CC BY
267
ВЯЗЕМСКАЯ А.А., vyazemskaya@live.ru Кафедра уголовного права; Московский государственный юридический университет им. O.E. Кутафина, 123995, г. Москва, Садовая-Кудринская, 9
VYAZEMSKAYA A.A.,
vyazemskaya@live.ru
Chair of criminal law;
Kutafin Moscow State Law University,
Sadovaya-Kudrinskaya St. 9,
Moscow, 123995,
Russian Federation
НЕЗАКОННОЕ КУЛЬТИВИРОВАНИЕ НАРКОСОДЕРЖАЩИХ РАСТЕНИЙ: ПОДХОДЫ К ПРАВОВОЙ ОЦЕНКЕ РОССИЙСКОГО И НИДЕРЛАНДСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЯ
Реферат. Проведено сравнительно-правовое исследование российского и нидерландского законодательства в области культивирования наркосодержащих растений. Сопоставлены правовые последствия совершения на территории Королевства Нидерландов деяния, аналогичного деянию, предусмотренному ст. 231 УК РФ, показано сходство и различие отечественного и зарубежного подходов к вопросу. Сравнение составов преступлений, закрепленных ст. 231 УК РФ и частично ст.ст. 2 и 3 Опиумного закона Нидерландов, позволило сделать следующие выводы: 1) объективная сторона состава преступления, предусмотренного ст. 231 УК РФ, описывает исключительно культивирование растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества либо их прекурсоры. Согласно нидерландскому Опиумному закону культивирование является одним из возможных способов совершения незаконного оборота наркотиков; 2) в нидерландском праве предусмотрена ответственность за совершение двух преступлений, характеризующихся одинаковыми объективными сторонами составов преступлений и различающихся по предмету (какие именно наркотические вещества содержатся в выращиваемых растениях). Для квалификации деяния по ст. 231 УК РФ это не имеет значения; 3) общий принцип регулирования общественных отношений, являющихся объектом данного преступления, един для обеих правовых систем: деятельность по культивированию таких растений потенциально опасна, поэтому нуждается в особом регулировании. Для ее осуществления в научных, учебных, медицинских и других целях необходимо получить специальное разрешение либо лицензию, предусматривающие, какие именно растения, для каких именно целей, на каких условиях можно культивировать. Нарушение правил получения такого разрешения (лицензии) или нарушение ограничений, указанных в разрешении (лицензии), является преступным.
Ключевые слова: каннабис, культивирование, наркосодержащее растение, наркотические средства, Нидерланды, Опиумный закон, психотропные вещества.
ILLEGAL CULTIVATION OF NARCOTIC PLANTS: APPROACHES TO LEGAL ASSESSMENT OF THE RUSSIAN AND THE DUTCH LEGISLATION
Abstract. The comparative legal study of the Russian and the Dutch legislation in the field of narcotic plants cultivation is provided. The legal responsibility for committing related crime in the Netherlands being analogous to an act stipulated by the Article 231 of the RF Criminal Code is analyzed. Similarities and differences of Russian and Dutch approaches to this legislative issue are shown. Basing on comparison of the elements of crime provided by the Article 231 of the RF Criminal Code and partially by the Articles 2 and 3 of the Dutch Opium Act some conclusions are made, notably: 1) the objective side of the elements of crime, provided by the Article 231 of the RF Criminal Code, implies only cultivation of plants containing narcotic drugs, psychotropic substances and their precursors. The Dutch Opium Law considers cultivation as one of possible means for conducting drug trafficking; 2) the Dutch Law provides criminal responsibility for committing two crimes characterized by similar objective sides of the elements of crimes as well as by different subject (what kinds of narcotic drugs are contained in cultivated plants). It is of no importance in the Russian legislation; 3) both legal systems have general principle of regulating public relation being an object of this crime: narcotic plants cultivation activity is dangerous and needs specific regulation. Conducting such activity for educational and medical purposes requires special permission/license specifying types of plants, purposes and terms of cultivation. Violating the rules of obtaining such permission/license or its restrictions is punishable.
Keywords: cannabis, cultivation, narcotic plants, narcotic drugs, the Netherlands, Opium Act, psychotropic substances.
