CC BY
47
Джумаев А.К. Некоторые подходы и контуры формирования концептуальной модели устойчивого развития СЭС региона
УДК 33С Д. 42 А.К. ДЖУМАЕВ
ББК 65.9/2/2/4 Ч-84 Д 40
НЕКОТОРЫЕ ПОДХОДЫ И КОНТУРЫ ФОРМИРОВАНИЯ КОНЦЕПТУАЛЬНОЙ МОДЕЛИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ СЭС
РЕГИОНА
Актуальность концепции устойчивого развития на мезо-и макроуровне, при существующих фундаментальных теориях, в настоящий момент характеризуется полным отсутствием системных модельных представлений теоретического плана об инструментах и способах формирования, управления и совершенствования регионального устойчивого развития социально-экономических систем. В этом случае в основах управления устойчивым развитием отдельных регионов учитываются макроэкономические подходы к этим процессам, но они создаются под воздействием характерных особенностей системной экономической формализации конкретного отдельно взятого региона. Процессы рыночной транзитивности экономики, технологизации взаимоотношений «регион - центр» в РТ, с одной стороны, и всемирная глобализация и регионализация, с другой, интерпретируют их неточное и противоречивое влияние на формирование устойчивого развития СЭС (социально-экономических систем) с точки зрения общего рыночного пространства в рамках национальной экономики. Таким образом, актуализируется объективная надобность осмысленного формирования теоретической региональной модели управления устойчивым развитием СЭС с целью «....их последовательного системного агрегирования в межрегиональную модель эмерджентного типа»[1, с.36].
Эмерджентное свойство при системном подходе означает, что любая функционирующая система приобретает свойства, не присущие ее компонентам, так называемые системные, или эмерджентные, свойства, исчезающие при разложении системы на элементы.
Проблема обеспечения устойчивого развития на мега- и макроуровнях рассматривается преимущественно с позиции антропоцентрического подхода, акцентирующего внимание на согласовании целей социально-экономического развития с ограниченной емкостью экологической системы.
В последнее время экологическая составляющая устойчивого развития приобретает все большую значимость, так как основополагающее значение региона как субъекта обусловлена региональным хозяйством, которое отражает эффективность и целостность воспроизводственной системы СЭС, на территории которой функционируют воспроизводственные процессы СРП (совокупного регионального продукта), социально-территориальной общностью региональных факторов производства и удовлетворением общественных потребностей. Воспроизводственный
- 134 -
Djumayev A. K. Some Approaches and Contours to the Formation of a Conceptual Model of Sustainable Development of Regional Economy
подход к устойчивому развитию социально-экономической системы региона позволяет представить ее как целостную систему во всей многогранности экономических, инновационных, социальных и экологических особенностей развития, обеспечивает реализацию принципа системности в изучении проблем устойчивого развития.
Условия трансформации новой парадигмы эффективного управления устойчиво стабильным развитием СЭС региона изначально возможно только при анализе эндогенного механизма данного развития, где необходимо установить движущие силы и императивы анализируемого процесса, моделирование пространственновременных систем в контексте совокупной оценки стабильного роста СЭС региона исходя из востребованности сформированной социально-экономической среды к инновационности, сбалансированности и стабильности динамики его показателей.
В отечественных условиях аспект воспроизводственности устойчивого развития СЭС региона вызывает повышенный интерес. Основополагающей причиной данного положения является неустойчивый тип развития СЭС в Таджикистане. Это связано с разбалансированностью механизмов воспроизводства, деформацией их соотношения в сфере материального производства, переизбытом трудовых ресурсов без эффективного инструмента их распределения, противоречиями межрегиональной дифференциации в уровне экономического развития СЭС.
Особенностью некоторых отдаленных территорий Северного Таджикистана (Согдийская область РТ) являются тенденции углубления чрезмерных диспропорций в развитии СЭС регионов, что выражается в следующем:
- низкий уровень адаптации структуры отраслевой экономики;
- диспропорции в распределении факторов производства по отраслям и сферам деятельности;
- несоответствие между потребностями региона в финансовых ресурсах и фактическим уровнем ресурсной обеспеченности;
- несоответствие между их инвестиционным потенциалом и инвестиционной активностью;
- аномальной степенью социально-экономической дивергенции [2, с. 352].
В условиях противоречивости, неравномерности развития регионов Таджикистана в пространстве и во времени процесс перевода региональных социальноэкономических систем в режим устойчивого развития требует отказа от унификации отношений с субъектами экономической деятельности региона, проведения структурной политики, адекватной специфике общественно-экономических укладов северотаджикских регионов до индустриального, сохраняющегося в рамках традиционной хозяйственной деятельности, характерных для горных и аграрных регионов (Горная Матча, Айни, Матча, Ашт, Ганчи и Шахристан); индустриального, базирующегося на вторичном секторе экономики (Кайраккум, Чкаловск, Канибадам,
Дивергенция (от лат. Divergere - обнаруживать расхождение) дивергенция - это линейный дифференциальный оператор на векторном поле, характеризующий поток данного поля через поверхность достаточно малой в условиях конкретной задачи окрестности каждой внутренней точки области определения поля регионов.
