CC BY
429
к Жилищному кодексу Российской Федерации / Под ред. П.В. Крашенинникова. С. 385 (автор главы Е.С. Гетман). Думается, что такое понуждение мыслимо, например, если суд усмотрит, что такой отказ противоречит ст. 1 ЖК.
8 Басин Ю.Г. Вопросы советского жилищного права. — Алма-Ата, 1963. С. 75—76, 82.
9 См.: Алексеева О.Г. Жилищное правоотношение социального найма: Автореф. ... канд. юрид. наук. — Екатеринбург, 2006. С. 139.
10 См.: Толстой Ю.К. Указ. соч. С. 120.
11 См.: Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2005 г. от 1 марта 2006 г. (вопрос 42). См. также определение Верховного Суда РФ от 16 сентября 2008 г. № 30-В08-2, определение Свердловского областного суда от 24 августа 2006 г. по делу № 33-6013/2006.
12 Правда, справедливости ради следует указать, что суд ссылался еще на нормы ранее действовавшего законодательства, поскольку оно распространяется на анализируемые правоотношения. Но тогда возникает правомерный вопрос: зачем вообще анализировать положения ст. 69 и 70 ЖК?
13 См. определение Свердловского областного суда от 3 апреля 2008 г. по делу № 33-2455/2008. См. также определение Свердловского областного суда от 22 мая 2007 г. по делу № 33-3355/2007.
14 См. постановление Президиума Московского городского суда от 28 февраля 2008 г. № 44г-88.
15 Потюков А.Г. Указ. соч. С. 14, 17.
16 Из такого толкования исходил Верховный Суд РФ, признавая членом семьи умершего нанимателя его «фактическую супругу», проживавшую вместе с ним и ведущую совместное хозяйство, учитывая, что на момент смерти нанимателя ими было подано заявление о регистрации брака (см. определение Верховного Суда РФ от 5 августа 2008 г. № 78-В08-15).
ЛИТЕРАТУРА
1. Алексеева О.Г. Жилищное правоотношение социального найма: Автореф. ... канд. юрид. наук. — Екатеринбург, 2006.
2. Басин Ю.Г. Вопросы советского жилищного права. — Алма-Ата, 1963.
3. Воронина Н.П. Правообразующие юридические факты в советском жилищном праве: Автореф. . канд. юрид. наук. — Свердловск, 1982.
4. Литовкин В.Н. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации (постатейный). — М., 2006.
5. Марткович И.Б. Круг членов семьи по жилищному праву // Труды Иркутского гос. ун-та им. А.А. Жданова. 1958. Т XXVII. Сер. юридическая. Вып. 4.
6. МасловВ.Ф. Право на жилище. — Харьков, 1986.
7. Постатейный комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации / Под ред. П.В. Крашенинникова. — М., 2006.
8. Потюков А.Г. Жилищные споры в судебной практике. — Л., 1962.
9. Толстой Ю.К.. Жилищное право: Учебник. — М., 2008.
НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТЬ БРАКА: ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ
А.Ю. БЕСПАЛОВ,
соискатель кафедры гражданского процесса и правоохранительной деятельности
Тверского госуниверситета, пом. судьи Мосгорсуда
Аннотация. Анализ законодательства и научных подходов позволяет сделать вывод, что недействительность брака следует рассматривать как юридический факт, как способ защиты прав и как меру ответственности. Автор определил признаки этих понятий и дал соответствующие определения.
Ключевые слова: недействительность брака, недействительный брак, основания и последствия недействительности, юридический факт, способ защиты, меры ответственности.
NULLITY OF MARRIAGE: HISTORY AND MODERN TIMES
BESPALOV A.Y.,
an applicant for the department of civil process and law enforcement of Tverskoy State University
The Summary. The analysis of the legislation and scientific approach allows coming to the conclusion that nullity of marriage should be treated as jural fact, as the method of protection of the rights, and as the measure of responsibility. The author defined characteristic signs of these notions and gave the corresponding definitions.
Key words: nullity of marriage, invalid marriage, reasons for and consequences of nullity, jural fact, method of protection, measure of responsibility.
В научной и учебной литературе по семейному праву отсутствует единый подход к определению понятия «недействительность брака» и его последствиям.
