CC BY
136
УДК 001.89 ББК 72.4
научное сотрудничество россии и Таджикистана: история и современное состояние
Хопёрская Лариса Львовна,
доктор политических наук, профессор, зав. сектором политических проблем международных отношений Института философии, политологии и права им. А. Баховаддинова
АН Республики Таджикистан, Проспект Рудаки, 33, Душанбе, 734025 larkhop@gmail.com
Аннотация
В статье научное сотрудничество России и Таджикистана рассмотрено как форма интеграции на постсоветском пространстве. Проанализированы исторические истоки научного сотрудничества двух стран, охарактеризованы его основные направления на современном этапе. Особое внимание уделено созданию ВАК РФ диссертационных советов, действующих при научных и образовательных учреждениях Республики Таджикистан.
Ключевые слова
Научное сотрудничество; Академия наук Республики Таджикистан; совместные исследования; международный трансфер знаний; обмен научной информацией; диссертационные советы; научная интеграция.
72
Внешнеполитические приоритеты России, сформулированные Президентом РФ В. В. Путиным, включают «развитие многостороннего взаимодействия и интеграционных процессов на пространстве Содружества Независимых Государств как ключевое направление внешней политики Российской Федерации»1. Одной из форм межгосударственного взаимодействия является научное сотрудничество, т. е. институциональное объединение усилий ученых разных стран с целью повышения результативности научной деятельности, увеличения вклада науки в экономическое развитие государств, роста собственного научного авторитета и потенциала.
Россия и Таджикистан на основе межправительственного соглашения осуществляют
1Указ Президента РФ «О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации» от 7 мая 2012 г. № 605 // URL: http://www.kremlin.ru/
«сотрудничество между соответствующими ведомствами, научными, научно-производственными объединениями, научно-исследовательскими институтами, организациями и лабора-
7
ториями» .
Основным актором научных коммуникаций с таджикской стороны выступает Академия наук Республики Таджикистан (АН РТ), которая объединяет 20 научно-исследовательских институтов, Памирский филиал (с двумя институтами), Худжандский научный центр, Хатлонский научный центр и ряд других научных учреждений, ведущих исследования в области естественных, технических, медицинских и общественных наук.
Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о сотрудничестве в области культуры, науки и техники, образования, здравоохранения, информации, спорта и туризма (Душанбе, 19 сентября 1995 г.) // Бюллетень международных договоров. 1996. № 6.
История создания АН РТ такова3. В начале 30-х гг. ХХ в. ученые Академии наук СССР начали в Таджикистане систематические научно-исследовательские работы в форме проведения комплексных экспедиций. В их задачи входило изучение истории и культуры таджикского народа, природных ресурсов республики, создание стационарных исследовательских центров и подготовка научных кадров. Эти экспедиции, объединявшие географов, геологов, ботаников, зоологов, геодезистов, экономистов, ученых других специальностей, собрали колоссальный первичный материал, послуживший затем основой дальнейших фундаментальных и прикладных научных исследований.
В 1932 г. комиссией Академии наук СССР было принято решение об организации таджикской базы АН СССР для постоянных исследовательских работ на территории республики. В январе 1933 г. была открыта Таджикская база АН СССР, ее первым директором стал академик С. Ф. Ольденбург. В состав базы входили секторы геологии, ботаники, зоологии и паразитологии, почвоведения, гуманитарных наук. В результате работы Таджикской базы АН СССР появилась необходимость создания более крупных специализированных научных учреждений - институтов, способных решать важные фундаментальные проблемы.
В 1940 г. Таджикская база Академии наук СССР была преобразована в Таджикский филиал Академии наук СССР с институтами: геологии, ботаники, зоологии и паразитологии, истории, языка и литературы. Таджикский филиал АН СССР возглавил академик Е.Н. Павловский.
За десять лет функционирования Таджикского филиала АН СССР была создана материальная база научных исследований, подготовлен штат научных сотрудников (более 700 человек), что позволило поставить вопрос об образовании в республике самостоятельной Академии наук.
