CC BY
3ОТЗЫВЫ, РЕЦЕНЗИИ
Responses, reviews
УДК 343.85
https://doi.org/10.53993/2078-3914/2023/3(56)/173-180
С. Ф. Милюков
НАУЧНО-ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ КОНЦЕПТУАЛЬНЫХ ОСНОВ
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ПРОФИЛАКТИКИ ПЕНИТЕНЦИАРНОЙ
ПРЕСТУПНОСТИ
На заседании диссертационного совета 05.2.001.01, действующего при государственном бюджетном учреждении высшего образования «Академия Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики имени Ф. Э. Дзержинского», 28 апреля 2023 г. прошла защита диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук Хохрина Сергея Александровича на тему «Концептуальные основы предупреждения и профилактики пенитенциарной преступности» по специальности 5.1.4 Уголовно-правовые науки. Диссертационный совет, заседавший под председательством председателя диссертационного совета 05.2.001.01, доктора юридических наук, профессора В. С. Шестак, принял решение о том, что диссертация С. А. Хохрина представляет собой научно-квалификационную работу, в которой разработаны теоретические и практические положения, совокупность которых можно квалифицировать как научное достижение, соответствует требованиям, установленным Положением о присуждении ученых степеней, а также о присуждении С. А. Хохрину ученой степени доктора юридических наук по специальности 5.1.4 Уголовно-правовые науки.
Статья представляет собой отзыв официального оппонента на диссертацию, в котором подвергнуты анализу структура и содержание диссертации С. А. Хо-хрина.
Ключевые слова: дестабилизация обстановки; исправительное учреждение; места лишения свободы; осужденный; уголовно наказуемое деяние.
Для цитирования: Милюков С. Ф. Научно-теоретический анализ концептуальных основ предупреждения и профилактики пенитенциарной преступности // Вестник Кузбасского института. 2023. № 3 (56). С. 173-180. https://doi.org/10.53993/2078-3914/2023/3(56)/173-180.
© Милюков С. Ф., 2023 © Milyukov S. F., 2023
S. F. Milyukov
SCIENTIFIC AND THEORETICAL ANALYSIS OF THE CONCEPTUAL FOUNDATIONS OF PREVENTION AND PROPHYLAXIS OF PENITENTIARY CRIMINALITY
At the meeting of the dissertation council 05.2.001.01, acting at the state budgetary institution of higher education "Academy of the Ministry of Internal Affairs of the Donetsk People's Republic named after F. E. Dzerzhinsky" on 28 April 2023 passed the defence of the dissertation for the degree of Doctor of Laws Khokhrin Sergey Aleksandrovich on the theme "Conceptual bases of prevention and prophylaxis of penitentiary crime" on the specialty 5.1.4 Criminal Law Sciences. The Dissertation Council, chaired by the chairman of the Dissertation Council 05.2.001.01 doctor of law, professor V. S. Shestak, decided that the dissertation of S. A. Khokhrin is a scientific qualification work, in which theoretical and practical provisions have been developed, the totality of which can be qualified as a scientific achievement, meets the requirements established by the Regulations on the Awarding of Academic Degrees, as well as the awarding of the degree of doctor of law to S. A. Khokhrin on the speciality 5.1.4 Criminal Law Sciences.
The article is a review of the official opponent of the thesis, in which the structure and content of S. A. Khokhrin's thesis are analysed.
Keywords: destabilisation of the situation; correctional institution; places of deprivation of liberty; convict; criminal act.
For citation: Milyukov S. F. Scientific and theoretical analysis of the conceptual foundations of prevention and prophylaxis of penitentiary criminality. Vestnik Kuzbasskogo instituta [Bulletin of the Kuzbass Institute], 2023, no. 3 (56), p. 173-180. https://doi.org/10.53993/2078-3914/2023/3(56/173-180.
Уголовное наказание при всех его общественности) ограничение примене-
изначальных и привнесенных недостат- ния уголовной репрессии без наличия к
ках остается весьма эффективным, а тому криминологических оснований яв-
главное — быстро действующим инстру- ственно показывает, насколько это губи-
ментом не только пресечения, но и пре- тельно сказывается на защищенности как
дупреждения общественно опасного по- государственных, общественных интере-
ведения больших масс людей. Вынуж- сов, так и безопасности отдельных граж-
денное (Смутное время начала XVII в., дан.
