CC BY
36redactor@ progress-human.com
Ссылка для цитирования этой статьи:
Бойцова Е.Ю. Нестандартные формы занятости как инструмент решения проблем отечественного и зарубежного рынка труда // Human Progress, 2017, Том 3, № 9. URL: http://progress-human.com/images/2017/tom3_9/Boicova.pdf, свободный. - Загл. с экрана. - Яз. рус., англ.
УДК 331.5
НЕСТАНДАРТНЫЕ ФОРМЫ ЗАНЯТОСТИ КАК ИНСТРУМЕНТ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМ ОТЕЧЕСТВЕННОГО И ЗАРУБЕЖНОГО РЫНКОВ ТРУДА
Бойцова Евгения Юрьевна
Студент направления «Управление персоналом» ФГБОУ ВО «Уральский государственный экономический университет»
zhe-bojcova@yandex .ru ул. 8 Марта, 62 - 455 г. Екатеринбург, РФ, 620144 +7 (343) 221-17-57
Аннотация. Статья посвящена изучению возможностей и ограничений использования нестандартных форм занятости в России и других странах мира. Проанализированы категории экономически активного населения, для которых использование нестандартных форм занятости является предпочтительным: молодежь, сочетающая работу с учебой; женщины, имеющие детей; пожилые люди, стремящиеся плавно завершить трудовую деятельность; инвалиды; иностранные рабочие. Также определены выгоды, получаемые работодателями в случае использования нетрадиционных форм занятости. Указываются и выгоды для общества в целом. С другой стороны статья содержит обсуждение наиболее часто встречающихся недостатков в использовании нетрадиционных форм занятости. Во второй части статьи автор сравнивает уровень распространения нестандартных форм занятости в различных странах мира: Австралии; странах Азии (Корея, Филиппины, Вьетнам, Китай, Индия, Индонезия, Малайзия); в странах Латинской Америки (Аргентине, Бразилии, Эквадоре, Перу); в Европейском союзе, Японии и других. Делаются выводы о широком распространении нестандартных форм занятости во всех странах мира, невозможности их стандартизировать и необходимости обеспечения достойного труда на всех рабочих местах, в том числе организованных на условиях нестандартных форм занятости.
Ключевые слова: труд; рынок труда; нетрадиционная занятость; регулирование занятости; развитие.
JEL коды: J 20; J 23.
Введение
Перспективы развития нетрадиционных форм занятости на рынке труда как Российской Федерации, так и зарубежных стран достаточно актуальны сегодня. Социально-экономическая ситуация в нашей стране и отдельных регионах нестабильна и влияет на состояние рынка труда. Этому также способствуют такие факторы, как расширение международной конкуренции, развитие информационной и технологической инфраструктуры, глобализация экономики.
Нестандартные формы занятости (НФЗ) - это собирательный термин, включающий формы занятости, которые отличаются от стандартной хотя бы по одному из нескольких критериев. К ним относятся временная (срочная) занятость, работа на условиях неполного рабочего времени, временный заемный труд и другие многосторонние трудовые отношения, а также замаскированные трудовые отношения и зависимая самостоятельная занятость [1].
Исходя из существующей тенденции долгосрочного социально-экономического развития России гибкий эффективно развивающийся рынок труда - значительная составляющая современной экономики. Диверсификация и реструктуризация сфер экономики приводят к изменению существующей структуры занятости населения, расширению сферы услуг, перераспределению работников по секторам экономики, появлению и реализации новых форм трудовой деятельности. Так, например, появились телетруд и фриланс как нестандартные формы занятости.
Целью настоящей статьи является анализ развития нетрадиционных форм занятости населения во всем мире, выявление их достоинств и ограничений.
1. НФЗ как инструмент решения проблем занятости
Развитие нестандартных форм занятости в последние десять лет выступает основной тенденцией на современном рынке труда нашей страны и отдельных регионов. Стремительнее всех развивается такое направление как «фриланс» [2]. Это форма организации деятельности индивидуального предпринимателя или сотрудника, которая включает в себя выполнение своих обязанностей дистанционно, с использованием современных коммуникационных и информационных средств связи [3].