Постановлением Совета Министров СССР от 9 октября 1950 г. на основании Постановления Президиума Верховного Совета Таджикской
зИсторическая справка // Официальный сайт Академии наук РТ // URL: http://www.anrt.tj/index.php/ru/ob-akademii/istoricheskaya-spravka
ССР, Совета Министров Таджикской ССР и ЦК КП (б) Таджикистана от 14 апреля 1951 г. была учреждена Академия наук Таджикской ССР. В ее составе были созданы: Институт геологии, Институт химии, Институт сейсмологии, Институт ботаники, Институт зоологии и паразитологии, Институт почвоведения, мелиорации и ирригации, Институт животноводства, Институт истории, археологии и этнографии, Институт языка и литературы, Астрономическая обсерватория, Отдел хлопководства, Отдел философии и Отдел экономики.
Первым Президентом Академии наук Таджикской ССР был избран выдающийся деятель науки и культуры Таджикистана, основоположник таджикской советской литературы Садрид-дин Айни. В 1957 г. президентом Академии наук Таджикской ССР был избран известный ученый-физик С.У Умаров, с его приходом на этот пост усилились исследования в области точных наук, экспериментальной биологии и востоковедения. В период с 1957 по 1990 гг. были образованы: Институт водных проблем, Институт астрофизики, Отдел востоковедения и письменного наследия, Памирская база АН Таджикской ССР, Комитет по терминологии, Физико-технический институт им. С.У. Умарова, Институт физиологии и биофизики растений, Институт экономики, Институт гастроэнтерологии, Памирский биологический институт, Отдел охраны и рационального использования природных ресурсов, Институт востоковедения, Математический институт с Вычислительным центром.
Расширение сфер научных исследований потребовало подготовки кадров в широких масштабах, которая осуществлялась в научных учреждениях Москвы, Ленинграда, Новосибирска, Киева, Минска и других научных центров СССР. Нынешние руководители академических институтов и подразделений являются представителями этого научного поколения.
В постсоветский период в составе АН РТ были созданы: Институт водных проблем, гидроэнергетики и экологии, Институт экономики и демографии, Институт философии, политологии и права, Институт гуманитарных наук, Худжанд-ский и Хатлонский научные центры, Памирский
73
74
филиал АН РТ, Агентство по ядерной и радиационной безопасности.
В 2002 г. был принят Закон РТ «Об Академии наук Республики Таджикистан», где установлено, что «Академия наук в соответствии с законодательством Республики Таджикистан и своим Уставом самостоятельно определяет формы и методы деятельности, на взаимовыгодной и равноправной основе сотрудничает с юридическими и физическими лицами, международными и иностранными организациями, которые осуществляют проведение, поддержку или практическую реализацию научных исследований и разработок»4.
Поскольку большинство работающих в АН РТ авторитетных ведущих научных сотрудников являются выпускниками советских и российских вузов, получившими научные звания и степени в системе ВАК СССР и РФ, значительная часть совместных исследований осуществляется с российскими учеными и научными организациями. Можно привести достаточно объемный список научных контактов, основанных на принадлежности таджикских ученых к выдающимся советским научным школам и их стремлении сохранить и приумножить научный потенциал в новых условиях в интересах обоих государств.
Научные учреждения АН РТ в настоящее время ведут разработки по трем направлениям: физико-математические, химические и геологические науки; биологические и медицинские науки; общественные науки.
Ученые Отделения физико-математических, химических, геологических и технических наук поддерживают научные связи с 34 научными учреждениями РФ, в том числе МГУ им. М. В. Ломоносова, Санкт-Петербургским госуниверситетом, институтами РАН, Объединенным институтом ядерных исследований (Дубна), Физическим институтом РАН им. П. Н. Лебедева, Математическим институтом им. В. А. Стеклова, Росато-мом и Госатомнадзором. Нельзя не отметить, что
4Закон об Академии наук Республики Таджикистан (Душанбе, 10 мая 2002 г. № 52) // URL: http://anrt.tj/index. php/m/home/15-msskij/nauchnye-issledovaniya/484-zakon-ob-akademii-nauk-respubliki-tadzhikistanhttp://anrt.tj/index. php/m/home/15-msskij/nauchnye-issledovaniya/484-zakon-ob-akademii-nauk-respubliki-tadzhikistan
Институт прикладной астрономии РАН оказал большую помощь в получении сертификата о наименовании малой планеты 2469 Tajikistan в честь Республики Таджикистан.
