CC BY
298
НЕКОТОРЫЕ ОСОБЕННОСТИ УЧАСТИЯ ЗАЩИТНИКА ПО ДЕЛАМ В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
© Жадан В.Н.*
Елабужский институт
Казанского (Приволжского) федерального университета, г. Елабуга
В статье на основе действующего уголовно-процессуального закона рассматриваются некоторые особенности участия защитника по уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, а также указываются проблемы по обеспечению их права на защиту.
В юридической литературе имеется ряд публикаций, посвященных вопросам участия защитника и адвоката в уголовном судопроизводстве [1]. В меньшей степени изучены особенности участия защитника по уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, а поэтому предметом нашего исследования будут некоторые особенности и проблемы участия защитника по уголовным делам в отношении несовершеннолетних.
Производство предварительного расследования по уголовным делам в отношении несовершеннолетних определяется действующим УПК РФ [2] по-новому. Если по УПК РСФСР (ч. 2 ст. 126) [3] предварительное расследование по всем уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними предполагало обязательное производство предварительного следствия, которое осуществлялось следователями органов внутренних дел, то по действующему УПК РФ данная категория уголовных дел не может быть однозначно отнесена к производству дознания или предварительного следствия. По уголовным делам о преступлениях, указанных в ч. 3 ст. 150 УПК РФ, в том числе и совершенных несовершеннолетними, предварительное расследование производится в форме дознания. При этом согласно ч. 4 ст. 150 УПК РФ по письменному указанию прокурора уголовные дела, указанные в п. 1 ч. 3 ст. 150 УПК РФ, могут быть переданы для производства предварительного следствия. В тоже время по уголовным делам о преступлениях, указанных в ч. 2 ст. 151 УПК РФ предусматривается производство предварительного следствия. Более того в соответствии с подпунктом «г» п. 1 ч. 2 ст. 151 УПК РФ предварительное следствие о тяжких и особо тяжких преступлениях, совершенных несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних, производится следователями Следственного комитета РФ.
Из вышеуказанного следует, что производство по делам в отношении несовершеннолетних осуществляется на общих основаниях, более того, расследование по данной категории уголовных дел может быть проведено
* Доцент кафедры Права и экономики, кандидат юридических наук.
в форме дознания или предварительного следствия, а зависит это от квалификации совершенного преступления и только о тяжких и особо тяжких преступлениях от лица, совершившего преступления или потерпевшего от преступления.
Производство предварительного расследования по уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними осуществляется в общем порядке, установленными частями 2 и 3 УПК РФ, а также с учетом особенностей, предусмотренных главой 50 УПК РФ «Производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних».
По данной категории уголовных дел в отношении несовершеннолетних уголовно-процессуальным законом предусматривается производство с усложненной процессуальной формой. Это связано с необходимостью обеспечения несовершеннолетних дополнительными процессуальными гарантиями защиты их прав и законных интересов в связи с их психофизиологическими особенностями развития, обусловленными несовершеннолетним возрастом. Более того законодатель предусмотрел участие по данной категории уголовных дел законных представителей, защитника, педагога и психолога, дополнен предмет доказывания по данной категории уголовных дел и другие особенности.
Так, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 УПК РФ участие защитника в уголовном судопроизводстве обязательно, если подозреваемый, обвиняемый является несовершеннолетним.
Согласно ч. 1-2 ст. 49 УПК РФ защитник осуществляет в установленном порядке защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых, оказывает им юридическую помощь при производстве по уголовному делу. В качестве защитников допускаются адвокаты, а по определению или постановлению суда в качестве защитника могут быть допущены наряду с адвокатом один из близких родственником обвиняемого или иное лицо, о допуске которого ходатайствует обвиняемый. При производстве у мирового судьи указанное лицо допускается и вместо адвоката.
Закономерно возникает вопрос, а каковы особенности участия защитника по уголовным делам в отношении несовершеннолетних?