Известные русские ученые — специалисты в сфере гражданского и семейного права обращались к исследованию недействительности брака и его по-
следствий, рассуждая относительно существа действовавших законоположений. Так, Д.И. Мейер полагал, что понятие о недействительности брака самостоятельно, отлично от понятия о его прекращении: в последнем случае брак до прекращения существует и дает известные законные последствия, тогда как в первом существование брака вовсе отрицается и он не дает никаких законных последствий действительного брака1. А.И. Загоровский полагал, что вопрос о недействительности брака находится в ближайшей связи с вопросом об условиях заключения его, будучи как бы санкцией последних2.
Таким образом, в русской научной литературе проводилось различие между недействительностью брака и его прекращением. Недействительность рассматривалась как несуществование брака вообще и как санкция.
В советской юридической литературе под недействительностью брака понималась семейно-правовая санкция, применяемая в случаях нарушения установленных условий заключения брака. Однако единого суждения относительно содержания этой санкции не было. М.Т. Оридорога полагала, что недействительность брака — это юридическая санкция, установленная на случай заключения брака с неправосубъектным лицом или при отсутствии необходимого юридического состава брачного правоотношения. Содержание этой санкции состоит в прекращении брачного правоотношения с сохранением для добросовестно действовавший стороны некоторых вытекающих из брака прав и обязанностей3. Е.М. Ворожейкин полагал, что признание брака недействительным можно рассматривать в качестве разновидности семейно-правовой санкции4.
Недействительность брака свидетельствует, что брака вообще заключено не было и прав и обязанностей супругов никогда не возникало5. Недействительность брака — утрата правовых последствий, порожденных этим браком6.
Последствия недействительности брака — аннулирование брака, аннулирование прав и обязанностей, аннулирование правоотношений между супругами7.
В современной литературе по семейному праву отмечается неоднозначное понимание недействительности брака и его последствий. По мнению М.В. Антокольской, признанием брака недействительным аннулируется брак и все его правовые последствия с момента заключения. Признание брака недействительным является санкцией за нарушение семейного законодательства8.
А.М. Нечаева полагает, что признание брака недействительным считается таковым с момента его заключения. Его как бы не было вовсе9.
И.М. Кузнецова под признанием брака недействительным понимает аннулирование брака и всех его правовых последствий с момента государственной регистрации заключения брака в органах загса10.
По мнению О.А. Рузаковой, хотя брак не является сделкой, тем не менее он может быть признан не-
действительным. Последствия признания брака недействительным состоят в аннулировании прав и обязанностей супругов, возникших с момента регистрации брака и существовавших до признании его недействительным11.
Недействительность брака означает, что брак не стал юридическим фактом возникновения правовой связи между лицами, его заключившими (за исключением добросовестного супруга), т.е. эти лица не приобрели взаимные права и обязанности с момента его заключения12.
Названные подходы к определению недействительности брака не дают полного представления о недействительности брака и свидетельствуют о необходимости дальнейших теоретических исследований недействительности брака и его последствий. Надо полагать, что недействительность брака может быть представлена как юридический факт, как способ защиты прав и как мера ответственности. Недействительность брака есть следствие заключенного брака с нарушением требований закона, предусматривающих порядок, условия и запреты для его заключения.
Недействительность брака — действие неправомерное. Это результат неправомерного поведения одного либо обоих супругов. Помимо супругов к числу лиц, могущих допустить недействительность брака, можно отнести органы опеки и попечительства (например, при незаконном снижении брачного возраста), опекуна (например, скрывшего недееспособность лица, вступающего в брак), лиц, оказавших воздействие, приведшее к нарушению условия о добровольном согласии на брак (например, близкие родственники оказали давление), органы записи актов гражданского состояния (например, осуществивших незаконную регистрацию брака). Поведение названных лиц и органов может стать самостоятельным основанием недействительности, что случается довольно редко, либо в совокупности с поведением лиц, вступающих в брак (одним из них), либо в совокупности как с лицом, вступающим в брак, так и с другими лицами.
Недействительность брака может быть рассмотрена как акт правонарушения, совершенного одним либо обоими супругами, другими лицами. Недействительность брака может быть и результатом невиновного поведения обоих супругов. Супруг, например, не знал о психических расстройствах, лишавших его способности понимать значение своих действий в момент заключения брака.
Таким образом, недействительность брака следует понимать как установленное судом неправомерное юридическое действие, совершенное в виде брака, заключенного между мужчиной и женщиной и зарегистрированного в ОЗАГС с нарушением одним из них либо обоими, а также другими лицами условий и запретов, установленных для его заключения, либо без намерения создать семью, либо с сокрытием информации о ВИЧ-инфекции, венерическом заболе-
вании, повлекшем возникновение юридических последствий, предусмотренных СК РФ, в виде способов защиты, мер ответственности, и других, за исключением последствий действительного брака.
