CC BY
158
Негативный контент в сети Интернет
Горячие линии по приему сообщений от пользователей: международный опыт и первые шаги в России
Беспалов Е.И.,
генеральный директор Фонда "Дружественный Рунет", к.э.н., МВА
Интернет-угрозы
Пользуясь возможностями глобальной сети интернет, пользователи сталкиваются с целым спектром специфических рисков (иначе интернет-угроз).
Эксперты выделяют три группы рисков:
1) риск контакта с нежелательным или незаконным контентом;
2) риски нарушения электронной безопасности;
3) коммуникационные риски.
Таблица иллюстрирует состав этих рисков.
Проблема контакта с нежелательным,
негативным контентом является одной из самых острых. Размещение этого контента, может иметь противозаконный характер, а в некоторых случаях, например, размещение детской порнографии, может грозить уголовной ответственностью. К негативному контенту относится целый спектр информации, распространение которого нарушает либо права, либо законные интересы пользователей. При этом вред и ответственность за оборот такой информации напрямую не урегулированы законодательством, например, изображение сцен насилия и жестокости.
Одним из наиболее общественно опасных видов негативного контента являются изображение сексуального насилия над несовершеннолетними, или детская порнография. С ее создателями и распространителями ведется борьба во всем мире.
Российские пользователи также серьез-
но озабочены проблемой распространения негативного контента. В частности, по данным МВД России значительная часть заявлений граждан, поступающих на сайт МВД, касаются порнографических изображений в российском сегменте сети интернет.
Горячие линии по приему сообщений о детской порнографии
Масштабы распространения детской порнографии огромны. Ни одному ведомству, ни одному государству самостоятельно не решить эту проблему. Препятствовать распространению негативного контента, в первую очередь, детской порнографии — это задача всего нашего общества. Наиболее эффективными являются подходы на основе частно-государственного и общественно-государственного партнерства и международной кооперации.
При этом полезно учитывать зарубежный опыт в сфере противодействия распространению негативного контента. В частности, хорошие результаты дает использование горячих линий по приему сообщений от пользователей интернет. Эти линии принимают от пользователей сообщения о негативном контенте. Если содержащий такой контент ресурс, размещен в стране расположения горячей линии, то об этом немедленно становится известно правоохранительным органам и представителям интернет-индустрии данной страны. В этом случае принимаются все необходимые меры по удалению с ресурса конкретного негативного контента. Если ресурс размещен на зарубежном сервере, то Горячая линия направляет информацию на Горячую линию парт-
Состав интернет-угроз
Контентные риски Электронная безопасность Коммуникационные риски
Нежелательный контент Противозаконный контент Вредоносные программы Спам Кибермошенничество Незаконный контакт Киберпреследования
нерской организации, работающей в стране расположения контента.
С учетом трансграничности распространения негативного контента и в интересах углубления международной кооперации, в 1999 г. была создана ассоциация горячих линий INHOPE, в которую в то время вошли всего восемь горячих линий. Сегодня состав этой организации включает 37 горячих линий, которые работают в 33 странах, причем их количество постоянно увеличивается.
Результативность работы Горячих линий говорит сама за себя. Так, благодаря работе горячей линии на базе IWF, в Великобритании с 1996 г., количество обращений о расположенных в этой стране ресурсах с детской порнографией уменьшилось с 18% до менее чем 0,5%.
Такой подход может стать эффективным и в России. Для этой цели был учрежден негосударственный некоммерческий фонд "Дружественный Рунет", в задачи которого входит управление работой горячей линии, поддержание связи с интернет-индустрией и государственными организациями. Эта идея получила одобрение правоохранительных органов и государственных ведомств. Была создана рабочая группа с представителями Интернет-индустрии. В рамках этой группы выработан набор временных регламентов для функционирования горячей линии. Большую поддержку в этой работе оказала Ассоциация "Интернет и Бизнес".
