CC BY
25
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРИКЛАДНЫЕ АСПЕКТЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ПРЕСТУПНОСТИ ОРГАНАМИ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КВАРТИРНЫМ КРАЖАМ В БЕЛГОРОДСКОЙ АГЛОМЕРАЦИИ
SOME ASPECTS OF COUNTERING APARTMENT THEFT IN THE
BELGOROD AGGLOMERATION
УДК 343.791
А.Н. МИХАИЛОВ
(Белгородский юридический институт МВД России имени И.Д. Путилина, Россия, г. Белгород) [email protected]
Н.Г. НОВОСЕЛОВ
(Белгородский юридический институт МВД России имени И.Д. Путилина, Россия, г. Белгород) [email protected]
ALEXANDER N. MIKHAILOV
(Putilin Belgorod Law Institute of Ministry of the Interior of Russia, Belgorod, Russia)
NIKOLAY G. NOVOSELOV
(Putilin Belgorod Law Institute of Ministry of the Interior of Russia, Belgorod, Russia)
Аннотация: в статье рассматриваются меры, применяемые сотрудниками органов внутренних дел в борьбе с квартирными кражами в Белгородской агломерации. Отмечается, что кражи в общей структуре совершенных и зарегистрированных преступлений против собственности занимают одно из ведущих мест и требуют повышенного внимания со стороны сотрудников полиции. Приводится анализ статистических данных количества совершенных квартирных краж за последние годы на территории Российской Федерации и Белгородской области, на основании которых делается вывод о ежегодном снижении числа зарегистрированных преступлений данного вида и одновременном уменьшении остатка нераскрытых краж из домовладений. Авторами отмечается, что в отличие от других областей, где объектами краж являются многоквартирные дома, в Белгородской области преступления данного вида, как правило, совершаются в домах, находящихся в частном секторе, так как в регионе активно развивается индивидуальное жилищное строительство. Далее в статье рассматриваются такие элементы оперативно-розыскной характеристики краж, совершенных с проникновением в квартиры и жилище граждан в Белгородской агломерации, как место, время, способ совершения преступлений, предмет преступного посягательства. В статье приводятся основные профилактические мероприятия, проводимые личным составом территориальных подразделений УМВД России по Белгородской области по противодействию кражам из квартир и домовладений граждан. Авторами рассматриваются некоторые аспекты проведения оперативно-розыскных мероприятий, мероприятий по проверке мест сбыта похищенного и организации управленческой деятельности сотрудников полиции Белгородской агломерации по борьбе с квартирными кражами.
Ключевые слова: агломерация, квартирные кражи, оперативно-розыскная характеристика, предупреждение, оперативно-розыскные мероприятия.
Для цитирования: Михайлов А.Н., Новоселов Н.Г. Некоторые аспекты противодействия квартирным кражам в Белгородской агломерации // Проблемы правоохранительной деятельности. 2020. № 4. С. 49-53.
Abstract: the article deals with the measures used by employees of the internal Affairs bodies to combat apartment theft in the Belgorod agglomeration. It is noted that thefts in the General structure of committed and registered crimes against property occupy one of the main places and require increased attention from police officers. The analysis of statistical data on the number of apartment thefts committed in recent years on the territory of the Russian Federation and the Belgorod region, based on which it is concluded that the annual decrease in the number of registered crimes of this type and at the same time a decrease in the balance of unsolved apartment from households. The authors note that in contrast to other regions where the objects of theft are apartment buildings, in the Belgorod region, crimes of this type are usually committed from houses located in the private sector, since individual housing construction is actively developing in the region.Further, the article considers such elements of operational-search characteristics of thefts committed with penetration into the apartment and home of citizens in the Belgorod agglomeration as the place, time, method of committing crimes, the subject of criminal encroachment. The article also provides the main preventive measures carried out by the personnel of the territorial divisions of the Ministry of internal Affairs of Russia in the Belgorod region to counter theft from apartments and households of citizens. The authors consider some aspects of conducting operational search activities, measures to check the places of sale of stolen goods and organizing management activities of police officers of the Belgorod agglomeration to combat apartment theft.
Keywords: agglomeration, apartment theft, operational search characteristics, warning, operational search measures.
For citation: Mikhailov A.N., Novoselov N.G. Some aspects of countering apartment theft in the Belgorod agglomeration // Problems of Law Enforcement Activity. 2020. № 4. Р. 49-53.
На фоне мирового экономического кризиса и пандемии, несомненно, произошло снижение доходов большей части населения страны, понизилось благосостояние граждан, повысился уровень безработицы, что, естественно, привело к увеличению совершенных правонарушений. Так, за 9 месяцев 2020 года в Российской Федерации зарегистрировано 1540,2 тыс. преступлений, или на 1,2% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Рост регистрируемых преступлений отмечен в 56 субъектах, снижение - в 291.
