CC BY
84
НАУЧНЫЙ РАЛЗДЕЛ
УДК 343.22 Р. А. БАЗАРОВ
ведущий научный сотрудник отдела изучения отечественного и зарубежного опыта, истории УИС, сравнительного анализа пенитенциарного законодательства ФКУ НИИ ФСИН России, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации
Москва
RUSTAM A. BAZAROV
Chief Researcher of the Department of Studying Domestic and Foreign Experience, the History of the Penal System, a Comparative Analysis of the Penitentiary Legislation of the Federal Governmental Institution Research Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia, Doctor of Law, Professor, Honored Lawyer of the Russian Federation
Moscow
Некоторые особенности регламентации # уголовной ответственности и наказания Ф
несовершеннолетних
Some specific features of the regulation of criminal liability and punishment of minors
Аннотация. Статья посвящена теоретико-прикладному исследованию некоторых особенностей уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних. Анализируются современные научные труды по данным проблемам, руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации о судебной практике по делам несовершеннолетних, некоторые международные правовые документы. Обращается внимание на спорность отдельных положений уголовного закона, сформулированы предложения по его совершенствованию.
Ключевые слова: особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних, несовершеннолетний возраст в уголовно-правовом смысле, отставание в психическом развитии.
Abstract. The article is devoted to theoretical and applied research of certain features of criminal liability and punishment of minors. It analyzes modern scientific works on these issues, the guiding explanations of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation on judicial practice in cases of minors, and certain international legal documents. Attention is drawn to the controversy of certain provisions of the criminal law, proposals for its improvement are formulated.
Key words: features of criminal liability and punishment of minors, minor age in the criminal law, lag in mental development.
4
vedomosti.fsin@list.ru www.or.fsin.su
В отечественном уголовном законодательстве на протяжении последнего столетия практически всегда уделялось и уделяется большое внимание установлению особенностей уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних, основанных на общепризнанных принципах и нормах международного права. По справедливому мнению С. В. Хмелевского, Женевская декларация прав ребенка, принятая Лигой Наций в 1924 году, представляет собой один из первых основополагающих международных документов, закрепляющих необходимость особо гуманного и внимательного подхода к несовершеннолетним. В данном международном документе государствам рекомендуется обеспечивать принятие мер исправительно-воспита-тельного характера к несовершеннолетним, вставшим на путь совершения преступлений, оказывать им помощь, предоставлять убежище и все необходимое для их возвращения к нормальной жизни в обществе [1]. В принятой Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 20.11.1959 Декларации прав ребенка также подчеркивается, что в национальных правовых системах государств - членов ООН следует в наиболее максимальной мере и должным образом предусмотреть обеспечение социально-правовой защиты детей, предоставление наиболее благоприятных условий для нормального физического, интеллектуального, духовно-нравственного развития. При этом согласно принципам 2 и 8 Декларации прав ребенка содержание правовых норм должно быть направлено на защиту прав и обеспечение интересов несовершеннолетних, чтобы данная категория населения всегда была указана среди других наименее защищенных граждан, которым обеспечивается особая, перво-
очередная правовая помощь и защита [2]. В соответствии с пунктом 1.2 Минимальных стандартных правил Организации Объединенных Наций, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила) от 29.11.1985, государствам рекомендуется создавать такие условия для несовершеннолетних, которые смогут обеспечить наиболее интересную и социально ориентированную их жизнедеятельность, когда с учетом психофизиологических возрастных особенностей им свойственна склонность к правонарушающему поведению. Далее в Пекинских правилах подчеркивается необходимость всемерно благоприятствовать процессу комплексного развития подростков, в максимальной степени свободного от совершения ими преступлений и иных правонарушений [3]. В части 1 статьи 3 Конвенции о правах ребенка от 20.11.1989 закреплено, что любые предусмотренные законодательством соответствующего государства меры, предпринимаемые судами, исполнительными или законодательными органами, в первую очередь должны быть направлены на решение вопросов обеспечения интересов несовершеннолетних [4].
