CC BY
79
Османов А.И., Искендеров Г. А.
Некоторые социальные аспекты организации труда и экономики в аграрном секторе Дагестана (60-70-е годы XX века)
Сельское хозяйство является одной из важнейших отраслей народного хозяйства, от развития которой зависит решение крупных проблем развития российского общества, таких, как повышение благосостояния россиян, увеличение экономического потенциала страны в целом и ее отдельных регионов.
На начало 1970 г. здесь было сосредоточено по Дагестану 14,6% всех производственных основных фондов республики, которые составляли 582,4 млн. руб. [1]
За 70-е годы в развитии сельского хозяйства республики было вложено 1774,2 млн. руб. За предыдущее десятилетие капитальные вложения в сельское хозяйство составили 632 млн. руб. [2]
Вырос и удельный вес капитальных вложений в сельское хозяйство в их общем объеме по Дагестану. Если в 60-е годы на долю вложений в сельское хозяйство приходилось 25,4% общего объема капитальных вложений, то в 70-е годы они составили 32% [3].
Эти средства направлялись в основном на развитие материально-технической базы колхозов и совхозов, на развитие социальной инфраструктуры населенных пунктов, на улучшение условий труда и повышения материального благосостояния тружеников сельского хозяйства.
В 1970 г. в республике насчитывалось 350 колхозов, в которых среднегодовая численность колхозников составила 90,3 тыс. человека и 185 совхозов с численностью работников более 92,8 тыс. человек при общей численности сельского населения в 940 тыс. человек, что составляло 64,7% численности всего населения Дагестана [4].
Развитие производительных сил сельского хозяйства должно было обеспечить решение ряда социальных проблем, имеющих важное значение не только для села, но и для республики в целом.
Аграрная политика государства предусматривала все большее использование общего экономического и научно-технического потенциала страны для целей развития сельского хозяйства.
Достижения научно-технического прогресса широко внедрялись в сельское хозяйство республики, однако в силу сложившихся исторических условий отдельные его отрасли модифицировались, углубляя процесс специализации, общественного разделения труда по видам и наиболее важным направлениям производства. Одной из таких отраслей, испытывающей все возрастающее воздействие научно-технической революции, является общественное земледелие.
Многие колхозы и совхозы республики превратились в высокомеханизированные хозяйства с наличием в машинно-тракторном парке до 5060 тракторов, 15-20 автомашин, до 7-12 комбайнов [5]. Так, например, в горном колхозе «Дагестан» Левашинского района работало 28 грузовых автомобилей, более 20 тракторов и много других сельскохозяйственных машин. Уборка, очистка и погрузка на току зерновых культур, копка картофеля, многие работы по уходу за садами в этом хозяйстве выполнялись с помощью техники. В 70-е годы совхоз «Дагестан» получает ежегодно около миллиона рублей дохода.
Начиная со второй половины 60-х годов в техническом оснащении сельского хозяйства республики все шире стала внедряться система машин, что способствовало переходу от частичной к комплексной механизации сельскохозяйственного производства.
Об изменениях и уровне механизации сельскохозяйственного производства можно судить по данным таблицы 1.
Данные таблицы свидетельствуют о положительных сдвигах в уровне механизации сельского хозяйства республики за 1965-1980 гг.
Экономические и социальные последствия этого явления оказались чрезвычайно сложными и многообразными.
В первую очередь резко повысилась производительность труда в данной отрасли хозяйства. Один механизатор на тракторе современного типа при средней выработке 7 га пахоты за одну смену заменяет труд 20 пахарей на однолемешных конных плугах и 6 бороновальщиков на спаренных конных боронах; при севе яровых культур один тракторный агрегат заменяет 30 конных сеялок, а в процессе уборки урожая один современный комбайн без большой нагрузки выполняет объем работ 120 рабочих при конно-ручных методах уборки.
Таблица 1
Уровень механизации основных работ в колхозах и совхозах Дагестана (в % к общему объему данного вида работ)*_
Виды работ в колхозах в совхозах
1965 1970 1980 1965 1970 1980
Копка картофеля 2,4 8,6 31,3 нет св. 1,6 22,0
Уборка овощей нет св. - - нет св. 5,8 -
Сенокошение 63,0 60,6 74.0 нет св. 32,4 79,0
Стогование сена 13,3 36,2 30,7 нет св. 58,8 34,4
Доение коров 1,2 3,0 26,7 - 1,0 19,0
Подача воды 5,0 7,0 19,5 - 10,8 20,0
Раздача кормов 0,7 1,6 17,9 0,7 2,3 18,0
Очистка помещений - 5,0 25,5 1,7 4,7 25,0
Стрижка овец 78,0 79,0 74,1 49,6 84,0 83,0
* Дагестан к 60-летию Великого Октября. Стат. сб., Махачкала, 1977. С. 107; Основные показатели развития АПК. Махачкала, 1988. С. 48.