Как юридический факт, недействительность брака может быть представлена в виде решения суда о признании брака недействительным (недействительный брак) или в виде оснований недействительности, т.е. возможен и юридический состав. У добросовестного супруга могут возникнуть право на получение от другого супруга содержания в соответствии со ст. 90, 91 СК РФ; право совместной собственности в отношении имущества, приобретенного в таком браке в соответствии со ст. 34, 38, 39 СК РФ; право на действие договорного режима в отношении имущества, приобретенного в таком браке в соответствии со ст. 40—42 СК РФ; право на возмещение материального и морального вреда в соответствии с нормами ГК РФ, иными нормативными правовыми актами в сфере гражданского права; право на сохранение фамилии, избранной при заключении брака.
У недобросовестного супруга могут возникнуть алиментная обязанность в отношении добросовестного супруга; обязанность возместить материальный и моральный вред.
Как способ защиты прав можно рассмотреть право на возмещение материального и морального вреда, право на содержание. Как мера ответственности недобросовестного супруга может быть рассмотрена обязанность возместить материальный и моральный вред.
Таким образом, недействительность брака — понятие емкое, выходящее за рамки меры ответственности.
Содержание недействительности брака — это не только последствия его недействительности, которые могут быть представлены разными юридическими категориями — юридический факт, мера ответственности, способ защиты прав, но и основания недействительности.
Существует презумпция действительности брака. Исходя из законоположений ныне действующего СК РФ можно сделать вывод о том, что брак считается действительным до признания его недействительным.
Как справедливо полагает О.И. Баженова, брак, заключенный по форме и в порядке, установленном семейным законодательством государства — места совершения брака, предполагается действительным до тех пор, пока в судебном порядке не доказано об-ратное13.
Признать брак недействительным и применить последствия недействительности может суд по иску уполномоченного лица.
Размещение правил о недействительности брака в разделе 2 СК РФ «Заключение и прекращение брака» не может свидетельствовать о том, что недействительность есть вид прекращения брака. Скорее всего законодатель не учел правила юридической техники.
Итак, последствия недействительности понимаются по-разному. Большинство ученых полают, что
недействительность брака свидетельствует, что брака вообще не было и прав и обязанностей супругов не возникало14. Недействительность брака рассматривается также и как утрата правовых последствий, порожденных этим браком15.
Есть и другие мнения.
Признание судом недействительности брака не аннулирует его как правоотношение, не способно признать его несуществовавшим16.
Нам представляется, что признание брака недействительным означает, что зарегистрированный брак не может быть рассмотрен как действительный брак (как правомерное действие). Такой брак не имеет юридического значения, не создает брачное правоотношение, не порождает прав и обязанностей, предусмотренных СК РФ для супругов. Вместе с тем он мог стать юридическим фактом для возникновения правоотношений с другими лицами; эти правоотношения регулируются нормами других отраслей права.
Следует ли различать недействительность брака и недействительный брак; является ли каждое из этих понятий самостоятельным либо речь идет о тождественных понятиях? Исходя из правил, предусмотренных СК РФ, различий между недействительностью брака и недействительным браком не существует. Законодатель предпочел употребить словосочетания «недействительность брака», «признание брака недействительным»; словосочетание «недействительный брак» не используется. ГК РФ, напротив, употребляет как словосочетание «недействительность сделки», так и «недействительные сделки» (гл. 9 § 2).
Недействительность брака, установленная судом, есть отсутствие брака как правомерного действия, его несуществование, следствие нарушения запретов, порядка и условий его заключения, санкция17, утрата последствий, порожденных таким браком18.
Недействительность включает в себя основания недействительности; последствия недействительности. Одно из последствий недействительности — недействительный брак.
Недействительный брак — неправоверное волевое действие, влекущее известные последствия, вытекающие из такого брака как правонарушения, т.е. недействительный брак — юридический факт в виде неправомерного действия. Действительный брак — юридический факт в виде правомерного действия. Итак, с момента вынесения решения суда брак действительный переходит в брак недействительный со времени его заключения. И в первом и во втором случае брак является юридическим фактом. Различаются лишь последствия. Действительный брак влечет одни юридические последствия, а признанный судом недействительный брак — другие.
Недействительность брака может быть абсолютной. Такое возможно, если: супруг уже состоял в другом браке; брак заключен между близкими родственни-
ками; между усыновителем и усыновленным; с недееспособным лицом; с лицом, не достигшим брачного возраста, при отсутствии решения о его снижении. В этих случаях не требуется доказывания брака недействительным. Наконец, недействительность брака может быть оспоримой.