Культивирование - первая стадия в рот наркотических средств и психотропных цепочке, формирующей незаконный обо- веществ [1, p. 127]. В статье 2 Опиумного
закона предусмотрена ответственность за ввоз на территорию Королевства Нидерландов или вывоз за его пределы (п. «a»), выращивание, подготовку, обработку, переработку, продажу, доставку, поставку и транспортировку (п. «b»), хранение (п. «с»), изготовление (п. «d») наркотиков, перечисленных в Списке I Опиумного закона, включающем так называемые тяжелые наркотики. Статья 3 Опиумного закона вводит запрет на совершение тех же действий, но относительно наркотиков, перечисленных в Списке II Опиумного закона, в котором приведены легкие наркотики. Иными словами, нидерландский законодатель сформулировал два схожих состава преступления с множественными альтернативными вариантами совершения объективной стороны состава преступления, характеризующихся одинаковыми описаниями деяний, которые совершаются по поводу разных предметов.
В рамках настоящего исследования мы можем рассмотреть только часть составов преступлений, предусмотренных ст.ст. 2 и 3 Опиумного закона, - те, в которых объективная сторона состава преступления выражается в совершении действий по выращиванию растений, содержащих наркотики, перечисленные либо в Списке I, либо в Списке II Опиумного закона. Первоначально ст. 2 Опиумного закона не включала в себя такой вариант совершения объективной стороны состава преступления, как «выращивание», на тот период преступным было только культивирование растений, содержащих в себе вещества из Списка II. Дополнение в статью было внесено Законом от 1 июня 2006 г. «Об имплементации Рамочного решения N 2004/757/JBZ Совета Европейского Союза от 25 октября 2004 г., устанавливающего минимальные положения о составных элементах преступных деяний и наказаний в области незаконного оборота наркотиков (PbEU L 335)»*.
* Wet van 1.06.2006 tot implementatie van het kaderbesluit nr. 2004/757/JBZ van de Raad van de Europese Unie van 25 oktober 2004 betreffende de vaststelling van minimumvoorschriften met betrekking tot de bestanddelen van strafbare feiten en met betrekking tot straffen op het gebied van de illegale drugshandel (PbEU L 335) [Электронный ресурс] // Staatsblad. 2006. N 292. URL: https:// zoek.officielebekendmakingen.nl/stb-2006-292. html (дата обращения: 20 апр. 2014 г.).
Как и в отечественном законодательстве, в нидерландском законе установлены особые условия, при которых разрешается заниматься выращиванием растений, содержащих наркотики или психотропные вещества. По общему правилу, необходимо получить особое разрешение, называемое «исключением», на занятие такого рода деятельностью. Ограничен круг органов, которые могут выдавать подобные разрешения, существует перечень требований, которым должен удовлетворять кандидат на получение разрешения. Основные правила выдачи разрешения закреплены в Опиумном законе.
Согласно ст. 1 Опиумного закона должностным лицом, ответственным за выдачу «исключений», является министр здравоохранения, благосостояния и спорта. В статье 8 Опиумного закона говорится, что разрешение может быть предоставлено или продлено только в случае, если лицо, подавшее заявку, докажет министру, что соответствует всем предъявляемым к нему требованиям. Пункты «А-С» ст. 8 Опиумного закона содержат требования к лицу, подающему заявку на разрешение. Лицо должно действовать в интересах здравоохранения или обеспечения здоровья животных. лицо должно осуществлять либо научное или аналитически-химическое исследование, либо учебную деятельность. «Исключение» представляет собой разрешение на совершение деятельности, запрещенной ст.ст. 2 и 3 Опиумного закона. Оно выдается, согласно ч. 1 ст. 6 Опиумного закона, министром, который также может расширять, изменять и отзывать свое разрешение. Цели выдачи разрешения перечислены в ч. 2 ст. 5 Опиумного закона: разрешение может быть выдано для осуществления деятельности в медицинских, в частности стоматологических и ветеринарных целях, а также лицам, которым запрещенные вещества необходимы для целей личного медицинского использования, и лицам, которые должны иметь эти вещества в своем распоряжении во исполнение законов Королевства Нидерландов и получили эти вещества в законном порядке. Согласно ч. 2 ст. 6 Опиумного закона разрешение может быть предоставлено на срок не более пяти лет.
