CC BY
275
НЕКОТОРЫЕ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ РАССМОТРЕНИЯ В СУДАХ ДЕЛ О ПРИЗНАНИИ ГРАЖДАН БЕЗВЕСТНО ОТСУТСТВУЮЩИМИ И
УМЕРШИМИ
Е.А. Кузнецова, студент Э.Х. Губайдуллина, доцент
Самарский государственный экономический университет (Россия, г. Самара)
DOI:10.24412/2500-1000-2021-3-1-171-174
Аннотация. Статья посвящена особенностям судебной процедуры признания граждан безвестно отсутствующими или умершими. В статье отражены основные особенности данного института гражданского судопроизводства. Рассмотрено и изучено гражданское законодательство, регламентирующее процесс рассмотрения категории дел о признании граждан без вести и пропавшими или умершими. В статье рассмотрены юридические последствия признания и проанализирована судебная практика.
Ключевые слова: суд, особый порядок, гражданское законодательство, порядок признания граждан безвестно отсутствующими или умершими.
По статистике МВД России, на 1 октября 2020 года всего в базе без вести пропавших людей числится более 29 тысяч человек. На конец 2020 года, по данным пресс-центра МВД России, пропавшими без вести считаются ещё 2,7 тысячи человек. Количество безвестно исчезнувших людей, по сравнению с 2019 годом сокращается, но всё же остаётся на высоком уровне [1]. Безвестное отсутствие гражданина продолжительное время порождает не только переживания и скорбь близких ему людей, но и имеет последствия юридического характера, например, потеря кормильца для лиц, которые находились на иждивении у безвестно пропавшего гражданина [2]. В связи с данным обстоятельством, судебная процедура о признании гражданина умершим или безвестно отсутствующим является актуальной, часто встречается в судебной практике и имеет свои особенности.
Законодателем данная категория дел отнесена к особому производству, основные положения процедуры признания гражданина умершим или безвестно отсутствующим отражены в главе 30 ГПК РФ.
Обращение с заявлением о признании гражданина умершим или безвестно отсутствующим, по общему правилу, подается в суд общей юрисдикции по месту
нахождения или месту жительства заяви-теля-заинтересованного лица, с пояснениями о цели признания гражданина таковым. Под заинтересованным лицом следует понимать супруга (супругу), иждивенцев, иных лиц, у которых имеется необходимость защиты нарушенного или оспариваемого права, например, налоговые органы. Также заинтересованным лицом может выступать прокурор или другие органы государственной власти, местного самоуправления [3].
Одной из особенностей данной категории дел является то, что оно проводится с обязательным участием прокурора. Данная необходимость обоснована тем, что прокурор в своем лице обеспечивает защиту прав и законных интересов без вести пропавших лиц, предотвращает необоснованное признание лица умершим или без вести пропавшим, следит за соблюдением законности участвующими гражданами и должностными лицами [4].
Также в данной категории дел имеются обязательные сроки, согласно которым судья выносит соответствующее решение. Данные сроки отражены в статье 42 и 45 ГК РФ, согласно которым суд признает гражданина умершим, если в течение пяти лет не имеется никаких сведений о нем и его месте пребывания. В случаях, если гражданин пропал при факторах, которые
указывали на угрожавшую или предполагаемую гибель пропавшего, суд признает гражданина умершим при отсутствии сведений о нем в течение 6 месяцев. Суд признаёт гражданина безвестно отсутствующим, если в течение года по месту его жительства не имеется сведений о его пребывании [5]. При установлении сведений о местонахождении пропавшего, суду необходимо подтвердить, что установить место пребывания гражданина действительно невозможно, в связи с чем судом направляются соответствующие запросы в компетентные органы, например, учреждения здравоохранения или органы внутренних дел, чтобы исключить обстоятельства отбывания наказания или нахождения на лечении пропавшим лицом. Также, с целью получения сведений о пропавшем гражданине, судом производится опрос родственников и других лиц, с которыми пропавший имел общение.