Данная форма обусловливается такими факторами, как совершенствование информационных технологий, рост мобильности трудовых ресурсов и повышение их профессионального уровня, демографические сдвиги в структуре экономики. Вследствие мирового эконо-
мического кризиса у работодателей увеличилась потребность в экономии постоянных издержек. Так же после перевода некоторой доли работников на нетрадиционную форму занятости повышается уровень их конкурентоспособности.
С точки зрения продавцов рабочей силы, особенно молодежи и женщин, неформальные формы занятости считаются комфортным сочетанием потребности работать с иными видами общественно-эффективной деятельности, такой как учеба, семейные обязанности и воспитание детей; а также единственно приемлемым способом постепенного включения или выхода из трудовой деятельности для молодежи, инвалидов, пожилых и др.
Неформальная форма занятости может стать одним из методов, который смягчит массовую и застойную формы безработицы, а также даст мобилизацию имеющихся резервов труда, преодоления мобильности, свойственной конкретным сегментам рабочей силы (пожилые, инвалиды, женщины, молодежь).
НФЗ очень подходит как метод решения проблем труда пожилых людей, иностранных рабочих, иммигрантов. Так же с помощью такой формы занятости можно решить проблемы занятости женщин, которые вследствие рождения детей или беременности могут работать удаленно или неполный рабочий день и иметь собственный доход. Аналогичным методом можно решить проблемы занятости молодых работников, многие из которых получают высшее образование, и им сложно сочетать учебу и работу, а с нетрадиционной формой занятости эта проблема будет менее острой. Так же можно облегчить труд пенсионеров, которые трудятся даже после выхода на пенсию.
Неформальные формы занятости в соотношении со стандартными формами, ассоциируются с незащищенностью работников [3]. Вследствие распространения данной формы существуют серьезные последствия для организаций, например: проблемы в сфере управления, связанные с увеличением доли нестандартных сотрудников. При этом выгода отдельной организации или сотрудника в краткосрочной перспективе может иметь очень плохие последствия в целом для экономики, например, такие как торможение темпов роста производительности труда, недостаточное инвестирование в инновации, угрозы системам социального обеспечения, низкие экономические показатели. Имеют место быть и иные социальные последствия, которые требуют пристального наблюдения. Международная организация труда признает, что работа может быть организована на разных контрактных основах. Задача состоит не в том, чтобы стандартизировать все формы труда, а в том, чтобы любой труд стал продуктивным и достойным [4; 5; 6].
2. Уровень нетрадиционной занятости за рубежом
В Австралии каждый четвертый сотрудник трудится по системе «от случая к случаю». Особая форма занятости данной страны - это «случайная занятость». Сотрудники, работающие по такой системе, не имеют права на больничный или ежегодный оплачиваемый отпуск, но их заработная плата выше в соотношении со стандартными работниками за счет надбавок временным работникам. Такая система распространена для низкооплачиваемых профессий.
В Республике Корея доля временных работников в общей занятости по найму увеличилась с 14% до 19% в период с 2001 по 2013 г [7]. В других странах Азии временная занятость находится также на высоком уровне по международным меркам, при этом распространены все формы этой занятости: сезонная работа и временный труд от случая к случаю, работа по срочному договору. Уровень временной занятости колеблется от 24% на Филиппинах до 67% во Вьетнаме, этот показатель высок и в Китае, Индии, Индонезии, Малайзии. В систему случайной занятости вовлечены почти две трети занятых по найму в Республике Бангладеш и Индии, более 40% в Пакистане [7].
Временная занятость характерна и для стран Латинской Америки. На сегодняшний день временная занятость в Аргентине и Бразилии составляет менее 10%, хотя в 1990-х годах ее уровень достигал 20% занятости по найму в Аргентине, а ее распространению способствовали снижение стоимости временной рабочей силы и изменения трудового законодательства [7].