Как обоснованно отмечается С. Ю. Ско-белиным, являющимся одним из авторов пользующегося популярностью среди обучающихся и преподавателей образовательных организаций высшего образования учебника по уголовному праву, подготовленного под общей редакцией Председателя Следственного комитета Российской Федерации А. И. Бастрыкина, в качестве особенностей уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних следует признать следующие положения:
1) в соответствии с пунктом «б» части 4 статьи 18 УК РФ преступное деяние,
Ведомости уголовно-исполнительной системы № 5/2020
5
НАУЧНЫЙ РАЗДЕЛ
совершенное в возрасте до 18 лет, не подлежит учету при решении вопроса о признании рецидива;
2) наряду с обстоятельствами, указанными в статье 60 УК РФ, при решении судом вопроса о назначении наказания в отношении лица, совершившего преступление в несовершеннолетнем возрасте, необходимо также учитывать психофизиологические особенности его развития, другие особенности личности, условия воспитания, негативное влияние на несовершеннолетнего со стороны взрослых лиц;
3) согласно пункту «б» части 1 статьи 61 УК РФ сам факт несовершеннолетия лица, совершившего преступление, является смягчающим обстоятельством;
4) не все виды наказаний, включенные в общую систему уголовных наказаний, могут применяться к несовершеннолетним (часть 1 статьи 88 УК РФ);
5) в соответствии с частями 2-7 статьи 88 УК РФ сроки и размеры наказаний, подлежащие применению в отношении признанных виновными в совершении преступлений несовершеннолетних, существенно сокращены по сравнению с аналогичными видами наказаний, применяемыми к взрослым преступникам;
6) согласно части 61 статьи 88 УК РФ нижняя граница наказания в виде лишения свободы за совершение несовершеннолетним тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного санкцией соответствующей уголовно-правовой нормы Особенной части УК РФ, сокращается наполовину;
7) в соответствии с уголовно-правовыми нормами статей 90-92 УК РФ несовершеннолетние могут быть освобождены от уголовной ответственности и уголовного наказания, вместо которых допускается возможность ограничиться мерами воспитательного воздействия;
8) согласно статьям 93-95 УК РФ предусмотрены льготные особенности для несовершеннолетних при решении вопроса об условно-досрочном освобождении от дальнейшего отбывания наказания, ранее назначенного по приговору суда, освобождении несовершеннолетних от уголовной ответственности или от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности, при погашении судимости [5].
В своем учебном пособии, посвященном исследованию вопросов об особенностях уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних, С. А. Бурлака отмечает, что в отношении совершивших преступление несовершеннолетних с учетом уголовно-правовых норм, предусмотренных в главе 14 УК РФ, возможно принятие одного из следующих правовых решений:
1) освобождение несовершеннолетнего в соответствии с нормами статьи 90 УК РФ от уголовной ответственности с применением принудительных мер воспитательного воздействия;
2) освобождение несовершеннолетнего в соответствии с нормами статьи 92 УК РФ от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия;
3) назначение несовершеннолетнему в соответствии с нормами статей 88, 89 УК РФ уголовного наказания с принятием решения о реальном его отбывании;
4) назначение несовершеннолетнему уголовного наказания с принятием решения о применении статьи 73 УК РФ об условном осуждении, то есть без реального отбывания наказания [6].
По этому поводу профессором А. Г. Ки-бальником обоснованно отмечается, что специфика уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних обусловлена главным образом возрастны-
vedomosti.fsin@list.ru www.or.fsin.su
6
ми особенностями несовершеннолетних и их социальной незрелостью. Сущность данной специфики состоит в смягчении уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних, а также в ряде случаев и лиц в возрасте от 18 до 20 лет. Однако согласно статье 96 УК РФ предусмотрен запрет на помещение лиц в возрасте от 18 до 20 лет в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также в воспитательные колонии [7].
В соответствии с частью 1 статьи 87 УК РФ под несовершеннолетними в уголовно-правовом смысле понимаются лица, которые на момент совершения преступления достигли четырнадцатилетнего возраста, но которым еще не исполнилось восемнадцать лет. Однако данное определение понятия несовершеннолетнего возраста в уголовно-правовом смысле не в полной мере соответствует положениям статьи 20 «Возраст, с которого наступает уголовная ответственность» УК РФ. Так, согласно части 1 статьи 20 УК РФ установлено, что к уголовной ответственности может быть привлечено лицо, которое на момент совершения преступления достигло шестнадцатилетнего возраста. Это общее правило, определяющее несовершеннолетний возраст в уголовно-правовом смысле. И только лишь в качестве исключения из данного общего правила в части 2 статьи 20 УК РФ перечислены составы преступлений, за совершение которых уголовная ответственность наступает в случае, если на момент совершения хотя бы одного из них лицо достигло четырнадцатилетнего возраста. Речь идет о составах преступлений, предусмотренных статьями 105, 111, 112, 126, 131, 132, 158, 161, 162, 163, 166, частью 2 статьи 167, статьями 205, 2053, частью 2 статьи 2054, частью 2 статьи 2055, статьями 2056, 206, 207, частью 2 статьи 208,
статьей 211, частью 2 статьи 212, частями 2 и 3 статьи 213, статьями 214, 2221, 2231, 226, 229, 267, 277, 360, 361 УК РФ.
