOAJ - Directory of Open Access Journals as well as scientific open-access journals called «Principles of Transparency and Best Practice in Scholarly Publishing». They are connected with such rules and requirements as the title of a journal, design and the content of a journal's website, ownership and management, governing body, editorial team/contact information, peer-review process, author s copyright, finance and author's fee, allegations of research misconduct (plagiarism, citation, manipulation, data falsification/fabrication and other), publication ethics, access to content ofjournal, archiving, revenue sources, advertising and direct marketing.
Keywords and phrases: research integrity, transparency in science, publication ethic, international law.
В настоящее время наблюдается активизация мер по недопущению к публикациям в научных журналах, как российских, так и зарубежных, статей, являющихся необъективными, в которых имеются фальсификация, плагиат, фабрикация данных и другие явления, связанные с недобросовестностью авторов и их ненаучным подходом. В российских журналах пока борются с последствиями такого антинаучного подхода некоторых авторов. В связи с этой проблемой началось применение ретракции - меры по удалению статей из журналов и из базы Российского индекса научного цитирования. Так, в июле 2019 года Комитетом Российской академии наук по противодействию фальсификации в научных журналах было инициировано удаление (исключение) 2528 статей из 541 академических журналов, в которых были обнаружены недобросовестные заимствования (в том числе и плагиат), самодублирование, «неясное авторство» [1]. А. А. Ростовцев (2017) указывает, что масштабные некорректные заимствования (плагиат) встречаются в 38 % от проанализированных выявленных некорректных публикаций в российских журналах [2]. В зарубежных журналах предпринимаются мероприятия по недопущению некорректных публикаций. В английском языке ряд таких мер называется «Research Integrity» и
«Principles of Transparency», что дословно можно перевести, как «научно-исследовательская объективность» и «принципы прозрачности». Данные меры направлены на подготовку и публикацию объективных научных статей.
Примером такой положительной публикационной политики является целый ряд научных журналов, которые в своей деятельности придерживаются этических принципов, закрепленных в ряде документов общественных международных научных организаций, таких как Комитет по публикационной этике (COPE - Committee on Publication Ethics), Директорат журналов открытого доступа (DOAJ - Directory of Open Access Journals), Ассоциация научных издателей открытого доступа (OASPA - Open Access Scholarly Publishers Association) и Всемирная ассоциации медицинских редакторов (WAME - World Association of Medical Editors). Членство журналов в этих организациях предполагает следование и выполнение редакционными советами журналов определенных правил для повышения уровня качества научных публикаций, недопущения в них необъективности в виде различных нарушений. Организациями установлены правила, называемые «Принципы прозрачности и наилучшей практики для научных публикаций» [3]. Изложенные принципы формируют нормативный ба-
зис критериев, которых должны придерживаться научные журналы, являющиеся членами таких организаций. Причем единого нормативного документа, объединяющего правила, не имеется. Каждая организация выработала свои критерии и принципы, однако требования к деятельности журналов в целом совпадают.
В Интернете имеются различные варианты переводов данного документа («Принципы прозрачности и наилучшей практики для научных публикаций») на ряд языков, в том числе и на русский, однако в данной научной статье применен собственный оригинальный авторский перевод. На основе анализа представленных правил в предлагаемой читателям статье приводятся основные принципы и требования, которые будут интересны и полезны, тем авторам, кто планирует публиковать свои научные труды в зарубежных журналах, а также издателям российских журналов для анализа имеющегося опыта. Перечислим основные требования, изложенные в документе, предъявляемые к журналам.
Веб-сайт (Website) журнала. Содержание веб-сайта журнала должно демонстрировать гарантии высокого этического и профессионального стандарта в публикационной активности. Веб-сайт журнала должен содержать: цель и основные направления деятельности журнала; критерии, по которым рассматриваются представленные авторами статьи для публикаций; наличие ISSN (уникальный международный стандартный серийный номер) отдельно для печатных и электронных версий журнала.
Особо подчеркивается, что название журнала (Name of Journal) должно быть уникальным и оригинальным, таким, чтобы его невозможно было спутать с названием других журналов.
Информация на сайте журнала не должна вводить в заблуждение читателей или авторов, в том числе в виде подражания сайту другого журнала (или сайту издательства). Должна быть предоставлена
информация о происхождении журнала, его учредителях и ассоциации с научными обществами или другими журналами.
Предписана обязательность представления информации о процессе рецензирования (Peer review process). В информации о журнале должно быть четко обозначено - рецензируемый он («peer-reviewed») или нет. Рецензирование определяется как достижение (получение) совета по индивидуальным статьям от рецензентов - экспертов в областях наук (специальностей) из тех людей, кто не входит в состав редакционной коллегии.
