НЕКОТОРЫЕ ЗАМЕЧАНИЯ В ЧАСТИ ФОРМИРОВАНИЯ ОБЩЕЙ ЭРУДИЦИИ СОТРУДНИКА ОВД: В КОНТЕКСТЕ КАТЕГОРИАЛЬНОГО АППАРАТА
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ЭТИКИ
С.Ю. Чимаров, д-р ист. наук, профессор В.С. Бялт, канд. юрид. наук, доцент Санкт-Петербургский университет МВД России (Россия, г. Санкт-Петербург)
DOI:10.24412/2500-1000-2022-8-2-159-161
Аннотация. В статье представлен анализ отдельных категорий, входящих в свод профессионально-этических канонов правоохранительной деятельности сотрудника органов внутренних дел. Обращая внимание на наиболее подробное освещение категорий «авторитет» и «законность», авторы выдвигают гипотезу об особой значимости их практического воплощения в деятельности рассмотренной генерации правоохранителей и целесообразности системной организации воспитательной работы по указанному направлению.
Ключевые слова: воспитание, органы внутренних дел, авторитет, законность, личность сотрудника, правоохранительная миссия.
Акцентируя внимание на важности процесса формирования личности сотрудника органов внутренних дел, несомненно актуальным представляется вопрос осознанного отношения личного состава отмеченного государственного института к пониманию подлинного смысла основных понятий, зафиксированных для области его профессиональной деятельности. Непосредственно о значимости эрудиции современной генерации сотрудников (применительно к должности руководителя) упоминается в тексте «Кодекса профессиональной этики сотрудника органов внутренних дел» (2008 г.), в соответствии с ч. 4 ст. 16 которого к наиболее значимым показателям культуры руководителя органов внутренних дел относятся:
а) степень развития его интеллекта;
б) широта эрудиции;
в) обширность интересов;
г) уровень образованности и воспитанности [1].
По нашему представлению, целепола-гание любой прикладной этики предполагает трансформацию многих моральных правил, возведенных на небосклон теории, в сферу обыденной жизни, ход которой подтверждается и проверяется практикой и персональным опытом поведения каждого индивида в отдельности. Вместе с тем, мы придерживаемся следующей позиции:
любое «перепрограммирование» спектра моральных предписаний в этические установки социального поведения представителя конкретной профессии должно гарантировать моральную незыблемость первоначального значения этих предписаний, что безусловно приемлемо и для правоохранительной деятельности [2, с. 256].
Анализ действующего «Кодекса этики и служебного поведения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» [3], позволяет выделить целый ряд нравственных категорий, имеющих воспитательное значение для каждого сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации и имеющих несомненную эти-ко-профессиональную нагрузку. В этом смысле мы обращаем внимание на область понятийного аппарата, в состав которой входят 24 категории, включая понятия «авторитет» и «законность». Выявляя подлинный смысл категории «авторитет», мы отмечаем, что слово «авторитет» в переводе с немецкого языка слова «Autorität» означает власть или влияние, и восходит по-своему значению к родственному латинскому слову «auctoritas». Как следует из толкового словаря В.И. Даля, слово «авторитет» означает свидетельство или мнение известного человека, которое принимается на веру, без каких-либо раздумий [4, с. 10]. Вместе с тем, под авторите-
том человека понимается также его способность к управлению вниманием, мыслью или поведением других людей, основанная на проявлении «убедительной силы» авторитетной личности [5]. В данном случае мы исходим из того, что указанное понятие дефиниция безусловно имеет нравственное звучание, что предопределено необходимостью руководителя или иного авторитетного члена служебного коллектива сотрудников органов внутренних дел увлечь или мобилизовать своих подчиненных или коллег по службе на решение профессионально значимых задач и продемонстрировать образец служебного или личностного поведения, соответствующего предписанным заповедям указанного «Кодекса этики и служебного поведения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».
Рассматривая следующее понятие «законность», мы считает необходимым указать на положение п. 1 ст. 3 Федерального закона от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», согласно которому законность является одним из основных принципов построения и функционирования системы отечественной государственной службы. Что касается действия этого принципа в рядах российской полиции, то в данном случае следует обратить внимание на положения ст. 6 Федерального закона от 07 февраля 2011 г. № З-ФЗ «О полиции».