В рамках своих полномочий 7 января 2003 г. министр издал Правила о разреше-
ниях по Опиумному закону*. В них описывается процедура получения разрешения: в каких учреждениях, на совершение каких именно действий может быть выдано разрешение, какую информацию для этого надо предоставить.
Предметом рассматриваемого деяния является конопля. Термин относится ко всему растению, независимо от того, содержит ли оно тетрагидроканнабинол. Черенки конопли, т.е. свободные (без корней) части растения, которые становятся основой для выращивания новых полноценных растений, также описываются этим термином. Согласно Опиумному закону коноплей является любая часть растения рода Cannabis, из которого не была удалена смола, за исключением семян. В случае, если из растения уже была удалена смола, оно становится непригодным к дальнейшему производству, а полученная смола становится объектом другого преступления - производства гашиша, которое охватывается п. «b» ст. 3 Опиумного закона. В случае, если лицо своими действиями нарушает оба запрета, предусмотренные п. «b» ст. 2 и п. «b» ст. 3 Опиумного закона, то, согласно ч. 1 ст. 55 УК Королевства Нидерландов, в отношении его используется наиболее тяжелая из возможных санкций, в данном случае это санкция за деяние, предусмотренное п. «b» ст. 2 Опиумного закона.
Согласно разъяснению палаты Верховного суда Королевства Нидерландов от 26 марта 2013 г. N 11/001** предметом деяний, перечисленных в ст.ст. 2 и 3 Опиумного закона, являются вещества, приведенные в Списках I и II Опиумного закона, как в «чистом» виде, так и в составе препаратов, которые могут содержать одно или более веществ. Кроме того, в Списках I и II Опиумного закона упомянуты растения и части растений, которые содержат запрещенные и ограниченные к обороту вещества. Здесь можно сделать вывод о том, что тенденция использовать термин «наркосодержащие растения и их части» характер-
* Wet- en regelgeving. Ministerie Volksgezondheid, Welzijn en Sport [Электронный ресурс] // Sta-atscourant. 2003. N 6. URL: http://wetten.overheid. nl/BWBR0014570/geldigheidsdatum_07-04-2014/ informatie (дата обращения 21 апр. 2014 г.).
** Hoge Raad. ECLI:NL:HR:2013:BZ5374. RvdW
2013/486.
на не только для российского, но и для нидерландского права. Однако в нидерландском праве это понятие используется пока только на уровне доктрины и легального толкования, но не в законодательных актах***. В научной литературе уточняется также, что по смыслу закона предметом преступления являются и смеси с небольшим содержанием собственно наркотического вещества, причем количество наркотического вещества измеряется по суммарному объему смеси [2].
Ученые отмечают, что не может быть преступным культивирование растений конопли, содержащей невысокий уровень тетрагидраканнабинола и предназначенной для производства пеньки, но исключение действует только в случае выращивания такой конопли на открытом воздухе и в земле [3]. Причина такого различия, на наш взгляд, заключается в том, что культивирование растений конопли, обычно предназначенных для производства пеньки, не требует специальных условий освещения, отопления, вентиляции. В случае же создания таких специальных условий может идти речь о попытке производства новых устойчивых сортов растения конопли, которые, благодаря подкормке, отоплению и другим условиям, могут иметь более высокое содержание тетрагидраканнабинола.
Непосредственные объекты рассматриваемых преступлений различаются. Во-первых, объектом преступления, диспозиция которого содержится в п. «Ь» ст. 2 опиумного закона, является совокупность общественных отношений по законному, безопасному для общества культивированию растений, содержащих вещества, перечисленные в Списке I Опиумного закона. Эти общественные отношения урегулированы Опиумным законом и рядом подзаконных актов, предусматривающими возможность выращивания таких растений в научных, учебных, медицинских и иных целях. Осуществлять их культивирование может строго очерченный круг лиц, которые обязаны получить специальное разрешение. И получение разрешения, и само культивирование урегулированы жесткими правилами. Сходный состав, диспозиция которого описана в п. «Ь» ст. 3 Опиумного закона, имеет в качестве объекта обще*** Там же.
