CC BY
33
OIL AND GAS QUADRANT AS ARTIFACTS OF EVENTS IN LIBYA
Grachev Sergey Ivanovich, DSc of Political sciences, Professor, Chair of Social and legal disciplines, Volga Institute of qualification improvement of Federal Tax Service of Russia, Nizhny Novgorod E-mail: [email protected]
Khariamov Anton Alexeevich, Post-graduate student, Chair of Applied political analysis and modeling, Nizhny Novgorod State University named N.I. Lobachevsky, Nizhny Novgorod E-mail: Toshik-harlamoviS>mail.ru
In this article the authors speak about analysis of materials dealing with relation to oil and gas sector of the state of Libya, a key element of political, economic, fighting so as different forces within the country leading Western States, transnational companies and corporations, terrorist groups and criminal organizations. The authors' aim is to show that energy resources become increasingly important, and the aspect of control of hydrocarbon production in the world becomes strategic.
Keywords: Libya; Libyan Government; oil and gas; petroleum; strategic; Islamic state; terrorism; crime.
НЕФТЕГАЗОВЫЙ КВАДРАНТ КАК АРТЕФАКТ СОБЫТИЙ В ЛИВИИ
В статье проведен мониторинговый анализ материалов в отношении нефтегазового сектора Государства Ливия, являющегося определяющим фактором политических, экономических, боевых действий, как различных сил внутри страны, так и ведущих западных государств, транснациональных компаний и корпораций, террористических формирований и криминальных структур. Ибо вопрос обеспечения энергетическими ресурсами становится все более актуальным, а аспект контроля добычи углеводородов в мире является стратегическим.
Ключевые слова: Ливия; Государство Ливия; нефтегазовый сектор; нефть; стратегический; "Исламское государство"; терроризм; преступность.
I
В результате гражданской войны и иностранной интервенции власть над большей частью территории Ливии получил Переходный национальный совет страны, признанный законным руководящим органом государствами Запада. Однако для стабилизации положения и мирной жизни в стране одного признания, как оказалось, не достаточно. Силовые конфликты продолжаются, о завершении которых говорить пока рано.
Тем ни менее, нефтегазовый сектор, как при Каддафи, так и после него, продолжает оставаться основой развития и стабильности Государства Ливия, и фактором международных связей выступает в качестве экономического и, соответственно, политического объектов интереса, не только для различных сил внутри страны, но и для крупных зарубежных акторов, ибо проблема обеспеченности энергетическими ресурсами с годами становится все более актуальной, а вопрос контроля добычи углеводородов во всем мире является стратегическим.
Ведущие мировые державы, транснациональные компании и корпорации, преступные формирования (террористические, криминальные) постоянно активизируют непримиримую борьбу за обладание правом на разведку и разработку месторождений, добычу и реализацию углеводородов в различных уголках мира [1].
Так, по мнению экспертов, указанные акторы стремятся воспользоваться нестабильностью в тех или иных регионах и странах для лоббирования своих интересов и далее, получения значительной доли прибыли от добычи и реализации полезных ископаемых.
Северная Африка и Ближний Восток, где сосредоточены крупнейшие ресурсы углеводородов на планете, фактически являются в наши дни театром силовых действий и где, кроме получения эконо-
УДК 327
ВАК РФ 08.00.14
© Грачев С.И., 2016 © Харламов А.А., 2016
ГРА ЧЕВ Сергей Иванович,
доктор политических наук, профессор, кафедра Социальных и правовых дисциплин, Приволжский институт повышения квалификации ФНС России, Нижний Новгород 51д-п иг@таИ. г и
ХАРЛАМОВ Антон Алексеевич, аспирант кафедры прикладного политического анализа и моделирования, Нижегородский государственный университет имени Н. И. Лобачевского, Нижний Новгород То5Ь1к-Ьаг1ато vlS>mail. г и
> <
X
■X.
о
ш т S
о
X
о
со
60
мических дивидендов, активно разыгрываются политические (часто с использованием возможностей специальных служб) баталии.
Ряд аналитиков, в частности В. Кузнецов, небезосновательно предполагают, что Соединенные Штаты Америки уже давно предпринимают всевозможные попытки сдерживания экономического роста Китая и Европейского союза путем организации и поддержки народных восстаний и цветных революций в Африке и на Ближнем Востоке. Проводится параллель между усилением позиций Китая на Черном континенте и социальными взрывами в этих странах. Так, почти сразу после того, как Нигер стал продавать Китаю уран и заключил соглашение о разработке нефтяного месторождения на севере страны, там произошел государственный переворот (февраль 2010 г.). Новая власть расторгла с Китаем часть контрактов. Как только Китай начал добывать нефть в Судане - в стране сразу же обострились межплеменные противоречия, закончившиеся её разделом.
