CC BY
41
Список литературы /References
1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № бЗ-ФЗ (в актуальной редакции) // Российская газета, 1996. 17 июня.
2. Козлов А.П., Севастьянов А.П. Единичные и множественные преступления. Санкт Петербург, 2011. С. 208-209.
3. Бытко Ю.И. Учение о рецидиве преступлений в российском уголовном праве. История и современность. Саратов: Саратовская государственная академия права, 1998. С. 76.
4. Голик Ю.В., Мирончик И.Я. Неосторожный рецидив: уголовно-правовой и криминологический аспекты // Уголовно-правовые меры борьбы с преступностью в условиях перестройки. Свердловск, 1990. С. 62.
5. Борисенко Е.А. Проблемы назначения наказания при множественности преступлений: Диссертация к.ю.н. Е.А. Борисенко. Краснодар, 2006.
НАУКА СПАСЁТ РОССИЙСКИЙ СПОРТ Нечаев С.С. Email: [email protected]
Нечаев Сергей Сергеевич - бакалавр юриспруденции, студент, Академия футбольных тренеров, г. Мадрид, Испания
Аннотация: в статье анализируются проблемы правовой регламентации спорта и спортивной деятельности, статус спортсмена, судебная защита прав несовершеннолетних спортсменов, коллизии российской системы организации спортивной деятельности и её интеграция в международные институты. Необходимы существенные изменения в действующем законодательстве о спорте и связанных с ним отраслях права: трудовом, гражданском, уголовном, административном и др. Автор предлагает разделить нормативную базу, регулирующую физическую культуру и спорт, путем разработки и принятия двух нормативных актов: Положения о физической культуре и Федерального закона «О спорте и спортивной деятельности в РФ».
Уголовная и административная составляющие спорта и спортивной деятельности должны быть приведены в соответствие с международными нормативными актами в части, касающейся: применения запрещенных препаратов для стимулирования высоких спортивных результатов, привлечения к уголовной и административной ответственности субъектов спортивной деятельности, определениястатуса «лицензированного тренера», изменения трудового статуса спортсмена. Ключевые слова: спорт, статус спортсмена, спортивная деятельность, спортивное право, трудовые права спортсменов.
SCIENCE WILL SAVE RUSSIAN SPORT Nechaev S.S.
Nechaev Sergey Sergeevich - Bachelor of Law, Student, ACADEMIC SOCCER COACHES CENTER, MADRID, SPAIN
Abstract: the article analyzes the problems of legal regulation of sports and sports activities, athlete status, judicial protection of the rights of underage athletes, collisions of the Russian system of organizing sports activities and its integration into international institutions.
Significant changes are needed in the current legislation of sports and related branches of law: labor, civil, criminal, administrative and others. The author proposes to separate the
regulatory framework governing physical culture and sports by developing and adopting two normative acts: Provisions of physical culture and Federal law "Of sports and sports activities in the Russian Federation."
The criminal and administrative component of sports and sports activities must be brought into conformity with international regulations regarding: the use of prohibited drugs to stimulate high sports results, bringing to criminal and administrative responsibility of subjects of sports activity, determining the status of a "licensed coach", changing labor athlete status.
Keywords: sports, athlete status, sports activities, sports law, athlete's labor rights.
УДК 347.168
Актуальность данной статьи обусловлена необходимостью нового современного научного осмысления процессов правотворчества, правоприменения и государственного регулирования в сфере спорта и спортивной деятельности.
Нарушения норм различных отраслей права, регулирующих спортивную деятельность приобрели международный характер. Спорт и ранее становился политическим орудием принуждения, но в настоящее время спорт используется как средство идеологического, нравственного и правового давления на государственный суверенитет и права человека, в частности, права на свободный труд.
Задача автора состоит в привлечении внимания научной общественности и законодательных органов к необходимости совершенствования законодательства в этой области права, раскрытии понятия спорта и спортивной деятельности, определении субъектов спортивных правоотношений, особенностей трудовых правоотношений со спортсменами и лицами, занимающимися спортивной деятельностью, в определении Спортивного права как самостоятельной отрасли права, в создании Спортивного кодекса РФ, в выявлении противоречий в применении норм трудового и гражданского права в регулировании труда спортсменов, в обобщении мировых и национальных тенденций регулирования спорта.
Изучение международного опыта регулирования правоотношений в спорте, статус международных спортивных организаций, влияние практики правотворчества и правоприменения на национальное законодательство, проблемы судебной защиты трудовых прав спортсменов - главные объекты научного интереса на современном этапе.
Следует пересмотреть понятия профессионального спорта, спорта высших достижений и сформулировать понятие спортивной деятельности, поскольку такое понятие в действующем Федеральном законе «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (329-Ф3) [1] отсутствует понятие спортивной деятельности.
Проблемы регламентации субъектного состава в сфере спорта, возрастных ограничений субъектов спортивных правоотношений в сфере труда и занятости требуют пристального внимания научной общественности. Необходимо дать понятие вида деятельности и рода занятий в спорте.
Проблема применения принудительных форм государственного регулирования в сфере спорта характерна не только для нашей страны, но и для целого ряда государств, находящихся в начальной стадии развития демократии. Необходимо исследование международного опыта регулирования правоотношений в спорте, деятельность международных спортивных организаций, влияние практики правотворчества и правоприменения на национальное законодательство.
