CC BY
236
96 ♦-
Вестник СГСЭУ. 2018. № 1 (70) -♦
Yulia Valerievna Vadivasova,
PhD in Political Studies,
associate professor of the department of public law, Saratov socio-economic institute (branch) of Plekhanov Russian University of Economics
УДК 347.73
Юлия Валерьевна Вадивасова,
кандидат политических наук, доцент кафедры публичного права, Саратовский социально-экономический институт (филиал)
РЭУ имени Г.В. Плеханова
Ц^ yulia2325@mail.ru
НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ДОГОВОРА ЛИЗИНГА
Правовое регулирование лизинговых правоотношений на сегодняшнем этапе развития экономики, права, финансовых и иных институтов в России является одним из основных направлений развития законодательства в рамках ВТО, Таможенного союза, АТЭС и иных международных организаций, где страна занимает ключевые позиции. Изменение экономических условий и постоянное обновление законодательства обусловливает необходимость уточнения, соответствующей интерпретации и систематизации имеющихся теоретических положений о лизинге. В настоящее время нормы, посвященные рассматриваемым отношениям, содержатся в различных международных и национальных правовых актах, которые не всегда согласуются между собой и не обеспечивают адекватного регулирования лизинга в РФ. Сложности, связанные с различным толкованием и ошибочным применением отдельных положений действующего законодательства о лизинге, выявила судебная практика, но и последней несвойственно единообразие в разрешении споров, возникающих при осуществлении лизинга. Изменение действующего законодательства, в результате которого появилась возможность использования лизинга не только в предпринимательских целях, совершенствованием правовых основ лизинга, способное привести к увеличению числа договоров, на основании которых предмет лизинга приобретается лизингодателем в собственность, нерешенность вопроса об очередности заключения и регистрации договоров о приобретении недвижимого имущества и лизинга недвижимости, неопределенность относительно момента возникновения обязанности по предоставлению недвижимости в лизинг и ее исполнения - главные причины, объясняющие возможность появления нового исследования, посвященного гражданско-правовому регулированию лизинга.
Ключевые слова: договор лизинга, законодательство, собственник, лизингополучатель, лизингодатель, страхование.
SOME ISSUES OF LEGAL REGULATION OF LEASING AGREEMENTS
The article states that legislation of leasing arrangements at the present stage of the development of Russian economic, legal, financial and other institutions is one of the main areas for updating the national legislation considering Russia's key positions within the WTO, the Customs Union, APEC and other international organizations. Changing economic climate and constant updating of the legislation necessitate clarification and systematization of the relevant theoretical provisions on leasing. Currently, legal norms of leasing arrangements are covered by various international and national legal acts, which do not always agree with each other and do not provide adequate regulation of leasing in the Russian Federation. Complications arising from various interpretations and erroneous application of certain provisions of the current leasing legislation have now been revealed in the court practice but the latter is equally inconsistent in resolving disputes about implementation of leasing legislation. The changes in the current legislation, which resulted in the legalization of using leasing not only for business purposes, improvements in the legal basis for leasing, which can lead to an increase in the number of leasing contracts where the lessor takes ownership of the leased assets, unresolved issue of the order of concluding and registering contracts for the acquisition or leasing of immovable property, uncertainty regarding the moment of occurrence of the obligation to provide the leased property are the main reasons behind the necessity to study civil-legal regulation of leasing.
Keywords: leasing agreement, legislation, owner, lessee, lessor, insurance.
Лизинговая деятельность как один из видов инвестиционной деятельности за последние годы получила достаточно широкое распространение на российском рынке, став одним из ключевых источников пополнения основных средств.
В Бюджетном послании Президента РФ была предложена цель по установлению источников
увеличения конкурентоспособности российской экономики, ее модернизации и технологического пополнения, и на лизинг были возложены надежды как на способ достижения данной цели.
Популярность лизинга интерпретируется экономическими причинами в положении, когда увеличивающаяся конкуренция вынуждает произ-
НБЫ1994-5094 ♦-
97 -♦
водителей искать новые, помимо обычной продажи, способы реализации товара, а другие участники оборота не заинтересованы в получении необходимого им имущества в собственность либо у них нет возможности его приобрести.
Договор лизинга - относительно новый для российского законодательства вид договорных отношений.
Помимо этого, существенным отличием лизинга от аренды является то обстоятельство, что в лизинг передается новое имущество, которое специально приобретено лизингодателем и ранее никем не использовалось и непосредственно с целью передачи в качестве предмета лизинга лизингополучателю.
Разрешение вопроса об установлении правового режима предмета лизинга (недвижимая или движимая вещь) в лизинговых правоотношениях вызывает наиболее серьезные проблемы в том, что относится к правам на недвижимое имущество, которые возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ведь регистрация данных объектов не является обязательной и производится по желанию правообладателей или в случае, когда необходимо совершить какую-либо сделку с объектом. Для лизинговых фирм это проявляется в получении отказа от регистрирующего органа в государственной регистрации прав по причине того, что данный объект не относится к недвижимости. При этом наличие кадастрового паспорта на объект недвижимости не говорит о том, что объект является недвижимостью, если отсутствует государственная регистрация.
Необходимо заметить, что недвижимость, являясь предметом договора лизинга, устанавливает не только особенности его правового регулирования на стадии заключения договора и исполнения договорного обязательства, но и специфики изменения и расторжения данного договора [3, с. 3]. Также необходимо отметить, что данная проблема относится не только к договору лизинга.
