54Международная научно-практическая конференция
УДК 349.41
Шипиева Анастасия Викторовна Shipieva Anastasiia Viktorovna
Магистр Master
Научный руководитель: Scientific adviser Самойленко Дмитрий Вячеславович Samoilenko Dmitrii Vyacheslavovich
Старший преподаватель Senior lecturer
Государственный университет по землеустройству The State University of Land Use Planning
НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ, СВЯЗАННЫЕ С ОТСУТСТВИЕМ СВЕДЕНИЙ В ЕГРН О РАНЕЕ УЧТЕННЫХ УЧАСТКАХ
SOME ASPECTS RELATED TO THE LACK OF INFORMATION IN THE UNIFIED STATE REGISTER OF LAND PLOTS THAT WERE PREVIOUSLY REGISTERED
Аннотация: В статье рассматривается актуальная проблема отсутствия сведений о границах в Едином государственном реестре недвижимости земельных участок со статусом «ранее учтенный». Анализируются причины появления данной проблемы и пути решения. Автором предлагается внести нововведения в области установления границ ранее учтенных земельных участков.
Abstract: The article deals with the actual problem of the lack of information about borders in the Unified state register of real estate land plot with the status «previously registered». The reasons for this problem and solutions are analyzed. The author proposes to introduce innovations in the field of establishing the boundaries of previously registered land plots.
Новые импульсы развития: вопросы научных исследований
Ключевые слова: ранее учтенные земельные участи, Единый государственный реестр недвижимости, границы земельных участков.
Key words: previously registered land plots, Unified state register of real estate, land boundaries.
В настоящее время существует частая проблема, связанная с наличием пересечений ранее учтенных земельных участков с вновь образованными, а как следствие появление судебных споров, при отсутствии достижения согласия в решении данной проблемы между правообладателями таких земельных участков. Что бы разобраться в данной проблеме и выявить пути решения необходимо понимать, какой земельный участок считается ранее учтенным. Согласно ч. 4 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости) ранее учтенным земельным участком считается земельный участок, государственный кадастровый учет которого происходил в установленном действующим законодательством порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и земельный участок, государственный кадастровый учет которого не осуществлен, но права зарегистрированы и не прекращены, а также присвоен условный номер органом регистрации прав в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» [1, c. 555]. Проще говоря, статус «ранее учтенный» означает, что в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) отсутствуют данные о местоположении земельного участка. Распространённой причиной отсутствия сведений о границах земельного участка является выдача в начале 90-х годов свидетельств о праве на землю, в которых содержался схематических чертеж границ земельного участка. Так же такого рода проблема может порождаться другими причинами, например изменением системы координат, методик проведения кадастровых работ и др. [2, c. 327].
Международная научно-практическая конференция Необходимо отметить, что на данный момент ни Законом о
государственной регистрации недвижимости, ни иными нормативными
правовыми актами не установлены требования к правообладателям ранее
учтенных земельных участков по определению местоположения их границ и
внесению соответствующих сведений в ЕГРН. В данном случае такое решение
оставили за правообладателем, о чем так же указано в Законе о
государственной регистрации недвижимости. Тем не менее, подобного рода
пробелы в сведениях ЕГРН влекут за собой последствия для системы
кадастрового учета в целом и самих правообладателей земельных участков.
В качества примера, в котором суд признает земельный участок
надлежащим образом поставленным на учет на основании архивного
документа, приведем решение районного суда города Сочи от 9 августа 2016
г. по делу N° 2-1983/2016. В нем указано: решением исполнительного комитета
от 24.01.1990 года за домовладением был закреплен земельный участок общей
площадью 2000 кв.м., что подтверждается архивной копией. Так же сведения
о правах на земельный участок, расположенный под домовладением,
отражены в инвентарном деле, что подтверждается исторической справкой.
Участок был поставлен в 2012 году на кадастровый учет как ранее учтенный
земельный участок. Важно отметить, что наличие у земельного участка
статуса «ранее учтенный» не влечет каких-либо ограничений по включению
такого объекта в гражданский оборот. Однако несмотря на наличие простых и
незамысловатых норм, земельные участки со статусом «ранее учтенные»
становятся предметом действительных или потенциальных споров.
Что бы оценить масштабы указанной проблемы воспользуемся
статистическими данными по состоянию на начало 2018 г. В общей сумме по
Российской Федерации количество земельных участков, сведения о которых
содержатся в ЕГРН, составляет около 60 миллионов, при этом ранее
учтенными земельными участками являются примерно половина.