После того как дочерняя (ангольская) нефтяная компания Китая внедрилась в добычу нефти на шельфе Кот-д'Ивуара, там началась "цветная революция" (ноябрь 2010 г). Политический кризис перерос в вооруженное противостояние, завершившееся вмешательством ООН и серией "миротворческих" ударов по резиденции бывшего президента Гбагбо, после чего к власти пришел ориентированный на Запад президент Уаттара [2].
Данный факт подтвердил помощник министра финансов США в администрации Р. Рейгана, а ныне старший научный сотрудник Гувер-ского Института Пол Крейг Роберте, который отметил в одном из своих выступлений, что США вытесняют Россию из Средиземноморья, а Китай отсекают от углеводородов, так как те контракты, которые КНР заключила, - это для Америки слишком опасно [3].
При этом, опираясь на материалы статистики, следует заметить, что при Каддафи товарооборот между Китаем и Ливией достигал около 7 млрд долларов, что составляло 0,22% от общего объема внешней торговли Китая. Компании КНР в основном были заняты бурением нефтяных скважин, строительством нефтепроводов, но не проводили разработку месторождений. Китай ежедневно импортировал
150 тысяч баррелей ливийской нефти, что составляло всего 3% от общего объема ввоза сырья в КНР.
В 2010 году около 30 % экспорта ливийской нефти отправлялось в Италию, 16 % - во Францию и 11 %-вКитай.Аужев2012году на долю Италии пришлось 36,8 %, Китая - 12 %, Франции - 11 % [4].
Следовательно, после свержения Каддафи, Китай не только не ушел с ливийского рынка, но и занял второе место в числе обладателей ливийской нефти, вытеснив Францию. При этом руководители Национального переходного совета Ливии неоднократно отмечали, что признают все ранее подписанные с Китаем контракты. В свою же очередь, Китай предоставил помощь новому правительству в виде гуманитарных поставок и активного участия в послевоенном восстановлении североафриканской страны. Итогом взаимного признания интересов стало заключение в марте 2012 года Ливией крупного контракта с Китаем на поставки нефти, согласно которому Пекин будет закупать у Триполи до ста тысяч баррелей сырья в сутки. Тем самым, КНР вдвое увеличила импортливийскихуглеводородов (48,2 миллиона баррелей), что показал итоговый годовой отчет национальной нефтяной компании Ливии [5].
Таким образом, даже если Соединенные Штаты или европейские государства ставили своей целью вытеснение Китая с ливийского рынка, доля которого была сравнительно не высока по сравнению со странами ЕС, эта задача пока оказалась не выполненной. К тому же, утверждение об укреплении роли европейских компаний в Ливии после гражданской войны не подтверждается.
Ранее сообщалось, что Франция за поддержку оппозиции получила значительное преимущество в разделе ливийской нефти, равное 35% нефтедобычи [6]. Однако реальное положение дел указывает на то, что местные власти относятся к европейским компаниям с недоверием, все больше отдавая предпочтение индийским и китайским корпорациям. Предположения о серьезных интересах США в Ливии также, на наш взгляд, преувеличены, так как поставки из этой страны насчитывают менее 1% общего нефтяного импорта Соединенных Штатов.
** Статьи Раздела соответвуют отрасли - 08.00.00 Экономические науки, по которой KANT включен в список рецензируемых журналов ВАК России.
Следует отметить, что европейские государства предпринимали и предпринимают попытки оказать влияние на распределение нефтяных контрактов в Ливии. Вполне очевидно, что страны, способствовавшие смене власти в государстве, вправе претендовать на львиную долю добычи ливийской нефти. К тому же, Переходный национальный совет заявлял, что при новом раскладе ключевых игроков на нефтяном поле Государства Ливия предпочтение будет отдаваться фирмам тех стран, "которые сыграли ведущую роль в борьбе с Каддафи". Однако первой крупной международной компанией, которая прекратила свою работу в Ливии стала нидерландско-британская нефтегазовая компания Royal Dutch Shell. Она подписала ряд соглашений с Каддафи в 2004-2005 годах при неофициальной поддержке британского правительства. В пунктах договоров (кроме прочего) значились: геологоразведочные работы, производство сжиженного газа, международные поставки продукта, размещение инвестиций в нефтегазовый сектор на сумму в $650 млн [7]. Из-за начавшейся междоусобицы в стране работы были приостановлены. Весной 2012 года Royal Dutch Shell полностью "свернула" свою деятельность в Ливии, так и не успев наладить экспортные поставки.
