CC BY
21
УДК 343 819 V.V. MIHAJLIN*
ББК 67.409.17
М69 NEGATIVE INFLUENCE OF THE CRIMES
COMMITTED IN PRE-TRIAL PRISONS ON SAFETY AND SECURITY OF STAFF, PRISONERS, SUSPECTED
AND ACCUSED PERSONS
Аннотация: в статье рассматривается механизм совершения противоправных деяний подозреваемыми, обвиняемыми и осужденнымц их негативное влияние на обеспечение безопасности в следственном изоляторе, а также меры по совершенствованиюобес-печения безопасности в следственных изоляторах Ключевые слова: следственныйизолятор безопасность функционированияследственных изоляторов
ВАЛЕРИЙ
ВЛАДИМИРОВИЧ
МИХАЙЛИН*
НЕГАТИВНОЕВЛИЯНИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СОВЕРШАЕМЫХ В СЛЕДСТВЕННЫХ ИЗОЛЯТОРА^ НА БЕЗОПАСНОСТЬ СОТРУДНИКОВ, ПОДОЗРЕВАЕМЫХ, ОБВИНЯЕМЫХ И ОСУЖДЕННЫХ
Annotation: the article deals with the crimes committed by pre-trial prisoners, negative influence of the crimes on safety and security in pre-trial prisons and development operating secure, safe and orderly prisons.
Key words: a pre-trial prison, operating safety and security in pre-trial prisons.
Негативное влияние на оперативную обстановку и состояние безопасности в следственных изоляторах (СИЗО) пытаются оказать лидеры уголовно-преступной среды, прежде всего лица, причисляющие себя к категории «воров в законе». Для достижения своих целей они провоцируют акции группового неповиновения, в том числе с привлечением правозащитных организаций и средств массовой информации.
В целях недопущения противоправных деяний со стороны данной категории преступников необходима их максимальная изоляция от общей массы лиц, содержащихся в СИЗО. Практически во всех СИЗО созданы и функционируют специальные блоки для их содержания. Периодически в камерах спецблоков в ходе проведения обысков изымаются запрещенные к хранению предметы (сотовые телефоны, деньги, нелегальная переписка, наркотические средства). Это свидетельствует о неудовлетворительной организации выявления источников и каналов поступления запрещенных предметов, проведения обысковых мероприятий, низком уровне организации непрерывного надзора в камерах, других местах нахождения перечисленных лиц, отсутствии упреждающей оперативной информации о намерениях подозреваемых, обвиняемых и осужденных установить не контролируемые администрацией каналы связи за пределами следственного изолятора.
Подозреваемые, обвиняемые и осужденные совершают противоправные деяния различных видов, среди них: унижение чести и достоинства сокамерников, азартные игры, совершение насильственных преступлений против личности, подготовкак совершению побега, созда-
* Преподавателькафедры организации оперативно-розыскной деятельности (Академия ФСИН России).
E-mail: [email protected]. ru.
Уголовно-исполнительное право
Уголовно-исполнительное право
ние групп отрицательной направленности, межличностные конфликты.
В 2008-2009 гг. в следственных изоляторах совершено 64 и 69 преступлений соответственно, в том числе: дезорганизация деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества (ст. 321 УК РФ) - 7 и 12; захваты заложников (ст. 206) - 1 (в 2009 г.); убийства (ст. 105) - 1 и 2; убийства в состоянии аффекта (ст. 107) - 1 (в 2008 г.); причинение смерти по неосторожности (ст. 109) - 2 (в 2008 г.); умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего (ч. 4 ст. 111) - 1 (в 2009 г.); умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ч. 1-3 ст. 111) - 5 и 4; умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (ст. 112) - 2 (в 2009 г.); причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности (ст. 118) - 1 (в 2009 г.); побеги (ст. 313) -3 и 8; незаконное приобретение, хранение либо сбыт наркотических средств (ст. 228, 228 УК РФ) - 31 и 29 соответственно.
Недостаточно внимания уделяется качеству отбора осужденных для работ по хозяйственному обслуживанию, не обеспечивается надзор за ними и охрана за пределами учреждения, их оперативное обслуживание.
Не на должном уровне организована работа среди рядового и младшего начальствующего состава СИЗО по выявлению и пресечению неслужебных связей с подозреваемыми, обвиняемыми, осужденными и их родственниками. Оперативные отделы не всегда владеют информацией о предательстве ими интересов службы, а принимаемые на службу лица не подвергаются глубокой проверке.
В 2008-2009 гг. в СИЗО выявлено неслужебных связей сотрудников с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными - 150 и 147 соответственно, среди них: доставка наркотических средств - 19 и 33; доставка спиртных напитков -13 и 9; предоставление незаконных льгот - 92 и 87. Привлечено за неслужебные связи к ответственности - 112 и 114, в том числе к уголовной-17 и 28 сотрудников соответственно.
В целях обеспечения безопасности функционирования СИЗО целесообразно использовать возможности оперативно-технических подразделений уголовно-исполнительной системы при оперативном сопровождении лидеров уголовно-преступной среды, в том числе причисляющих себя к «ворам в законе», для установления всех эпизодов их преступной деятельности и пресечения противоправных намерений, обеспечения постоянного оперативного прикрытия и своевременно-
го получения информации о лицах, привлекаемых к уголовной ответственности за совершение преступлений террористического характера.
Обеспечение безопасности персонала, лиц, содержащихся в СИЗО, других граждан, находящихся на территории учреждения, зависит от реализации следующих мер:
- эффективное взаимодействие с территориальными органами Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по выявлению, предупреждению, пресечению и перекрытию каналов поступления наркотических средств как на территорию учреждений уголовно-исполнительной системы, так и в Россию в целом, а также лиц, причастных к хранению и распространению наркотиков;
- организация взаимодействия с оперативными подразделениями МВД и ФСБ России по обмену информацией о коррупционных проявлениях с целью своевременного реагирования и пресечения подобных фактов среди сотрудников СИЗО;
- своевременное выявление и разобщение группировок отрицательной направленности и «развенчание» их лидеров;
- перекрытие каналов и источников поступления к подозреваемым, обвиняемым и осужденным запрещенных предметов;
- устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений;
- выявление лиц из числа сотрудников вступающих во внеслужебные связи с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными и занимающихся доставкой запрещенных предметов;
- своевременная и качественная проверка оперативной информации о негативных процессах, происходящих в среде сотрудников следственных изоляторов.
В предупреждении неслужебных связей важное значение имеет то, чтобы каждый такой факт предавался широкой огласке и расценивался как чрезвычайное происшествие, обсуждался на судах чести рядового и начальствующего состава. Повышение эффективности этой работы зависит от использования оперативнотехнических подразделений уголовно-исполнительной системы. По каждому выявленному случаю вступления сотрудниковв неслужебную связь с лицом, содержащимся под стражей, следует обеспечить принципиальность и объективность, привлекать виновных лиц к строгой дисциплинарной ответственности, вплоть до увольнения, а при наличии в их деяниях состава преступления - направлять материалы в Следственный комитет при прокуратуре РФ.
