CC BY
18
НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРОЦЕДУРЫ МЕДИАЦИИ ПРИ РАЗРЕШЕНИИ МЕДИЦИНСКИХ СПОРОВ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ
А.В. Войкова1, д-р экон. наук, доцент
Н.Г. Умарова , канд. мед. наук, преподаватель
Тверской государственный технический университет
Военная академия воздушно-космической обороны им. Маршала Советского Союза Г.К. Жукова (Россия, г. Тверь)
DOI: 10.24411/2500-1000-2019-11273
Аннотация. В условиях гуманизации современного законодательства, особое место отводится процедуре медиации. Как показывает практика, ее использование позволяет значительно сократить длительность и стоимость судебного процесса. В то же время, применение медиации в различных областях, имеет ряд отличительных особенностей, которые должен учитывать посредник в своей работе. В статье рассмотрена возможность использования процедуры медиации при разрешении медицинских споров военнослужащих.
Ключевые слова: конфликт, военнослужащий, медицинское обслуживание, медиация, медиатор.
В соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы,
сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации» жизнь и здоровье военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы является объектом обязательного государственного страхования.
При этом, как показывают официальные данные Министерства обороны России, объем выплат страховых сумм при наступлении страхового случая, растет от года к году [2].
Таблица 1. Страховые выплаты военнослужащим при наступлении страховых случаев, руб._
Страховой случай 1 января 2015 1 февраля 2017 1 января 2018
Гибель (смерть) 2337352,5 2463569,5 2562112,32
Инвалидность:
I группа 1753014,4 1847677,2 1921584,25
II группа 1168676,25 1231784,8 1281056,16
III группа 584338,1 615892,4 640528,09
Ранение (увечье):
тяжелое 233755,25 246357,0 256211,23
легкое 58433,8 61589,2 64052,81
Увольнение военнослужащего, проходящего военную службу по призыву 58433,8 61589,2 64052,81
Кроме того, взаимоотношения сторон страхового случая сопряжены с различными спорами по широкому перечню вопросов, от размера страховых выплат до качества оказания медицинских услуг.
Медицинские споры часто возникают -или, по крайней мере, обостряются - из-за отсутствия взаимопонимания между вовлеченными в него сторонами. Проведенные исследования показали, что в большинстве случаев, причина, по которой па-
циент обращается с иском к своему лечащему врачу, заключается в желании узнать причину возникших осложнений, и лишь потом получить денежную компенсацию. Судебный процесс воспринимается ими как единственный способ открытого общения и возможность получить достоверную информацию. Однако, как показывает практика, это далеко не так.
В России, начиная с 2010 года, действует Федеральный закон от 27.07.2010 N 193-Ф3 «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» [3].
В соответствии со статьей 2, данного закона процедура медиации представляет собой способ урегулирования споров при содействии медиатора на основе добровольного согласия сторон в целях достижения ими взаимоприемлемого решения. Медиатор выступает как посредник между сторонами конфликта, при этом, примирение сторон происходит посредством проведения разъяснительной работы. Или, как отметил один американский специалист по спорам, связанным с медицинской халатностью, это «терапевтическое разрешение» спора, позволяющее сторонам объяснить или получить объяснения, извиниться или простить, а также прекратить или восстановить отношения.
Медицинские споры имеют ряд особенностей, которые делают их особенно сложными для использования процедуры медиации. Во-первых, они часто связаны со сложными медицинскими фактами, что затрудняет работу медиатора, не имеющего специального медицинского образования. Во-вторых, в медицинских спорах задействовано большое количество сторон: от главврача до медсестры, а также страховщик, пациент или его ближайшие родственники, адвокат. Каждый из них имеет свою точку зрения, что значительно осложняет процесс общения медиатора с
ними. В-третьих, медицинские споры связаны с вопросами конфиденциальности информации и неприкосновенности частной жизни и персональными данными пациента.
На наш взгляд, успех применения процедур медиации при рассмотрении медицинских споров зависит от соблюдения следующих принципов:
- самоопределение - это означает, что стороны должны быть добровольными участниками, и они должны иметь возможность отказаться от услуг медиатора в любое время;
- беспристрастность - посредник должен быть беспристрастным, только в этом случае он заслужит доверие сторон. В то же время, учитывая дисбаланс сил между участниками конфликта, медиатор должен отстаивать интересы слабой стороны;
- гибкость - решения должны соответствовать конкретному спору и ожиданиям сторон. Медиатор должен проявить творческий подход в поиске нестандартных путей разрешения конфликта. Например, пожертвования на благотворительные цели, бесплатное медицинское обслуживание и образование детей пациента, принесение публичных извинений пострадавшей стороне;
- конфиденциальность - принципиальным моментом при рассмотрении медицинских конфликтов, является то обстоятельство, что любая информация, полученная посредником во время переговоров, останется конфиденциальной. В противном случае, медиатору не удастся выстроить откровенный и открытый диалог с участниками спора.
Таким образом, несмотря на имеющиеся, на данный момент сложности, на наш взгляд, целесообразно использоваться процедуру медиации, совместно, а не вместо традиционных способов урегулирования медицинских споров.
Библиографический список
1. Федеральный закон "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации" от 28.03.1998
N 52-ФЗ. - Консультант Плюс [сайт]. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru
2. Официальный сайт Министерства обороны РФ. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://mil.ru/ - Загл. с экрана. - Яз. рус
3. Федеральный закон «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» от 27.07.2010 N 193-ФЗ. Консультант Плюс [сайт]. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru
SOME ASPECTS OF THE USE OF MEDIA PROCEDURES FOR RESOLUTION OF MEDICAL DISPUTES OF MILITARY SERVANTS
A.V. Boikova1, candidate of economic sciences, associate professor N.G. Umarov2, candidate of medical sciences, lecturer 1Tver state technical university
2Military Academy of aerospace defense named after Marshal of the Soviet Union G. K.
Zhukov
(Russia, Tver)
Abstract. In the context of the humanization of modern legislation, a special place is given to the mediation procedure. Practice shows that its use can significantly reduce the duration and cost of the trial. At the same time, the use of mediation in various areas has a number of distinctive features that the mediator should take into account in his work. The article considers the possibility of using the mediation procedure in resolving medical disputes of military personnel Keywords: conflict, soldier, medical care, mediation, mediator.