кровавый период революций и Граждан- В постсоветское время вновь прини-
ской войны 1917-1922 гг., Великой Оте- маются волюнтаристские попытки со-
чественной войны 1941-1945 гг. и пер- здать видимость угасания преступной ак-
вых послевоенных лет) или сознательное тивности за счет укрытия от учета боль-
(печально известная широкомасштабная шого количества уголовно-
амнистия 1953 г., хрущевские экспери- противоправных деяний и намеренного
менты 1950-х — 1960-х гг. ХХ в. в виде ослабления практики привлечения к уго-
широкой передачи полномочий государ- ловной ответственности и наказания ши-
ственных правоохранительных структур роких категорий преступников, в том
числе особо опасных. Прежде всего это происходит в сфере назначения и исполнения лишения свободы. Так, по данным ФСИН России, число осужденных в исправительных учреждениях и заключенных в СИЗО за 2022 г. сократилось еще на 32,9 тыс. чел., составив на 1 января 2023 г. всего 433 006 чел., тем самым все большее число экономических и насильственных преступников оказывается на свободе и продолжает активную общественно опасную деятельность, что не может не вызывать озабоченность законопослушной части населения и способствует росту социальной напряженности в стране.
Проблемам пенитенциарной преступности и вопросам догматического осмысления криминальным проявлениям в сфере исполнения пенальных наказаний посвящено большое количество научных работ [3; 5; 8], в том числе диссертационного уровня [1; 2]. Тем не менее, соискатель нашел свою нишу, проявив научную эрудицию и использовав собственный практический опыт в рассматриваемой сфере [6].
Большинство выносимых им на защиту суждений обладает высокой степенью научной новизны и будет способствовать совершенствованию практики исполнения и отбывания лишения свободы и оживлению научной дискуссии в рамках уголовно-исполнительного и уголовного права.
Прежде всего это касается:
- 3-го положения в части раскрытия бинарного характера пенитенциарной преступности, которая образована двумя подсистемами — преступностью осужденных (заключенных под стражу) и преступностью сотрудников исправительных учреждений, «процесс взаимодействия которых обуславливает интегрированное,
не присущее им в отдельности единство» [6, с. 19];
- 5-го положения, в котором раскрывается структура этих секторов преступности в местах лишения свободы [6, с. 19-20];
- 8-го положения, где прогнозируются негативные тенденции изменения пенитенциарной преступности в сторону увеличения количества... деяний, сопровождаемых «попытками активной дестабилизации обстановки в исправительных учреждениях» [6, с. 21];
- положения 9, в котором фиксируются такие факторы пенитенциарной преступности, как ухудшение криминогенных характеристик осужденных, несовершенство форм статистической отчетности и низкий уровень организации работы по предъявлению исковых требований к осужденным, умышленно причинившим материальный ущерб во время отбывания наказания, а также ущерб, связанный с дополнительными расходами по пресечению побегов [6, с. 22-23];
- положения 10 в части выделения среди сотрудников исправительных учреждений, совершающих пенитенциарные преступления такого типа, как познавательный характер для вновь принятых на службу, в том числе выпускников ведомственных образовательных учреждений [6, с. 24];
- положения 14, которое включает необходимость разработки методических рекомендаций по формированию единых требований по основаниям и порядку применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия [6, с. 27];
- положения 15, где предлагается ужесточить основания условно-досрочного освобождения и перевода из исправительных колоний общего и стро-
гого режимов в колонию-поселения при совершении осужденными пенитенциарного преступления [6, с. 27, 176-178].
Настоящее исследование обладает важнейшим, по нашему представлению, качеством, которого лишены, к сожалению, многие из известных нам научных сочинений, прежде всего диссертационного формата. Это научная смелость.
В этом нетрудно убедиться, когда читаешь в диссертации С. А. Хохрина аргументированные суждения о колоссальной латентности преступлений и иных правонарушений в местах изоляции [6, с. 7, 21, 61, 188-190], губительных последствий непродуманных реформ уголовно-исполнительной системы [6, с. 88], вопиющей незанятости осужденных производительным трудом и его низкой экономической эффективности [6, с. 170172], критическом износе ограждений мест изоляции и даже неудовлетворительной освещенности (!) объектов [6, с. 185], отсутствии необходимого количества блокираторов сигналов сотовой связи [6, с. 192] и т. п.
Автор подвергает серьезной критике проект создания исправительного учреждения объединенного типа, в которых намереваются предусмотреть «клиенто-центричный подход к созданию условий для содержания осужденных, подозреваемых и обвиняемых» [6, с. 293].