На основании вышеизложенного представляется с формально-юридической точки зрения более точным и корректным предусмотренное частью 1 статьи 87 УК РФ положение о том, что несовершеннолетними в уголовно-правовом смысле признаются лица, которые на момент совершения преступления достигли четырнадцатилетнего возраста, но которым не исполнилось восемнадцати лет, заменить на следующие положения:
«Статья 87 "Уголовная ответственность несовершеннолетних":
1) по общему правилу о возрасте, с которого наступает уголовная ответственность, предусмотренному частью 1 статьи 20 УК РФ, несовершеннолетними в уголовно-правовом смысле признаются лица, которые к моменту совершения преступления достигли шестнадцатилетнего возраста, но которым на указанный момент не исполнилось восемнадцати лет.
2) согласно исключениям из общего правила о возрасте, с которого наступает уголовная ответственность, предусмотренным частью 2 статьи 20 УК РФ, несовершеннолетними в уголовно-правовом смысле признаются лица, которые к моменту совершения преступления достигли четырнадцатилетнего возраста, но которым на указанный момент не исполнилось восемнадцати лет».
Кроме этого, вызывает сомнение обоснованность законодательного положения, предусмотренного частью 3 статьи 20 УК РФ, согласно которому в случае, когда несовершеннолетнее лицо достигло возраста, предусмотренного частью 1 статьи 20 УК РФ (шестнадцатилетнего возраста - по общему правилу), или возраста, предусмотренного частью 2 статьи 20
Ведомости уголовно-исполнительной системы № 5/2020
7
НАУЧНЫЙ РАЗДЕЛ
УК РФ (четырнадцатилетнего возраста -в отдельных случаях), но в связи с отставанием в психическом развитии, не являющимся психическим расстройством, во время совершения общественно опасного деяния не могло полностью осознавать общественную опасность своего деяния или руководить им, такое несовершеннолетнее лицо не подлежит уголовной ответственности. По этому поводу И. М. Му-хачевой отмечается, что при решении вопроса о применении положения, закрепленного в части 3 статьи 20 УК РФ, основополагающим фактором должно быть несоответствие в сторону отставания уровня психического развития несовершеннолетнего достигнутому фактически возрасту согласно паспортным данным. Далее данный автор подчеркивает, что именно указанное обстоятельство не позволяет несовершеннолетнему во время совершения общественно опасного деяния в полной мере осознавать общественную опасность своего деяния [8]. По мнению И. В. Пикина, И. А. Тараканова и С. А. Пичугина, это обусловливает необходимость закрепления в уголовном законе «такого состояния несовершеннолетнего, как возрастная невменяемость» [9]. С. Н. Саргсян полагает, что применительно к несовершеннолетним следует выделить два способа установления возраста, с которого наступает уголовная ответственность: биологический (фактический) и календарный [10].
Согласно пункту 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01.02.2011 № 1 (ред. от 29.11.2016) по вопросам судебной практики по делам несовершеннолетних в случае, если есть данные, свидетельствующие об отставании несовершеннолетнего в психическом развитии, необходимо назначать комплексную психолого-психиатрическую экспертизу с постановкой перед экспертами вопроса: влияет ли психическое состояние несовершеннолетнего на его интеллектуальное развитие с учетом возраста. При наличии в результатах такой экспертизы вывода, предусмотренного частью 3 статьи 20 УК РФ, несовершеннолетний не подлежит уголовной ответственности. Однако в случае установления у несовершеннолетнего психического расстройства, не исключающего вменяемости, несовершеннолетний подлежит уголовной ответственности. Данный факт согласно части 2 статьи 22 УК РФ, части 2 статьи 433 УПК РФ учитывается судом при назначении наказания в качестве смягчающего обстоятельства, а также может обусловливать назначение несовершеннолетнему принудительных мер медицинского характера [11].