Таким образом, по своей производительности (с учетом высокого качества техники) труд современного механизатора в период посевных и уборочных работ может быть приравнен труду 25-30 работников, вооруженных орудиями и механизмами на конной тяге, или труду 5-7 механизаторов, работавших на машинах старых типов и систем.
Здесь также важно отметить, что по совокупности трудоемких рабочих операций и степени физической нагрузки труд сельского механизатора в значительной мере облегчен по сравнению с трудом земледельцев при конно-ручных методах уборки или с работой механизаторов на технике прежних лет. Кроме того, современные машины позволяют более эффективно защищать организм человека от негативного влияния природной стихии и собственно процесса эксплуатации техники.
Систематическое повышение производительности труда за счет механизации полевых работ обусловило сокращение численности работников, занятых в земледелии. Данная тенденция, как известно, отражает общие законы развития производства при росте его технической оснащенности [6].
Качественные перемены в характере труда обусловили изменение качественных характеристик носителей этого труда. Эксплуатация современных сложных высокопроизводительных машин и энергетических систем потребовала от сельских работников изучения основ электротехники, механики, химии, машиноведения, гидравлики и т.д. Законом становится необходимость постоянного роста технических знаний работников сельского хозяйства. Другими словами, функции политехнического образования на селе теперь вытекают из необходимых функций производства. Таким образом, сокращение доли рабочих в растениеводстве одновременно сопровождалось их качественным ростом, значительным повышением профессионально-технического и общеобразовательного уровня занятого в этой отрасли населения.
Существенные сдвиги, происходящие в технической и профессионально-квалификационной структуре и организации сельскохозяйственного производства, не могли не сказаться на конечных результатах деятельности людей в данной сфере. Речь идет о росте объема производства продукции сельского хозяйства, в том числе продукции земледелия и соответственно об увеличении валовых денежных доходов колхозов и совхозов. В течение70-х годов денежные доходы колхозов Дагестанской АССР за счет реализации продукции сельского хозяйства в среднем за год увеличились с 58 млн. руб. до 82 млн. руб. [7]
Технический прогресс в земледелии и его возрастающая экономическая эффективность имели большое значение для материального стимулирования собственно производительных сил - группы механизаторских, земледельческих работников. В течение рассматриваемого периода реальные доходы земледельческих работников, как и всего общественного хозяйства, возросли и в абсолютном и в относительном значении.
Возрастающее с каждым новым периодом техническое оснащение производства, как отмечалось выше, высвобождало массы людей от посевных и уборочных работ, вместе с тем растущие размеры зернового производства и количества техники привлекали к данной отрасли новые сотни механизаторов и технических работников. Данные явления дополняются процессами чисто механического движения функционирующей рабочей силы, вызванного потребностями социального перемещения населения или же потребностями реорганизации самой системы производства. В силу функционирования всех этих факторов в реальной практике колхозного и совхозного производства преобладающей тенденцией в настоящее время выступает процесс постепенного уменьшения абсолютной численности механизаторских кадров. Например, в системе колхозного производства Дагестанской АССР, по данным сводных годовых отчетов колхозов республики, в 1970-1975 гг. число механизаторских вакансий составляло 1200-1800 человек.
Вместе с тем труд механизатора, как любой физический труд в сельском хозяйстве, является в определенной степени тяжелым и изнурительным. Помимо типичных условий, обеспечивающих взаимодействие человека и машины, затрат человеческой энергии и нервов, связанных с процессом эксплуатации машины, накладывается дополнительная нагрузка на человеческий организм, ибо труд механизатора проходит под открытым небом, и, несмотря на значительное усовершенствование рабочей кабины и других систем машины, механизатор вес еще подвержен воздействию весенней непогоди, изнуряющей летней жары и зимних холодов.
