CC BY
147
8.2. НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПЕРЕГОВОРОВ ПО ОСВОБОЖДЕНИЮ ЗАЛОЖНИКОВ
Ардавов Михаил Мухамединович, канд. юрид. наук, полковник полиции. Должность: начальник кафедры. Место работы: Краснодарский университет МВД России. Филиал: Северо - Кавказский институт повышения квалификации. Подразделение: кафедра специальных дисциплин.
Машекуашева Маргарита Хасанбиевна, канд. психол. наук, профессор РАЕ. Должность: старший преподаватель. Место работы: Краснодарский университет МВД России. Филиал: Северо - Кавказский институт повышения квалификации. Подразделение: кафедра государственных и гражданско-правовых дисциплин. E-mail: mashekuasheva@mail.ru
Аннотация: Эффективность деятельности ОВД зависит от многих факторов и как показывает практика, низкий уровень подготовки сотрудников органов внутренних дел при проведении специальной операции в чрезвычайной обстановке приводит к провалу специальной операции. Проблема освобождения заложников, соблюдение личной безопасности сотрудников органов внутренних дел, приобретает особую актуальность.
Ключевые слова: правоохранительные органы, специальные операции, захват заложников, личная безопасность.
SOME QUESTIONS OF ORGANIZING AND CONDUCTING NEGOTIATIONS ON RELEASE OF HOSTAGES
Ardavov Mikhail Mukhamedinovich, PhD at law, Police Colonel. Position: Head of chair. Place of employment: Krasnodar University of MIA Russia. Branch: North Caucasus Institute for Advanced Studies. Department: Special Disciplines chair. Mashekuasheva Margarita Khasanbievna, PhD in Psychology, Professor RAE. Position: Senior Lecturer. Place of employment: Krasnodar University of MIA Russia. Branch: North Caucasus Institute for Advanced Studies. Department: state and civil law disciplines chair. E-mail: mashekuasheva@mail.ru
Annotation: The effectiveness of ATS activities depends on many factors and, as practice shows, the low level of training of internal affairs officers in carrying out a special operation in an emergency situation leads to the failure of a special operation. The problem of freeing hostages is the personal safety of the employees of the internal affairs bodies, is acquiring special topicality. Keywords: law enforcement agencies, special operations, hostage-taking, personal security.
В статье отражен коммуникативный аспект деятельности сотрудников в ходе переговоров, рассматриваются особенности, функции, методы и задачи коммуникативной стороны переговорной деятельности сотрудников правоохранительных органов [3]. Эффективное и хорошо спланированное взаимодействие органов внутренних дел и представителей, религиозных конфессий способно воспрепятствовать распространению асоциальных проявлений в обществе, так широко распространенных сегодня (подтверждение тому - данные об увеличении количества преступлений экстремистского характера в период с 2008 по 2013 гг.) [2].
Субъектами переговоров являются лица, совершившие преступление, в последние годы и в практике правоохранительных органов России, накоплен определенный опыт по ведению переговоров с преступниками, захватившими заложников.
Из накопленного в России опыта по ведению переговоров с бандитами, захватившими заложников, можно сделать интересные и важные выводы: кому вступать в переговоры, какими психологическими свойствами должны обладать эти люди, как вести переговоры, какова тактика уступок и всегда ли они нужны.
Главная задача в этой работе: убедить захватчиков действовать так, чтобы освобождение заложников стало возможным то ли в итоге переговоров, то ли в результате профессиональной слаженной работы специалистов минимизировать уровень риска для захваченных граждан.
Правовой основой ведения переговоров является один из старейших институтов права - «крайняя необходимость».
Главная цель переговоров с преступниками в ситуации захвата заложников - любыми средствами сохранить жизнь заложников. Федеральным Законом «О противодействии терроризму" оговаривается, что в целях сохранения жизни и здоровья людей возможно ведение переговоров лицами, специально уполномоченными на то руководителем контртеррористической операции, однако выдвигаемые террористами политические требования рассматриваться не должны [1].