В других странах региона доля временных работников продолжает расти, и достаточно высока, при этом самые высокие ее уровни в Эквадоре и Перу, где более 50% занятых по найму работают по срочным контрактам.
В 2015 году, в мире насчитывалось 232 млн. международных мигрантов, что составляло 3,2% населения мира [7]. Международные трудовые мигранты чаще заняты в сезонном сельском хозяйстве, строительстве, выполняют домашнюю работу, трудоустраиваются в ресторанах и гостиницах, компаниях по уборке помещений, то есть во всех тех отраслях, для которых характерны НФЗ, а именно многосторонние трудовые отношения и временный труд. Таким образом, временные и многосторонние трудовые отношения характерны для многих мигрантов с начала и до окончания их работы за рубежом [8].
Молодые люди часто работают на условиях неполного рабочего времени или заняты на срочных трудовых контрактах. Иногда девушки и юноши трудоустраиваются на временные рабочие места, так как вынуждены совмещать работу с профессиональной подготовкой или учебой (получение высшего образования), как, например, это происходит в странах Европейского союза, где 29% молодежи работают на условиях срочных контрактов. Также молодежь
часто занята временно потому, что при первичном устройстве на работу работодатели заключают временные трудовые договоры, чтобы проверить навыки и знания, а также в целях сокращения издержек. В Перу, Египте, Малави менее 50% молодежи работают на основе бессрочного договора, в странах Европейского союза 45% молодежи работает по срочным договорам, так как не могут найти постоянную работу. В Японии уровень занятости на условиях неполного рабочего времени увеличился с 27% до 30% в период с 2009 по 2014 г [7].
Можно сделать вывод о том, что, стремясь сократить собственные затраты, работодатели обостряют безработицу на рынке труда. В этих условиях затрудняется трудоустройство молодежи и преимущественной формой занятости для них будет нетрадиционная, так как совмещать работу и учебу трудно как на физическом, так и на психологическом уровне.
Заключение
Политика снижения рисков, поддержки создания рабочих мест, решения проблем, связанных с потерей работы, осуществляется путем внедрения мер макроэкономической политики, направленных на обеспечение полной занятости, внедрения государственных программ сокращенного рабочего времени и занятости для сохранения рабочих мест. Ученые различных стран предлагают применять страхование занятости вместо страхования на случай безработицы, что будет способствовать повышению квалификации на протяжении всей карьеры. Актуальна также поддержка политики, направленной на расширение возможностей работников уйти в отпуск по уходу за престарелыми родственниками и детьми, при помощи расширения системы государственных учреждений по уходу за пожилыми лицами и детьми.
Хотя данные рекомендации и исследование касались НФЗ, они также могут применяться к любым категориям сотрудников, а также ко всем институтам рынка труда. Необходимо реализовывать политику, которая будет давать гарантию достойного труда во всех формах занятости, так как никакие договорные отношения не могут предвидеть постоянных изменений в сфере труда [9; 10].
На сегодняшний день значительной частью трудоспособного населения являются женщины [4], глобальные системы поставок объединяют рабочих и отрасли в разных странах, появились новые профессии, которых не существовало еще несколько десятилетий назад, новые технологии изменили рабочие места. Конечно, в будущем нас ждут очередные изменения. Но в будущем, как и сейчас нам придется зарабатывать средства для существования, работа так же будет неотъемлемой частью нашей жизни.
redactor@ progress-human.com
Литература
1. Райзберг Б. А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б. Современный экономический словарь. М.: ИНФРА-М, 2015. 495с.
2. Scalabrino, S., Pareschi, R., Geremia, S., Bogetti, M., Oliveto, R. Freelancing in the economy 4.0: How information technology can (really) help (Book Chapter) / Social Media for Knowledge Management Applications in Modern Organizations, 2017, с. 290-314
3. Мощная О. Правовое регулирование трудовых отношений при нетипичных формах занятости// Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2015. № 6.