Отделение биологических и медицинских наук сотрудничает с 26 исследовательскими центрами, среди которых Институт физиологии растений им К. А. Тимирязева РАН, Главный ботанический сад РАН, Зоологический институт РАМН, Институт палеонтологии РАН, Зоологический музей МГУ
Отделение общественных наук взаимодействует с 17 научными организациями, в числе которых Институт демографии РАН, Институт экономики РАН, Институт языкознания РАН, Институт этнологии и антропологии РАН, Институт востоковедения РАН, Институт государства и права РАН, Институт философии РАН, Институт социологии РАН, различные факультеты МГУ им. М. В. Ломоносова, факультет востоковедения Санкт-Петербургского госуниверситета, Российский университет дружбы народов.
Региональные научные центры также осуществляют международное сотрудничество. Худ-жандский научный центр поддерживает контакты с Физико-техническим институтом им. А. Ф. Иоффе (Санкт-Петербург), НИИ синтетического каучука им. С. В. Лебедева РАН (Санкт-Петербург), Институтом физики СО РАН (Новосибирск); Хатлонский научный центр взаимодействует с Главным ботаническим садом РАН, Центральным Сибирским ботаническим садом СО РАН (Новосибирск).
В 2015 г. Академией наук РТ было подписано Соглашение о сотрудничестве с Государственным университетом им. Ф. М. Достоевского (Омск), подготовлено к подписанию Соглашение о сотрудничестве с Российским университетом дружбы народов (РУДН).
На современном этапе международное научное сотрудничество России и Таджикистана осуществляется по следующим основным направлениям.
1) Проведение совместных исследований в областях, представляющих интерес для нескольких научных организаций обоих государств. Интерес каждого государства-участника в части ре-
ализации совместных международных исследовательских проектов заключается, прежде всего, в приобретении передового опыта организации и проведения исследований, в обсуждении научных гипотез, в совместном решении важных научных задач и т. п.
Надо сказать, что финансирование совместных научных проектов в современных условиях довольно проблематично, тем не менее, есть и такие примеры. Так, в сфере фундаментальной науки это российско-таджикский Международный научно-исследовательский центр «Памир-Чакалтая» (МНИЦ ПЧ), который был учрежден 29 августа 2008 г. правительствами Российской Федерации и Республики Таджикистан5. Юридический статус - международная межправительственная организация; основная цель создания Центра - проведение совместных ядерно- и астрофизических исследований космических лучей сверхвысоких энергий на высотах гор на период до 2020 г., а также подготовка предложений к проекту создания комплексной экспериментальной установки «Памир-ХХ1» для изучения космических частиц сверхвысоких энергий. По инициативе РАН и АН РТ создана международная школа молодых ученых государств-участников СНГ по изучению смежных проблем физики и астрофизики частиц сверхвысоких энергий, в ее деятельности используется инфраструктура Академии наук Таджикистана и научного полигона МНИЦ-ПЧ. Основная экспериментальная база Центра - научный полигон Ак-Архар, расположенный в горах Восточного Памира на высоте 4370 м над уровнем моря.
Еще один пример - научная интеграция в сфере прикладной науки. Институты Отделения физико-математических, химических, геологических и технических наук АН РТ в 2011-2015 гг. совместно с российскими научно-исследовательскими институтами выполняли исследования, направленные на разработку и применение математических моделей оптимизации работы ГЭС с водохранилищем. Выполненные исследо-
5Соглашение между Правительством Российской Фе-
дерации и Правительством Республики Таджикистан о создании и деятельности Международного научно-исследовательского центра «Памир-Чакалтая» от 29.08.2008 г. // Бюллетень международных договоров. 2008. № 12. С. 66.
вания призваны способствовать конструктивному диалогу стран региона в поиске решений по оптимизации совместного и эффективного использования водно-энергетических ресурсов трансграничных рек Центральной Азии6.
