CC BY
62
Дарья АКОПЯН
НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ СОВРЕМЕННЫХ РОССИЙСКО-УКРАИНСКИХ ОТНОШЕНИЙ
В статье представлены основные проблемы российско-украинских отношений. Дан анализ этноконфессиональных и этно-политических факторов. Рассмотрено положение Русской православной церкви в Украине, статус русского языка и тема «великого голода » 1932-1933 гг.
The basic issues of the Russian-Ukrainian relations are presented in the article. Ethno-political and ethno-confessional factors are analyzed. Position of Russian Orthodox Church in Ukraine, status of Russian language and the theme of the Great Hunger of 1932-1933 are considered.
Ключевые слова:
российско-украинские отношения, Русская православная церковь, статус русского языка в Украине, «великий голод» 1932-1933 гг.; Russian-Ukrainian relations, Russian Orthodox Church, status of Russian language in Ukraine, Great Hunger of 1932-1933.
Основы формирования современных дипломатических отно -шений России и Украины закладываются сразу после распада Советского Союза. Начиная с 1991 г. и вплоть до окончания президентской кампании 2004 г. ни Украина, ни Россия не смогли предложить системный подход к стабилизации двусторонних отноше -ний. По окончании президентских выборов 2004 г. и так называемой «оранжевой революции» в Украине можно констатировать значитель -ное охлаждение двусторонних отношений. В дальнейшем августовские события 2008 г. на границе Грузии и России, демонстративная поддержка Украиной режима Михаила Саакашвили, а также указы пре -зидента о выводе Черноморского флота РФ из Крыма явно не способ -ствовали нормализации межгосударственных отношений двух стран.
Недавние выборы президента Украины в 2010 г. и приход к власти нового политического руководства вполне могли бы способство -вать улучшению двухсторонних отношений России и Украины, решению накопившихся проблем. В связи с этим показателен отчет В. Януковича о проделанной работе за 2010 г., прошедший в видео -формате «Разговор со страной»1. В круг вопросов, которые задавали действующему президенту жители Украины, а также представители СМИ, помимо внутри - и внешнеэкономических, вошли и этнопо -литические вопросы. В частности, была поднята на обсуждение тема «великого голода» 1930 -х гг. на территории Украины, именуемая в украинской литературе термином «голодомор», а также вопрос ста -туса русского языка в современном украинском государстве.
Впервые сюжет «великого голода» 1930-х гг. — голодомора — на офи -АКОПЯН циальном уровне в Украине был обозначен еще в 1993 г., о чем свиде -
Дарья тельствует ряд официальных документов2. Начиная с 2003 г., Украина
Алексеевна — аспирант кафедры международных отношений факультета международных отнотений Северо -Западного института — филиала РАНХиГС sensata@maiPni
1 Янукович в прямом эфире отчитался перед народом // Сайт телевизионной новостной программы Подробности: Новости Украины и мира, новости спорта и бизнеса. 25 февраля 2011 г. // http://podrobnosti.ua/power/2011/02/25/755181.html
2 Указ Президента Украины от 19.02.1993 № 38/93 «О мероприятиях в связи с 60 -летием годовщины голодомора на Украине» (укр.); Распоряжение Кабинета министров Украины от 10.08.1993 № 589-р «О выделении Министерству культуры средств для проведения Дней Скорби и Памяти жертв голодомора на Украине в 1932—1933 гг.» (укр.); Постановление Кабинета министров Украины от 10.09.1993 № 718 «О чествовании памяти жертв голодомора на Украине в 1932—1933 гг.» (укр.); Распоряжение Кабинета министров Украины от 20.09.1993 № 770- р «О выделении средств дирекции оргкомитета по подготовке и проведе -нию мероприятий в связи с 60 -летней годовщиной голодомора» (укр.).