В соответствии с обоснованным суждением отечественного правоведа Г.Ф. Шершеневича, чувство законности сопряжено с побуждением соблюдать установленные законы, т.е. общие правила поведения, не сообразуясь с конкретными условиями их применения [6, с. 19]. Усматривая наличие тесной связи между чувством законности и нравственными установлениями общества, указанный ученый-юрист акцентирует внимание на корреляционном отношении между правом суть нормой, регламентирующей поведение человека в социуме, и иными нормами, которые разработаны для области нравственности [6, с. 15]. По нашему представлению, нравственный аспект принципа законности состоит в том, что в
ситуации морального выбора сотрудник органов внутренних дел осознанно и добровольно остается законопослушным, верным своему гражданскому и служебному долгу, действующим в рамках своих должностных обязанностей и служебной компетенции, обеспечивая при этом реализацию целей Основного закона страны, а также положений иных законов и тем самым участвуя в реализации социальной миссии служения своему народу верой и правдой даже тогда, когда на него не оказывает своего действия принудительная сила закона и угроза неминуемых санкций. В практике следования принципу законности нередко возникает этическая коллизия: как следует поступать должностному лицу, получившему незаконное, с его точки зрения, распоряжение руководства? [6, с. 15]. При практическом ответе на сформулированный отечественным теоретиком права Г.Ф. Шершеневичем вопрос, следует учесть то обстоятельство, что только гармоничное сочетание норм права и заповедей профессиональной этики сотрудников органов внутренних дел, в их общечеловеческом моральном абрисе, может выступить гарантией безупречности соблюдения личным составом обширного ареала своих задач правоохранительного значения. Подводя итог изложенному, мы приходим к выводу относительно того, что рассмотренные нами категории «авторитет» и «законность» несомненно занимают первенствующее место в общей обойме категориального аппарата, представленного в действующем «Кодексе этики и служебного поведения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» и должны быть в центре постоянного поля зрения руководителей и организаторов воспитательной работы с личным составом указанной отечественной правоохранительной институции, предназначение которой заключается в практическом обретении сотрудниками заслуженного авторитета в российском обществе и незыблемого соблюдения ими канонов законности, что в свою очередь выступает гарантией эффективности исполнения правоохранителями своего служебного долга и признания обществом социальной пользы их благородной миссии.
Библиографический список
1. Приказ МВД РФ от 24 декабря 2008 г. № 1138 «Об утверждении Кодекса профессиональной этики сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации». - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://clck.ru/UPvyC (дата обращения: 23.08.2022)
2. Чимаров С.Ю., Бялт В.С. К вопросу о праве на существование понятия «профессиональная этика» в правоохранительных органах // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. - 2022. - №7-1 (70). - С. 256-258.
3. Приказ МВД России от 26 июня 2020 г. № 460 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс.
4. Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка / Под ред. проф. И.А. Бодуэна де Куртенэ. В четырех томах. - Т. I, А-З. - М.: Цитадель, 1998. - 944 с.
5. Definition of authority. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://clck.ru/hcbVu (дата обращения: 24.08.2022).
6. Шершеневич Г.Ф. О чувстве законности. Публичная лекция, читанная 10 марта 1897 г. - Воронеж: Издательский дом ВГУ, 2018. - 36 с.
SOME REMARKS IN PART OF THE FORMATION OF THE GENERAL ERUDITION
OF THE EMPLOYEE OF THE ATS: IN THE CONTEXT OF THE CATEGORIAL APPARATUS OF PROFESSIONAL ETHICS
S.Yu. Chimarov, Doctor of Historical Sciences, Professor V.S. Byalt, Candidate of Legal Sciences, Associate Professor St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia (Russia, St. Petersburg)
Abstract. The article presents an analysis of certain categories included in the set of professional and ethical canons of law enforcement activities of an employee of the internal affairs bodies. Paying attention to the most detailed coverage of the categories of «authority» and «legality», the authors put forward a hypothesis about the special significance of their practical implementation in the activities of the considered generation of law enforcement officers and the feasibility of a systematic organization of educational work in this direction.
Keywords: upbringing, internal affairs bodies, authority, legality, personality of an employee, law enforcement mission.