CC BY
13
водоподпорных грунтовых сооружений и ледовых образований: автореф. дис.... канд. техн. наук: 05.23.16/О.Н.КушнереваУчреждениеНГАСУ (Сибстрин). -Новосибирск, 2012. - 18 с.
7. Папченко Н.Г. Вывод упрощенного уравнения крайней линии тока в задаче свободного растекания бурного планового потока / Папченко Н.Г., Коханенко В.Н., Лемешко М.А. // Изв. вузов. Сев.-Кавк. регион. Техн. науки. - 2013. - № 6.
8. Дуванская Е.В. Граничная задача свободного растекания бурного потока и ее общее решение / Е.В.Дуванская // Природообустройство. - 2012. - № 2. - С. 73-77.
9. Кидяева В.М. Оценка потенциальной опасности при прорывах горных озер: дис. ... канд.техн.наук: 25.00.27/В.М.Кидяева. - Москва. 2014. - 195 с.
УДК 35.088.2
А.П. Сатин, A.B. Пешков, Д.А. Доржиев, А.Г. Фролов, Д.Х. Жанатаев ФГБОУ ВО Академия ГПС МЧС России, г. Москва
НЕКОТОРЫЕ ОСОБЕННОСТИ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ ИНСПЕКТОРСКОГО СОСТАВА ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЖАРНОГО НАДЗОРА
Приведены результаты исследований по загруженности инспекторского состава государственного пожарного надзора на примере одного из районов республики Калмыкия. Ключевые слова: численность, риск, проверки, цикличность, мероприятия
А.P. Satin, А. V. Peshkov, D.A., Dorji, A.G., Frolov, D.H. Zhanataev
SOME FEATURES OF THE DISTRIBUTION OF WORKING TIME OF THE INSPECTION STAFF OF THE STATE FIRE SUPERVISION
The results of studies on the workload of the inspection staff of the state fire supervision on the example of one of the regions of the Republic of Kalmykia. Keywords: population, risk, controls, cycles, events
Сокращение численность инспекторского состава государственного пожарного надзора привело к возрастанию нагрузки на конкретного инспектора [1]. Так, в Яшкульском и Юстинском районах республики Калмыкия ежемесячно 1 инспектором отдела НД и ПР проводится работа, трудоемкость которой должна составлять следующие значения:
- проведение плановых проверок и оформление материалов по результатам проверок - 3 объекта (20 дней * 8 час * 3 = 480 часов);
- проведение внеплановых проверок и оформление материалов по результатам проверок - 3 объекта (8час * 3= 24);
- отработка приемов и способов эвакуации людей из здания в случае возникновения пожара или ЧС - 7 занятий (7*2 час =14 часов);
- проведение сходов (встреч) с населением по вопросам доведения оперативной обстановки с пожарами и соблюдения требований пожарной безопасности - 15 сходов (встреч) (15 * 3 = 45 часов);
- проведение совместных рейдов по местам проживания лиц, входящих в «группу риска», многодетным семьям, социально-неадаптированным гражданам с органами местного самоуправления, сотрудниками полиции, социальной защиты населения и др. заинтересованными ведомствами - 8 рейдов (4 * 8 = 32 часа);
- проведение доследственной проверки по пожарам - 4 случая пожаров (4 * 24 = 96
часов);
- опубликование в средствах массовой информации информационных материалов на противопожарную тематику - 4 статьи (1 * 4 = 4 часа);
- проведение занятий с членами добровольной пожарной дружины - 10 занятий (10 * 2 = 20 часов);
- проведение лекций и бесед на противопожарную тематику с учащимися общеобразовательных учреждений района - 10 занятий (1 * 10 = 10 часов);
- работа со служебной документации (21 рабочий день * 2 часа = 42 часа);
- прием граждан по вопросам обеспечения пожарной безопасности (8 дней * 8 часов= 64 часа);
-рассмотрения заявлений по вопросу выдачи заключения с оформлением (осуществление выезда на объект соискателя заключения, обследование объекта, информации, акта проверки, выдача заключения - 4 часа);
- работа с системой программного обеспечения исполнения административных правонарушении СПО ИАП (0,5 часа 21 день = 10,5 часов);
- работа по заполнению Единого реестра проверок на официальном сайте Прокуратуры Республики Калмыкия (3 часа);
- работа в программе АРМ «КУСП» и выгрузка поступивших сообщение в прокуратуру района (2 часа);
- работа в АИС «Делопроизводство» (4 часа в месяц);
- подготовка планов работы отдела и личных планов графиков на месяц (2 часа);
- сверка с районной больницей, районным лесхозом, страховыми компаниями по факту выявления не зарегистрированных случаев пожаров (2 часа);
- подготовка анализов деятельности за истекший период (2 часа в месяц);
- подготовка еженедельных и ежемесячных отчетов и сведений (10 часов в месяц);
- участие в заседаниях КЧС и ПБ районов (4 часа в месяц).