ственные отношения по поводу законного культивирования растений, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, поименованные в Списке II Опиумного закона. В научной литературе приводится пример таких наркосодержащих растений: ст. 2 Опиумного закона запрещает выращивание растений мака Papaver, растений коки, а ст. 3 Опиумного закона предусматривает ответственность за культивирование растений конопли [2]. Отдельно выделяются общественные отношения по регулированию культивирования конопли, поскольку они урегулированы более детальными правилами. В связи с тем, что в Королевстве Нидерландов допустима коммерческая деятельность по торговле каннабисом, более широкий круг лиц может участвовать в общественных отношениях по его культивированию. С другой стороны, наркотическая политика нацелена также на борьбу с незаконным распространением легких наркотиков, поэтому в отношении этого типа коммерческой деятельности действуют ограничения.
Объективную сторону деяний составляют действия лица по выращиванию растений, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, если оно нарушило правила получения разрешения или условия действительности разрешения. В частности, объективная сторона состава преступления может характеризоваться любым из следующих действий: получение разрешения на основе поддельных документов; осуществление деятельности, не обозначенной в разрешении (например, если разрешение выдано на выращивание кокаиновых кустов и их продажу медицинским учреждениям, а лицо занимается их экспортом за рубеж); осуществление деятельности, на которую было выдано разрешение, но в отношении другого растения; осуществление разрешенной деятельности в иных целях, чем были заявлены при получении разрешения (например, лицо получило разрешение на культивирование наркосодержащих растений в учебных целях, а само занимается коммерческой деятельностью); культивирование наркосодержащих растений без получения на то разрешения; культивирование наркосодержащих растений за пределами срока действия разрешения; культивирование растений в больших объемах, чем опре-
делено лицензией [4]. При этом от того, какие именно наркотические средства и психотропные вещества содержатся в растении, зависит размер наказания. Если это вещества из Списка I Опиумного закона, то лицо подлежит ответственности по ч. 4 ст. 10 Опиумного закона и ему угрожает лишение свободы на срок до 8 лет либо денежный штраф пятой категории. Если же из растения можно получить вещества, перечисленные в Списке II Опиумного закона, то оно подлежит ответственности по ч. 2 ст. 11 Опиумного закона, которая предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет или денежный штраф четвертой категории.
В научной литературе предлагается такое определение понятия «культивирование»: это весь процесс, начинающийся с посадки растений до продажи или доставки конечного продукта [2]. Такое понимание шире определения, принятого в российской правовой доктрине, и включает в себя действия по незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, тогда как российское право понимает под культивированием исключительно процессы посадки, выращивания, создания специальных условий для выращивания наркосодержащих растений. Другие нидерландские ученые подчеркивают проблематичность определения и сообщают, что с момента добавления в Опиумный закон запрета на выращивание растений, содержащих тяжелые наркотики, на практике фактически не регистрируются дела, связанные с незаконным культивированием мака Papaver или растений коки [3].
Судом провинции Хелдерланд в решении по делу N 05/821324-13 от 15 июля 2014 г.* установлено, что П. в соучастии с одним или несколькими лицами либо самостоятельно занимался выращиванием и (или) подготовкой и (или) обработкой примерно 594 растений каннабиса, в которых содержалось не менее 30 г конопли. Конопля находится в Списке II Опиумного закона, поэтому действия П. запрещены ст. 3 Опиумного закона. Действия, совершенные П., описываются следующим образом: на первом этаже дома за дверью обнаружено скрытое пространство. После
* Rechtbank Gelderland. ECLI:NL:RB-GEL:2014:4378.
того как полицейский сдвинул несколько ящиков в сторону, он увидел, что в этом пространстве организован питомник для культивирования конопли. В нем насчитывалось 594 растения. Возраст растений составлял 3-4 недели, высота - примерно 20 см. Далее был проведен тест на определение наркотических средств, который выявил, что данные растения содержат тетрагидраканнабинол, т.е. являются растениями конопли. Подсудимый сообщил, что по финансовым причинам принял в январе 2013 г. решение заниматься культивированием конопли, для чего специально арендовал помещение на первом этаже здания, расположенного в провинции Хелдерланд.