Особенность данной категории дел заключается также в наступающих юридических последствиях. Юридические последствия признания гражданина безвестно отсутствующим и умершим различаются. После признания гражданина без вести пропавшим, его имущество, при необходимости управления им, передается в доверительное управление. Также, из данного имущества выдаётся содержание гражданам, которых без вести пропавший обязан содержать. К таким лицам, например, относятся нетрудоспособные родители или несовершеннолетние дети. Также, юридическим последствием является получение права у нетрудоспособных членов семьи пропавшего без вести на пенсию по случаю потери кормильца. Юридические последствия касаются и доверенности, которая выдана на имя без вести пропавшего -доверенность прекращает действие. Последствия затрагивают и семейную жизнь пропавшего без вести, согласно п. 2 ст. 19 СК РФ его супруг или супруга имеют право расторгнуть брак по упрощённому порядку в органе ЗАГСа [6].
Так Киевским районным судом Республики Крым рассмотрено дело о признании гражданки безвестно отсутствующей по заявлению опекуна, действующего в инте-
ресах несовершеннолетней. Заявление мотивировано тем, что безвестно отсутствующая гражданка является биологической матерью несовершеннолетней девочки, которая находится под опекой заявителя. Биологическая мать лишена родительских прав на ребенка, о месте её нахождения ничего не известно уже длительное время, соответственно алименты на ребенка по исполнительному листу не поступают. Подача данного заявления мотивирована необходимостью реализации прав ребенка на социальную поддержку и установление пенсии по потере кормильца. Исследовав материалы дела и получив ответ на запрос из УМВД России о том, что определить местоположение биологической матери невозможно, суд удовлетворил требования заявителя [7].
К юридическим последствиям данной категории дел относится и прекращение прав и обязанностей умершего или пропавшего, а также их переход к наследникам. Ситуациями, при которых заинтересованные лица обращаются за признанием гражданина умершим могут быть: необходимость снятия с регистрационного учёта; оформление наследства на собственность, которая принадлежит пропавшему без вести лицу; оформление пособия по потере кормильца.
Так Советским районным судом г. Самары рассматривалось дело по заявлению заинтересованного лица о признании гражданина умершим. В суд обратился мужчина, который указал, что умершим является его родной брат, который в 1994 году ушёл из дома и до настоящего времени не вернулся, никаких сведений о нём нет. Обращение в суд вызвано необходимостью принятия наследства после смерти их матери. Судом установлено, что все необходимые розыскные мероприятия были проведены компетентными органами, согласно сведениям из ЕГРН и РЭО ГИБДД УМВД России, транспортных средств и недвижимости не имеет. Привлечённые к участию в деле третьи лица и свидетели также пояснили, что в настоящее время место его пребывания неизвестно. Таким образом, суд удовлетворил заявление [8]. Химкинским городским судом Москов-
ской области было также рассмотрено подобное дело. Заявитель указал, что уже более 6 лет не имеет сведений о своей матери, которая ушла из дома и не вернулась. Целью признания матери умершей истец назвал необходимость снятия её с регистрационного учета и оформления наследства. Судом было установлено, что по факту исчезновения было заведено розыскное дело, однако до сих пор сведений о пребывании пропавшей нет, также были сделаны судебные запросы в лечебные учреждения, ЗАГС, Пенсионный фонд, операторам сотовой связи. Согласно ответам на запросы никаких новых сведений нет уже более 8 лет. В суде был допрошен в качестве свидетеля бывший муж пропавшей, который пояснил, что она страдала психическим заболеванием, он предпринимал попытки поиска, но они не привели к результатам. Суд решил удовлетворить исковые требования, на основании установленных фактов [9].
В нашей жизни происходят разные ситуации, и одной из вариаций данной категории дел является возвращение пропавшего гражданина или обнаружение места его нахождения. Для данных вариантов законодателем предусмотрены статьи 44 и 46 ГК РФ. Если признанный судом безвестно отсутствующий или умерший гражданин объявится или станут известны сведения о его пребывании, суд отменяет данное решение. На основании этого решения аннулируется управление имуществом объявившегося безвестно отсутствующего гражданина. Объявившийся гражданин, который признан судом умершим, может потребовать от любого лица возврата своего имущества, которое данному лицу было передано безвозмездно. Возврату не подлежат деньги и ценные бумаги, которые приобретены добросовестным приобретателем.