Вышеизложенное, когда худшее состояние психики несовершеннолетнего, совершившего преступление, обусловливает менее гуманный законодательный подход, вряд ли следует признать обоснованным. ф
1. Хмелевский С. В. Международно-правовая защита детей с древности до начала Второй мировой войны // Пробелы в российском законодательстве. 2012. № 1. С. 297.
2. Декларация прав ребенка: принята резолюцией 1386 (XIV) Генеральной Ассамблеи ООН от 20.11.1959 // Организация Объединенных Наций : [сайт]. URL: https://www.un.org/ru /documents/decl_conv/declarations/childdec.shtml (дата обращения: 08.04.2020).
3. Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила): приняты резолюцией 40/33 Генеральной Ассамблеи от 29.11.1985 // Организация Объединенных Наций :
vedomosti.fsin@list.ru www.or.fsin.su
8
[сайт]. URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/beijing_rules.shtml (дата обращения: 08.04.2020).
4. Конвенция о правах ребенка: принята резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи от 20.11.1989 // Организация Объединенных Наций : [сайт]. URL: https://www.un.org/ru/documents /decl_conv/conventions/childcon.shtml (дата обращения: 08.04.2020).
5. Скобелин С. Ю. Уголовная ответственность несовершеннолетних // Уголовное право. Общая часть: учебник / под общ. ред. А. И. Бастрыкина. М. : Проспект, 2017. С. 390.
6. Бурлака С. А. Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних: учебное пособие. 2-е изд. Белгород : БелЮИ МВД России, 2013. С. 20.
7. Кибальник А. Г. Об особенностях уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних // Общество и право. 2015. № 2 (52). С. 63-68.
8. Мухачева И. М. Применение положений ч. 3 ст. 20 УК РФ о «возрастной незрелости» // Актуальные проблемы российского права. 2018. № 6. С. 118-125.
9. Пикин И. В., Тараканов И. А., Пичугин С. А. Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних // Крымский научный вестник. 2019. № 1 (22). С. 53.
10. Саргсян С. Н. Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних // Молодой ученый. 2018. № 43 (229). С. 156. URL: https://moluch.ru/archive/229/53255/ (дата обращения: 09.04.2020).
11. О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних : пост. Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01.02.2011 № 1 // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2011. № 4.
1. Khmelevsky, S. V. (2012) The international-law protection of children from antiquity to the beginning of World War II // Gaps in Russian legislation. 1, 297.
2. Declaration of the rights of the child: adopted by resolution 1386 (XIV) of the UN General Assembly of 20.11.1959 // United Nations : [site]. URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv /declarations/childdec.shtml [Accessed 8th April 2020].
3. United Nations Standard Minimum Rules for the Administration of Juvenile Justice (Beijing Rules): adopted by General Assembly resolution 40/33 of 29.11.1985 // United Nations : [site]. URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/beijing_rules.shtml [Accessed 8th April 2020].
4. Convention on the Rights of the Child: adopted by General Assembly resolution 44/25 of 20.11.1989 // United Nations : [site]. URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/ childdec.shtml [Accessed 8th April 2020].
5. Skobelin, S. Yu., under the general. ed. of Bastrykin, A.I. (2017) Criminal liability of minors // Criminal law. General part: textbook. Moscow : Prospekt, p. 390.
6. Burlaka, S. A. (2013) Features of criminal liability and punishment of minors: a training manual. 2nd edition. Belgorod : Belgorod Law Institute of the MIA of Russia, p. 20.
7. Kibalnik, A.G. (2015) On peculiarities of criminal responsibility and punishment for minors // Society and Law. 2 (52), 63-68.
8. Mukhacheva, I. M. (2018) Application of provisions of part 3 of art. 20 of the Criminal Code of the Russian Federation on «Age immaturity» // Actual Problems of the Russian Law. 6, 118-125.
9. Pikin, I.V., Tarakanov, I.A., Pichugin, S.A. (2019) Peculiarities of criminal responsibility and punishment // The Crimean Scientific Bulletin. 1 (22) , 53.
10. Sargsyan, S. N. (2018) Features of criminal liability and punishment of minors // Young scientist. 43 (229), 156. URL: https://resheniya-sudov.ru/2008/198306/ [Accessed 9th April 2020].
11. On the judicial practice of applying the legislation regulating the specific features of criminal liability and punishment of minors: Resolution of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation dated 01.02.2011 No. 1 // Bulletin of the Supreme Court of the Russian Federation. 2011, 4.
Ведомости уголовно-исполнительной системы № 5/2020
9