начала продвигать проект «Голодомор 1932—1933 гг.» в ООН, однако особых успехов в данном направлении достигнуто не было1. Спустя некоторое время, уже в 2006 г., начался новый виток напряжен -ности в данном вопросе, что, в свою оче редь, обострило двусторонние отноше -ния России и Украины. Наиболее ярким примером при рассмотрении этой доста точно болезненной темы является закон № 376—V «О Голодоморе 1932—33 годов в Украине», который был принят в ноя бре 2006 г. Верховной Радой. В частности, ст. 2 данного нормативного акта говорит о запрете публичного отрицания голодомора 1932—1933 гг. в Украине с соответствующим административным наложением штрафа2. Впоследствии 2008 г. был объявлен годом памяти жертв голодомора на Украине. В связи с этим предполагалось проведение торжественных мероприятий, на которые в т.ч. был приглашен президент РФ. Однако ДА. Медведев не счел возможным принять участие в мероприятиях по случаю отме чаемой в Украине 75 - й годовщины голо -домора. Он в очередной раз отметил, что признать данную трагедию как имеющую целью уничтожение украинцев — «это зна -чит противоречить фактам и пытаться при дать националистический подтекст общей трагедии»3. Что касается позиции украин ского президента В. Януковича, то, отвечая на вопрос жителей Западной Украины во время «Разговора со страной», он подчер кнул, что у него однозначное отношение к данному вопросу: «Голодомор был органи зован по отношению ко многим людям ... и в Украине, и на Кубани, и в Казахстане, и в Беларуси. Это сделала та власть во главе со Сталиным. Я только так отношусь к этому вопросу»4. Иначе говоря, В. Янукович
1 Выступление в прениях 23—26 сентября 2003 г., 29 сентября — 3 октября 2003 г. Президента Украины Л.Д. Кучмы // Официальный сайт ООН; http://www.un.org/russian/ga/58/plenary/ukrai.pdf
2 Закон Украины № 376—V «О Голодоморе 1932—1933 годов в Украине» // Официальный сайт МИД Украины; http://www.mfa.gov.ua/mfa/ ua/publication/content/14508.htm
3 Послание Президента России Д. Медведева Президенту Украины ВА. Ющенко от 14 ноя -бря 2008 г. // Официальный сайт Президента России; http://www.president.kremlin.ru/text/ greets/2008/11/209176.shtml
4 Янукович в прямом эфире отчитался перед
народом // Сайт телевизионной новостной про граммы Подробности: Новости Украины и мира, новости спорта и бизнеса. 25 февраля 2011 г. // http://podrobnosti.ua/power/2011/02/25/755181. html
выразил достаточно взвешенную оценку по данному вопросу.
В свою очередь, ссылаясь на опублико ванные данные Государственного архива Украины, Федерального архивного агентства (Росархива) и информацию, предо -ставленную МИД России, можно с уве -ренностью сказать, что голод 1930 х гг. не был спланированной политической акцией сталинского режима против укра инского народа. В течение 1932—1933 гг. официально были зафиксированы много численные случаи голодной смерти, опух лости от голода, эпидемии тифа, оспы, цинги, случаи трупоедства, людоедства, в т.ч. и массового характера, не только в Украине, но и в других частях СССР5.
Что касается темы статуса русского языка в Украине, прозвучавшей также во время «Разговора со страной», то следует отметить, что на сегодняшний день рус ский язык по - прежнему один из самых сильных рычагов влияния России на пост советском пространстве. Попытки укра инского руководства избавиться от подоб ной культурно- языковой зависимости вот уже несколько десятилетий не дости гают желаемой цели (в основном в силу противоречивости внешнеполитического
5 Геноцид украинского народа: Голодомор 1932— 1933 гг. // Официальный сайт Государственного архива Украины; http://wwwarchives.gov.ua/ Sections/32- 33/; Коллекция документов ГАРФ, РГАЭ, РГАСПИ, ЦА ФСБ России по теме «Голод в СССР. 1930-1934 гг.» // Архив России. Официальный сайт Федерального архивного агентства (Росархива); http://www.rusarchives.ru/ publication/hunger- ussr/content.shtml; Сводный перечень документов ГАРФ, РГАЭ, РГАСПИ, ЦА ФСБ России по теме «Голод в СССР. 1930-1934 гг.» // Официальный сайт Министерства иностранных дел России; http://www.mid.ru/ns.arch.nsf/932 b471b7dc29104c32572ba00560533/22fa7cb39af8e09e c32574bb003a7f8c?0penDocument#_Toc207687972; Докладная записка инструктора Президиума ВЦИК Миха во ВЦИК о проблемах сельского хозяйства в Нижне - Волжском крае от 22 февраля 1933 г. // ГАРФ, ф. Р-1235, оп. 141, д. 1521, л. 30, 31, 31(об) // Архив России. Официальный сайт Росархива; http://www.rusarchives.ru/publication/ hunger - ussr/1933_12. shtml; Спецсообщение
секретно политического отдела ОГПУ о прод затруднеиях в отдельных районах Северо Кавказского края от 7 марта 1933 г. // ЦА ФСБ РФ, ф. 2, оп. 11, д. 42, л. 62, 63, 64. Заверенная копия // Там же; http://www.rusarchives.ru/publication/ hunger -ussr/1933_15.shtml; Спецсообщение по Северо- Кавказскому краю о фактах группового людоедства в станице Ново -Щербиновской Ейского района СКК по данным на 21 марта 1933 г. от 7 апреля 1933 г. // ЦА ФСБ РФ, ф. 2, оп. 11, д. 42, л. 149, 150. Заверенная копия // Там же; http://www.rusarchives.ru/publication/hunger -ussr/1933_45.shtml
курса страны). В итоге ситуация склады -вается таким образом, что в восточной и южной частях Украины для огромной части населения (особенно городского) родным является русский, хотя людей, использующих русский язык в повседнев -ном общении, на всей территории страны намного больше. В 2006 г., после того как стало понятно, что идея с референдумом о статусе русского языка, инициированная крымским парламентом, провалилась, сторонники двуязычия начали активи -зировать свои силы на востоке Украины. Наибольшие успехи в данном направ -лении были достигнуты в г. Луганске и Луганской обл.
