CC BY
99
НЕКОТОРЫЕ ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРИОБРЕТЕНИЯ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ ПО ДАВНОСТИ ВЛАДЕНИЯ
Е.Н. Баширина, канд. полит. наук, доцент Н.В. Фирсова, канд. юрид. наук, доцент Башкирский государственный университет (Россия, г. Уфа)
DOI: 10.24411/2500-1000-2020-11148
Аннотация. В статье анализируется институт приобретательной давности, который принято считать одним из старейших комплексов правовых норм, которые известны человечеству еще со времён римского права. Их существование обусловлено необходимостью защиты имущественных прав участников гражданского оборота.
В современном российском законодательстве институт приобретательной давности нашел свое законодательное закрепление относительно недавно. Так, нормативное регулирование приобретения права собственности на основании давностного владения осуществлялось посредством положений советского гражданского права. Указанные положения устанавливали возможность граждан и юридических лиц, не являющихся собственником имущества, приобрести право собственности на это имущество в случае, если они открыто и добросовестно владеют как собственник недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, а иным имуществом - не менее пяти лет.
Ключевые слова: собственность; способы приобретения права собственности; владение; приобретательная давность; добросовестность; открытость; непрерывность.
В настоящее время институт приобретательной давности можно рассмотреть в двух аспектах.
В широком смысле приобретательная давность понимается в тех случаях, когда речь идёт о фактическом состоянии владельца имущества в течение определённого периода времени, которое в свою очередь обеспечивается защитой со стороны права и влечёт при определённых обстоятельствах возникновение права собственности у владельца на эту вещь [1, с. 31]. Такое понимание позволяет рассмотреть приобретательную давность не только как способ возникновения права собственности, но и как средство защиты владения.
В узком смысле под приобретательной давностью понимается сложный фактический состав, иными словами, юридический факт, который и приводит к возникновению права собственности у владельца имущества [2, с. 103].
Таким образом, институт приобрета-тельной давности может рассматриваться как способ приобретения права собственности, а также как институт, определяющий фактическое состояние владельца
имущества, которое он занимает по отношению ко всем остальным участникам гражданского оборота [3, с. 129].
Однако не все авторы склоняются к мнению о широком и узком понимании приобретательной давности.
Легальное определение института при-обретательной давности закреплено в статье 234 Гражданского кодекса РФ [4], нормы которой гласят, что лицо - гражданин или юридическое лицо - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество.
Исходя из определения, установленного законодательством, следует, что право собственности по приобретательной давности распространяется на недвижимое и движимое имущество [5, с. 130]. Легального определения данных терминов не закреплено, законодатель лишь устанавливает перечень вещей, которые являются недвижимыми, указывая, что все остальное
следует относить к движимому имуществу. Отсутствие четких критериев разграничения движимого и недвижимого имущества создает проблемы на практике, особенно это касается специфических объектов, например, таких как затонувшее имущество, передвижной дом [6, с. 262].
Следовательно, для правильного применения правил приобретательной давности в отношении недвижимых вещей необходимо установить четкое разграничение указанных понятий.
Содержание статьи 130 Гражданского кодекса РФ позволяет выделить следующие объекты недвижимости:
1) земельные участки и участки недр;
2) объекты, которые прочно связаны с землей и перемещение которых влечет несоразмерный ущерб их прямому назначению (здания, сооружения, объекты незавершенного строительства и др.);
3) объекты, которые по своей физической природе являются движимыми, но законодатель отнес их к недвижимости (воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты);
4) иные вещи, отнесенные к недвижимости, законом.
В соответствии с ч. 2 ст. 1.2 Закона «О недрах» участки недр не могут быть предметом купли продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме [7]. Следовательно, участки недр не могут быть обращены в собственность по приобретательной давности.
В силу давности могут быть приобретены земельные участки, которые находятся либо в собственности физических или юридических лиц, либо бесхозяйные земельные участки. Однако существует презумпция государственной собственности на землю, в соответствии с которой природные ресурсы, в том числе и земельные участки, которые не принадлежат на праве собственности гражданам, организациям, органам местного самоуправления, являются государственной собственностью.
Земельные участки, находящиеся в публичной собственности, могут приобретаться только в порядке, регламентированном земельным законодательством. Но в свою очередь предусмотренный Земель-
ным кодексом РФ [8] исчерпывающий перечень оснований не содержит такого основания как приобретательная давность.
Сложившаяся судебная практика является подтверждением невозможности приобретения по давности владения земельных участков, находящихся в публичной собственности. Так, Решение Арбитражного суда Курской области от 26 апреля 2016 года по делу № А35-10651/2015 отклонило доводы истца [9]. Истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о признании права собственности на земельный участок из земель населенных пунктов. Суд ссылался на отсутствие документов, подтверждающих возникновение права собственности на земельный участок, указав, что земельным законодательством не предусмотрено приобретение прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, в порядке ст. 234 ГК РФ, а именно в силу приобретательной давности.
Следовательно, суд исключает возможность приобретения права собственности на земельный участок, находящийся в публичной собственности, по основанию, не предусмотренному земельным законодательством [10, с. 50; 11, с. 320; 12, с. 531; 13, с. 16].