В этой связи следует учитывать основы этнопсихологии Кавказских народов иту роль, которую занимала в их обществах религия, в частности ислам. «С мировой религии в человеческой, нравственной культуре, как и в культуре каждого принявшего одну из них этноса, начинается новый этап».Ислам способствовал возникновению гармонии между объективным миром и мировоззренческими, культурными и нравственными ценностными жителей гор. Ислам вобрал в себя обычаи, традиции, этику и этикет, все то, что являлось определяющим регулятором и семейно-бытовой, и общественной жизни. Однако ислам горцев своеобразен. Во-первых, наряду с исламом у них действуют законы обычаев (адаты), которые во многом не соответствуют традиционному исламу.Ваххабизм, имеющий свой исток в арабской ментальности, исторически и психологически чужд Кавказу с его суфийскими традициями. Горец мог погибнуть в бою, но убить самого себя было нельзя. Но тот экстремальный ислам, который провозглашали ваххабиты, проповедовал, в том числе, и возможность самоубийства.
В психологической науке и практике принято выделять следующие техники психологического воздействия на преступника при подготовке силовых мероприятий (переговоры «для прикрытия»). Рассмотрим их:
Затягивание времени, психологическое «изматывание» преступников, отвлечение преступников на решение разнонаправленных проблем.
Получение дополнительной информации в интересах группы захвата.
Притупление бдительности преступников, снижение их агрессивности осторожности.
«Организация» режима непрерывного бодрствования каждого из преступников (лишать их возможности отдыхать, убеждать в необходимости отвечать на вопросы, что-то передвигать, демонстрировать заложников, получать питание, переговариваться с родственниками или другими лицами, чье присутствие необходимо).
ПРОВЕДЕНИЕ ПЕРЕГОВОРОВ ПО ОСВОБОЖДЕНИЮ ЗАЛОЖНИКОВ
Ардавов М.М. Машекуашева М.Х.
В экстренных случаях для подавления психики под контролем квалифицированного психиатра, психофармаколога применять психофармакологические средства целенаправленного действия, которые вводятся в еду, питье, медикаменты, передаваемые для преступников.
В ходе переговоров выделяет три этапа: разведывательный, основной и заключительный.
Разведывательный этап включает:
- установление психологического контакта с преступником;
- проверку факта захвата заложников;
- составление словесного портрета преступника, либо группы преступников;
- выяснение требований преступника, либо преступников (их численность);
- стабилизацию ситуации.
Следует отметить что, три основных варианта окончания переговоров с преступниками в ситуации захвата заложников:
если переговоры были полностью успешными, то завершение - это добровольный отказ преступника от продолжения преступных действий, его добровольная сдача и освобождение заложников;
если преступник не желает идти ни на какие компромиссы, угрожая жизни заложников, то применяют силу для освобождения заложников;
когда удается договориться с преступником о сохранении жизни заложникам в обмен на выполнение его требований (здесь возможен вариант, что преступника отпускают и проводят его розыск после освобождения заложников).
В этом случае также можно говорить об успехе переговоров, так как основная цель переговоров достигнута - заложники освобождены, и угроза их жизни миновала.
В заключении отметим, что трудности, с которыми приходится сталкиваться на практике по рассматриваемой теме, связаны с тем, что сотрудники ОВД в недостаточной мере владеют тактическими приемами и методами освобождение заложников, и захвата (уничтожение) вооруженных преступников. Поэтому подготовка сотрудников ОВД приобретает особую актуальность и значимость, поскольку процесс обучение сотрудников служб и подразделений имеет свои особенности.
Для эффективности противодействия преступным деяниям необходимо применение отдельных видов оперативно-разыскных мероприятий в деятельности оперативных подразделений как «вынужденного», социально полезного метода борьбы с преступностью [4]. Если не удалось склонить преступников к отказу от их намерений, переговоры используются для ведения оперативной игры. В ходе нее, даже за счет частичного удовлетворения требований преступников, принимаются меры к освобождению заложников, и, прежде всего, женщин, детей, престарелых, больных и раненых. Освобожденные преступниками заложники доставляются в оперативный штаб по руководству операцией. Раненым немедленно оказывается медицинская помощь. Производится допрос освобожденных заложников с целью уточнения имеющихся сведений о преступниках, их вооружении, намерения, месте укрытия и т.п. Полученные сведения используются для определения правильной тактики ведения переговоров с преступниками и уточнение задач группы боевого порядка. Если выполнение требований преступников сопря-
жено с необходимостью сближения с ними (а так бывает в подавляющем большинстве случаев - передача истребованной суммы денег, пища и вода, медикаменты и т.п.), особое значение приобретает подбор, экипировка, инструктаж и действия работника, осуществляющего такой контакт. Для этой роли должен быть отобран хорошо подготовленный физически - смелый, решительный, выдержанный и находчивый, владеющий приемами самбо или каратэ и оружием работник милиции, добровольно изъявивший желание вступить в контакт с преступниками. В зависимости от ситуации работник полиции может выступить в роли работника банка, медицинской службы и т.п. Если таким образом ему удается сблизиться хотя бы с одним из преступников, принимаются меры к его обезвреживанию.