4. Бункина М. К. Занятость и обеспеченность населения // Национальная экономика. 2016
5. Григорьев И.Е. Рынок труда и механизмы его регулирования в условиях формирования новой экономики: дис. канд. экон. наук : 08.00.01. СПб: РГБ, 2015
6. Рябчук Е.Ф. Неформальная занятость в России. М. 2014.
7. Международная организация труда. URL: http://www.ilo.org/moscow/lang--en/index.htm
8. Киселев И.Я. Трудовое право России и зарубежных стран. Международные нормы труда. М.: Эксмо, 2016. С. 329 - 343.
9. Капелюшников Р. Структура российской рабочей силы // Вопросы экономики. 2015. №10 10 МОТ по реализации Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года. URL: http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/—europe/—ro-geneva/—sro-moscow/documents-/publication/wcms_510727.pdf
NON-STANDARD FORMS OF EMPLOYMENT AS AN INSTRUMENT FOR SOLVING THE PROBLEMS ON THE DOMESTIC AND FOREIGN LABOR MARKETS
Evgenia Bojcova Student in Ural State University of Economics Yekaterinburg, Russia
Abstract: The article is devoted to the study of the possibilities and limitations of the non-standard employment forms' usage in Russia and other countries in the world. The categories of the economically active population are analyzed, for which the use of non-standard employment forms is preferable: young people combining work with study; women with children; elderly people seeking to smoothly complete their work; persons with disabilities; foreign workers. Benefits received by em-
ployers are determined if they use non-traditional employment forms. The benefits for society as a whole are also indicated. On the other hand, the article contains a discussion of the most frequently encountered shortcomings in the usage of non-traditional employment forms. In the second part of the article the author compares the level of distribution of non-standard employment forms in various countries of the world: Australia; countries of Asia (Korea, Philippines, Vietnam, China, India, Indonesia, Malaysia); in countries of Latin America (Argentina, Brazil, Ecuador, Peru); in the European Union, Japan and others. Conclusions are made about the wide spread of non-standard employment forms in all countries of the world, the impossibility of their standardization and the need to ensure decent work in all workplaces, including those which are organized on the basis of nonstandard employment forms.
Keywords: work; labor market; non-traditional employment; regulation of employment; development.
JEL Code: J 20; J 23.
References:
1. Raizberg, B.A., Lozovsky, L.Sh., Starodubtseva, E.B. Modern economic slowness. M .: INFRA-M, 2015. 495 p.
2. Scalabrino, S., Pareschi, R., Geremia, S., Bogetti, M., Oliveto, R. Freelancing in the economy 4.0: How can information technology can (really) help (Book Chapter) / Social Media for Knowledge Management Applications in Modern Organizations, 2017, p. 290-314
3. Moshchnaya, O. Legal regulation of labor relations with atypical forms of employment // Kadrovik. Labor law for the personnel officer. 2015. № 6.
4. Bunkina, M.K. Employment and Provision of Population, National Economy. 2016
5. Grigoriev, I.E. The labor market and mechanisms for its regulation in the conditions of the formation of a new economy: The thesis for the candidate of economic sciences degree: 08.00.01. SPb: RSL, 2015
6. Ryabchuk, E.F. Informal employment in Russia. M. 2014.
7. International Labor Organization. URL: http://www.ilo.org/moscow/lang--en/index.htm
8. Kiselev, I.Ya. Labor law in Russia and foreign countries. International labor standards. Moscow: Eksmo, 2016. P. 329 - 343.
9. Kapelyushnikov, R. Structure of the Russian labor force / / Issues of economics. 2015. №10 10 ILO on the implementation of the Sustainable Development Agenda for the period up to 2030. URL: http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/—europe/—ro-geneva/—sro-moscow/documents-/publication/wcms_510727.pdf
redactor@ progress-human.com
Contact
Evgenia Bojcova
Ural State University of Economics
62-455, 8th of March Str., 620144, Yekaterinburg, Russia
Научный руководитель: канд. экон. наук, преподаватель кафедры экономики труда и управления персоналом ФГБОУ ВО «Уральский государственный экономический университет» М.И. Плутова.