Как следует из ст. 46-51 УПК РФ участие защитника по уголовным делам в отношении несовершеннолетних обязательно в случаях:
а) когда по уголовному делу в качестве подозреваемого является несовершеннолетний (ст. 46 УПК РФ), а именно: в отношении него возбуждено уголовное дело по основаниям и в порядке, которые установлены главой 20 УПК; задержано в соответствии со ст. 91 и 92 УПК; к которому применена мера пресечения до предъявления обвинения в соответствии со ст. 100 УПК РФ; либо уведомлено о подозрении в совершении преступления в порядке, установленном ст. 223.1 УПК РФ;
б) когда по уголовному делу в качестве обвиняемого признается несовершеннолетний (ст. 47 УПК РФ), а именно: вынесено постановле-
ние о привлечении его в качестве обвиняемого или вынесен обвинительный акт.
С момента возбуждения уголовного дела в отношении несовершеннолетнего, с момента фактического задержания несовершеннолетнего, подозреваемого в совершении преступления, в случаях предусмотренных ст. 91 и 92 УПК РФ или применения к нему в соответствии со ст. 100 УПК РФ меры пресечения в виде заключения под стражу либо с момента вручения уведомления о подозрении в совершении преступления в порядке, установленном ст. 223.1 УПК РФ, несовершеннолетний подозреваемый вправе иметь свидание с защитником-адвокатом наедине и конфиденциально до первого допроса, а несовершеннолетний обвиняемый без ограничения их числа и продолжительности.
В качестве особенностей по делам данной категории, на которые защитник-адвокат в ходе производства предварительного расследования и судебного разбирательства по уголовному делу о преступлении, совершенном несовершеннолетним обязан обратить внимание следователя, дознавателя и суда -это установление не только обстоятельств, подлежащих доказыванию и предусмотренных в ст. 73 УПК РФ (по всем уголовным делам), но и обстоятельств, подлежащих установлению и указанных в ст. 421 УПК РФ, а именно:
1. возраст несовершеннолетнего, число, месяц и год рождения;
2. условия жизни и воспитания несовершеннолетнего, уровень психического развития и иные особенности его личности;
3. влияние на несовершеннолетнего старших по возрасту лиц.
При наличии данных, свидетельствующих об отставании в психическом развитии, не связанном с психическом расстройством, защитник-адвокат обязан заявить ходатайство следователю или дознавателю на установление, а мог ли несовершеннолетний в полной мере осознавать фактической характер и общественную опасность своих действий (бездействий) либо руководить ими.
В ч. 3 ст. 421 УПК РФ также предусматривается, что при производстве предварительного расследования и судебного по уголовному делу о преступлении средней тяжести или тяжком преступлении, совершенных несовершеннолетним, за исключением преступлений, указанных в ч. 5 ст. 92 УК РФ, устанавливается также наличие или отсутствие у несовершеннолетнего заболевания, препятствующего его содержанию и обучению в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа, для рассмотрения судом вопроса о возможности освобождения несовершеннолетнего от наказания и направлении его в указанное учреждение в соответствии с ч. 2 ст. 92 УК РФ.
В ходе предварительного расследования защитник-адвокат в соответствии с ч. 4 ст. 421 УПК РФ обязан обратить внимание следователя или дознавателя на необходимость проведения медицинского освидетельствования несовершеннолетнего. Заключение о результатах медицинского ос-
видетельствования несовершеннолетнего представляется в суд с материалами уголовного дела.
Особенностью при производстве предварительного расследования по уголовному делу в отношении несовершеннолетнего следует также назвать и ст. 422 УПК РФ, в которой предусматривается, что уголовное дело в отношении несовершеннолетнего, участвующего в совершении преступления вместе со взрослым, выделяется в отдельное производство в порядке установленном ст. 154 УПК РФ, если выделение уголовного дела в отдельное производство невозможно, то к несовершеннолетнему обвиняемому, привлеченному по одному делу со взрослым применяются правила, предусмотренные главой 50 УПК РФ.
Следующей особенностью, характеризующей уголовные дела в отношении несовершеннолетних, и на которое обязан обращать защитник-адвокат является ст. 423 УПК РФ, в которой предусматривается, что задержание несовершеннолетнего подозреваемого, а также применение к несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому меры пресечения в виде заключения под стражу, производится в порядке, установленном ст. 91, 97, 99. 100 и 108 УПК РФ.