Кражи в общей структуре совершенных и зарегистрированных преступлений против собственности занимают одно из основных мест и требуют повышенного внимания со стороны сотрудников полиции. При этом необходимо отметить, что кражи в числе прочих категорий совершенных преступлений создают значительную социальную напряженность в обществе и, как следствие, способны формировать недоверие к возможностям правоохранительных органов надежно защитить население.
1 Данные ГИАЦ МВД РФ. [Электронный ресурс] URL: http://www.mvd.ru/ presscenter/statistics/reports (Дата обращения: 27.10.2020).
Рассматривая статистику краж, совершенных с проникновением в домовладения граждан, необходимо отметить, что деятельность сотрудников полиции по предупреждению данного вида преступлений носит позитивный характер. Сохраняется позитивная тенденция ежегодного, достаточно серьезного, снижения их числа. Так, согласно статистике МВД Российской Федерации за 2020 год было совершено 62215, 2019 год - 78624, 2018 год - 88276 данного вида преступлений. За девять месяцев 2020 года число совершенных квартирных краж уменьшилось на 21,3% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года2. В Белгородской области за рассматриваемый период также произошло значительное снижение числа зарегистрированных краж, совершенных с проникновением в квартиру и жилище граждан (2020 год - 315, 2019 год - 454), с одновременным уменьшением остатка нераскрытых преступлений (2020 год -110, 2019 год - 197)3.
2 Данные ГИАЦ МВДРФ [Электронный ресурс] URL: http:// www.mvd.ru/ presscenter/statistics/reports (Дата обращения: 27.10.2020).
3 Аналитические материалы УМВД России по Белгородской области за 9 месяцев 2020 года.
Анализируя место совершения краж, сопряженных с незаконным проникновением в жилище, как элемент оперативно-розыскной характеристики, стоит обратить внимание, что наибольшее количество квартирных краж в городских агломерациях совершается из многоэтажных домов - 68,5%, частных домов - 21,5%, из гостиниц - 6,0% [1, с. 53].
Совершенно противоположная ситуация сложилась в Белгородской области, где большинство краж совершается из домов, находящихся в частном секторе, так как в регионе активно развивается индивидуальное жилищное строительство. В первом полугодии 2019 года в регионе ввели в эксплуатацию 502,7 тыс. м2, из них в Белгородском районе объемы введенного в эксплуатацию жилья составили 43% от общеобластного показателя4.
Существуют не только «уязвимые» районы пригородных поселков, но и четко определенная во времени активизация преступников в праздничные и выходные дни, а также в периоды отпусков, когда собственники квартир и частных домов отправляются в отпуск либо в гости к друзьям. В дни новогодних каникул, майские праздники количество квартирных краж ежедневно достигает максимума. Проведенный анализ краж из домовладений, совершенных в Белгородском районе Белгородской области за 9 месяцев 2020 года, показал, что, во-первых, преступления данного вида совершаются в крупных поселках (п. Северный, п. Дубовое, п. Таврово). Во-вторых, проникновения в домовладения происходят в будние дни, когда основная часть населения находится на работе, при этом 66,7 % краж совершается в период с 8 до 13 часов, а остальные в послеобеденное, вечернее и ночное время.
Также необходимо отметить, что в соответствии со статистическими данными в Белгородской агломерации проникновение в жилое помещение происходит в 91,8% путем повреждения пластикового окна, причем орудиями взлома, как правило, являются фомки, стамески, отвертки5. В последнее время преступники используют шило, применяя его как средство воздействия на запорный, поворотно-откидной механизм створки пластикового окна. При этом эксперту-криминалисту сложно определить место проникновения преступника в жилое помещение, так как следы повреждения данного
4 Белгородский район лидирует по строительству жилья в регионе [Электронный ресурс] URL: https://www.go31.ru/ news/2502736/Щата обращения: 27.10.2020).
5 Аналитические материалы УМВД России по Белгородской области за 9 месяцев 2020 года.
механизма, как правило, не видны либо совершенно отсутствуют.
Кроме этого, проведенным анализом установлено, что предметами преступного посягательства, как правило, являются денежные средства и ювелирные изделия, которые впоследствии сбываются через скупщиков похищенного, в других областях России.
