CC BY
39Вестник Сибирского юридического института ФСКН России— -
УДК 343.977
Максим Валерьевич КОНДРАТЬЕВ,
начальник отдела оперативной службы Управления ФСКН России по Кемеровской области
НЕКОТОРЫЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫЯВЛЕНИЯ И РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ СИНТЕТИЧЕСКИХ НАРКОТИКОВ
SOME FEATURES OF DETECTION AND SOLUTION OF CRIMES RELATED TO ILLEGAL SALE OF SYNTHETIC DRUGS
В статье рассматриваются аспекты выявления и раскрытия преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств синтетического происхождения, а также особенности наиболее рационального использования при этом сил, средств, форм и методов оперативно-розыскной деятельности.
The article considers the aspects of detection and solution of crimes related to illegal sale of synthetic drugs as well as the features of the most efficient usage of law enforcement personnel, means, forms and methods of operational search activity.
Ключевые слова: оперативно-розыскные мероприятия, оперативно-розыскная деятельность, синтетические наркотики, наркопреступность, конфиденциальное содействие, оперативное внедрение.
Keywords; operational search procedures, operational search activity, synthetic drugs, drug crime, confidential assistance, deep cover infiltration.
Анализ оперативной обстановки свидетельствует о том, что в последнее время устойчивую тенденцию развития имеет распространение в незаконном обороте наркотических средств синтетической группы.
Благоприятные условия для возникновения спроса на синтетические наркотики и их масштабного проникновения на территорию России создают следующие факторы: стабилизация экономического разви-
тия в стране, увеличение доходов части населения, снижение духовности в обществе, активное развитие индустрии развлечений и распространения модных тенденций потребления синтетических наркотиков в молодежной среде.
Российский наркорынок перестраивается в направлении вытеснения наркотических средств каннабисной и опийной группы более сильными по воздействию на организм человека и более дорогими вы-
154
№ 1 (12) • 2013
сококонцентрированными синтетическими наркотиками.
Если несколько лет назад основной доход представителей криминального наркобизнеса формировался в результате распространения опия или героина, то в настоящее время ключевую роль в формировании наркодоходов играет незаконный оборот наркотических средств синтетического происхождения.
Стремительный рост объемов синтетических наркотиков объясняется тем, что теневых дельцов привлекает колоссальная материальная прибыль от их реализации. Многие из них сегодня представляют особую опасность для общества, поскольку по степени воздействия на организм человека значительно превосходят наркотические средства опийной группы, к тому же используются в качестве добавок для усиления эффекта действия последних.
Весьма ярко звучат высказывания профессора Л.И. Романовой о том, что в производстве синтетических наркотиков используются последние научные достижения, прежде всего в области химии. Значительные финансовые ресурсы инвестируются в финансирование самостоятельных исследований с целью поиска новых наркотиков и более современных технологий их изготовления. Это - "новый виток наркобизнеса", который успешно покупает некоторых специалистов-химиков, а они, в свою очередь, используют государственное оборудование, лаборатории и необходимые реактивы для разработки новых видов наркотических средств. Синтетические наркотики обладают рядом преимуществ перед наркотическими средствами из растительного сырья. Они имеют небольшие размеры и вес, практически не имеют запаха. Изменяя исходные продукты, специалисты-химики получают новые виды синтетиков, не входящих в действующие национальные списки запрещенных и контролируемых наркотиков. Кустарные и малопроизводительные мануфактуры вытесняются высокотехнологичными компактными лабораториями и крупными промышленными наркопредприятиями, которые обслуживают-
------Дискуссионная трибуна
ся квалифицированными специалистами.1
Термин "синтетический" в определении означает, что это вещество либо: а) основано на синтезе, на применении синтеза, либо б) относится к синтезу, либо в) является искусственным. Под синтетическим наркотическим веществом необходимо понимать вещество, являющееся результатом взаимодействия определенных химических веществ и включенное в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю на территории Российской Федерации.2 Синтетические наркотики изготавливаются исключительно искусственным путем посредством проведения химических процессов.3
Как показывает практика, чаще всего в поле зрения оперативных аппаратов попадают потребители и мелкие сбытчики синтетических наркотиков, в то время как изготовители и крупные наркодилеры остаются вне досягаемости.