Кроме того, существуют некоторые проблемы при реализации защиты права на профессиональную деятельность в Международном Спортивном арбитражном суде.
Целесообразно законодательно закрепить понятия «вид деятельности», «род занятий» в сфере спорта и спортивной деятельности.
Нормативную основу спортивной деятельности составляют Конституция РФ[2], кодексы, законы и подзаконные акты, регулирующие спортивную деятельность в Российской Федерации, международные договоры и соглашения, постановления
Пленума Верховного суда РФ[3], решения судов различных инстанций, в том числе Спортивного арбитражного суда.
Проблемы правоприменения в спорте и спортивной деятельности в настоящий период развития глобальных цивилизационных процессов приобрели характер важнейших общечеловеческих дискуссионных моментов.
Тотальное нарушение прав человека на занятие спортом, спортивной деятельностью становится предметом политических разногласий государств и государственных образований и институтов, общественных и спортивных организаций. Отсутствие единого подхода к пониманию и определению основных понятий спорта приводит к созданию предпосылок в ограничении основных прав и свобод человека и гражданина -основы современного мирового правового устройства.
До Спортивного арбитражного суда в Лозанне удалось довести юридическую позицию защиты российских спортсменов по делу о пожизненной дисквалификации в связи с употреблением запрещенных веществ, лишении права на занятие спортом как запрета права на труд. Суд своим решением отменил пожизненную дисквалификацию, примененную федерациями спорта, поскольку таких полномочий у работодателя в соответствии с трудовым законодательством^] Российской Федерации не имеется.
Современное развитие спорта требует принятия следующих изменений в действующее законодательство:
- разделить нормативную базу, регулирующую физическую культуру и спорт путем разработки и принятия двух нормативных актов: Положения о физической культуре и Федерального закона «О спорте и спортивной деятельности в РФ»;
- в относимые нормативные акты должны быть внесены изменения в части признания спорта как вида деятельности или рода занятий с отменой статуса профессии;
- признать, что спортсмен является специальным субъектом права в силу исключительных особенностей спорта как вида гуманитарной деятельности и требует формирования особой нормативно-правовой базы;
- привести национальное законодательство в соответствие с международным спортивным правом, основанном на Олимпийской хартии [5], Регламентах международных федераций в части обеспечения спортсменам права на отдых и частную жизнь;
- Спортивное право должно быть признано специальной отраслью права со всеми, предусмотренными законом регламентациями в сфере формирования компетенции «юрист» при организации методологического обеспечения образовательного стандарта по специальности «юриспруденция»;
- необходимо создать Всемирное спортивное бюро с полномочиями по сбору, анализу и формированию правоприменения с целью предотвращения правонарушений в сфере спорта и спортивной деятельности;
- сформировать рабочую группу по созданию Спортивного кодекса Российской Федерации;
- незамедлительно приступить к созданию нормативной базы (международные соглашения) о запрете вмешательства спортивных организаций в политическую деятельность государственных органов стран-участниц всемирного спортивного движения;
- разработать меры защиты прав несовершеннолетних спортсменов в ходе реализации их права на занятие спортом, касающиеся норм занятости, медицинского обеспечения, ответственности законных представителей и иных лиц, получающих доход от организации соревнований;
- правоотношения в сфере занятий спортом должны быть изъяты из области регулирования Трудовым правом и переведены в область гражданско-правовых отношений[6];
- судебная защита законных прав и интересов спортсменов и лиц, занимающихся спортивной деятельностью должна быть отнесена к компетенции судов общей юрисдикции с созданием коллегий по спортивным спорам;
- уголовная и административная составляющая спорта и спортивной деятельности должны быть приведены в соответствие с международными нормативными актами в части, касающейся: применения запрещенных препаратов для стимулирования высоких спортивных результатов, привлечение к уголовной и административной ответственности субъектов спортивной деятельности, определение статуса «лицензированного тренера», изменения трудового статуса спортсмена.
Список литературы /References
1. Конституция РФ. Российская газета. № 237, 25 декабря 1993 года с изменениями от 21 июля 2014 г.
2. Гражданский кодекс РФ. Собрание законодательства Российской Федерации, 1994. № 32, ст. 3301 (ч. 1), 1996 № 5, ст. 410 (ч. 2), 2001, № 49, ст. 4552 (ч. 3), 2006, № 52, ст. 5496 (ч. 4) с изменениями от 5 декабря 2017 года (ч. 1), от 5 декабря 2017 года (ч. 2), от 28 марта 2017 года (ч. 3), от 1 июля 2017 года (ч. 4).
3. Трудовой кодекс РФ, с изменениями на 2018 г., 31 декабря 2001 г. Российская газета. Федеральный выпуск. № 2868.
4. Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» № 329 от 4 декабря 2007 г. с изменениями на 2018 г. Российская газета. Федеральный выпуск. № 4539 от 8 декабря 2007 г.
5. Олимпийская хартия (в редакции от 15 сентября 2017 года). International Olympic Committee, 2015. Château de Vidy - C.P. 356 - CH-1007 Lausanne / Suisse (Лозанна / Швейцария).
6. Постановление Пленума Верховного Суда от 24.11.2015 № 52 «О применении законодательства, регулирующего труд спортсменов и тренеров».