Сайт журнала должен четко описать процесс и процедуры рецензирования, включая применяемые методы рецензирования. Не должно быть информации на сайте журнала о гарантированном приеме статьи к опубликованию или очень короткого времени для рецензирования.
Владельцы и сотрудники журнала (Ownership and management). Информация о собственниках и (или работниках журнала) должна быть ясно отражена на сайте журнала, чтобы не вводить в заблуждение потенциальных авторов об истинных владельцах журнала и редакторах. Журналы должны иметь редакционные советы или другие руководящие органы, члены которых признаются экспертами в предметных областях, включенных в тематику журнала. Сайт журнала должен показывать полные имена аффилированных участников редакционных коллегий (совета) или других руководящих органов (Governing body).
Журналы представляют полные имена редакторов журнала, а также контактную информацию редакционного офиса, включая полный почтовый адрес (Editorial team/contact information).
Авторское право и лицензия (Copyright and licensing). Политика об авторских правах должна быть ясно обоснована в инструкциях для авторов и названы держатели авторских прав для 29 всех опубликованных статей. Веб-сайт
журнала должен показать информацию о лицензировании и ясно описать ее в инструкции для авторов. Лицензированные разрешенные сроки будут показаны во всех опубликованных статьях в форматах как HTML, так и PDF.
Если авторам позволяется опубликовать материалы под лицензией (Creative Commons license, переводится как «творческая общая лицензия») тогда некоторые специфические требования должны также указываться (Лицензия «Creative Commons» используется для сохранения собственного авторского права и, при этом, позволяет другим людям использовать это произведение при условии, что они указывают авторство, а также соблюдают другие условия, которые автор определяет в выбранной им лицензии).
Авторские финансовые взносы (Author fees). Денежные взносы, требуемые для процесса публикации материала в журнале, должны быть указаны и четко обоснованы (для каких целей они используются в процессе опубликования статьи), причем эта информация должна быть размещена в таком месте, чтобы потенциальные авторы могли легко ее найти, прежде чем направить свои статьи для рассмотрения в редакцию журнала. Если денежные взносы не требуются, то это также должно быть указано в информации для авторов в обязательном порядке.
Информация о нарушениях при подготовке и написании статьи авторами (Allegations of research misconduct). Издатели и редакторы научных медицинских журналов должны предпринимать меры по недопущению публикации научных статей, в которых имеются нарушения, в том числе и получая информацию в виде заявлений и утверждений от других лиц об имеющихся нарушениях в рассматриваемых к публикации научных статьях. Это относится к таким нарушениям, как плагиат, недобросовестное цитирование, манипуляции и фальсификации (фабрикации данных). Однако этим не ограничиваются случаи, которые относятся к
нарушениям. Если подобного рода нарушения выявлены уже в опубликованной журналом статье, то издатели и редакторы должны следовать руководству COPE или эквиваленту подобного документа.
Публикационная этика (Publication ethics). Журнал должен иметь ясную политику в этичности публикаций, что должно быть хорошо видно на веб-сайте, где необходимо включать освещение следующих положений:
- журнальная политика авторства и соавторства (ассистенства) и денежных взносов (оплаты);
- каким образом журнал будет рассматривать (разбирать, осуществлять контроль) жалоб и просьб (обращений);
- политика журнала в конфликтах интереса / интересов конкуренции;
- журнальная политика распространения опубликованных статей (результатов исследований приведенных в статьях) и их воспроизводимости;
- журнальная политика в этическом надзоре;
- журнальная политика в интеллектуальной собственности;
- журнальной политики для пост-публикационных дискуссий и исправлений;
- расписание (план), график (программа) публикаций выпусков журналов;
- четкое обозначение периодичности, с которой журнал публикуется.
Доступ к содержаниям журналов (Access). Должен быть представлен доступ как к целому содержанию номеров журналов, так и отдельным статьям, а также информации о форме подписки (платной или бесплатной) на получение разрешения для ознакомления с выпусками журналов или отдельных статей.
Архивация журналов (Archiving). В случаях, когда журнал больше не издается, то содержание (план) журнала или его полной версии для электронного резервирования и сохранения допуска к журнальным статьям должно быть четко обозначено (для примера, допуск к ос-
новным статьям через «CLOCKSS» или «PubMedCentral»).
Источники доходов для деятельности журнала (Revenue sources). Бизнес-модели или источники доходов должны быть четко обозначены на веб-сайте журнала. К ним относятся: авторский взнос, подписка, другие источники финансовой поддержки (гранты, финансирование через фонды (организации, университеты и т. д.), реклама, продажа и реализация изданных журналов за деньги, причем наличие сделанного взноса автором (авторами) за публикацию статьи (или освобожденный статус автора) не должно влиять на решение редакционной коллегии публиковать или не публиковать статью.