Организаторы сбыта наркотических средств синтетической группы постоянно совершенствуют методы распространения наркотиков в целях обеспечения собственной безопасности, практикуют бесконтактные способы сбыта наркотических средств путем использования тайников, почтовых отправлений и Интернета. Основными отличительными особенностями членов таких преступных групп являются проявление скрытности и осторожности при совершении преступлений, закрытость группировок от посторонних лиц, распространение наркотиков ограниченному кругу потребителей через сложную систему посредничества.
Основной проблемой при подготовке и проведении оперативно-розыскных мероприятий, направленных на выявление и раскрытие преступлений, связанных с незаконным оборотом синтетических наркотиков, на наш взгляд, является отсутствие широких возможностей внедрения в преступную среду. Это обусловлено возрастной, социальной и психологической характеристикой потребителей и сбытчиков наркотиков данного вида. Такими лицами, как правило, являются люди из материально обеспеченных слоев населения, ведущие
Вестник Сибирского юридического института ФСКН России— -
активный образ жизни в ночное время в различных увеселительных заведениях, хорошо знакомых между собой и постоянно находящихся на виду друг у друга. Поэтому возможность установления с ними доверительных отношений с целью дальнейшего привлечения к участию в проведении оперативно-розыскных мероприятий крайне не высока.
Данные лица зачастую отказывают в конфиденциальном содействии сотрудникам оперативно-розыскных органов по причине отсутствия материальной, идеологической, а также какой-либо иной заинтересованности с их стороны в изобличении представителей криминального наркобизнеса.
Кроме того, потребление высококонцентрированных синтетических наркотиков в большей мере происходит в так называемых элитных слоях российского общества. В этой среде наркотиками угощают друг друга абсолютно безвозмездно, к тому же имеют надежные источники их приобретения, подобраться к которым постороннему человеку практически невозможно. Данные негативные тенденции в некотором роде являются следствием слабой организации агентурных мероприятий, без умелого проведения которых полное раскрытие преступлений рассматриваемой категории крайне затруднительно.
Следующим негативным условием, снижающим эффективность работы по борьбе с незаконным оборотом синтетических наркотиков, является неудовлетворительный подбор негласных источников информации по их личностным и деловым качествам.
Так, привлечение к негласному сотрудничеству лиц, находящихся в тяжелой наркотической зависимости, во многих случаях нецелесообразно, поскольку ввиду своего болезненного состояния они находятся в полной зависимости от сбытчиков наркотических средств, что при определенных обстоятельствах может спровоцировать их к двурушничеству или дезинформации, а также совершению преступных операций с наркотиками.
Мотивы установления и поддержания такими лицами конфиденциальных доверительных отношений с сотрудниками оперативно-розыскных органов в большинстве случаев далеки от искреннего желания бороться с наркопреступностью. Основным мотивом может являться боязнь быть привлеченным к уголовной ответственности и использование оперативными сотрудниками компрометирующих материалов. Использовать этих лиц в качестве конфидентов целесообразно лишь в тех случаях, когда нет иной возможности для изобличения преступников. В связи с этим низкая квалификация конфиденциальных источников оперативно-розыскной информации и недостаточность агентурных возможностей в преступной среде крайне негативно отражаются на результатах изобличения сбытчиков синтетических наркотических средств.
Деятельность конфидентов протекает в условиях активных контрагентурных действий проверяемых и разрабатываемых лиц, которая больше всего выражается в повышенной замаскированности их преступной деятельности.