Полнота и достоверность сведений в ЕГРН о земельных участках
способствует не только урегулированию земельных споров, но и защите прав
Новые импульсы развития: вопросы научных исследований собственности, формированию налоговой базы и совершенствованию земельно-имущественных отношений. Это говорит нам о том, что в предоставлении сведений в ЕГРН заинтересованы, как граждане, так и государство [3, а 99].
Таким образом, рассмотрим способы, которые существуют на данный момент для получения сведений о местоположении ранее учтенных земельных участков.
Первый из таких и самый массовый на дынный момент это проведение комплексных кадастровых работ. Комплексные кадастровые работы проводятся на площадь, занимающую не меньше кадастрового квартала. Заказчиками данных работ являются органы местного самоуправления, а финансирование работ осуществляется за счет средств бюджета. Проведение работ с учетом их масштаба также как и проведение массовой кадастровой оценки не будет учитывать отдельных особенностей сложившихся фактических границ отдельных земельных участков, а, следовательно, вероятность ошибки имеется.
Второй способ это, конечно же, по инициативе собственника земельного участка. Когда собственник самостоятельно заказывает проведение кадастровых работ с целью внесения в ЕГРН актуальных сведений о границах земельного участка. Что бы узнать установлены ли границы земельного участка в соответствии с действующим законодательством, можно воспользоваться публичной кадастровой картой, которая является открытым и бесплатным источником таких сведений, а так же заказать выписку из ЕГРН.
Однако, данный способ является затратным для правообладателей земельных участков и чаще всего по этой причине правообладатели пользуются своим правом оставить все как есть, до возникновения необходимости, связанной например с проведением сделок с таким земельным участком.
В этой связи, есть острая необходимость в разработать программу на государственном уровне, в рамках которой собственники ранее учтенных
Международная научно-практическая конференция земельных участком могут установить границы земельного участка при
финансировании таких работ государством. Применение такого подхода
поспособствует вовлечению в налоговый оборот ранее учтенных земельных
участков, а так же позволит уменьшить количество судебных споров
связанных с пересечениями раннее учтенных земельных участков с участками
сведения о границах которых уже содержаться в ЕГРН.
Данный подход по сравнению с комплексными кадастровыми работами позволит точечно по всей стране устранить пробелы в сведениях ЕГРН о ранее учтенных земельных участках, что значительно ускоряет данный процесс.
Учитывая изложенное, необходимо отметить, что данная проблема есть и будет актуальной на территории всей страны. Пока законодатель все еще не обозначил должным образом меры по борьбе с данной проблемой и тем самым возлагая большую нагрузку на суды по решению споров между правообладателями земельных участков границы которых пресекаются. Также проведение комплексных кадастровых работ пока только набирает обороты и ожидать, что такие работы проведут по всей территории России, затронув все ранее учтенные земельные участки, в ближайшее время не стоит. Поэтому целесообразно рассмотреть возможность проведение кадастровых работ ранее учтенных земельных участков при финансировании таких работ государством.
Библиографический список:
1. Максимкина Ю.А. Ранее учтенные земельные участки: некоторые вопросы судебной практики // Вестник современных исследований. 2018. № 7.3 (22). С. 555-557.
2. Самойленко, Д. В. О некоторых проблемах исправления реестровых ошибок в сведениях Единого государственного реестра недвижимости // Современные проблемы землепользования и кадастров. 2019. С. 326-331.
Новые импульсы развития: вопросы научных исследований
3. Липски, С. А. Актуальные проблемы развития земельного законодательства и смежных отраслей: монография / С. А. Липски, С. А. Боголюбов, Ю. Г. Жариков и др. - Москва: ИП Ким Л. А., 2018. -186 с.
УДК 33
Ягупова Алина Александровна Yagupova Alina Alexandrovna
Студентка Student
ФГАОУ ВО «Северо-Кавказский федеральный университет» FSAEI of HE "North Caucasian federal university" Толмачева Татьяна Алексеевна Tolmacheva Tatyana Alekseevna
ассистент кафедры налоговой политики и таможенного дела СКФУ Assistant, Department of Tax Policy and Customs, SKFU ФГАОУ ВО «Северо-Кавказский федеральный университет» FSAEI of HE "North Caucasian federal university"
ПЛАНИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ СЕРВИСА
PLANNING THE ACTIVITIES OF THE SERVICE ENTERPRISE
Аннотация: В статье анализируются такие категории в управлении компанией, как «планирование», «стратегическое планирование». Приведены понятия и основные этапы планирования деятельности предприятия сервиса.
Annotation: The article analyzes such categories in company management as "planning" and "strategic planning". The concepts and main stages of the company's activity are given.
Ключевые слова: планирование, стратегическое планирование, предприятие,
услуга.
Keywords: planning, strategic planning, enterprise, service.