Соискатель — один из немногих пе-нитенциаристов, который обратил внимание на непомерную физическую тяжесть службы персонала мест принудительной изоляции, возникающей от постоянного пребывания на ногах. Так, сотрудники караулов в течение смены проходят 15-20 километров! [6, с. 334].
Диссертант вводит (или возвращает) в научный оборот немало интересной информации. Так, по Смоленскому дого-
вору 1229 г. с немецкими городами Прибалтики дела должны рассматриваться с учетом Смоленской правды, предусматривавшей, что «гостей (купцов) на дыбу и в погреб (тюрьму) не сажати» [6, с. 32]. Это удивительным образом перекликается с современной российской уголовно-правовой и пенитенциарной политикой, характерной неустанной заботой законодательной и исполнительной власти о создании все новых преференций для экономических преступников, общественная опасность которых в условиях экономического и военно-политического кризиса, напротив, перманентно нарастает [4, с. 48; 7, с. 45].
Небезынтересен зарубежный опыт противодействия правонарушающему поведению осужденных в местах лишения свободы, на который счел обратить внимание диссертант. Так, в японских тюрьмах помимо наручников применяются смирительные рубашки и даже кляпы [6, с. 262], что, очевидно, отнюдь не смущает тамошних правозащитников (если таковые в этой стране имеются). В то же время в Австрии, Бельгии, Дании, Швеции, Исландии, Мексике, Нидерландах и Швейцарии «правовых оснований привлечения осужденных к ответственности за совершение побега нет» [6, с. 263].
Отмеченные и некоторые другие достоинства анализируемой диссертации недвусмысленно свидетельствуют о теоретической и практической значимости заключенных в ней положений и выводов, они могут быть использованы также при преподавании ряда фундаментальных учебных дисциплин в профильных и непрофильных юридических вузах страны, что уже частично реализовано [6, с. 30].
Достоверность этих положений обеспечена репрезентативной эмпирической базой, включающей материалы 1231 донесений, поступивших в дежурную службу управления планирования и организационно-аналитического обеспечения ФСИН России, результаты анкетирования 815 сотрудников исправительных учреждений и территориальных органов ФСИН, 849 приговоров в отношении осужденных и 621 приговоров в отношении сотрудников, вынесенных в 20122022 гг. Отраден также факт использования соискателем своего богатого профессионального опыта службы в УИС страны с 1998 по 2021 г., включая занятие руководящих должностей центрального аппарата ФСИН России [6, с. 16-17 и далее по тексту].
Полученные результаты апробированы на представительных научно-практических конференциях разного уровня, включая международный, и опубликованы в 96 работах, включающих 38 публикаций в журналах, рекомендованных ВАК Министерства науки и высшего образования РФ.
Автореферат диссертации дает адекватное представление об основных результатах исследования, степени их обоснованности и самостоятельности получения.
Вместе с тем настоящая диссертация не свободна от некоторых спорных положений и недостатков. Укажем на основные из них.
1. Неубедительными выглядят возражения автора против отнесения к пенитенциарным уголовно наказуемым деяниям преступлений, совершаемых родственниками осужденных, представителями общественных объединений, адвокатами и прокурорами, даже когда они учиняются на территории исправитель-
ного учреждения или следственного изолятора и имеют целью воспрепятствовать нормальному исправительно-
профилактическому процессу воздействия на осужденных (подозреваемых, обвиняемых, подсудимых) лиц [6, с. 65].
Критикуемому мнению противоречат приведенные самим соискателем официальные сведения о задержании в период с 2010 по 2021 гг. 72 340 (!) граждан за покушение на пронос и провоз на территорию охраняемых объектов не только денег, мобильных телефонов, спиртных напитков, но и огнестрельного оружия и наркотических средств [6, с. 193, 306, 307], что фактически может содержать признаки составов соответствующих преступлений.
2. Столь же слабыми представляются суждения соискателя об уголовно-правовой и пенитенциарной природе колоний-поселений. Так, С. А. Хохрин неосновательно и без весомой аргументации отвергает предложение В. Г. Громова (а ранее того такое мнение высказывали видный ученый-пенитенциарист В. И. Горобцов и доцент А. П. Титарен-ко, чьи работы, к сожалению, оказались вне поля зрения диссертанта) об исключении названных колоний из числа мест лишения свободы [6, с. 179].