Вопрос о статусе русского языка в Украине до сих пор официально не решен и вряд ли будет решен в ближайшее время, поскольку действующая власть во главе с президентом однозначного ответа не дает, вопреки предвыборной программе. До сих пор диалог идет в русле общих обещаний принять такой закон, который обеспечит защиту прав русскоязычного и украино язычного населения.
Подводя итоги 2011 г., следует отметить, что обозначенные выше ключевые этнопо -литические темы, столь важные для разви тия и нормализации двусторонних отно -шений России и Украины, по - прежнему стоят на повестке дня.
Что касается этноконфессионального фактора в двусторонних отношениях России и Украины, то наиболее значимым из событий последних лет стало посеще ние патриархом Кириллом Украины в начале 2010 г. По приглашению прези дента Украины В. Януковича Патриарх Московский и всея Руси возглавил моле -бен, который предшествовал церемонии инаугурации президента. Следует отметить, что частые визиты патриарха Кирилла в Украину связаны, во первых, с тем, что положение и статус Украинской православной церкви Московского патри -архата (УПЦ МП) в контексте диалога с представителями других церквей Украины до сих пор, даже при лояльном отношении нынешней украинской власти к России, вызывает массу разногласий и стол кновений среди украинских верующих. Во вторых, руководство двух теперь неза висимых друг от друга украинских право славных церквей обеспокоено состоянием здоровья предстоятеля Украинской пра -вославной церкви Владимира ввиду его
почтенного возраста. Вместе с тем необ -ходимо учитывать и то обстоятельство, что, несмотря на автономный статус, УПЦ МП имеет фактического руководителя в Москве, а большинство приходов украин -ской церкви расположено в южной, вос -точной и центральной частях Украины, где преобладает русскоговорящее населе -ние. Таким образом, совершенно очевидна связь конфессионального и этнополити -ческого факторов в эволюции двусторон -них отношений.
Подводя основные итоги, следует резю -мировать, что за последние несколько лет можно отметить позитивные тенден ции в сфере взаимоотношений России и Украины с точки зрения этноконфес сионального фактора. Данное улучше -ние связано в первую очередь с активной позицией действующего главы Русской православной церкви патриарха Кирилла. Не стоит упускать из вида и то обстоя -тельство, что визиты патриарха в Украину носят систематический характер, свиде -тельствующий о заинтересованности в нормализации двусторонних отношений не только в конфессиональном, но и в общеполитическом контексте.
Не менее значимым этнополитическим результатом, благоприятно влияющим на решение проблем развития отноше ний России и Украины, стал пересмотр позиции украинского государства отно сительно «великого голода» 1930 - х гг. на территории Украины. Самым ярким про -явлением этого стало публичное призна ние В. Януковичем того факта, что голод 1930 х гг. был зафиксирован на всей тер ритории СССР
Однако существуют и до сих пор не решенные этнополитические проблемы. Так, можно сделать вывод, что неодно значная позиция украинского руковод ства в вопросе статуса, распространения и защиты русского языка на территории Украины осложняет отношения двух стран. Основным фактором не только межгосударственной напряженности, но и внутренней дестабилизации украинского государства является то, что для огром -ной части населения страны русский язык является либо родным, либо основным языком повседневного общения. Но, к сожалению, в полной мере законодательно не закрепленное положение и статус рус ского языка дестабилизируют украинское население.
