CC BY
63
"WEEE Management Regulations" http://www.epeat.org/ weee-registration/Netherlands_WEEE-management-regula-tions_200409_engelsevertaling_regeling_elektrapp.pdf
"Waste Framework Directive" http://ec.europa.eu/ environment/waste/framework/
"Waste Electrical and Electronic Equipment (WEEE)" http:// step-initiative.org/index.php/netherlands-waste-electrical-and-
electronic-equipment-weee-regulation-no-ienmbsk-201414758-2014.html
"Year of approval of the SD strategy and updates" http:// www.sd-network.eu/?k=country%20profiles&s=single%20 country%20profile&country=The%20Netherlands
УДК 332.1
HAУKОBО-ПPAKTИЧHi АСПЕКТИ ВПРОВАДЖЕННЯ КОИЦЕПЩТ ОТАЛОГО РОЗВИТКУ:
ЗАРУБ1ЖНИЙ i ВiTЧИЗНЯНИЙ ДОСВ1Д
® 2014 ОМАРОВ ШАХ1Н А. 0.
УДК 332.1
Омаров Ш. А. О.
Науково-практичн аспекти впровадження концепцп сталого розвитку: зарубiжний i вiтчизняний досвщ
Статтю присвячено аналву науково-практичного забезпечення 'шплементаци концепцп сталого розвитку в систему державного управл'шня роз-витком кроши та i'i регтшв. Актуальнсть статт'> визначаеться необх/дн/стю виршення глобальних та нацональних проблем в умовах переходу до збалансованого економЫного, со^ального та екологчного розвитку. Метою статт'> еузагальнення втчизняного та заруб'жного досв'ду впровадження концепцпсталого розвитку в нормативно-правову базу крани та i'i регютв. Проведено анал'в досв1ду пров'дних кра!н свту та Укра'ти ¡з формування елемент'в механ'вму державноi тдтримки сталого розвитку: законодавчого, оргашзацшного та сустльно-громадянського, визначено 1х переваги та недол'ши. Доведено, що б'шьшкть кра!н свту займаються розробкою комплексу заход/в щодо впровадження та стимулювання сталого розвитку, який мктить законодавч акти, державнi стратеги сталого розвитку, програми або проекти з1 сталого розвитку та 'тдикатори його монторингу. Визначено напрями подальшого удосконалення законодавства та практики регулювання сталого розвитку в УкраЫ та нших кранах свту.
Ключов'! слова: сталий розвиток, мехашзм, концеп^я, державна пiдтримка, нормативно-правове забезпечення Рис.: 1. Табл.: 5. Шбл.: 16.
Омаров Шахн Анвер Огли - кандидат економiчних наук, доцент, здобувач, Науково-дотдний центр шдустр'шльних проблем розвитку НАН Украни (пл. Свободи, 5, Держпром, 7 тд'вд, 8 поверх, Харт, 61022, Украина)
УДК 332.1
Омаров Ш. А. О. Научно-практические аспекты внедрения концепции устойчивого развития: зарубежный и отечественный опыт
Статья посвящена анализу научно-практического обеспечения импле-ментации концепции устойчивого развития в систему государственного управления развитием страны и ее регионов. Актуальность статьи определяется необходимостью решения глобальных и национальных проблем в условиях перехода к сбалансированному экономическому, социальному и экологическому развитию. Целью статьи является обобщение отечественного и зарубежного опыта внедрения концепции устойчивого развития в нормативно-правовую базу страны и ее регионов. Проведен анализ опыта ведущих стран мира и Украины по формированию элементов механизма государственной поддержки устойчивого развития: законодательного, организационного и общественно-гражданского, определены их преимущества и недостатки. Доказано, что большинство стран мира занимаются разработкой комплекса мероприятий по внедрению и стимулированию устойчивого развития, который содержит законодательные акты, государственные стратегии устойчивого развития, программы или проекты по устойчивому развитию и индикаторы его мониторинга. Определены направления дальнейшего совершенствования законодательства и практики регулирования устойчивого развития в Украине и других странах мира.
Ключевые слова: устойчивое развитие, механизм, концепция, государственная поддержка, нормативно-правовое обеспечение Рис.: 1. Табл.: 5. Библ.: 16.