Значительная часть квартирных краж в Белгородской агломерации преимущественно совершается преступными группами и характеризуется тщательным планированием и подготовкой, включающей изучение обстановки в районе предполагаемого преступления, выработку плана, выбор автотранспорта и средств маскировки, подбор инструментов для взлома. Однако в последние годы отмечаются изменения в характере выбора квартир, если ранее чаще квартирные воры действовали «по наводке», то сейчас сохраняется тенденция «стихийного выбора». При этом ими обращается внимание на параметры и отделку домовладения, наличие кондиционеров, спутниковых антенн и др.
Принимая во внимание, что способ совершения кражи и выбор конкретной квартиры во многом обусловлен личностными качествами преступника, характеристика личности вора представляет интерес для оперативных подразделений и должна анализироваться с учетом социально-демографических и нравственно-психологических признаков его личности.
Таким образом, анализу должны быть подвержены элементы оперативно-розыскной характеристики квартирных краж, прежде всего такие, как место, время, объект и способ преступного посягательства, сведения о преступнике, потерпевшем и месте сбыта похищенного имущества [1, с. 53]. Это позволит провести оперативно-розыскные мероприятия и следственные действия в правильном направлении, получить положительный результат в раскрытии преступлений данного вида в короткий срок с привлечением оптимального количества сил и средств.
Немаловажное значение в противодействии кражам из квартир и домовладений граждан имеет профилактическая работа, в основе которой лежат следующие мероприятия, проводимые личным составом территориальных подразделений УМВД России по Белгородской области:
- физическое прикрытие наиболее криминогенных мест совершения краж из домовладений;
- принятие и реализация мер, направленных на стабилизацию криминогенной обстановки, связанной с кражами из квартир и домовладений граждан, в рамках периодически проводи-
мой оперативно-профилактической операции «Квартира»;
- проведение пропагандистской и разъяснительной деятельности, в том числе через средства массовой информации и информационно-коммуникационные системы;
- постоянная проверка лиц, ранее судимых за совершение данных преступлений, по месту жительства с целью изучения образа жизни и установления круга знакомств;
- разработка и реализация мер по обеспечению социальной занятости лиц, состоящих на различных видах учетов;
- проведение агитационно-рекомендательной работы с гражданами, проживающими на административных участках, о необходимости оборудования квартир охранной сигнализацией с выводом на пульт централизованной охраны Росгвардии и др.
Немаловажной для раскрытия данного вида преступления является управленческая деятельность. Здесь хотелось бы отметить положительный опыт ОМВД России по Белгородскому району. По каждому преступлению, связанному с квартирными кражами, приказом начальника территориального органа создаются постоянно действующие следственно-оперативные группы. Еженедельно руководством отдела проводятся оперативные совещания, на которых заслушиваются доклады руководителей и сотрудников, входящих в состав указанных групп, о результатах работы по предупреждению и раскрытию преступлений, а также проводимых оперативно-розыскных мероприятий в рамках имеющихся уголовных дел и дел оперативного учета.
Первоочередной задачей после поступления сведений о совершении кражи является осмотр места происшествия с целью установления обстоятельств факта преступного деяния. Выезд на место осуществляется оперативно-следственной группой, в состав которой входят следователь, оперуполномоченный уголовного розыска, участковый уполномоченный полиции, кинолог, эксперт экспертно-криминалистическо-го центра. В ряде случаев при поступлении сообщения о квартирной краже непосредственно после ее совершения либо при обнаружении преступников на месте происшествия требуется немедленный выезд группы задержания, которая перекроет пути отступления преступникам, проверит смежные лестничные площадки и лифты, чердаки и подвалы. Как правило, в таком случае оперативный дежурный территориального органа внутренних дел направляет любые наряды, находящиеся ближе к месту совершения преступления.
Место происшествия является источником информации и в ходе осмотра необходимо особое внимание уделять:
- способу совершения кражи;
- примененным орудиям взлома;
- установлению отличительных признаков похищенного;
- возможной осведомленности преступников о ценности похищенных предметов;
- режиму работы потерпевшего;
- месту нахождения ключей;
- способу ухода преступников с места преступления;
- использованию преступниками транспортных средств.
Тактически правильный проведенный осмотр места преступления предоставляет возможность получить вещественные доказательства, позволяющие сделать вывод о преступнике и найти его в кратчайшие сроки. При осмотре места происшествия по факту кражи необходимо зафиксировать все материальные следы преступления, сверив их с показаниями потерпевших [2, с. 81].
Решая вопрос о необходимости участия потерпевшего в осмотре места происшествия, необходимо учитывать, что именно потерпевший может дать такую информацию, как:
- точное место, где хранились ценности, деньги, иное похищенное имущество;
- изменения в обстановке квартиры;
- случайно забытые преступниками вещи, не принадлежащие потерпевшим.
