CC BY
25УДК 347.191 Соловьёв М.А., Кудрявцева Н.А.
Соловьёв М.А.
студент магистратуры Дальневосточного филиала Всероссийская академия внешней торговли Министерства экономического развития Российской Федерации (г. Петропавловск-Камчатский, Россия)
Научный руководитель: Кудрявцева Н.А.
канд. юрид. наук, доцент, доцент кафедры «Юриспруденция» Дальневосточного филиала
Всероссийская академия внешней торговли Министерства экономического развития Российской Федерации (г. Петропавловск-Камчатский, Россия)
НЕКОТОРЫЕ ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Аннотация: данная статья посвящена вопросам правового регулирования предпринимательской деятельности. Проанализировано соотношение норм публичного и частного права, также обозначены существующие проблемы правовой регламентации предпринимательской деятельности.
Ключевые слова: предпринимательская деятельность, правовое регулирование, регулирование предпринимательской деятельности.
Предпринимательская деятельность согласно части 1 статьи 2 Гражданского Кодекса РФ - это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение, прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания
услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке [1, ст. 2].
В Российской Федерации действует принцип свободы предпринимательской деятельности, который может быть ограничен только для защиты декларированных прав и свобод, конституционного строя, и принцип единства экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг, финансовых средств, поддержки конкуренции, свободы экономической деятельности. Регулирование государством предпринимательства нужно, во-первых, для обеспечения публичных прав государства и общества, во-вторых, для организации наилучших условий развития предпринимательства.
Предпринимательская деятельность, осуществляемая без регистрации в государственных органах, является незаконной. Регистрация регулируется
ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 2001 года [2]. Этим законом предусмотрен единый регистрационный порядок юридических лиц вне зависимости от их организационно-правовой формы и сферы экономической активности. Регистрация производится уполномоченным органом исполнительной власти. Сведения о юридических лицах хранятся в Едином государственном реестре юридических лиц. Субъектами предпринимательской деятельности являются граждане, как индивидуальные предприниматели, так и юридические лица. Также субъектами могут быть иностранные граждане, апатриды и иностранные юридические лица, в частности с иностранными инвестициями.
Необходимо отметить, что предпринимательское право — отрасль права, комплекс правовых норм, которые регулируют соединение частных и общественных интересов при организации и ведении предпринимательской деятельности. Основной целью науки предпринимательского права является совершенствование и улучшение всей отрасли, всех областей ее применения. В качестве основы предпринимательского права выступает гражданское законодательство, содержащее большую часть норм частного права.
Предпринимательская деятельность также регулируется нормами различных законодательств: административного, земельного, трудового, налогового, финансового, уголовного и другими, норма которых включают в себя понятия публичного права.
Во времена существования Советского Союза представления о предпринимательстве были размыты. В советский период главенствовало публичное право, заменившее полностью частноправовые начала, поэтому ставился вопрос о существовании института частного права как такового. Активно развивалось направление хозяйственного права, которое, по мнению его сподвижников, должно было оказать объединительный эффект на процессы регулирования разных имущественных отношений, имеющих связь с вмешательством в экономические процессы со стороны государства. По сути, сторонники идеи отказывались полностью от разделения права на частное и публичное, что становилось причиной потери ориентиров в сфере правового регулирования общественных отношений.
Необходимо отметить, что деление права на публичное и частное — это необходимость. Граждане государства, становясь участниками правовых отношений, вне зависимости от типа правового договора, нацелены на определенные блага (мена, услуга и т. д.). Предпринимательское благо — получение прибыли. Предприниматели, являются физическими лицами, поэтому право имеет исключительно частноправовой характер. При этом граждан, которые не имеют статуса предпринимателя, невозможно привлечь к уголовной или административной ответственности за получение благ или прибыли, а предпринимателей можно. Иными словами, предприниматели находятся под контролем государственных служб и ведомств, что свидетельствует о публично-правовом характере права.
Правовое регулирование, базирующееся на комплексных нормативных актах, в которых прописаны нормы частного и публичного права, не способно изменить базы, реализующей традиционное разделение права на частное и публичное. Создание ограничений для частных свобод — это необходимость для
государства, что и реализуется при описании отношений в государственных комплексных нормативных актах. Но в каждом из подобных актов можно найти разделение на частноправовые и публично-правовые нормы.
В сравнении с отраслью права, которая включает в себя однородные правовые нормы, законодательная сфера имеет комплексный характер, потому что нормативные акты, которые ее формируют, состоят из норм различных правовых отраслей. В некоторых ситуациях нормативные акты включают в себя нормы единственной правовой отрасли, в других — нормы нескольких. К примеру, в ГК можно выделить огромное количество норм частного права, а УК — публичного, как и в административном кодексе. В большинстве своем, в нормативных актах не прослеживается преимуществ со стороны определенных правовых отраслей. Поэтому сложно найти четкое разделение норм в отношении предпринимательской сферы. Законодательство построено на основе существующих практических интересов, поэтому состоит из норм, которые различны по отраслевому характеру. Это необходимо для учета объективно существующих связей между различными общественными отношениями и их полного комплексного регулирования. Служебная роль принимаемых актов и само предназначение законодательно в этом и заключается.