2) Международный трансфер знаний, основными формами которого выступают:
- обмен научной информацией, участие ученых обеих стран в международных конференциях, симпозиумах, исследовательских проектах и издании совместных публикаций;
- международные обмены учеными, которые предполагают приглашение известных зарубежных ученых для чтения лекций в высших учебных заведениях или руководства научными исследованиями, академический обмен и стажировки таджикских студентов, преподавателей и научных сотрудников в российских учебных и научных заведениях;
- международные обмены аспирантами и докторантами, выезжающими для сбора целевой научной информации при написании своих диссертационных работ в соответствии с межправительственными соглашениями;
- защита диссертаций гражданами постсоветских государств в российских диссертационных советах;
- оппонирование диссертаций учеными, имеющими российскую научную степень, в диссертационных советах постсоветских государств (например, Казахстана и Киргизии).
Пример обмена научной информацией: Центральная научная библиотека им. И. Ганди АН РТ, которая обслуживает более 14 тыс. читателей, формирует электронный каталог на платформе программы ИРБИС (Интегрированная расширяемая библиотечно-информационная система) при помощи ее разработчика - Государственной публичной научно-технической библиотеки России. В настоящее время библиотека им. И. Ганди является единственной библиотекой в республике, где создана электронная версия каталога диссертаций, защищенных с 1948 г. в Академии наук и хранящихся в библиотеке; каталог функционирует на базе ИРБИС. В библиотеку
бОтчет о деятельности Академии наук Республики Таджикистан в 2015 году. Душанбе, 2015. С. 82.
75
Таблица 1
действующие в республике Таджикистан диссертационные советы, созданные приказами ВАК Минобразования рФ (по сост. на 01.08.2016 г.)
Отрасли науки Кол-во диссертационных советов / научных специально стей Кол-во защищенных диссертаций в 2015 г.
докторские кандидатские
физико-математические 2 / 6 1 27
химические и технические 1 / 3 1 21
медицинские 3 / 6 3 36
сельскохо зяйств енные 2 / 4 4 9
филологические 3 / 7 10 55
исторические 3 / 5 3 28
философские 2 / 4 3 19
педагогические 2 / 4 5 59
экономические 2 / 2 1 18
географические 1 / 1
политические 1 / 2 1 26
юридические (деятельность приостановлена в 2016 г.) 6 20
Всего 22 /44 38 315
76
поступают российские научные журналы, издаваемые институтами РАН (54 наименования)7.
Самой востребованной формой трансфера знаний выступает создание диссертационных советов, взаимодействие в области аттестации научных кадров высшей квалификации, так как Таджикистан по-прежнему входит в юрисдикцию ВАК РФ. В Соглашении между РФ и РТ о сотрудничестве в области аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации установлено, что «уполномоченным органом от Российской Стороны является Государственный высший аттестационный комитет Российской Федерации, а от Таджикистанской Стороны - Академия наук Республики Таджикистан»^. Диссертационные советы, действующие при различных высших учебных заведениях и научно-исследовательских институтах РТ, созданы
7Отчет о деятельности Академии наук Республики Таджикистан в 2015 году... - С. 327.
8Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о сотрудничестве в области аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации (Душанбе, 12 февраля 1997 г.) // URL: http://www.conventions.ru/view_base. php?id=1534
приказами ВАК Минобразования РФ, соискатели после защиты диссертаций получают российские дипломы о присуждении ученых степеней кандидата и доктора наук. (табл. 1)
Несмотря на то, что деятельность части дис-советов была приостановлена, в 2016 г. в ВАК России были направлены запросы на создание новых советов, положительное решение по которым уже принято.