Итого 874 часа которые инспектор должен отрабатывать за 109 рабочих дней, при месячной норме рабочего времени 168-174 часа.
Помимо перечисленных мероприятий инспекторы государственного пожарного надзора в период календарного года вынуждены выполнять сезонные мероприятия, периодичность которых представлена на рис. 1.
Несмотря на общий рост нагрузки на инспекторский состав, нагрузка, связанная проведением проверок противопожарного состояния объектов, сократилась. Это произошло после вступления в силу Постановления Правительства РФ «О применении риск-ориентированного подхода (РОП)» [2]. Изменился существующий порядок проведения проверок объектов защиты в зависимости от присвоенной категории риска и соответственно увеличился срок между плановыми проверками объектов, что привело значительному сокращению проверок.
На сайте МЧС России появился калькулятор риска [3], который со временем позволит собственниками предварительно оценить степень риска принадлежащих им объектов.
Ноябрь
Операция " Отопительный сезон"
Октябрь
Операции «Водоисточник» и «Отопительный сезон»
Сентябрь
Операция «Особый противопожарный режим» Дежурства в местах проведения праздников 1 сентября Дежурство на выборах - 9 сентября
Июль - Август
Операции «Отдых», «Школа», «Особый противопожарный режим»
Месячник пожарной безопасности Июнь Операции «Водоисточник», «Победа»,
Операции «Отдых», «Особый «Отдых», «Лето», «Особый
противопожарный режим» ппотивопожатшый пежим»
Май
Операции «Победа», «Отдых», «Особый противопожарный режим» Дежурство в местах проведения праздников посвященные к празднованию 1 и 9 мая
Рис. 1. Сезонные мероприятия, которые следует учитывать при исследовании фонда
рабочего времени инспектора
Руководство страны создало условия для максимально благоприятной сферы развития предпринимательства. Сокращение числа плановых проверок, размещение планов проверок на информационных площадках [4,5], позволило в некоторой степени снизить нагрузку на инспекторский состав и произвести значительное его сокращение. Однако рост числа пожаров в местах с массовым пребыванием людей, а также пожар, произошедший в ТЦ «Зимняя вишня», свидетельствуют о необходимости проведения исследований по уточнению требуемой численности личного состава государственного пожарного надзора.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Сатин А.П., Пешков A.B. Модель оценки управленческого решения по сокращению персонала государственного пожарного надзора (на примере Иркутской области).// Вестник ИрГТУ. - 2017. - № 9. - С. 58-72.
2. О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации: федер. закон № 806-ФЗ от 17.08.2016 г.
3. Информационный ресурс http://www.mchs.gov.ru/dop/services/ Kategoriya_riska
4. Информационные ресурс http://gasu.gov.ru/infopanel?id=l 1824
5. Информационные ресурс https://proverki.gov.г
Декабрь
Операция "Новый год"
ОСЕНЬ
i О X
К 171
-О
СЕНТЯБРЬ
АВГУСТ
Январь
ЗИМА Операция "Новый год"
. ! и Рождественские мероприятия
дежурство на религиозные праздники
Февраль
Март
Операции «Водоисточник», «Лето» ■ - Дежурство на религиозные праздники ЕСНЛ
А ппйш.
"V