- 135 -
Джумаев А.К. Некоторые подходы и контуры формирования концептуальной модели устойчивого развития СЭС региона
Исфара, Б.Гафуров); а также зарождающегося постиндустриального (Худжанд, Пенджикент, Исфара). Необходимость обеспечения взаимодействия этих укладов обусловливает значимость активизации интеграционного ресурса регионов Северного Таджикистана и прежде всего таких его форм, как создание единого программно-целевого пространства на основе согласования интересов всех входящих в него субъектов, развитие межрегиональных кластеров на основе интеграции усилий власти и бизнеса, формирование межрегиональных институтов инвестиционно-инновационной системы.
Транзитивность экономики Республики Таджикистан от административнокомандной системы к рыночной требует аналитического подхода к процессам обеспечения организационного переосмысления методологии управления и ее роли в СЭС региона. Эта система должна включать в себя цели, функции и сам процесс управления [3, с.15-28]. Таким образом, можно утверждать, что в системе управления, в рамках анализируемой проблематики, протекает весь управленческий процесс, в котором участвуют все органы исполнительной власти - центральные, региональные, муниципальные (городские) и местные (джамоаты)[5, с.3-8].
В целях адекватного функционирования административно-территориальных образований согласно требованиям рыночной экономики, система управления развитием региона должна исполнять свои полномочия таким образом, чтобы все протекающие в ней процессы осуществлялись своевременно, качественно и эффективно. Исходя из целеполагания поставленной задачи, по нашему мнению, необходимо и целесообразно анализировать не функционирование региона, а систему управления развитием, потому что функционирование является внутренней предпосылкой развития (но не всегда). Необходимо понимать, что «функционирование» -это источник и основа развития СЭС. Более того, как раз на ступени функционирования возникают первые элементы и возможности для перехода СЭС к новой стадии развития и совершенствования. Мы полагаем, что в этом случае в обязательном порядке должна проявиться обратная связь между воздействием развития СЭС на эффективность ее функционирования. Следовательно, для обеспечения эффективного социально-экономического развития региона необходима эффективная система управления развитием. При этом изучение и совершенствование системы управления развитием, как в рамках государства, так и региона, должно способствовать скорейшему достижению поставленных целей и задач.
Модель системы управления СЭС региона (рис.1) в концептуальном плане - это совокупность взаимосвязей и компонентов в системе организации управления регионом: функций органов управления при постановке целевых установок, принципов, методов, структур, ресурсов, инноваций, механизмов управления и др. Данная схема отображает основные объекты управления воспроизводственным потенциалом СЭС региона и методологию взаимодействия структурных и институциональных изменений в инновационной и коммерческой активности, в привлечении инвестиционных ресурсов и возможность качественных преобразований уровня жизни регионального гражданского общества.
- 136 -
Djumayev A. K. Some Approaches and Contours to the Formation of a Conceptual Model of Sustainable Development of Regional Economy
Рис.1. Модель системы управления СЭС региона
- 137 -
Джумаев А.К. Некоторые подходы и контуры формирования концептуальной модели устойчивого развития СЭС региона
Учитывая исторически свойственный Республике Таджикистан фактор сохранения многоукладности и разнообразия социально-экономических условий, присущих различным регионам, следует считать малопродуктивными попытки найти универсальную, единственно верную модель управления социальным развитием на уровне конкретной административно-территориальной единицы (региона, муниципального образования или джамоата). Несмотря на наличие существенных недостатков, касающихся регламентации социальной политики на региональном уровне, действующая нормативно-правовая база, тем не менее, позволяет использовать широкий диапазон форм и методов, позволяющих осуществлять социальную политику на местах. Значительные проблемы в регионах, муниципальных образованиях и джамоатах формируются в связи с недостаточно четким разграничением компетенции по вертикали власти.
Таким образом, по нашему мнению, в настоящий момент очень востребованной является выработка критериев, механизмов и инструментов выполнения этой задачи. В основу трансформационного перехода к новому видению предмета, объекта и цели органов всех уровней власти и их сотрудничества с бизнес-элитами и другими организациями рекомендуется ввод практики заключения административных договоров (соглашений) как переходного макета имманентности предложения законодательной инициативы с принятием её законодательной формы.
Следовательно, можно констатировать, что некоторые выводы, актуализирующие ступенчатую эффективность проведения социальной политики в СЭС и джамоатах, в значительной степени обусловлены уровнем, качеством и содержанием взаимоотношений предприятий и организаций, с одной стороны, и органами власти и управления - с другой, а также всего общества в целом - с третьей. Постановка данной проблемы может быть эффективной исходя из принципов развитости соцпартнерства с применением множества методов взаимодействия и построения концептуальной модели устойчивого развития СЭС (региона).
