CC BY
23УДК 347.9
Исмагилова Э.И.
студент юридического факультета Стерлитамакского филиала Уфимский университет науки и технологий (г. Стерлитамак, Россия)
НЕКОТОРЫЕ ОСОБЕННОСТИ ПРИКАЗНОГО ПРОИЗВОДСТВА КАК УПРОЩЕННОЙ ПРАВОВОЙ ПРОЦЕДУРЫ В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ
Аннотация: в статье рассматривается сущность приказного производства как одного из видов гражданского судопроизводства, его особенности. Статья содержит проблемы правового регулирования приказного производства в РФ.
Ключевые слова: приказное производство, судебный приказ, спор о праве, проблемы правового регулирования.
ГПК РФ предусматривает несколько видов производств, одним из таких является приказное производство. Похожие по своему назначению юридические процедуры существовали еще в римском праве, а также в дореволюционном российском процессе. ГПК РСФСР 1923 года закрепил главу, которая была посвящена выдаче судебных приказов. В законе впервые закрепилось понятие судебного приказа, и приводилась процедура его выдачи. Но позже данные дела были отнесены к компетенции нотариата. В 1985 году был принят Указ «О некотором изменении порядка взыскания алиментов на несовершеннолетних детей». Его принятие послужило для разделения дел на категории бесспорных и спорных о взыскании алиментов. Если в деле присутствовал спор о праве, то возникало исковое производство. В случае его отсутствия заявление рассматривалось без возбуждения гражданского дела. Тем самым была введена упрощенная форма взыскания алиментов. Это
послужило обстоятельством для восстановления такого понятие, как приказное производство. Уже в 1995 году в ГПК РСФСР была введена глава, посвященную судебному приказу. Появление института приказного производство было обусловлено тем, что Россия перешла к рыночным отношениям, увеличилось количество договоров, сделок и соглашений. Приказное производство - это эффективный способ для того, чтобы разрешить бесспорные гражданские дела в максимально короткие сроки, и восстановить нарушенные права.
В литературе существует множество различных точек зрения о сущности приказного производства. Это связано с тем, что ГПК РФ не закрепляет само понятие приказного производство. Одни ученые рассматривают приказное производство как упрощенную правовую процедуру по выдаче судебного приказа [3]. Другие же рассматривают не как вид гражданского судопроизводства, а в качестве допроцессуальной, но в то же время альтернативной процедуры, осуществляемой судьей в целях ускорения защиты права кредитора и установления спорности или бесспорности требования [2].
Приказное производство обладает рядом характерных признаков. Во-первых, приказному производству свойственен упрощенный порядок, то есть мировой судья единолично рассматривает дело и выносит по нему решению в короткий срок (в течение 5 дней). Во-вторых, в приказном производстве не участвуют истец и ответчик, в нем участвует взыскатель и должник. В-третьих, в исковом производство необходим спор о праве, тогда как в приказном производстве требования взыскателя должны носить бесспорный характер. В-четвертых, приказное производство направлено на решение таких вопросов, как взыскание денежных сумм и движимого имущества. В-пятых, единственным средством доказывания являются письменные доказательства, в приказном производстве отсутствуют вещественные доказательства, объяснения сторон и другие. И последняя особенность - для возбуждения приказного производство необходимо подать заявление о вынесении судебного приказа, на основании
чего он и выдается. Согласно ГПК РФ судебный приказ - это судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, установленным в ГПК РФ [1]. Судебный приказ одновременно является и исполнительным документом. Он составляется на специализированном бланке в двух экземплярах, один хранится в деле, а второй выдается заявителю, должник же получает копию судебного приказа.
Дискуссионным вопросом, связанным с приказным производством, является тот момент, что мировой судья может отказать в принятии заявления о вынесении судебного приказа, если из заявления и предоставленных документов будет усматриваться спор о праве. Проблема заключается в том, что отсутствует законодательное объяснение трактовки понятия спор о праве. У судьи может возникнуть сомнение по поводу невозможности проверить подлинность представленных документов, наличия в них неточностей или противоречий. Следующая проблема связана с извещение должника о вынесении судебного приказа. Она заключается в том, что закон не приводит, каким образом копия судебного приказала должна высылаться должнику, и как фиксировать момент ее получения. Проблема связана с тем, что должник может получить копию судебного приказа несвоевременно и не успеть подать возражения.
Таким образом, приказное производство делает судебный процесс более эффективным, упрощает и повышает оперативность и результативность данной формы защиты нарушенных прав. Но анализ законодательной базы показал, в институте приказного производстве есть определенные проблемы, которые необходимо устранять для нормального и правильного функционирования судебного процесса
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 29.07.2017) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru.- 24.02.2018);
2. Алехина С.А., Блажеев В.В. и др., Под ред. М. С. Шакарян / Гражданское процессуальное право: Учебник. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. — 584 с.;
3. Решетникова И.В., Ярков В.В. Гражданский процесс. - М.: Москва, 2016. - 304 с.
Ismagilova E.I.
Sterlitamak branch of Ufa University of Science and Technology (Sterlitamak, Russia)
SOME FEATURES OF WRIT PROCEEDINGS AS SIMPLIFIED LEGAL PROCEDURE IN CIVIL PROCEEDINGS
Abstract: the article examines the essence of writ proceedings as one of the types of civil proceedings, its features. The article contains the problems of legal regulation of writ proceedings in the Russian Federation.
Keywords: writ proceedings, court order, dispute over law, problems of legal regulation.