Пунктом 1 ст. 20 Федерального закона от 29.10.1998 г. № 164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)» определено, что в случаях, которые предусмотрены законодательством РФ, права на имущество, передаваемое в лизинг, и (или) договор лизинга, объектом которого является данное имущество, подлежат государственной регистрации. Поэтому, когда объектом договора лизинга является недвижимое имущество, такой договор должен быть зарегистрирован.
Характерным признаком договора лизинга недвижимости, который позволяет отграничить его от договора аренды, является то обстоятельство, что на момент его заключения лизингодатель не является собственником или титульным владельцем имущества, которое подлежит передаче в лизинг, в ином случае возникали бы привычные арендные отношения [2, с. 89].
Необходимо отметить, что закон не определяет момент, когда лизингодатель договаривается с собственником о продаже предмета лизинга. Разумеется, что еще до заключения договора лизинга участникам договора уже должны быть известны данные об объекте лизинга, его цене и состоянии. Исходя из этого, понятно, что заранее должны быть оговорены все необходимые условия договора лизинга до его заключения. Данная договоренность может быть достигнута путем заключения предварительного договора.
Разумеется, что лизинговые правоотношения представляют собой некий комплекс договоров, которые заключаются в их исполнении.
Договор лизинга признается заключенным после его государственной регистрации. Нормами гражданского законодательства Российской Федерации установлена обязательность проведения государственной регистрации не только прав на недвижимое имущество, но и сделок с ним (ст. 131, 164 ГК РФ, ст. 4 Закона о государственной регистрации прав). Ведущими российскими юристами неоднократно утверждалось, что проведение дополнительного действия по регистрации сделки имеет своей целью защиту слабой стороны в договоре, охрану интересов кредиторов в договорных обязательствах. Следует отметить, что этот постулат соответствовал действительности в период становления системы государственной регистрации прав. В настоящее время необходимости проведения «двойной» регистрации нет, и эта проблема должна быть решена при разработке проекта изменений в Гражданский кодекс РФ и нового закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество. При отказе от государственной регистрации договора лизинга как сделки вышеописанные проблемы будут устранены: государственной регистрации будет подлежать переход права собственности как вещного права от продавца недвижимости к лизингодателю и обременение правами аренды права собственности лизингодателя.
Договором лизинга может быть определено, в каком порядке исчисляются убытки, неустойка, подлежащие возмещению.
Мировая практика лизинговых правоотношений подтверждает важность страхования в лизинговых сделках.
Конвенция УНИДРУА, которая регулирует международный финансовый лизинг, предполагает необходимость страхования имущества, которое является объектом лизинга.
Страхование относят к сопутствующим договорам в рамках лизинговых правоотношений. Оно направлено на соблюдение имущественных интересов сторон, которые могут быть ущемлены в значительной мере в связи с повреждением либо гибелью объекта лизинга. По соглашению лизингодателя и лизингополучателя страхованию подлежат предпринимательские (финансовые) риски [1]. Наряду с этим закон не устанавливает страхование
98 ♦-
Вестник СГСЭУ. 2018. № 1 (70) -♦
как безусловную обязанность какой-либо из сторон договора лизинга.
В действительности с целью минимизации рисков фирма-лизингодатель по договору лизинга страхует предмет лизинга.
У лизингополучателя также есть возможность самостоятельно застраховать предмет лизинга в свою пользу, а сумму страховых взносов лизингополучатель может включить в себестоимость продукции. Исключением будет случай, когда страхователь и выгодоприобретатель не одно и то же лицо. Похожие системы страхования в лизинге достаточно распространены.
Что касается лизинговых правоотношений описание страхового риска должно очень четко определять действия, которые образуют предмет страхования, а наступление страхового случая должно быть подтверждено соответствующими действительными обстоятельствами.
К примеру, предметом страхования может быть несоблюдение лизингополучателем сроков внесения лизинговых платежей. Страховое событие устанавливает период просрочки платежа и сопутствующие документы, которые будут свидетельствовать о нарушении лизингополучателем обязательств.
Можно подвести итог:
1. В тех случаях, когда объектом лизинга является объект недвижимости, договор лизинга подлежит государственной регистрации и всту-
пает в силу только с момента государственной регистрации.
2. Вследствие отсутствия в законодательстве четкого определения недвижимости возникают серьезные проблемы, которые не позволяют определенно квалифицировать предмет лизинга как недвижимое имущество, что в значительной степени сужает использование данного вида лизинга в практике российских компаний, делая для них покупку недвижимости в кредит более привлекательной.
Одним из факторов, которые сдерживают развитие лизинговых отношений в Российской Федерации, является несовершенство лизингового законодательства. Нормы, которые регулируют договор лизинга, содержатся в Гражданском кодексе РФ и в специальных законах. Нормы Гражданского кодекса РФ охватывают все главные обстоятельства договора лизинга, но нуждаются в совершенствовании и детализации.
1. Федеральный закон от 29 октября 1998 г. № 164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)» // Российская газета. 1998. 5 нояб.
2. Бабина К.И. Правовые проблемы обеспечения информационной прозрачности получения грантов научными учреждениями // Информационная безопасность регионов. 2014. № 1. С. 89-91.
3. Киндеева Е.А., Усович Л.В. Лизинг: проблемы правового регулирования и предлагаемое решение // Лизинг. 2012. № 4. С. 3-9.