Такова же участь постигла и крупнейшую французскую нефтегазовую компанию Total, которая после революции эвакуировала из Ливии значительную часть специалистов. В настоящее время ее активность в стране ограничивается незначительными работами на средиземноморском шельфе.
У американской нефтяной компании ConocoPhillips, объемы добычи в начале 2015 года упали более чем в 20 раз по сравнению с предыдущими годами. Основная причина кроется в постоянных блокадах со стороны бандитских формирований в местах добычи углеводородов. Другая американская компания, Marathon Oil, в течение года предпринимает активные попытки продажи ливийских активов.
Вместе с тем, Итальянская компания ENI, работая на нефтяном поле Абу-Аттифель с 1959 года, продолжает оставаться нефтяным долгожителем среди стран Запада. Это объясняется тем, что значительная часть добычи у нее расположена на шельфе, куда боевикам добраться весьма сложно. Стоит отметить, что именно ENI является разработчиком значительной части ливийской нефти [ 8].
Российские компании, такие как "Газпром-нефть" и "Татнефть" предпринимают попытки вернуть свои активы на ливийском нефтяном поле. Первая - до начала военного переворота вела разработку четырех блоков (в бассейнах Гадамес и Сирт) суммарной площадью 18 тыс. кв. км. На момент заключения соответствующих соглашений предполагалось, что компания будет осуществлять деятельность по проектам до 2035 года. Вторая - получила лицензии на освоение двух перспективных участков (один - на шельфе Средиземного моря, другой - на суше, к югу от Триполи), но была вынуждена приостановить работы в связи с резким обострением ситуации в Ливии.
Следует выделить, что переворот в стране и длительный период нестабильной политической ситуации на территории нанесли внушительный удар по экономике государства, что серьезно сказалось на прибылях добывающих компаний в Ливии. Директор подразделения по сотрудничеству и развитию бизнеса Национальной нефтяной компании Мухамед Аль-Харари заметил, что менее чем за год (2013 г.) Ливия потеряла около $18 млрд в виде упущенной прибыли от экспорта нефти. Добыча нефти в 150 тыс. баррелей в сутки составляют всего лишь 10% от показателей 2005-2011 гг., когда уровни нефтедобычи в стране колебались на уровне 1,5-1,7 млн баррелей в сутки [9]. В 2014 году удалось нарастить объемы добычи до 300 барр/сут, что составило не более 35% отуровня 2005-2011 гг. [10].
Ситуация осложняется также тем, что в результате гражданской войны в стране образовалось два правительства: одно поддерживается и признается международным сообществом и базируется в городеТубрук на востоке страны, а второе - исламистское правительство, со столицей в Триполи, где базируется Национальная нефтяная компания (NOC). Обе властные структуры продолжают вести противоборство за контроль над нефтяными разработками. Отмечается, что энергетические компании и трейдеры, склонны следовать условиям контрактов, заключенных с NOC, которая является одним из немногих реально действующих институтов в структуреуг-леводородного сектора Ливии.
Серьезным фактором конфликтной ситуации в стране продолжает оставаться племенная проблема. Конфронтация между племенами страны, борьбы за власть, контроль над каналами экспорта энергоносителей являют-
> <
X
■X.
о
ш т S
о
X
о
со
62
ся фактором рейдерскихзахватов и вооруженных нападений на объекты нефтедобывающей отрасли. Иногда группа вооруженных людей захватывает кусок нефтяной инфраструктуры и блокирует его. Государство вынуждено платить, и они "открывают вентиль". Какое-то время правительство свободно экспортирует нефть. Когда же деньги у боевиков заканчиваются, они вновь захватывают какой-либо из объектов углеводородной инфраструктуры. И так все продолжается "по кругу".