Действия по захвату или уничтожению преступников должны гарантировать безопасность заложников. При отсутствии такой гарантии активные действия предпринимать не допускается.
С психологической точки зрения, иногда оправдано неоднократное сближение с преступником, которые как бы приучает его к мысли о безопасности таких контактов. Поэтому бдительность постепенно снижается и вероятность успешного завершения операции возрастает.
Освобождение заложников, захват (уничтожение) вооруженных преступников и обеспечение личной безопасности сотрудников органов внутренних дел, является главной задачей при проведении специальных операций.
В условиях сложной криминогенной обстановки в России и Северо - Кавказском регионе сотрудники органов внутренних дел должны постоянно повышать свой профессиональный уровень.
Трудности, с которыми приходится сталкиваться на практике по рассматриваемой теме, связаны с тем, что сотрудники ОВД в недостаточной мере владеют тактическими приемами и методами освобождение заложников, и захвата (уничтожение) вооруженных преступников. Поэтому подготовка сотрудников ОВД приобретает особую актуальность и значимость, поскольку процесс обучение сотрудников служб и подразделений имеет свои особенности.
Список литературы:
1. Лапицкий Ю.А., Андреева З.А. Фундаментальное понятие терроризма и противодействие преступлени-ямтеррористического характера в исправительных колониях. Учебное пособие. М. 2005.224 с.
2. Голяндин Н.П., Ардавов М.М., Машекуашева М.Х. ВHYPERLINK
"https://elibrary.ru/item.asp?id=22527743"заимодействие органов внутренних дел с представителями религиозных конфессий. Теория и практика общественного развития. 2014. № 16. С. 127-131.
3. Машекуашева М.Х., Кочесокова З.Х., Геляхова Л.А. ВHYPERLINK "https://elibrary.ru/item.asp?id=2202-0326"опросы правомерного психологического воздействия в HYPERLINK "https://elibrary.ru/item.asp?id= 22020326"профессиональнойHYPERLINK "https://elib-rary.ru/item.asp?id=22020326" деятельности сотрудников HYPERLINK "https://elibrary.ru/item.asp?id=22020326" ОВД. Теория и практика общественного развития. 2014. № 12. С. 153-155.
4. Ардавов М.М.Морально-этические проблемы оперативно-разыскной деятельности. Теория и практика общественного развития. 2015. № 14. С. 75-78.
Рецензия
на научную статью «Некоторые вопросы организации и проведения переговоровпо освобождению заложников» подготовленную начальником кафедры СД Северо - Кавказского института повышения квалификации (филиал) Краснодарского университета МВД России, подполковникомполиции АрдавовымМихаилом Муха-мединовичем и старшим преподавателем кафедры СД Машекуашевой Маргаритой Хасанбиевной
Авторы в представленной статье указывают, что в настоящее время перед работниками органов внутренних дел встают трудные задачи, которые приходится выполнять в экстремальных ситуациях, приближенных к военным условиям. Для успешного достижения поставленной цели при проведении специальных операции по захвату (уничтожению) вооруженных преступников и освобождению заложников приходится выполнять чрезвычайно сложные действия, требующие от них максимального физического и психического напряжения.
В связи с этим проблема освобождения заложников соблюдение личной безопасности сотрудников органов внутренних дел, приобретает я особую и актуальность.
В статье подробно отражен коммуникативный аспект деятельности сотрудников в ходе переговоров, рассматриваются особенности, функции, методы и задачи коммуникативной стороны переговорной деятельности сотрудников правоохранительных органов.
Статья полностью соответствует всем требованиям и может быть опубликована в открытой печати.
Рецензент:
начальник кафедры ОПД кандидат юридических наук полковник полиции А.Ю.Тутуков
Статья прошла проверку системой «Антилпагиат»;
Оригинальность текста - 79,99%