Основными задачами Горячей линии является:
1) разработка мер по исключению возможности размещать сайты с детской порнографией на серверах российских хостинг-провайдеров;
2) минимизация возможности контакта российских пользователей с этим негативным контентом;
3) дальнейшее развитие механизмов общественно-государственного партнерства, направленных на создание серьезных препятствий на пути распространения нега-
О
Internet
Контент ■ т.ч ДГ)
юите^тв с ап iufl:
■J -J
Хост- Хостинг-
серверы Провайдеры РФ
Интернет-Провайдеры РФ вг^™
EZZD
Форма Горячей пинии
Фонд
«Дружественный
Рунет»
Дачные для удапегмя комтвмта
■ ■ а тт т т айв в ■ ■
ШІПІНІ
¿лПВОкжі ¿і
■■ ті!» f1 *
МВД РФ
FR FR
INHOPE
Установ п&*мв признаке« ДП И рідСПОГІО*іЄ*ИЯ сзйта
Аналитики Горячей линии
Рис. 1. Общая схема работы горячей линии
тивного контента в сети Интернет.
Соответственно, функциями Горячей линии являются:
1) прием информации от пользователей и других участников Интернет-сообщества о контенте с признаками детской порнографии;
2) взаимодействие с государственными органами и представителями Интернет-индустрии;
3) информирование пользователей о ситуации и усилиях по противодействию распространению детской порнографии и других форм негативного контента.
На рис. 1 представлена общая схема работы горячей линии по приему сообщений о негативном контенте в сети Интернет.
Операторы горячей линии обрабатывают все поступающие запросы вне зависимости от того, пожелал ли пользователь остаться анонимным, или сообщил свои координаты для обратной связи. В последнем случае пользователи обязательно получают ответ.
Горячая линия сможет предоставлять подробную аналитическую информацию о тенденциях и очагах распространении негативного контента в Рунете и других сегментах сети. Такая информация поможет компаниям интернет-индустрии, общественным организациям и правоохранительным органам вы-
ступать более скоординировано и действовать более адресно с целью противодействия распространению детской порнографии.
Первый опыт работы показал, что в России много неравнодушных пользователей, которые готовы сообщать о негативном контенте. Их участие уже позволило выявить и закрыть сайты с детской порнографией как в России, так и за рубежом.
Основные результаты работы российской горячей линии
За период с января по середину апреля на горячую линию поступило 1560 сообщений.
По этим сообщениям было обнаружено 403 ресурса, содержащих контент с признаками детской порнографии (отдельные веб-сайты или контент на конкретных URL).
При посредничестве горячей линии Фонда "Дружественный Рунет" удален контент с 233 ресурсов (удалены веб-сайты или контент с отдельных URL).
13 мая 2009 г., на Генеральной ассамблее ассоциации INHOPE, проходившей в Люксембурге, Фонд "Дружественный Рунет" официально вступил в состав членов этой международной ассоциации и стал контактной горячей линией INHOPE в России. То
есть зарубежные партнеры по ассоциации направляют на горячую линию Фонда информацию об обнаруженной ими детской порнографии, которая располагается на российских серверах.
Детская порнография в Интернете: взгляд из России
Хотя первые результаты не могут претендовать на высокую репрезентативность и, скорее, являются основой для дальнейшего накопления данных, все же можно сформулировать первые гипотезы о ситуации с детской порнографией в российском сегменте Сети.
О
• Российские пользователи — объект атаки порнодельцов1.
На рис. 2 показано распределение числа ресурсов, содержащих контент с детской порнографией по странам и регионам.
Как видно из рис. 2, на первом месте по количеству ресурсов с детской порнографией находится Россия (41% от всего обнаруженного контента2). За Россией следуют США (32%). С большим отрывом от пары лидеров следуют все остальные страны. Так, число ресурсов с детской порнографией, расположенных в европейских странах (без России), составляет 22% от общего количества выявленных ресурсов с детской порнографией.
Нужно сразу отметить, что полученная картина не совпадает с данными из других источников. Так по имеющейся статистике IWF3, более половины ресурсов с детской порнографией расположено в США, а на Россию приходится менее 30% ресурсов.
Эта нестыковка объясняется в первую очередь тем, что на горячую линию Фонда "Дружественный Рунет" поступают сообщения, преимущественно, от российских пользователей. Таким образом, есть основание не подвергать сомнению полученные в России цифры, так как российские пользователи, в основном, сталкиваются с веб-сайтами, "предназначенными" специально для них. Такие ресурсы, как правило, являются русскоязычными. Они активно "рекламируются" в спамерских рассылках и в российских социальных сетях. Многие из этих сайтов физически расположены в России.