Положение дел в стране осложняется и растущим влиянием группировки"Исламское государство" в Ливии [11], которая все настойчивее предпринимает попытки захвата объектов нефтедобывающего комплекса в Ливии. Группировка взяла под контроль десятки километров береговой линии в окрестностях г. Сирт, где им удалось овладеть двумя крупными нефтехранилищами и, вероятно, экстремисты могут пытаться захватить два главных нефтеналивных терминала страны - Эс Сидер и Рас Лануф, являющимися экспортным каналом для 80% ливийской нефти. Пока терминалы простаивают, ибо ливийские правительства до сих пор решают вопрос о принадлежности объектов. Если ливийцы не возьмут под плотную защиту и охрану Эс Сидер и Рас Лануф, то это постарается сделать "Исламское государство". Данного рода угроза характерна и для ряда других терминалов.
Таким образом, гражданская война в Ливии, конфронтация между племенами страны и потенциальное "нашествие" террористической организации "Исламское государство" на Государство Ливия в очередной раз подняли вопрос о контроле над добычей и распределением энергетических ресурсов, как в стране, так и регионе в целом. Объекты нефтегазовой инфраструктуры (кроме прочего) стали предметом ожесточенной борьбы за сферы влияния между различными криминальными и экстремистскими формированиями, за которыми "стоят" зарубежные спонсоры в лице транснациональных компаний, финансовых групп и отдельных государств.
Свержение правящего режима в Ливии, в целом, отвечало геополитическим интересам европейских государств, которые хотели бы получить политические и экономические дивиденды от поддержки новой власти. Однако европейские государства не смогли завладеть
той прибылью, на которую они рассчитывали, как по политическим мотивам, так и ввиду нестабильной обстановки в стране. Сегодня в Ливии добывается только малая часть от потенциальных объемов углеводородов.
"Арабская весна" обрушила добычу нефти в Ливии до минимума 30-летней давности. Из-за децентрализации страны, разгула бандитизма и терроризма большинство западных нефтяных компаний сокращают или полностью сворачивают свою деятельность в регионе. При этом часть нефтяных месторождений в Ливии переходит под контроль преступных групп и экстремистских формирований. Это позволяет им получить доступ к дешевой (до 10 долларов за баррель) нефти, что весьма выгодно "покупателям" "бандитской" нефти.
Литература:
1. Грачев С.И., Морозова A.C. Коррупция как фактор существования терроризма / С.И. Грачев, A.C. Морозова // Вестник Казанского юридического института МВД России. - 2015. - № 1 (19). - С. 69.
2. Кузнецов В. Китайская карта мировой политики// Агентство Fondsk- URL: http://www.fondsk.ru/ news/2011/09/26/kitajskaya-karta-mirovoj-politiki-ii.html. (дата обращения: 05.01.2016)
3. Мусин М., Мюрид Э. Сирия, Ливия. Далее везде! Что будет завтра с нами. - М., 2013. - С. 131.
4. Такрир санауви, 2012// National Oil Company -URL: noc.ly/index.php/ar/# jjjBSI 2012 (.1*1 ^jiil(flaTa обращения: 23.12.2015).
5. Натаидж мубахасат ма Сын// National Oil Company - URL: noc.ly/index.php/ar/# gitü ¿jjj-a tiitialw (дата обращения: 16.12.2015)
6. New leaders may expel Russia and China from Libyan energy sector// World tribune - URL: http:// www.worldtribune.com/worldtribune/WTARC/2011/ me_libya1066_08_25.asp(flaTa обращения: 28.12. 2015)
7. М.Мусин, Э. Мюрид. Сирия, Ливия. Далее везде! Что будет завтра с нами. - М., 2013. - С. 138.
8. Такрир санауви, 2013// National Oil Company -URL: http://noc.ly/index.php/ar/# jjjB!I2013 <.1*1 (дата обращения: 06.10.2014).
9. Берг И.С Нефть в обмен на политическое признание: сделка повстанцев Ливии с Западом глазами экспертов//Институт Ближнего Востока -URL: http://www.iimes.ru/rus/stat/2011/28-10-11.htm (дата обращения: 10.11.2015)
Ю.Новые реалии нефтегазового сектора - 2015. Взгляд на основные проблемы, стоящие перед компаниями нефтегазового сектора. Делойт и ТУШ СНГ, аналитический доклад, 2015 г. П.Грачев С.И.,Морозова А. С.Терроризм: действительность и будущность / С.И. Грачев, A.C. Морозова // Современная наука и инновации. - Ставрополь- Пятигорск. - 2015,- №4(12).- С. 177-178.