Иной случай рассмотрен судом провинции Мидден-Нейдерланд 20 июня 2014 г. по делу N 16/656138-12*. Согласно материалам дела, 9 августа 2012 г. в провинции Мидден-Нейдерланд проведена полицейская проверка в большом промышленном помещении, в котором было обнаружено 5 так называемых «улиточных домиков» (вентиляционные устройства, предназначенные для культивирования растений конопли), 87 ассимиляционных ламп, 83 специальных абажура, 6 печей. Слева от большого промышленного зала было обнаружено еще 5 «улиточных домиков», 81 ассимиляционная лампа и всасывающие шланги. Далее, позади промышленного зала, обнаружен питомник для культивирования каннабиса, в котором выращивалось 779 растений конопли. Там же обнаружены угольные фильтры, водяные стволы, насосы, бутылки и горшки с саженцами. Проведенный тест на содержание наркотических средств подтвердил наличие тетрагидраканнабинола в растениях конопли.
Таким образом, нидерландский правоприменитель под культивированием наркосодержащих растений понимает организацию питомников, теплиц и плантаций для выращивания на них наркосодержащих растений. O совершении противоправных действий свидетельствует профессиональность организации таких мест для выращивания: наличие специального оборудования, приспособлений, количество выращиваемых растений.
* Rechtbank Midden-Nederland. ECLIiNL: RBMNE:2014:3386.
Согласно п. 3.2.1 Инструкции по Опиумному закону выделяется два типа культивирования конопли: профессиональное (коммерческое) и непрофессиональное (некоммерческое) культивирование. Некоммерческое выращивание конопли, если оно производится в небольшом размере для личного потребления и если оно совершается совершеннолетним лицом, не является приоритетным направлением для реакции со стороны правоохранительных органов. Они могут принять решение о конфискации конопли и невозбуждении уголовного дела**.
Приоритетным направлением борьбы является профессиональное коммерческое культивирование. Оно определяется по следующим критериям. Масштаб культивирования: если выращивается 5 или менее растений, презюмируется, что культивирование не является коммерческим. Подобные случаи рассматриваются как культивирование конопли в небольшом количестве для личного использования. Степень профессионализма, с которой осуществляется культивирование: имеет значение тип помещения, в котором выращивается конопля, использование специальных приборов для освещения, отопления, орошения. В Приложении 1 к Инструкции по Опиумному закону перечислены условия, позволяющие определить профессиональность культивирования. Первый критерий не принимается во внимание, если лицо в своей деятельности выполняет два или более условий из этого Приложения, поскольку презюми-руется, что его деятельность является профессиональной. Вне зависимости от первого критерия, если удается установить, что целью деятельности по культивированию конопли является извлечение финансовой выгоды, признается, что лицо осуществляет профессиональную (коммерческую) деятельность. Появление последнего критерия связано со вступлением в силу Закона от 18 марта 1999 г. «О внесении изменений в Опиумный закон в связи с введением повышенных штрафов за профессиональное
** Rijksoverheid. Ben ik strafbaar als ik drugs bez-it, gebruik, produceer of verhandel? [Электронный ресурс] // Rijksoverheid. 2014. URL: http:// www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/drugs/vraag-en-antwoord/ben-ik-strafbaar-als-ik-drugs-bezit-gebruik-produceer-of-verhandel.html (дата обращения: 9 нояб. 2014 г.).
производство и бизнес по производству конопли»*. Согласно заключению генерального прокурора от 14 августа 2014 г. N 201304752/2/А3 культивирование растений конопли часто совершается в целях поставки наркосодержащих частей растений в кофешопы**.
В комментарии к Приложению 1 к Инструкции по Опиумному закону отмечается, что перечень критериев профессионального культивирования не является закрытым, иными словами, в зависимости от обстоятельств конкретного дела правоприменитель может принять решение о наличии профессионального культивирования, даже если признаки, по которым он принял такое решение, нигде легально не закреплены. На наш взгляд, такое решение нельзя назвать правильным. Грань между непрофессиональным и профессиональным выращиванием чрезвычайно тонка, более того, она определяется не на законодательном уровне, а в акте легального толкования. При этом разницу в правовых последствиях, зависящую от мнения правоприменителя по конкретному случаю, нельзя назвать незначительной: в одном случае лицу не угрожает уголовная ответственность, а во втором - он может быть приговорен к лишению свободы на срок до двух лет (ч. 3 ст. 11 Опиумного закона). Отсутствие закрытого списка признаков, по которым определяется профессиональность культивирования, является также предпосылкой к различному (а возможно, и неверному!) применению одного и того же закона в идентичных по обстоятельствам делах, рассматриваемых в разных судах или даже в одном суде, но разными судьями.