Ведь режим в этих исправительных учреждениях не содержит основных свойств лишения свободы, поскольку он не в состоянии обеспечить должную изоляцию осужденных. Отнесение содержащегося в них контингента к осужденным к лишения свободы серьезно искажает подлинное количество таковых лиц в нашей стране. Наконец, совершаемые в этих учреждениях рецидивные преступления носят, при всем сходстве с пенитенциарными, отличную от них природу,
близкую к совершению преступлений в исправительных центрах.
3. Соискатель, стремясь, очевидно, сэкономить объем работы, отказался от постраничных сносок на используемые источники, указав в тексте лишь номер сноски в квадратных скобках, однако при этом не удосужился сверить содержание прямых и косвенных цитат, нормативных ссылок с наименованием этих источников. В результате уже с самого начала изложения материала образовались явные несуразицы.
Так, статистические сведения о преступности осужденных в учреждениях уголовно-исполнительной системы Российской Федерации за период 20112021 гг. снабжены ссылкой под номером 400 [6, с. 4], под которым значится монография покойных Д. В. Ривмана и В. С. Устинова, изданная в Нижнем Новгороде в 1998 г. [6, с. 417]. Аналогичные сведения в отношении сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, размещенные на следующей странице, оснащены уже ссылкой под № 196, которая указывает на статью В. В. Кулькина, посвященной быту осужденных в местах лишения свободы и опубликованной в Тольятти в 2009 г. [6, с. 390-391]. По утверждению автора, тексты Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации на период до 2030 г. и Программы фундаментальных научных исследований в Российской Федерации на тот же период, утвержденные распоряжением Правительства России 29.04.2021 [6, с. 8], опубликованы в приговоре Кировского районного суда г. Махачкалы еще 25 декабря 2020 г. [6, с. 414]
Этот перечень можно продолжать и далее, но и отмеченного вполне достаточно, чтобы убедиться в том, что автор
не удосужился основательно вычитать подготовленный им самим текст.
Как и во многих других научных работах по юриспруденции, в рассматриваемом труде игнорируется официально принятый порядок нумерации вновь вводимых в УК, УИК и УПК РФ статей или их частей в виде степени числа [6, с. 20, 21, 197, 310, 312, 356, 361], что недопустимо для исследований такого ранга.
Отмеченные недостатки — каждый в отдельности и в их совокупности — хотя и несколько снижают теоретическую и практическую ценность рецензируемого труда, однако не препятствуют выводу о том, что диссертация на тему «Концептуальные основы предупреждения и профилактики пенитенциарной преступности» является завершенной, самостоятельно выполненной научно-квалификационной работой на актуальную в теоретическом и практическом отношениях тему. Ключевые элементы структуры научного исследования: тема, цель, объект, предмет, задачи, выводы, а также положения, выносимые на защиту, отличаются новизной, логически и структурно взаимосвязаны, им сопутствует разнообразный графический и иллюстративный материал и таблицы по итогам статистического анализа.
На основании вышеизложенного можно сделать вывод о том, что тема и содержание диссертации соответствуют профилю диссертационного совета 05.2.001.01 при ГБУВО «Академия Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики им. Ф. Э Дзержинского» и паспорта специальности 5.1.4 Уголовно-правовые науки. Диссертация содержит вынесенные на публичную защиту теоретические обобщения, аналитические разработки, выводы, законотворческие и правоприменительные
предложения, которые соответствуют государственным и общественным потребностям в сфере предупреждения пенитенциарных преступлений. Основные положения диссертации, вынесенные на защиту, отвечают требованиям научной новизны.
Таким образом, диссертационная работа соответствует п. 2.1 Положения о
присуждении ученых степеней, утвержденного постановлением Совета Министров ДНР, а ее автор — Сергей Александрович Хохрин — заслуживает присуждения ему искомой ученой степени доктора юридических наук по специальности 5.1.4 Уголовно-правовые науки.
Литература
1. Ваганов, А. Б. Криминологическая характеристика пенитенциарной преступности и ее профилактика: дис. ... канд. юрид. наук. — Челябинск: Челябинский государственный университет, 2012. — 207 с.
2. Заборовский, В. А. Криминологическая характеристика и предупреждение пенитенциарной преступности: дис. ... канд. юрид. наук. — Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2005. — 196 с.
3. Локтионова, Е. А. Проблемы изучения пенитенциарной преступности в отечественной науке и практике // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. — 2022. — № 1. — С. 267-274.