Поэтому требуется более четкое определение прав, обязанностей и ограничений для предпринимателей, не отсылочных норм, способных регулировать ведение предпринимательской деятельности. Распространено мнение, что правовое регулирование сферы предпринимательства пребывает в неудовлетворительном состоянии. Вполне понятно, что правовое регулирование здесь должно быть рассмотрено в широком смысле, как воздействие государственной власти, государственного аппарата на сферу предпринимательства. Сюда можно отнести подзаконное и законодательное регулирование, правоприменительную сферу, формирование деловой практики и стандартов делового оборота.
С предпринимателями в отношения, которые регулируются гражданским законодательством, на равных помимо граждан и юридических лиц могут
вступать Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования. К ним применяются нормы, определяющие участие в гражданских правоотношениях юридических лиц. Основными же элементами правового статуса граждан (физических лиц), которые являются индивидуальными предпринимателями выступают:
1) Правоспособность,
2) Дееспособность,
3) Местожительство.
Основными же правами предпринимателя являются:
1) Открывать счет в банке и расплачиваться в безналичной форме,
2) Участвовать в имущественной деятельности,
3) В судебном порядке оспаривать деятельность других лиц,
4) Использование обычаев делового оборота.
К основным обязанностям предпринимателя следует отнести:
1) Запрет на монополистическую деятельность и ограничение конкуренции,
2) В соответствии со ст. 309 ГК РФ выполнение обязанности по договору,
3) Заключение трудовых договоров, выплата заработной платы работникам, оплата налогов, сборов,
4) Соблюдение закона РФ «О защите прав потребителей».
В статье 401 ГК РФ указаны особенности ответственности предпринимателей. Они заключаются в том, что предприниматель от ответственности может освободиться только по условию непреодолимой силы. Следовательно, предприниматели несут ответственность без учета вины.
В завершение хотелось бы пожелать усовершенствования законодательства в плане критериев определения предпринимательской деятельности. В частности, уточнения критерия «систематичности». А также хотелось бы отметить, с нашей точки зрения, правильную позицию государства в области поддержки малого и среднего предпринимательства, что приведет к развитию собственного производства, импортозамещения и создаст
конкуренцию для иностранных производителей путем усовершенствования производства и создания его в тех отраслях, где его не было. Развитие предпринимательства в России является одной из мер обеспечения экономической безопасности страны.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья): Федеральный закон № 146-ФЗ: [принят Государственной Думой 21 октября 2001 года: одобрен Советом Федерации]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/ (дата обращения: 30.09.2023).;
2. Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», «Собрание законодательства РФ», 13.08.2001, № 33 (часть I), ст. 3431. - URL: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=461089&dst =100001#BQ4xnvTMzqg0HpI9;
3. Алексеев С.С. Гражданское право: учебник / Б.М. Гонгало, Д.В. Мурзин. под общ. ред. чл.-корр. РАН С.С. Алексеева, С.А. Степанова. - 4-е изд., перераб. и доп. - Москва: Проспект Екатеринбург: Институт частного права, 2015. - 440 с. - ISBN 978-5-534-07884-8. (дата обращения: 27.09.2023).;
4. Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (ред. от 02.07.2021). -URL: http://ivo.garant.ru/#/document/12154854/paragraph/25850:0 (дата обращения 21.09.2023).;
5. Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ (ред. от 26.03.2022) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_32881/ (дата обращения 27.09.2023).
Международный научный журнал «ВЕСТНИК НАУКИ» № 11 (68) Том 4. НОЯБРЬ 2023 г. Soloviev M.A., Kudryavtseva N.A.
Soloviev M.A.
All-Russian Academy of Foreign Trade Ministry of Economic Development of Russian Federation (Petropavlovsk-Kamchatsky, Russia)
Scientific advisor: Kudryavtseva N.A.
All-Russian Academy of Foreign Trade Ministry of Economic Development of Russian Federation (Petropavlovsk-Kamchatsky, Russia)
SOME FEATURES OF LEGAL REGULATION OF ENTREPRENEURIAL ACTIVITY
Abstract: this article is devoted to the issues of legal regulation of entrepreneurial activity. The correlation of the norms ofpublic and private law is analyzed, and the existing problems of legal regulation of entrepreneurial activity are also identified.
Keywords: entrepreneurial activity, legal regulation, regulation of entrepreneurial activity.