Кроме того, на условия жизни и деятельности работника сельского хозяйства существенное влияние оказывает цикличный, сезонный характер труда, обусловленный особенностями биологической стадии роста растений и природно-климатическими условиями производства.
К числу отрицательных факторов следует также отнести и отдельные субъективные явления, недостатки организации производственного процесса, имеющие место на ряде сельскохозяйственных предприятий, в частности недостаточную культуру эксплуатации современной техники, нарушения трудовой дисциплины на производстве и т.п. Анализ технико-экономической деятельности ряда хозяйств Дагестанской АССР показал, что еще довольно часто в колхозах и совхозах республики случались по-
ломки машин вследствие низкой квалификации механизаторов: перерасходовались горюче-смазочные материалы; тракторы и комбайны зачастую работали на износ; графики технического ухода за техникой и механизмами не соблюдались. Существующие технические базы и мастерские не всегда обеспечивали своевременную и эффективную техническую профилактику и ремонт техники и оборудования. В 70-х годах в республике был очень высок процент списания тракторов и другой техники.
За период с 1965 по 1980 годы совхозами и колхозами Дагестана ежегодно в среднем списывалось около 10% среднегодового наличия тракторов и до 15-17% различных комбайнов и сельскохозяйственных машин.
По хозяйствам Министерства сельского хозяйства ДАССР за 1970 г. было списано 104 трактора всех марок, при имеющихся в наличии 1284 тракторов (без тракторов, на которых смонтированы мелиоративные и другие машины), а зерноуборочных комбайнов было списано 58 из 1486, комбайнов - 83 из 322, имевшихся в наличии [8].
Технический прогресс и новая экономическая реформа в сельском хозяйстве затронули и такую традиционную в Дагестане отрасль сельскохозяйственного производства, как животноводство. Высокое техническое оснащение земледелия позволило создать крупную базу по приготовлению кормов для животноводческих ферм.
В 70-е годы в республике в больших масштабах стала производиться закладка силоса и сенажа. Медленно, но неуклонно повышалась заготовка сена с естественных сенокосов, достигнув 540 тыс. т в 1970 г. В колхозах все больше стали применяться промышленные комбикорма, минеральные добавки для обогащения кормовых рационов, гидролизное дрожжевание, изготовление искусственного молока, витаминно-травяной муки.
Укрепление кормовой базы, будучи одним из главных условий интенсификации животноводства, позволило провести существенные преобразования в способах и методах содержания скота. В республике постепенно осуществлялся переход от традиционного пастбищного содержания всего поголовья животных к стойлово-пастбищному, внедрялись прогрессивные методы кормления животных и ухода за ними, а также совершенствовалась структура и организация труда на животноводческих фермах и в бригадах.
Во всех хозяйствах предпринимались меры по улучшению породистости всего общественного стада, практиковались интенсивный откорм дойных коров на весь лактационный период и организация доращивания и откорма молодняка с целью повышения товарной кондиции забиваемого на мясо скота.
В овцеводстве широкое распространение получили массовое искусственное осеменение овцематок, уплотнение сроков зимнего окота, ко-шарно-базовый способ выращивания ягнят, скоростная стрижка овец и другие новшества. В практике разведения и содержания птицы стали применяться промышленные методы производства яиц и мяса.
В 1971-1975 гг. в ряде районов республики развернулось строительство новых крупных животноводческих комплексов и птицефабрик по производству продукции на индустриальной основе.
Укрупнение животноводческих хозяйств было связано, с одной стороны, с процессом концентрации всего сельского хозяйства, сосредоточением средств производства и рабочей силы на крупных сельскохозяйственных предприятиях и, с другой, что особенно важно, - с концентрацией производства внутри самой отрасли и созданием крупных животноводческих ферм за счет возросшей материально-технической базы. Например, создание во многих хозяйствах укрупненных хозрасчетных чабанских бригад позволило содержать в каждой отаре в 5-6 раз больше овец, чем раньше, и высвободить до 10 чел. и более с данного производственного участка. Аналогичная ситуация создалась и на других укрупненных молочнотоварных и птицеводческих фермах.