Дело с отменой решения об объявлении гражданина умершим было рассмотрено Похвистневским районным судом
г. Самары. В суд обратилась Администрация городского округа Похвистнево Самарской области в лице органа опеки и попечительства г. Похвистнево с заявлением об отмене решения суда об объявлении гражданина умершим. Согласно материалам, гражданка, признанная умершей, имела сына, который был передан в приемную семью, так как гражданка находилась в розыске. Однако гражданка в это время вышла замуж, сменила фамилию и проживала в том же регионе. Гражданка явилась в судебное заседание и пояснила, что действительно родила сына, проживала в квартире без регистрации, работала художником, а за сыном присматривала няня. Однажды, придя домой, она не обнаружила сына. Позже узнала, что его забрали в дом малютки. После этого гражданка начала злоупотреблять спиртным и была осуждена, после отбытия уехала проживать в сельскую местность, не скрывалась. За это время родила сына и дочь, а первого ребенка больше не видела. В настоящее время находится в реабилитационном центре. Суд решил отменить решение, поскольку гражданка явилась в судебное заседание, всё это время проживала на территории Самарской области, выходила замуж и родила двоих детей [10]. Проанализировав данный вид судебной практики, можно сказать, что он встречается достаточно редко, это говорит о том, что в большинстве случаев люди всё же не объявляются и родные люди или заинтересованные лица обращаются в суд за защитой и признанием своих прав.
Таким образом, рассмотрев законодательную базу данной категории дел и практику, можно сказать, что данный институт имеет свои особенности и достаточно полно регламентирован. Судебный процесс признания гражданина умершим или безвестно отсутствующим является значимым, распространённым и необходимым для защиты законных прав и интересов граждан.
Библиографический список
1. Российская газета Федеральный выпуск № 291(8345) от 23.12.2020. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://rg.ru/2020/12/23/propavshimi-bez-vesti-za-etot-god-ostaiutsia-27-tysiachi-chelovek.htm. (дата обращения 07.03.2021 г.)
2. Бащенко Т.В. Актуальные проблемы производства по признанию гражданина безвестно отсутствующим и объявления умершим // Перспективы государственно-правового развития России в XXI веке. - 2016. - С. 22-28.
3. Прокуратура Кировской области // Вопросы рассмотрения гражданских, арбитражных дел в суде. - [Электронный ресурс]. - Режим досту-па:http://www.prokuraturakirov.ru/vopros/vrga/detail.php?ID=18602. (дата обращения 07.03.2021).
4. Куемжиева Е.Г., Черкас А.С. Особенности правового статуса прокурора в административном судопроизводстве // Современная научная мысль. - 2019. - № 3. - С. 254-258.
5. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ: [ред. от
08.12.2020] // Собрание законодательства РФ. - 1994. - № 32. - Ст. 3301.
6. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ: [ред. от
04.02.2021] // Собрание законодательства РФ. - 1996. - №1. - Ст. 16.
7. Решение Киевского районного суда от 30.07.2020 года по делу № 2-1344/2020 // Су-дАкт. - Россия. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://sudact.ru/regular/doc/. (Дата обращения: 07.03.2021)
8. Решение Советского районного суда г. Самары от 19.11.2020 года по делу №23188/2020 // СудАкт. - Россия. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://sudact.ru/regular/doc/t8. (Дата обращения: 07.03.2021)
9. Решение Химкинского городского суда Московской области от 23.12.2019 года по делу № 2-5264/2019 // СудАкт. - Россия. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://sudact.ru/regular/doc/3MDC (Дата обращения: 07.03.2021)
10. Решение Похвистневского районного суда Самарской области от 15.12.2020 по делу № 2-2255/2020 // СудАкт. - Россия. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https:// sudact.ru/regular/doc/Au. (Дата обращения: 07.03.2021)
SOME PROCEDURAL FEATURES OF CONSIDERATION IN COURTS OF CASES ON RECOGNITION OF CITIZENS UNKNOWN AND DEAD
E.A. Kuznetsova, Student E.Kh. Gubaidullina, Associate Professor Samara State University of Economics (Russia, Samara)
Abstract. The article is devoted to the peculiarities of the judicial procedure for recognizing citizens as missing or dead. The article reflects the main features of this institution of civil proceedings. Considered and studied the civil legislation governing the process of considering the category of cases on recognizing citizens as missing and missing or dead. The article discusses the legal consequences of recognition and analyzes judicial practice.
Keywords: court, special order, civil legislation, the procedure for recognizing citizens as missing or dead.