Указанные факторы во многом обуславливают необходимость установления и поддержания конфиденциальных доверительных отношений с лицами, не потребляющими наркотические средства. Однако такие конфиденты должны обладать точными знаниями о видах, названиях, стоимости синтетических наркотиков, способах их потребления, изготовления, хранения и транспортировки, определения их качественных характеристик по степени воздействия на организм человека, особенностях поведения в период наркотического голодания и после приема наркотиков. Они должны быть осведомлены о каналах и источниках поступления синтетических наркотиков в незаконный оборот, знать конъюнктуру на теневом рынке и располагать иными сведениями, значимыми для успешного и результативного осуществления оперативно-розыскной деятельности.
Именно поэтому особо важная роль в деятельности оперативно-розыскных орга-
- 156 -
№ 1 (12) • 2013
нов по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств синтетического происхождения отводится организации и проведению такого оперативно-розыскного мероприятия, как "оперативное внедрение", которое состоит из совокупности крайне сложных действий, сопряженных со значительными рисками. С помощью данного оперативно-розыскного мероприятия может быть добыта исключительная информация, представляющая крайне важный интерес для оперативно-розыскных органов в решении задач борьбы с наркопреступностью, которую невозможно получить в ходе осуществления иных мероприятий.
Не менее важное место в деятельности оперативных служб, основной целью которой является выявление и раскрытие преступлений связанных с незаконным оборотом синтетических наркотиков, является работа в сети Интернет. Сегодня любой пользователь Интернета с необыкновенной легкостью может найти представляющую для него интерес информацию о новых видах наркотических средств, способах их изготовления, механизмах и схемах приобретения. Кроме того, большинство интернет-сайтов, на которых размещена подобного рода информация, защищены особыми паролями, доступ к ним требует от пользователя знания определенных опознавательных терминов и символов, часто меняются их названия и места регистрации.
Именно посредством сети Интернет чаще всего организуется распространение наркотических средств синтетического происхождения. Осуществление оперативно-розыскной деятельности с использованием Интернета требует от оперативных сотрудников владения достаточным объемом необходимых знаний, к которым относятся не только знания о формах и методах проведения оперативно-розыскных мероприятий технического и инновационного содержания, но и иные. К таковым можно отнести сведения об интернет-сайтах, на
------Дискуссионная трибуна
которых может содержаться информация о продаже наркотических средств синтетической группы; о транспортных компаниях, осуществляющих перевозку и доставку различных грузов, в которых чаще всего обнаруживаются наркотики; о пользователях, часто интересующихся наркотическими средствами, а также информацию иного содержания.
К сожалению, в настоящее время преобладающее большинство оперативных сотрудников не обладают достаточным объемом вышеуказанных познаний. В связи с этим, полагаем, было бы весьма целесообразно проводить оперативно-розыскные мероприятия по сети Интернет с участием различного рода специалистов в данной области, которых также привлекать к проведению учебных занятий с сотрудниками оперативно-розыскных органов.
Полагаем, что представленные в настоящей статье доводы во многом свидетельствуют о необходимости совершенствования оперативно-розыскных форм, средств и методов выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, связанных с незаконным оборотом синтетических наркотиков. Вместе с тем мы не претендуем на абсолютную бесспорность наших суждений, однако на справедливые замечания мы готовы привести дополнительные аргументы в обоснование своих научно-практических изысканий.
1 См.: Романова Л.И. Наркопреступность: цена, характеристика, политика борьбы : монография. М.: Издательство "Юрлитинформ", 2010. С. 22-23.
2 См.: Родичева Т.П. Профилактика правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, силами отдела безопасности исправительных колоний : учебно-методическое пособие. Томск: Издательство ФГБОУ ВПО "Томский государственный педагогический университет", 2011. С. 21.
3 См.: Баяхчеев В.Г., Курылев И.И., Калинин А.П. Расследование преступлений, связанных с изготовлением и распространением синтетических наркотических средств организованными группами. М.: ВНИИ МВД РФ, 1995. С. 10.