Оспаримым брак становится при нарушении взаимного добровольного согласия; в случае сокрытия ВИЧ-инфекции, венерического заболевания; при фиктивности брака. В названных случаях надлежит доказать недействительность.
Все основания недействительности можно поделить на:
нарушение условий заключения брака; ® несоблюдение препятствий для заключения брака; ® сокрытие от другого лица информации о заболевании или неосведомленность одного из лиц, вступающих в брак, о заболевании другого; ® отсутствие цели на создание семьи.
Основания недействительности можно также классифицировать по характеру нарушения: брак с пороком воли; с пороком в субъекте; с пороком содержания. Порок воли — отсутствие добровольного согласия, недееспособность, неосведомленность о заболевании. Порок в субъекте — наличие другого брака; близкое родство; усыновленный и усыновитель; нарушение возраста. Порок содержания — фиктивность брака.
Следует различать основания, которые всегда влекут недействительность, и основания, которые могут как устранять недействительность, так и свидетельствовать о недействительности. Всегда влечет недействительность несоблюдение запрета для лиц, состоящих в другом браке, и для лиц, нарушивших запрет, касающийся родства. Другие основания не всегда могут повлечь недействительность брака.
Различают также основания, не зависимые от воли лиц, вступивших в брак, и зависимые от их воли. Первые предусмотрены законом и отступить от них невозможно; вторые — допускают усмотрение лиц, вступающих в брак, согласие заключить фиктивный брак.
Обратимся к истории правового регулирования института недействительности брака. Рассмотрим законодательство РФ начиная с ХХ в. и до настоящего времени.
Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве (1918) предусматривал в гл. 1 форму заключения брака (ст. 52, 53); в гл. 2 — материальные условия вступления в брак; в гл. 3 — недействительность брака (ст. 74—84).
Основаниями недействительности являлись: недостижение брачного возраста (женщин — 16, мужчин — 18 лет);
заключение брака душевнобольным или лицом, находящимся в таком состоянии, в котором он не мог действовать рассудительно и понимать значение своих действий;
# кто-либо из сочетавшихся состоял в другом браке, действительном, не прекратившемся смертью другого супруга или разводом;
# без согласия кого-либо из сочетавшихся или когда согласие дано в бессознательном состоянии либо по принуждению;
# церковный и религиозный брак, заключенный до 20 декабря 1917 г. с нарушением условий и формы;
# между родственниками по прямой восходящей или нисходящей линии либо между полнородными, неполнородными братьями и сестрами.
Последствия недействительности кодексом не регламентировались. Вместе с тем отмечалось, что такой брак является недействительным с момента его заключения.
Кодекс законов о браке, семье и опеке (1926) в гл. 2 устанавливал условия регистрации (ст. 4—6, взаимное согласие, достижение брачного возраста — 18 лет), предусматривал и запреты (ст. 6):
# для лиц, из которых хотя бы одно уже состояло в другом зарегистрированном браке или незарегистрированном;
для лиц, из которых хотя бы одно признано слабоумным или душевнобольным;
для родственников по прямой восходящей или нисходящей линии, а также полнородных и неполнородных братьев и сестер.
Однако этим нормативным правовым актом не предусматривались недействительность и ее последствия.
Кодекс о браке и семье РСФСР (1969) в гл. 6 предусматривал правила о недействительности брака.
Ст. 43 устанавливала основания недействительности:
фиктивность брака;
# нарушение условий установленных ст. 15, 16 (взаимное согласие, достижение брачного возраста, другой брак, брак родственников по восходящей, нисходящей, боковой линии, усыновитель — усыновленный, недееспособность).
Ст. 46 предусматривала последствия недействительности:
а) с момента заключения брака не возникают права и обязанности;
б) к имуществу, нажитому в таком браке, применяются нормы ГК РСФСР;
в) для добросовестного супруга — применение к имуществу законного режима;
г) на права детей недействительность не влияла.
СК РФ в гл. 5 устанавливает правила недействительности брака. Основания недействительности брака: нарушение условий заключения брака, нарушение запретов для заключения брака, фиктивность брака, сокрытие ВИЧ-инфекции, венерического заболевания.
Предусмотрены и обстоятельства, устраняющие недействительность брака и последствия недействительности.
Таким образом, каждый последующий кодекс (за исключением Кодекса 1926 г.) значительно расширял основания и последствия недействительности брака.
Отметим, что согласно каждому кодеку брак, признанный судом недействительным, не порождает прав и обязанностей супругов. На права детей недействительный брак не влияет.