4. Мальков, С. М., Шеслер, А. В., Тепляшин, П. В., Федорова, Е. А. Уголовно-правовая политика в Российской Федерации: учебное пособие. — Красноярск: СибЮИ МВД России, 2020. — 72 с.
5. Тепляшин, П. В. Политика «враждебной пенологии» («enemy penology»): концептуальные основы, содержание и интерпретация через призму отечественного уголовно-исполнительного законодательства // Вестник Владимирского юридического института. — 2022. — № 1. — С. 10-16.
6. Хохрин, С. А. Концептуальные основы предупреждения и профилактики пенитенциарной преступности: дис. ... д-ра юрид. наук. — Ханты-Мансийск: Югорский государственный университет, 2022. — 487 с.
7. Шеслер, А. В. Уголовно-правовая политика: учебное пособие. — Изд. 2-е, испр. и доп. — Новокузнецк: Кузбасский институт ФСИН России, 2018. — 78 с.
8. Шеслер, А. В. Уголовно-правовая характеристика побега из мест лишения свободы, совершенного по предварительному сговору группой лиц // Вестник Кузбасского института. — 2017. — № 2. — С. 103-108.
References
1. Vaganov A. B. Kriminologicheskaya kharakteristika penitentsiarnoy prestupnosti i yeye profilaktika [Criminological characteristics of penitentiary crime and its prevention]. Thesis of the candidate of law. Chelyabinsk, Chelyabinsk State University, 2012. 207 p.
2. Zaborovsky V. A. Kriminologicheskaya kharakteristika i preduprezhdeniye penitentsiar-noy prestupnosti [Criminological characteristics and prevention of penitentiary crime]. Thesis of the candidate of law. St. Petersburg, St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia, 2005. 196 p.
3. Loktionova E. A. Problemy izucheniya penitentsiarnoy prestupnosti v otechestvennoy nauke i praktike [Problems of studying penitentiary crime in domestic science and practice]. Vestnik Voronezhskogo gosudarstvennogo universiteta. Seriya: Pravo [Bulletin of the Voronezh State University. Series: Law], 2022, no. 1, p. 267-274.
4. Malkov S. M., Shesler A. V., Teplyashin P. V., Fedorova E. A. Ugolovno-pravovaya politika v Rossiyskoy Federatsii [Criminal law policy in the Russian Federation]. A textbook. Siberian Institute of Law of the Ministry of Internal Affairs of Russia. Krasnoyarsk, 2020. 72 p.
5. Teplyashin P. V. Politika "vrazhdebnoy penolоgii" ("enemy penology"): kontseptu-al'nyye osnovy, soderzhaniye i interpretatsiya cherez prizmu otechestvennogo ugolovno-ispolnitel'nogo zakonodatel'stva [The policy of "enemy penology": conceptual foundations, content and interpretation through the prism of domestic penal legislation]. Vestnik Vladimirskogo yuridicheskogo instituta [Bulletin of the Vladimir Law Institute], 2022, no. 1, p. 10-16.
6. Khokhrin S. A. Kontseptual'nyye osnovy preduprezhdeniya i profilaktiki penitentsiarnoy prestupnosti [Conceptual bases of prevention and prophylaxis of penitentiary crime]. Thesis of the doctor of law. Khanty-Mansiysk, Ugra State University, 2022. 487 p.
7. Shesler A. V. Ugolovno-pravovaya politika [Criminal law policy]. A textbook, ed. 2nd, rev. and additional. Kuzbass Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia. Novokuznetsk, 2018. 78 p.
8. Shesler A. V. Ugolovno-pravovaya kharakteristika pobega iz mest lisheniya svobody, sovershennogo po predvaritel'nomu sgovoru gruppoy lits [Criminal-legal characteristics of an escape from places of deprivation of liberty committed by a group of persons by prior agreement]. Vestnik Kuzbasskogo instituta [Bulletin of the Kuzbass Institute], 2017, no. 2, p. 103-108.
Сведения об авторе
Сергей Федорович Милюков: Российский государственный педагогический университет им. А. И. Герцена (г. Санкт-Петербург, Российская Федерация), профессор кафедры уголовного права, доктор юридических наук, профессор. E-mail: dikoepolesf@gmail.com
Information about the author
Sergey F. Milyukov: the Herzen State Pedagogical University of Russia (St. Petersburg, Russia), professor of the Chair of Criminal Law, doctor of law, professor. E-mail: dikoepolesf@gmail.com