В научной литературе высказывается мнение о том, что профессиональными следует считать те площадки культивирования, которые соответствуют двум и более критериям профессиональности [1, р. 127]. Подобное решение вопроса, на наш взгляд, является правильным и объективным, при
* Wet van 18 maart 1999 tot wijziging van de Opiumwet in verband met de invoering van een verhoogde strafmaat voor beroeps- of bedrijfs-matige hennepteelt [Электронный ресурс] // Staatsblad. 1999. N 168. URL: https://zoek.offi-cielebekendmakingen.nl/stb-1999-168.html (дата обращения: 18 янв. 2013 г.).
** JOM 2014 afl. 17. LJN ECLI:NL:RVS:2013:2532.
этом правоприменителем должно приниматься во внимание общее количество таких критериев и масштабы, в которых реализуются методы профессионального выращивания конопли. Площадки культивирования конопли представляют собой места, специально оборудованные для выращивания прихотливых растений конопли. Они помещены в горшки или лоточки и находятся под специальными лампами. Как правило, используются плунжерные наносы, оросительные установки и другое профессиональное и полупрофессиональное оборудование. Площадки культивирования конопли могут быть расположены в сараях, складах и в других функциональных помещениях, а также в обычных частных жилищах. Культивирование может происходить и вне помещения, но это случается реже.
В юридической литературе отмечается, что законодательство не делает четкого разграничения между растениями и саженцами растений, а кроме того, не дает определения широко используемого понятия «площадка культивирования» [4, р. 48]. В научной литературе встречается также критика критериев определения профессиональности действий по культивированию: четкий количественный критерий не действует при использовании двух других критериев, которые, в отличие от однозначного количественного критерия, сформулированы более обтекаемо. Иногда площадкой культивирования признается место, в котором вообще нет ни растений каннабиса, ни саженцев [4, р. 48]. Это происходит, если площадка уже оборудована для культивирования, но растения либо еще не высажены, либо уже собраны. Чем более «продвинута» площадка в техническом отношении, чем лучше она организована, тем выше вероятность, что правоохранительными органами она будет признана профессиональной. Кроме того, площадками культивирования признаются места, в которых выращиваются клоны (вегетативное потомство одного растения) и саженцы для их последующей транспортировки в места профессионального культивирования. В некоторых регионах площадками культивирования признаются также специальные помещения, предназначенные для просушки растений.
В контексте борьбы с незаконным культивированием конопли основной про-
блемой, характерной только для Королевства Нидерландов, является так называемая «проблема черного хода»: хотя кофешопы и обладают правом легальной торговли каннабисом через «главный вход», из-за высокого спроса на этот товар они вынуждены пополнять свои запасы через «черный ход». На настоящий момент не ясно, какими будут последствия и каким будет решение этой проблемы со стороны нидерландского правительства. Ежегодно уничтожается около 6 000 площадок незаконного культивирования, ежемесячно конфискуется примерно 2,7-2,8 млн растений и саженцев [4, р. 48]. Криминологи полагают, что наиболее вероятным последствием станет рост цены на каннабис, что, в свою очередь, сделает этот рынок еще привлекательнее для организованной преступности [4, р. 48].
Согласно решению суда муниципалитета Ден Босх, подготовка помещения или освобождение места в рамках подготовки к выращиванию конопли еще не является собственно выращиванием. Также нет причин говорить о покушении на выращивание, поскольку на этот момент еще не совершены действия, непосредственно вызывающие общественно опасный результат*. Исходя из этого делаем вывод о том, что преступление считается совершенным с момента высаживания первых саженцев, т.е. с момента начала непосредственно выращивания растений. При этом само деяние является длительным, поэтому для наступления уголовной ответственности неважно, каким был дальнейший результат этой деятельности, был ли выращенный каннабис, например, впоследствии реализован, и даже - доросли ли растения до той стадии, в которой начинается выработка вещества тетрагидроканнабинола.