Следует согласиться с выводами доклада «Международное научно-техническое сотрудничество Российской Федерации», полностью применимыми к оценке состояния науки России и Таджикистана в постсоветский период, характеризуемого:
- относительным снижением результативности научных исследований;
- дисбалансом возрастной структуры научных кадров, незначительным притоком талантливой молодежи, миграцией за рубеж молодых исследователей;
- отставанием по ряду востребованных научных и технологических направлений;
- низким уровнем интегрированности в мировое научное сообщество, в том числе недостаточной подготовленностью ученых к участию в международных проектах и программах (знание иностранных языков, процедур формирования заявок, особенностей оформления объектов интеллектуальной собственности и т. п.);
- низким уровнем наукоемкости экономики;
- невысокой результативностью инновационной деятельности;
- неадекватной требованиям современного уровня технологического развития системой подготовки научных кадров;
- слабостью грантовой системы финансирования9.
9См: Международное научно-техническое сотрудничество Российской Федерации: Краткий обзор и вопросы развития / Киселев В. Н.; Гл. ред. И. С. Иванов; Российский совет по междунар. делам (РСМД). - М., 2014. № 15. С. 22.
Категории политической науки. М., 2002. С. 590.
В заключение следует обратить внимание на то, что научное сотрудничество на институциональном уровне, обмен ведущими учеными с целью проведения консультаций и ознакомления с результатами научных исследований, участие российских специалистов в подготовке и аттестации аспирантов и докторантов из Таджикистана, содействие повышению квалификации таджикских ученых, участие научных работников в конгрессах, симпозиумах и семинарах, проводимых в обеих странах, можно расценивать как научную интеграцию.
В свою очередь, научная интеграция - наряду с экономической и политической интеграцией - выступает инструментом внешней политики РФ, под которой принято понимать «совокупность действий государства и его институтов за пределами своей суверенной территории для реализации национальных интересов» .
Список литературы
1. Закон об Академии наук Республики Таджикистан (Душанбе, 10 мая 2002 г. № 52) // URL: http:// anrt.tj/index.php/ru/home/15-russkij/nauchnye-issledovaniya/484-zakon-ob-akademii-nauk-respubliki-tadzhikistan
2. Историческая справка // Официальный сайт Академии наук РТ // URL: http://www.anrt.tj/index. php/ru/ob-akademii/istoricheskaya-spravka
3. Категории политической науки. - М.: МГИМО; РОССПЭН, 2002.
4. Международное научно-техническое сотрудничество Российской Федерации: Краткий обзор и вопросы развития / Киселев В. Н.; Гл. ред. И. С. Иванов; Российский совет по междунар. делам (РСМД). - М.: Спецкнига, 2014. - № 15.
5. Отчет о деятельности Академии наук Республики Таджикистан в 2015 году. - Душанбе, 2015.
6. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о создании и деятельности Международного научно-исследовательского центра «Памир-Чакалтая» от 29.08.2008 г. // Бюллетень международных договоров. 2008. № 12.
7. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о сотрудничестве в области аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации (Душанбе, 12 февраля 1997 г.) // URL: http://www.conventions.ru/view_base.php?id=1534
8. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о сотрудничестве в области культуры, науки и техники, образования, здравоохранения, информации, спорта и туризма (Душанбе, 19 сентября 1995 г.) // Бюллетень международных договоров. - 1996. - № 6.
9. Указ Президента РФ «О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации» от 7 мая 2012 г. № 605 // URL: http://www.kremlin.ru
77
SCIENTIFIC COOPERATION BETWEEN RUSSIA AND TAJIKISTAN: HISTORY AND CURRENT STATE
Khoperskaya Larisa Lvovna,
Doctor of Political Sciences, professor, Head of the Department of political problems of international relations at the Institute Philosophy, Political Science and Law of the Academy of Sciences
of the Republic of Tajikistan Rudaki Ave, 33, Dushanbe, 734025, larkhop@gmail.com
Abstract
The article substantiates the conclusion that scientific cooperation between Russia and Tajikistan may be considered as a form of integration in the post-Soviet space. It analyzes the historical origins of scientific cooperation of two countries and characterizes its main directions at the present stage. Particular attention is paid to the creation of VAK of Russia dissertation councils operating at scientific and educational institutions of the Republic of Tajikistan.
Keywords
Scientific cooperation; the Academy of Sciences of the Republic of Tajikistan; joint research; the international transfer of knowledge; exchange of scientific information; dissertation councils; scientific integration.
78