Можно говорить о том, что значительное количество порнодельцов пытается воздействовать именно на русскоязычную аудиторию пользователей. Их усилия, их "рекламная" активность направлены непосредственно на российских пользователей.
Значит, полученная статистика может отражать российскую страновую специфику и указывает на очень большое количество негативного контента, циркулирующего в Рунете.
• Детская порнография в Рунете жестче
Сравнение данных о доле сайтов, посвященных исключительно детской порнографии, в общем объеме сообщений, поступивших на Горячую линию Фонда "Дружествен-
ный Рунет", с данными IWF также указывают на концентрированность воздействия, оказываемого на российских пользователей. Так в контенте, выявленном IWF, специализированные сайты составили 22%. Тогда как в России доля сайтов, специализирующихся на детской порнографии, составила 45%.
По стандартам INHOPE и Горячей линии Фонда "Дружественный Рунет" сцены совокупления детей с детьми, взрослыми или животными, а также сцены пыток, относятся к так называемой жесткой детской порнографии. По данным IWF доля жесткого контента в детской порнографии составляет 29%. В России этот показатель составил 48%.
Кроме того, при анализе имеющихся данных выяснилось, что в детской порнографии преобладают изображения с детьми препубертатного возраста, т.е. до 13 лет (не менее 66%). А доля изображений с детьми в возрасте от 0 до 5 лет составила 17%. При этом девочки в изображениях с детской порнографией встречаются несколько чаще, чем мальчики (66% изображений).
Удаление детской порнографии из Сети: первые результаты
• Российское направление
За период с января по середину апреля в России было выявлено 28 хостинговых площадок, на которых располагалась детская порнография. Всего владельцам сетей (в т.ч. хостинг-провайдерам) были направлены сообщения о 250 ресурсах. На момент составления отчета в 175 случаях контент с детской порнографией был удален, либо сайты полностью заблокированы.
Приведенные цифры демонстрируют серьезное отношение российской Интернет-индустрии к проблеме распространения детской порнографии, а также раскрывают перспективы для глубокой кооперации в рамках противодействия распространению негативного контента в Сети.
Отдельно нужно отметить, что при непосредственном содействии и финансовой поддержке Координационного центра домена RU российские регистраторы доменных имен активно включились в работу по противодействию распространению негативного контента в российском сегменте сети Интернет.
На момент составления отчета регистраторам была направлена информация по 21 веб-сайту с детской порнографией, из них 20 сайтам уже снято делегирование.
Кроме того, во взаимодействии с Горячей линией Фонда "Дружественный Рунет" регистраторы стали снимать делегирование ресурсам с "взрослой" порнографией. На момент составления отчета усилиями регистраторов заблокировано 45 ресурсов.
• Международное направление
За отчетный период на горячие линии, входящие в ассоциацию INHOPE, были отправлены сообщения по 146 ресурсам. Больше всего сообщений было направлено в США.
Из всего заявленного объема было закрыто 56 ресурсов. По мнению автора, основная причина сравнительно более низкой эффективности работы по международному направлению кроется в различии российского законодательства и национальных норм других стран. В некоторых европейских странах возрастная планка, отделяющая детскую порнографию от взрослой, расположена сравнительно низко. А также существует понятие и разрешение на оборот "детской эротики". Порнодельцы нередко учитывают этот фактор при выборе места размещения своих ресурсов.
Также нужно отметить, что, хотя на момент составления отчета Фонд "Дружественный Рунет" еще не вступил в ассоциацию INHOPE, некоторые горячие линии, входящие в эту организацию, уже начали направлять свои сообщения на Горячую линию Фонда. В частности, горячая линия IWF прислала информацию по 46 российским ресурсам, содержащим детскую порнографию. Почти со всех ресурсов контент был успешно удален российскими хостинг-провайдерами.
Кроме того, необходимо обратить внимание на первые признаки важной тенденции: из-за слаженной работы российской Интернет-индустрии началась миграция сайтов с детской и взрослой порнографией из России в другие страны. Ожидается усиление этой тенденции в 2009-2010 гг., а значит, важность международной кооперации будет возрастать.
' Под расположением контента понимается расположение веб-сервера, с которого загружается контент с детской порнографией.
2 Для повышения репрезентативности представленные данные не учитывают сообщения, поступившие по линии INHOPE.
3 Здесь и далее Internet Watch Foundation. Annual and charity report, 2006
Є