Национальный консультативный комитет председателей судов уголовного сектора и трибуналов подготовил документ под названием «ориентационные пункты по уголовным наказаниям»**, в котором
* Rechtbank 's-Hertogenbosch, 01/085014-00. LJN AD4401. 's-Hertogenbosch. 10.10.2001. NJ 2002. С. 193.
** Rechters leggen langere taakstraffen op [Электронный ресурс] // Den Haag, 2013. URL: http://www.rechtspraak.nl/Actualiteiten/Nieu-ws/Pages/Rechters-leggen-langere-taakstraffen-op.aspx (дата обращения: 5 марта 2013 г.).
обозначены границы назначения штрафов в зависимости от размера площадки для культивирования конопли. Целью этого документа является попытка унифицировать, насколько это возможно, процесс назначения штрафов в Королевстве Нидерландов. Согласно этому документу, если лицо, впервые совершившее культивирование конопли, не состоит в организованной группе и выращивало растения с умеренной степенью профессионализма, при этом количество растений составляло 50-100, то оно подлежит наказанию в виде штрафа в размере 900 евро. Если же на площадке культивируется 100-500 растений, лицу грозит 6 недель лишения свободы, а за 500-1 000 растений - 12 недель лишения свободы.
С субъективной стороны преступление может быть совершено только умышленно. Невозможно осуществлять профессиональную деятельность по выращиванию растений, запрещенных к свободному обороту, и не осознавать профессионализма своей деятельности. Кроме того, сознанием лица должно охватываться то, что выращиваемые им растения относятся к запрещенным, а не к обычным сельскохозяйственным культурам. Цель является факультативным признаком: если будет доказано, что лицо действовало ради дальнейшего сбыта, то, независимо от других параметров осуществленного им деяния, оно будет признано преступным [1, р. 127].
Субъект преступления общий - физическое деликтоспособное лицо. Как было сказано выше, определение общего субъекта преступления дано в ст. 65 УК Королевства Нидерландов - это физическое деликтоспособное лицо, достигшее 16-летнего возраста. Как правило, такие лица обладают специальными познаниями в области ботаники, необходимыми для осуществления культивирования.
Сравнение составов преступлений, предусмотренных ст. 231 УК РФ, и частично ст.ст. 2 и 3 Опиумного закона, позволяет сделать следующие выводы:
1. Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ст. 231 УК РФ, описывает исключительно культивирование растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества либо их прекурсоры. В соответствии с нидерландским Опиумным законом культивирование
является одним из возможных способов совершения незаконного оборота наркотиков.
2. В нидерландском праве предусмотрена ответственность за совершение двух преступлений, характеризующихся одинаковыми объективными сторонами составов преступлений и различающихся по предмету (какие именно наркотические вещества содержатся в выращиваемых растениях). Для квалификации деяния по ст. 231 УК РФ это не имеет значения.
3. Общий принцип регулирования общественных отношений, являющихся
объектом данного преступления, един для обеих правовых систем: деятельность по культивированию таких растений потенциально опасна, поэтому нуждается в особом регулировании. Для ее осуществления в научных, учебных, медицинских и других целях необходимо получить специальное разрешение либо лицензию, предусматривающие, какие именно растения, для каких именно целей, на каких условиях можно культивировать. Нарушение правил получения такого разрешения (лицензии) или нарушение ограничений, указанных в разрешении (лицензии), является преступным.
Список литературы
1. Blom T. Opiumwetgeving en drugsbeleid // Deventer: a Wolters Kluwer business. 2008.
2. Brujin C.J.A. de. Wettelijk kader bij: Opiumwet, Artikel 2 // Lexplicatie, 2011.
3. Denie J.N.J. Handboek strafzaken . Deventer: Kluwer 2002.
4. Wouters M. Cannabis control: consequences for consumption and cultivation [Электронный ресурс] // Amsterdam: University of Amsterdam. Dissertation. Faculty of Law. 2013.
References
1. Blom T. Legislation of opium and drugs. Deventer: a Wolters Kluwer business. 2008.
2. Brujin C.J.A. Legal framework at: Opium Act, Article 2. Lexplicatie, 2011.
3. Denie J.N.J. Criminal handbook. Deventer: Kluwer 2002.
4. Wouters M. Cannabis control: consequences for consumption and cultivation. Amsterdam: University of Amsterdam. Dissertation. Faculty of Law. 2013.