Омаров Шахин Анвер Оглы - кандидат экономических наук, доцент, соискатель, Научно-исследовательский центр индустриальных проблем развития НАН Украины (пл. Свободы, 5, Госпром, 7 подъезд, 8 эт., Харьков, 61022, Украина)
UDC 332.1
Omarov Sh. A. O. Research and Practical Aspects of Implementation of the Sustainable Development Concept: Domestic and Foreign Experience
The article deals with the analysis of research and practical basis for implementation of the sustainable development concept in the system of governmental management of the country development at the national and regio-nal levels. Relevance of the article is determined by the necessity of finding solutions to global and national issues within the context of transition to a balanced economic, social, and ecological development. The objective of the article consists in generalizing domestic and foreign experience of introducing the sustainable development concept into laws and regulations of the country and its regions. The experience of leading countries of the world and Ukraine in forming the elements of the mechanism of governmental support of sustainable development, namely legislative, organizational, and public and social ones was analyzed, and their strengths and weaknesses were singled out. It was proven that most countries of the world are developing a set of measures aimed at implementation and promotion of sustainable development which includes legislative acts, national sustainable development strategies, sustainable development programs or projects, and its monitoring indicators. Directions for future improvement of legislation and sustainable development regulation practices in Ukraine and other countries of the world were determined. Keywords: sustainable development, mechanism, concept, governmental support, legislative environment Pic.: 1. Tabl.: 5. Bibl.: 16.
Omarov Shakhin A. - Candidate of Sciences (Economics), Associate Professor, Applicant, Research Centre of Industrial Problems of Development of NAS of Ukraine (pl. Svobody, 5, Derzhprom, 7 pidyizd, 8 poverkh, Kharkiv, 61022, Ukraine)
Вступ. Актуальшсть упровадження принципов ста-лого розвитку в уа сфери державного регулювання визна-чаеться загостренням глобальних i нацiональних проблем. Розбудову економжи на принципах сталого розвитку заде-кларовано в законодавствi бiльшостi кра1н свiту. Не е ви-нятком i Укра1на, в якiй розроблено та затверджено базу нормативно-правових акпв щодо впровадження концепци сталого розвитку в життя. Полiтико-правовi та економiчнi аспекти iмплементацií концепци сталого розвитку розгля-нуто у роботах Д. Медоуза, Л. Брауна, Г. Гарднера, Н. Картера, Д. Кортена, Д. Флавша, Б. Буркинського, С. Герасимова, Л. Круглякова, М. Кизима, В. Кухар, О. Майданник, О. Оса-уленко, В. Степанова, О. Царенко, О. Черкас, В. Шевчука.
Проте, до сьогодш невиршеними залишаються проблеми формування ефективного мехашзму викорис-тання ресурйв для забезпечення збалансованого еконо-мiчного, екологiчного та сощального розвитку краши та 11 регюшв.
Метою дано1 статтi е узагальнення вгтчизняного та зарубiжного досвiду впровадження концепци сталого розвитку в нормативно-правову базу краши та 11 регюшв.
Виклад основного матерiалу. Мехашзм управ-лiння сталим розвитком краши та 11 регiонiв мiстить де-ккька блокiв: законодавчий, органiзацiйний, сусшльно-громадянський (рис. 1).
(Блок 1) Законодавча база (закони та iншi (Блок 2) Оргашзацшна база (державы урядовi та неурядовi органiзацil з проблем сталого розвитку)
нормативно-правовi документи)
(Блок 3) Сусптьно-громадянська база (недержавнi органiзацií та iншi елементи громадянського суспiльства, дiя яких стосувться рiзних аспектiв сталого розвитку)
Рис. 1. Елементи (блоки) мехашзму управлшня сталим розвитком краши та и регiонiв
Розглянемо елементи цього мехашзму бкьш докладно.