В целях повышения эффективности и результативности осмотра места происшествия необходимо не просто ограничиться предварительной беседой, но и постоянно задавать вопросы о месте нахождения объектов [3, с. 29].
В.И. Брылев отмечает, что мнение о том, что осмотру подлежит только квартира или дом, является ошибочным. Осмотру также подлежат лестничная площадка, подъезд, двор, дворовая территория домовладения и пути ухода преступников [4, с. 192]. Дополнительные участки осмотра могут быть источником значимых следов, таких как: следы рук на перилах или входной двери, следы обуви, окурки, перчатки, бахилы, орудия взлома, которые преступники могли выбросить в мусорный бак, оставить по пути отхода от места совершения преступления.
По нашему мнению, одним из основных первоначальных оперативно-розыскных мероприятий при раскрытии квартирных краж и установлении лиц, их совершивших, является оперативно-розыскное мероприятие - опрос, в ходе которого в поле зрения сотрудников органов внутренних дел должны попасть:
- жители многоквартирных домов и частного сектора в районе совершения преступления;
- дворники;
- родители, гуляющие с малолетними детьми, пенсионеры, лица, выгуливающие собак;
- при наличии на первых этажах жилых домов магазинов - продавцы.
Опрос перечисленных категорий граждан позволит выявить количество преступников, их приметы, на чем они передвигались, установить места нахождения видеокамер, которые могли запечатлеть преступников, а также места сбыта похищенного.
Так, в сентябре 2020 года в ОМВД России по Белгородскому району обратилась гражданка Ч., жительница п. Северный, Белгородского района, Белгородской области, в связи с тем, что неустановленные лица путем повреждения пластикового окна проникли в ее домовладение, откуда похитили принадлежащее ей имущество. В ходе проведения подворного обхода и опроса жителей поселка в одном из домовладений была обнаружена камера видеонаблюдения. При просмотре записи установлен автомобиль с государственными регистрационными знаками другого региона, проезжавший по улице в день совершения кражи. В ходе проверки водителя
транспортного средства была установлена его причастность к совершению данного преступления. Им оказался ранее неоднократно судимый житель г. Курска гр-н М.
Проблемным вопросом остается работа по раскрытию квартирных краж от мест сбыта похищенного имущества. По нашему мнению, сотрудникам полиции Белгородской агломерации необходимо осуществлять более тесное взаимодействие с оперативно-сыскным отделом УМВД России по г. Белгороду по проверке ломбардов, комиссионных магазинов, мест по продаже и ремонту различного вида техники, расположенных на территории района и г. Белгорода, осуществлять мониторинг частных объявлений в сети Интернет.
Таким образом, положительные результаты по противодействию квартирным кражам в Белгородской агломерации зависят от правильной аналитической работы всех элементов оперативно-розыскной характеристики данного вида преступлений, активной индивидуальной и общепрофилактической деятельности всех подразделений органов внутренних дел, полного и всестороннего проведения комплекса первоначальных и последующих оперативно-розыскных мероприятий.
- Литература -
1. Шелег О.А. Особенности криминалистической характеристики квартирных краж // Вестник Калининградского филиала Санкт-Петербургского университета МВД России. 2019. № 2 (56). С. 52-56.
2. Кузнецов А.В. Особенности первоначального этапа расследования по факту квартирной кражи // Крымский филиал Краснодарского университета МВД России. 2017. № 2. С. 81-82.
3. Кушхов Р.Х. Участие потерпевшего в поисковой деятельности следователя // Общество: политика, экономика, право. 2016. № 3. С. 27-32.
4. Брылев В.И. Осмотр места происшествия по имущественным преступлениям // Общество и право. 2015. № 2 (52). С.190-193.
— References —
1. Sheleg O.A. Osobennosti kriminalisticheskoj harakteristiki kvartirnyh krazh // Vestnik Kaliningradskogo filíala Sankt-Peterburgskogo universiteta MVD Rossii. 2019. № 2 (56). S. 52-56.
2. Kuznecov A.V. Osobennosti pervonachal'nogo etapa rassledovaniya po faktu kvartirnoj krazhi // Krymskij filial Krasnodarskogo universiteta MVD Rossii. 2017. № 2. S. 81-82.
3. KushkhovR.H. Uchastie poterpevshego v poiskovoj deyatel'nosti sledovatelya // Obshchestvo: politika, ekonomika, pravo. 2016. № 3. S. 27-32.
4. Brylev V.I. Osmotr mesta proisshestviya po imushchestvennym prestupleniyam // Obshchestvo i pravo. 2015. № 2 (52). S.190-193.
(статья сдана в редакцию 03.12.2020)