Реклама (Advertising). Журналы должны обосновать свою рекламную политику, что включает разъясняющую информацию:
- какие типы рекламы будут рассмотрены;
- кто принимает решение относительно приема рекламы (ответственное лицо (лица);
- особенности содержания рекламы;
- наличие желания читателя смотреть рекламу на сайте журнала или вне зависимости от его желания.
Должны быть раскрыты особенности показа рекламы по желанию рекламодателя, размещающего рекламу в журнале, при этом реклама не должна относиться никаким образом к решению редакционной коллегии о публикации научных статей в журнале и демонстрироваться отдельно от содержания научной статьи.
Информация, представленная об издателе журнала, должна быть правдивой и не вводить в заблуждение читателей или авторов.
Если другие члены организации, в которой состоит журнал, обнаруживают нарушения практики установленных правил или другие специфические требования организации OASPA/COPE/
WAME, то в обязательном порядке проводится разбирательство произошедших нарушений (или информации о них). В случае если редакция журнала как член организации не имеет возможности либо желания исправлять нарушения и вести редакционно-издательскую деятельность в соответствии с установленными организацией правилами, то их членство в организации может быть приостановлено (временно прекращено) или прекращено полностью.
Внедрение в деятельность российских журналов данных правил может столкнуться с трудностями и проблемами. Следует заметить, что в России отсутствуют подобные опубликованные и принятые к действию правила, что дает почву для разногласий и конфликтов. Так, если опираться на вышеописанные международные рекомендации, то на сайте журнала достаточно описать порядок и условия рецензирования, что будет достаточной процедурой. Российский журнал «Вестник Ульяновской государственной сельскохозяйственной академии» указал в порядке и условиях рецензирования, что применяется «избирательное рецензирование» и статьи академиков и членов-корреспондентов Российской академии наук, а также членов редколлегии журнала не рецензируются. Комиссия Российской академии наук по противодействию фальсификации в научных журналах в октябре 2019 года признало грубое нарушение публикационной этики. То есть, выполнение международных стандартов не защитило от отрицательного мнения членов Комиссии [4].
Таким образом, международными организациями, объединяющими научные журналы, выработаны рекомендательные правила и принципы, позволяющие создавать условия для объективности и прозрачности публикующихся статей и соответствовать высоким стандартам научной деятельности.
ЛИТЕРАТУРА
1. Сообщение Комиссии РАН по противодействию фальсификации научных исследований о результатах слушаний 1 октября 2019 г. URL: https://kpfran.ru/2020/01/06/soobshhenie-komissii-o-rezultatah-slushanij-1-oktyabrya-2019-g (дата обращения: 07.09.2020).
2. Ростовцев А. А. Российская и международная практика выявления недобросовестных журналов и авторов // Научный редактор и издатель. 2017. Т. 2. № 1. С. 30-37.
3.Principles of Transparency and Best Practice in Scholarly Publishing. URL: https:// publicationethics.org/resources/guidelines-new/principles-transparency-and-best-practice-scholarly-publishing DOI: https://doi.org/10.24318/cope.2019.L12 (дата обращения: 07.09.2020).
4. Сообщение Комиссии «О недопустимости внесения изменения в журнальные статьи вне процедуры errata et corrigenda». URL: https://kpfran.ru/category/dokumenty (дата обращения: 07.09.2020).
© Исхаков Э. Р.
ПУБЛИЧНО-ПРАВОВОЙ БЛОК
УДК 343.852:343:851.5(470)
А. Р. ИСМАГИЛОВА, преподаватель кафедры административно-правовых дисциплин Уфимского юридического института МВД России (г. Уфа)
A. R. ISMAGILOVA, Lecturer of the Chair of Administrative Law Disciplines of Ufa Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia (Ufa)
ЦЕНТР ВРЕМЕННОГО СОДЕРЖАНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ КАК ОСОБЫЙ СУБЪЕКТ ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ, СОВЕРШАЕМЫХ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ
TEMPORARY DETENTION CENTER FOR MINORS AS A SPECIAL SUBJECT OF PREVENTION OF OFFENSES COMMITTED BY MINORS
Аннотация. В статье рассматривается деятельность центров временного содержания несовершеннолетних правонарушителей по профилактике правонарушений, совершаемых несовершеннолетними. Раскрыты особенности помещения и содержания несовершеннолетних в центрах временного содержания несовершеннолетних правонарушителей. Обозначены исторические этапы развития центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей.
Ключевые слова и словосочетания: центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей, предупреждение, профилактика.
Annotation. The article deals with the activity of the temporary detention centers for juvenile offenders for the prevention ofoffenses committed by minors. The features of the placement and detention of minors in a temporary detention center for juvenile offenders are outlined.
Keywords and phrases: temporary detention center for juvenile offenders, warning, prevention.
32