Как видим, приобретательная давность распространяется только на земельные участки, находящиеся в частной собственности. По мнению Д.А. Тоточенко, существуют три способа приобретения таких участков по давности владения [14, с. 34]. Во-первых, если договор, по которому приобретался земельный участок, был ненадлежащим образом оформлен, но собственник участка долгое время (более 15 лет) владел и пользовался им добросовестно, открыто и непрерывно. Во-вторых, в случае перехода земельного участка по наследству, наследник фактически пользовался участком, но не оформил его в соответствии с законом. В-третьих, если лицо владело и пользовалось земельным участком при отсутствии какого-либо договорного основания и в соответствии с установленными условиями приобретательной давности.
Обратимся к судебной практике. Так, П. нию с частными собственниками, по-обратилась в суд к администрации г. скольку последние могут утратить свое Красноярска с исковым заявлением, в ко- право на земельный участок в случае при-тором просит признать за ней право собст- обретения его по давности владения. Од-венности на земельный участок в силу нако такой подход, на наш взгляд, проти-приобретательной давности. В обоснова- воречит ч. 2 ст. 8 Конституции РФ [16], ние исковых требований она указала, что которая провозглашает равенство всех один из участников садового товарищест- форм собственности, а также равную их ва продал ей земельный участок, однако защиту.
договор купли-продажи надлежащим об- Итак, в связи с отсутствием, как в граж-
разом оформлен не был, так как продавец данском, так и в земельном законодатель-умер. Истец более 20 лет добросовестно, стве, нормы права, устанавливающей за-открыто и непрерывно владела земельным прет или ограничения на применение ин-участком как своим собственным, оплачи- ститута приобретательной давности к зевала членские и целевые взносы. Суд тре- мельным участкам, находящимся в пуб-бования П. удовлетворил [15]. личной собственности, можно говорить о
Таким образом, при неопределенности возможности приобретения земельных правовых норм, судебная практика пока- участков по давности владения независимо зывает, что государство находится в более от того, кому они принадлежат. привилегированном положении по сравне-
Библиографический список
1. Прудников Е.В. Приобретательная давность как основание возникновения права на имущество // Право.Ьу. - 2018. - № 3 (53). - С. 31.
2. Мишина С.В. Приобретательная давность как основание возникновения права собственности // Крымский Академический вестник. - 2018. - № 6. - С. 103.
3. Баширина Е.Н., Фирсова Н.В. Упрощенный порядок регистрации объектов недвижимости // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. - 2020. - № 7-2 (46). - С. 129-131.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 05.12.1994. № 32. Ст. 3301.
5. Баширина Е.Н., Фирсова Н.В. Признание права собственности на объект незавершенного строительства в виде квартиры в многоквартирном жилом доме // Евразийский юридический журнал. - 2015. - №2 (81). - С. 130-131.
6. Аблятипова Н.А. Бесхозяйные недвижимые вещи: проблемы определения и правового регулирования // Юридические науки. - 2018. - Т. 4 (70). № 4. - С. 262.
7. Закон РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» (с посл. изм. и доп. от 4 ноября 2019 г. № 355-ФЗ) // Официальный интернет-портал правовой информации. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 2.10.2020).
8. Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ // Официальный интернет-портал правовой информации. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 12.10.2020).
9. Решение Арбитражного суда Курской области от 26 апреля 2016 г. № А35-10651/2015. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https:// sudact.ru/arbitral/doc/9/ (дата обращения: 11.10.2020).
10. Баширина Е.Н. Гражданско-правовой режим земельных участков // Актуальные вопросы университетской науки. Сборник научных трудов. - Уфа, 2016. - С. 50-55.
11. Баширина Е.Н., Фирсова Н.В. Проблемы признания права собственности на объекты незавершенного строительства // Актуальные вопросы университетской науки. Сборник научных трудов. - Уфа, 2016. - С. 320-325.
12. Баширина Е.Н., Фирсова Н.В. Прекращение права общей долевой собственности на незначительную долю в праве собственности на жилое помещение: проблемы практики // Доклады Башкирского университета. - 2017. - Т. 2. № 3. - С. 531-534.
13. Богомолова Н.А, Фирсова Н.В. Условия приобретения права собственности по давности фактического владения // Тенденции развития науки и образования. - 2019. - № 569. - С. 16-19.
14. Тоточенко Д. А. О признании права собственности на земельные участки в силу приобретательной давности // Имущественные отношения в РФ. - 2017. - №8 (191). -С. 34.
15. Решение Ленинского районного суда г. Красноярска от 14 февраля 2018 г. №2125/2018. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: sudact.ru/regular/doc (дата обращения: 12.10.2020).
16. Конституция РФ 12.12.1993 г. // Официальный интернет-портал правовой информации. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 16.10.2020).
SOME PRACTICAL ASPECTS OF ACQUISITION OF OWNERSHIP RIGHT
BY DURATION OF OWNERSHIP
E.N. Bashirina, Candidate of Political Sciences, Associate Professor N.V. Firsova, Candidate of Legal Sciences, Associate Professor Bashkir State University (Russia, Ufa)
Abstract. The article analyzes the institution of acquisitive prescription, which is considered to be one of the oldest complexes of legal norms that have been known to mankind since the time of Roman law. Their existence is due to the need to protect the property rights ofparticipants in civil turnover.
In modern Russian legislation, the institution of acquisitive prescription found its legislative consolidation relatively recently. Thus, the normative regulation of the acquisition of property rights on the basis of prescription ownership was carried out through the provisions of Soviet civil law. These provisions established the possibility of citizens and legal entities who are not the owner of property to acquire ownership of this property if they openly and in good faith have owned real estate as an owner for fifteen years, and other property for at least five years.
Keywords: property; methods of acquiring ownership; ownership; acquisitive prescription; conscientiousness; openness; continuity.