Обеспечение устойчивого развития, по нашему мнению, обусловлено конкретными мерами совокупного характера с сочетанием рационального государственного регулирования и экономических рыночных методов, которые актуализируют особенности экономического развития региона, его социальную структуру и менталитет населения. В комплекс этих мер включаются:
- равновесие экономики и экологии, что означает такой уровень развития, когда субъекты экономики по итогам производственной деятельности не нарушают среду обитания:
- равновесие экономической и социальной сферы, что означает достижение максимальной переработки тех ресурсов региона, которые обеспечивают его экономическое развитие;
- поставленные задачи должны быть строго увязаны с возможностью решения не только настоящих, сиюминутных проблем, но и учитывать перспективы, связанные с ориентацией на потребности будущих поколений.
- 138 -
Djumayev A. K. Some Approaches and Contours to the Formation of a Conceptual Model of Sustainable Development of Regional Economy
Список использованной литературы:
1. Васильева, М.В. Концептуальная модель устойчивого развития региона.// РИСК: ресурсы, информация, снабжение, конкуренция. - 2012.-№1.-С. 36-38.
2. Гранберг, А. Г. Стратегия территориального социально-экономического развития
России: от идеи к реализации // Вопросы экономики. -2001.- №9.-С. 15-28.
3. Зайцева, Т.К. Социально-экономическое развитие региона в условиях глобализации:
автореферат на соискание ученой степени кандидата экономических наук. -Кисловодск, 2004.-24 с.
4. Попкова, В.В. Устойчивое экономическое развитие в условиях глобализации и экономики знаний: концептуальные основы теории и практики управления: научное издание -М.: Экономика.- 2007. -295 с.
5. Пулодова, Х.Ш. Пути повышения эффективности механизма реализации эконо-
мических ресурсов региона (на уровне органов местного самоуправления): диссертация на соискание уч. степ. кандидата экономических наук. -Худжанд, 2012. -148 с.
Referance Literature
1. Vasilyeva M. V Conceptual model for sustainable development in the region. / / " RISK: resources, information, supply, competition ." - 2012 . - № 1.-PP. 36-38.
2. Granberg A. G Strategy of territorial socio-economic development of Russia : from idea to implementation. //Problems of Economics . -2001. - № 9.-PP. 15-28.
3. Zaytseva TK Socio-economic development of the region in the context of globalization . Author's abstract on scientific degree of candidate of economic sciences. Kislovodsk . -2004. -24p.
4. Popkova VV Sustainable economic development in the context of globalization and knowledge economy : the conceptual foundations theory and practice of management: a scientific edition , M. : Economy. - 2007. - 295p.
5. Pulodova Kh.Sh. Ways to improve the mechanism for implementing the economic resources of the region (at the level of local government ) . Thesis of candidate dissertation in Economics. Khujand, 2012 . - 148pp.
Некоторые подходы и контуры к формированию концептуальной модели устойчивого развития СЭС региона
Ключевые слова: устойчивое развитие региона, концептуальная модель,
дивергенция, механизм управления, региональное хозяйство.
В статье рассматриваются проблемы поиска и формирования методологических подходов к разработке концептуальных моделей устойчивого развития регионов, которые позволяют оценивать значимость характеристик изучаемой целостности, выявлять ее системные свойства, условия приведения в предполагаемое состояние, определяемое собственной природой структуры и отношениями элементов.
Обеспечение устойчивого развития, по нашему мнению, обусловлено конкретными мерами совокупного характера с сочетанием рационального государственного регулирования и экономических рыночных методов, которые
- 139 -
Джумаев А.К. Некоторые подходы и контуры формирования концептуальной модели устойчивого развития СЭС региона
актуализируют особенности экономического развития региона, его социальную структуру и менталитет населения.
Some Approaches and Contours to the Formation of a Conceptual Model of Sustainable Development of Regional Economy
Key words: sustainable development of the region, conceptual model, divergence, control mechanism, regional economy
This article dwells on the results and the formation of methodological approaches to the development of conceptual models for sustainable development of regions, which allow to evaluate the significance of the studied characteristics of integrity, to identify its system properties and conditions of the intended reduction in the state defined by its own nature, structure and relationships of elements.
Sustainable development, in our opinion, due to the cumulative nature of the specific measures with a combination of rational governmental regulation and economic market methods actualize particular regional economic development, social structure and mentality of population.
Сведения об авторе:
Джумаев Аскарджон Каюмович, ст. преподаватель, соискатель кафедры экономики и предпринимательства Института экономики и торговли Таджикского государственного университета коммерции (Республика Таджикистан, г. Худжанд), е-mail: javharjon@mail. ru
Information about the author
Djumayev Askarjohn Kayumovich, senior teacher, claiment for scientific clegree of the department of economics and entreprencurship of the Institute of Economy and Trade and the Tajik State University of Commerce (Tajikistan, Khujand), е-mail: javharjon@mail. ru
- 140 -