Появление на селе крупных современных предприятий приводило к изменению условий и характера труда, превращению его в разновидность индустриального. Однако, одна отрасль сельского хозяйства не решала проблем сельскохозяйственного производства. В отношении механизации производственных процессов вся отрасль, особенно животноводство республики, отставали от многих регионов страны. За пятилетие уровень механизации поднялся в колхозах в копке картофеля с 8 в 1970 г до 33% в 1975 г., уборке овощей - до 2%, на сенокошении уровень механизации с 60,8 упал до 60%, стоговании сена - с 36,2 до 20%, доении коров поднялся с 3 до 52%, раздаче кормов повысился с 1,6 до 7%, подаче воды - с 7 до 9%, очистке помещений - с 5 до 12%, стрижке овец - с 79 до 82 и комплексной механизации - с 1 до 3%.
Не ушли далеко от уровня, достигнутого в механизации сельского хозяйства колхозами, и совхозы республики. Здесь соответственно было механизировано на копке картофеля 1,6% в 1970 г. и 45% в 1975 г., на уборке овощей - 5,8 и 0,6%, на сенокошении - 82,4 и 81%, стоговании сена - 58,8 и 53, доении коров - 1,17 и 11, подаче воды - 10,8 и 23, раздаче кормов - 2,3 и 12, очистке помещений - 4.6 и 20, стрижке овец - 84 и 77,5, комплексной механизации - 0,7 и 14,9% [9].
Степень механизации основных производственных процессов на фермах Дагестана была значительно ниже, чем по СССР, РСФСР и многих других союзных и автономных республик. Так, например, если механиза-
ция доения коров по совхозам в 1975 г. в целом по СССР составляла 87 %, по РСФСР - 90 %, то по Дагестанской АССР - 17,5 %.
В 1980 г. Дагестанская АССР отставала от средних по РСФСР данных: по уровню механизации доения коров в 4,1 раза, подачи воды - в 4,6 раза, раздачи кормов - в 2.4 раза, очистки помещений от навоза - 2,9 раза.
Ручной физический труд животновода в силу некоторых специфических условий и характера его протекания в настоящее время представляет собой более трудоемкий процесс человеческой деятельности, чем, например, труд механизатора или полевода. Чабан, овцевод в наибольшей мере прикован к объекту производства.
Труд чабанов особенно тяжел зимой, а обслуживание маточного поголовья в период окота требует дополнительной сезонной рабочей силы в качестве сакманщиков... В летнее время вся работа чабанов фактически сводится к угону отары на пастбище, а там - к наблюдению за овцами, а затем к пригону их на стоянку - в кошару.
Специфической особенностью овцеводства Дагестана является пастьба и содержание овечьих стад на пастбищных участках, удаленных от центральных усадеб колхозов и совхозов, периодическая смена этих участков по временам года.
Удаленность производственных участков от центральных поселков составляет в среднем от 3-5 до 60-70 км. В силу этого основная часть работников отрасли ведет образ жизни вне крупных населенных пунктов.
Еще одной специфической чертой труда животноводов является чрезмерная растянутость, разорванность рабочего дня. Как правило, он начинается ранним утром и заканчивается поздно вечером.
Новые порядки в планировании в 70-е годы, предоставление хозяйствам широких прав и инициативы в установлении рационального сочетания и пропорций развития отраслей производства, в разработке и осуществлении поощрительных мер за систематическое выполнение плановых заданий и особенно за производство сверхплановой продукции, оптимальную эксплуатацию техники и экономию материалов обусловили значительное повышение материальных стимулов колхозников и совхозных рабочих, укрепление экономической и организационной структуры, рост производительности труда на сельских предприятиях.
Шла постепенная перестройка стиля и методов работы, преодолевались субъективистские и волюнтаристские тенденции в руководстве, повышалась инициатива и активность сельских тружеников.
Литература
1. Дагестан к 60-летию Великого Октября. Стат.сб. Махачкала, 1977. С.
2. Османов А.И., Искендеров Г.А. Дагестанское село: экономика, культура, социальная инфраструктура (70-80-е годы XX века). Махачкала, 1997. С. 33;
3. Там же;
4. Основные итоги Всесоюзной переписи населения 1989 г. на территории Дагестанской АССР. Махачкала, 1990. С. 9;
5. Советский Дагестан. 1969. № 4. С. 37;
6. ГА РД. Ф. 127-р. Оп. 13. Д. 67. Л. 19;
7. Данные приведены по сводным годовым отчетам колхозов Дагестанской АССР за 1970-1980 гг.;
8. АМСХ РСФСР. Ф. 1/5. Оп. 1. Д. 114. Л. 42;
9. Народное хозяйство ДАССР за 60 лет. Махачкала, 1980. С. 67.