При решении вопроса об избрании меры пресечения к несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому в каждом случае должна обсуждаться возможность отдачи его под присмотр в порядке, установленном ст. 105 УПК РФ.
О задержании, заключении под стражу или продлении срока содержания под стражей несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого незамедлительно извещаются его законные представители.
В соответствии с ч. 3 ст. 50 и ст. 425 УПК РФ защитник-адвокат обязан обращать внимание следователя, дознавателя на следующие положения, во-первых, что они не вправе производить процессуальные действия с участием несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого без участия защитника; во-вторых, что допрос несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого не может продолжаться без перерыва более 2 часов, а в общей сложности более 4 часов в день; в-третьих, что в допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого участвует защитник, который вправе задавать ему вопросы, а по окончании допроса знакомиться с протоколом и делать замечания о правильности и полноте сделанных в нем записей; в-четвертых, в допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, не достигшего возраста 16 лет либо достигшего этого возраста, но страдающего психическим расстройством или отстающим в психическом развитии обязательно участвует педагог или психолог обязательно; в-пятых, следователь, дознаватель обеспечивают участие педагога или психолога в допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого по ходатайству защитника либо по собственной инициативе; в-шестых, педагог или психолог впра-
ве с разрешения следователя, дознавателя задавать вопросы несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому, а по окончании допроса знакомиться с протоколом допроса и делать письменные замечания о правильности и полноте сделанных в нем записей; следователь, дознаватель разъясняют права педагогу или психологу перед допросом несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, о чем делается отметка в протоколе.
В соответствии со ст. 48, 426 и 428 УПК РФ по уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, к обязательному участию в уголовном деле привлекаются их законные представители. В ходе досудебного производства по уголовному делу данной категории законный представитель несовершеннолетнего допускается к участию в уголовном деле на основании постановления следователя, дознавателя с момента первого допроса несовершеннолетнего в качестве подозреваемого или обвиняемого.
Помимо особенностей производства по уголовному делу в отношении несовершеннолетних имеют место и определенные проблемы, связанные с обеспечением несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому права на защиту.
Одной из них по делам данной категории при производстве предварительного расследования является обеспечение участия защитника по назначению следователя, дознавателя в порядке ст. 50 УПК РФ.
Федеральным законом от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» предусматривается, что «отношения, связанные с оказанием бесплатной юридической помощи в уголовном судопроизводстве, регулируются уголовно-процессуальным законодательством» [4].
Согласно ч. 5 ст. 50 УПК РФ адвокат участвует в производстве предварительного расследования или судебного разбирательства по назначению дознавателя, следователя или суда, расходы на оплату его труда компенсируются за счет средств финансового бюджета [5].
Проведенное нами анкетирование следователей, дознавателе и адвокатов, а также анализ уголовных дел в отношении несовершеннолетних показывает, что в свыше 95 % случаях несовершеннолетние подозреваемые, обвиняемые и их законные представителем не приглашают защитника, а исходят из положений, предусмотренных в ст. 50 и п. 2 ч. 1 ст. 51 УПК РФ, когда следователь или дознаватель принимают меры по назначению защитника-адвоката.
В ходе производства предварительного расследования по делам данной категории защитники, участвующие в деле оказывают юридическую помощь несовершеннолетним бесплатно, а расходы на оплату их труда компенсируются органами расследования за счет средств федерального бюджета. При этом отмечается в отдельных случаях формальное присутствие защитника при производстве процессуальных действий (следственных действий, избрании меры пресечения, предъявлении обвинения, озна-
комлении с материалами уголовного дела и т.д.), а поэтому не может рассматриваться как качественное обеспечение защиты несовершеннолетнего. Объясняется это недобросовестным отношением (возможно, в том числе и отсутствием повышенного материального интереса), недостаточной подготовленностью некоторых адвокатов к выполнению профессиональных обязанностей по оказанию юридической помощи своим доверителям.