Специальное правило, характерное для двух последних кодексов, состоит в защите прав добросовестного супруга. Добросовестный супруг вправе требовать возмещения причиненного материального и морального вреда.
Представляется, что в СК РФ следовало бы предусмотреть общее правило о правах и обязанностях лиц, ставших участниками отношений с супругами по недействительному браку, и сделать ссылку на применение ГК РФ.
1 См.: МейерД.И. Русское гражданское право (В 2 ч. Ч. 2). По исправ. и доп. 8-му изд., 1902. — М.: Статут. 1997. С. 373—374.
2 См.: Загоровский А.И. Курс семейного права / Под ред. и с предисл. В.А. Томсинова. — М.: Зерцало, 2003. С. 45.
3 См.: Оридорога М.Т. Автореф. дис. ... докт. юрид. наук. — Киев. 1974. С. 32.
4 См.: Ворожейкин Е.М. Актуальные проблемы теории семейных правовых отношений в СССР: Автореф. дис. . докт. юрид. наук. — М., 1973. С. 32.
5 См.: Советское гражданское право Т 2. — М.: Госюриз-дат, 1951. С. 401; Свердлов Г.М. Советское семейное право. —
М.: Госюриздат, 1958. С. 120; ЖюрлисА. Недействительность брака по советскому семейному праву: Автореф. дис. Вильнюсский гос. университет. — Вильнюс, 1964. С. 8, 20.
6 См.: Иоффе О.С. Советское гражданское право. Т. 3. — Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1965. С. 209; Рясенцев В.А. Семейное право. — М.: Юрид. лит., 1967. С. 71.
7 См.: Свердлов Г.М. Указ. соч.; Жюрлис А. Указ. соч.
8 См.: Антокольская М.В. Семейное право: Учебник — М.: Юристь, 1996. С. 124—125.
9 См.: Нечаева А.М. Семейное право: Курс лекций. 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Юристь, 2001. С. 110; Комментарий к Семейному кодексу РФ / Отв. ред. А.М. Нечаева. — М.: Юристь, 2008. С. 109—110.
10 См.: Кузнецова И.М. Семейное право: Учебник. — М.: Юристь, 1999. С. 34.
11 См.: Рузакова О.А. Семейное право. — М, 2004. С. 61—62.
12 См.: Ильина О.Ю., БеспаловЮ.Ф. Заключение и прекращение брака: материально-правовые и процессуально-правовые проблемы: Монография. — Владимир, 2008. С. 108.
13 См.: Баженова О.И. Действительность брака в РФ / Под ред. Л.Ю. Исмаиловой. — М.: АО «Центр ЮрИнфо®», 2006. С. 15.
14 См.: Советское гражданское право. Т 2. — М.: Госюриздат, 1951. С. 401; Свердлов Г.М. Указ. соч.; Советское гражданское право, Т.2, — М.: Госюриздат, 1961. С. 479; Нечаева А.М. Указ. соч.
15 См.: Иоффе О.С. Указ. соч.
16 См.: Оридорога М.Т. Указ. соч. С. 30.
17 Там же.
18 См.: Иоффе О.С. Указ. соч.; Рясенцев В.А. Указ. соч.
РОЛЬ АГЕНТУРЫ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МИЛИЦИИ В ПОСЛЕВОЕННЫЕ ГОДЫ
А.С. БЕРКУТОВ,
докторант Военного университета МО РФ, кандидат исторических наук
Аннотация. В статье рассматриваются деятельность агентурных органов милиции, поиск ими эффективных форм организации и тактики применения агентурного аппарата в борьбе с преступностью.
Ключевые слова: уголовная преступность, осведомитель, агентурный аппарат милиции, агенты, резидент, разведчики, притоны-ловушки.
SECRET AGENCY ROLE IN ACTIVITY OF DEPARTMENTS OF MILITIA IN POST-WAR YEARS
A.S. BERKUTOV
The Summary. In article activity of secret-service bodies of militia, search of effective forms of the organisation by them and tactics of application of the secret-service device in struggle against criminality is considered.
Key words: Criminality, the informer, the secret-service device of militia, agents, the resident, scouts, brothels-traps.
В период Великой Отечественной войны и некоторое время после нее в негласный аппарат милиции включались агенты, осведомители, резиденты, содержатели явочных квартир, а также доверенные лица. Все
вместе это называлось агентурно-осведомительным аппаратом.
Наиболее многочисленную категорию негласного аппарата в то время составляли осведомители,