По уголовным делам данной категории следователь и дознаватель производят следственные действия с участием несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого в присутствии законного представителя и защитника-адвоката.
Проведенное нами анкетирование следователей и дознавателей об участии защитника и законного представителя при производстве следственных действий с участием несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого показало, что практически 100% следователей и около 90% дознавателей считают целесообразным обязательное участия защитника-адвоката при проведении всех следственных действий, так как полагают, что в указанной ситуации защитник является гарантом законности производства предварительного расследования. Что касается законного представителя и его участия при производстве следственных действий по делам в отношении несовершеннолетних, то все следователи и дознаватели высказались о необходимости привлечения в качестве законного представителя по делам данной категории - родителей несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, представителей учреждений или организаций, на попечении которых последние находятся, а также представителей органов опеки и попечительства. В тоже время отдельные следователи и дознаватели высказали мнение, что права несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых с участием законного представителя защищены лучше, чем с участием защитника-адвоката.
Возможно, что некоторые несовершеннолетние чувствуют себя в присутствии законного представителя более психологически защищенными, но необходимо учитывать и то, что законный представитель, во-первых, не обладает в абсолютном большинстве юридическими познаниями, а, во-вторых, он не может быть психологически и эмоционально спокойным, так как речь идет о защите своего ребенка, а поэтому он, пытаясь ему помочь, может неправильно себя повести и тем самым оказать негативное воздействие на несовершеннолетнего.
Защитник-адвокат обязан принимать участие при проведении всех следственных действий, которые проводятся с его несовершеннолетним доверителем, чтобы обеспечить защиту их прав, свобод и законных интересов. Это также обусловлено и тем, что в ходе производства следственных действий, с участием несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого направлены на установление обстоятельств, подлежащих доказыванию (ст. 73, 421 УПК РФ) и получение доказательств по уголовному делу. Для обеспе-
чения защиты несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого защитник должен не формально иметь свидание с ним наедине и конфиденциально до первого допроса доверителя, а затем присутствовать при проведении допросов, других следственных действий, предъявлении обвинения и т.д., он должен осуществлять качественную защиту, при этом ему необходимо видеть поведение несовершеннолетнего, его психологическое состояние, самостоятельную и свободную дачу показаний. В тоже время формальное присутствие защитника при производстве следственных действий, ознакомление с протоколами следственных действий, проведенных без его участия ни в коей мере не могут рассматриваться как качественное обеспечение защиты несовершеннолетнего.
На наш взгляд, по уголовным делам в отношении несовершеннолетних, как в ходе предварительного расследования, так и судебного разбирательства в обязательном порядке должен принимать участие адвокат, который является профессиональным защитником. В случае, если несовершеннолетний желает, чтобы его кроме адвоката защищал один из близких или иное лицо, то этот вопрос должен разрешаться в суде. При этом иное лицо может быть допущено в качестве защитника только наряду с защитником-адвокатом, а не вместо него.
Список литературы:
1. См.: Гаврилов С.А., Лупинская П.А. Адвокат в уголовном процессе. Учебное пособие. - М., 1997; Игнатов С.Д. Адвокат и его деятельность в уголовном судопроизводстве: монография. - Ижевск: Изд. дом «Удмуртский университет», 2005. - 266 с.; Рагулин А.В. Адвокат в уголовном процессе: учебно-практическое пособие. - М., 2007. - 480 с. и др.
2. См.: Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (с изм. и доп. от 07.12.2011) // СЗ РФ. - 2001. -№ 52. - Ст. 4921.
3. См.: Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР. - М.: Издательство группа ИНФРА-НОРМА, 1997. - 280 с.
4. См.: ст. 3 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» // Справочные правовые системы.
5. См.: Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2008 г. № 555 «Об индексации размера оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда...» и приказ Минюста России № 199, Минфина России № 87 н от 15 октября 2007 г. «Об утверждении порядка расчета оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, в зависимости от сложности уголовного дела // Справочные правовые системы.