Основними законодавчими актами ще'1 бази е таи:
■ Державна стратепя регюнального розвитку на пе-рiод до 2015 року [1];
■ Закон Украши «Про стимулювання розвитку ре-гiонiв» [2];
■ Концепцiя нащонально! еколопчно1 полiтики Украши на перюд до 2020 року [3];
■ Закони Украши «Про еколопчну експертизу» [4], «Про охорону навколишнього середовища» [5], «Про тваринний свiт» [6], «Про рослинний свгг» [7];
■ Методичш рекомендацп щодо формування регю-нальних стратегiй [8];
■ Постанова КМУ «Про утворення Нащонально! ради зi сталого розвитку» [9];
■ Концепщя державно! регюнально! полiтики [10];
■ Концепщя сталого розвитку населених пунктш [11];
■ Комплексна програма реамзаци на нащонально-му ршш рiшень, прийнятих на Всесвiтньому самт зi сталого розвитку, на 2003 - 2015 рр. [12].
Законодавча база сталого розвитку мае регулювати основш його теоретичш та прикладнi аспекти. Головним теоретичним аспектом законодавчо1 бази (блок 1, рис. 1) е визначення поняття «сталий розвиток», який розкрито не досить повно (табл. 1).
Як видно з табл. 1, у деяких документах в^сутне ви-значення термшу «сталий розвиток», а у бкьшосп законо-давчих актш не наведено визначення окремих компонент сталого розвитку.
Упровадження концепци сталого розвитку Грун-туеться на системi принципiв. Державна стратепя регюнального розвитку [1], метою яко1 е формування умов для
шдвищення конкурентоспроможност регiонiв краши, забезпечення 1х сталого розвитку на сучаснш технологiчнiй основi, висоий продуктивностi виробництва та зайнятостi населення, мютить такi принципи:
■ збалансований розвиток регiонiв та 1х територш;
■ суспiльна еднiсть.
В проект Закону «Про Концепцiю переходу Украши до сталого розвитку» наведено таи принципи сощально-економiчного розвитку та охорони довилля [16]:
■ обов'язковють пiдпорядкування економiчноl та шшо1 дiяльностi законам природи i обмеженням, яи ними визначаються;
■ нацiональна прюритетшсть (iнтересiв, культури i нащонально1 ^ентичносп) у загальноцившза-цiйному просторi светового спiвтовариства;
■ отриманий вiд господарсько! дiяльностi результат не може бути меншим вiд шкоди, заподiяноl на-вколишньому природному середовищу;
■ иродних ресурсш;
■ природш ресурси Украши належать 11 народовi i становлять матерiальну основу його кнування незалежно вiд форм власносп, вони мають вико-ристовуватися з урахуванням потреб ниншнього та майбутшх поколiнь;
■ iнтелектуальний потенцiал наци як пров^на продуктивна сила украшського суспiльства мае по-стшно нарощуватися i вдосконалюватися;
■ забезпечення здоров'я людини та 11 сощально! за-хищеностi е прiоритетною полiтикою держави;
■ всi перетворення мають бути спрямоваш на утвердження засад гумашзму, демократи i щнно-стей громадянського сустльства.
Таблиця 1
Визначення поняття «сталий розвиток» у законодавчiй базi Украши, складено на основi [14]
Документ Визначення поняття «сталий розвиток» та його компонент
Визначення поняття Визначення економiчноi компоненти Визначення со^альноУ компоненти Визначення еколопчноУ компоненти
Закон Украши «Про стимулювання розвитку регюыв» [2] - - + -
Державна стратепя регюнального розвитку на перюд до 2015 року [1] - + + -
Концепщя нацюнальноТ екологiчноl' полi-тики УкраТни на перюд до 2020 року [3] - - - +
Закони УкраТни «Про еколопчну експер-тизу» [4], «Про охорону навколишнього середовища» [5], «Про тваринний свгг» [6], «Про рослинний свiт» [7] + + + +
Методичы рекомендацГ'' щодо формування регюнальних стратегш [8] - + + -
Постанова КМУ «Про утворення НацюнальноТ ради iз сталого розвитку» [9] + - - -
Позитивним моментом документу [16] е визначення прюритетних напрямiв розвитку за окремими видами ресурйв - водними, лковими, земельними, бiологiчни-ми, атмосферними, природними корисними копалинами (надра).
Iншi законодавчi документи висвiтлюють лише окре-мi принципи сталого розвитку регiонiв, не надаючи 1х щ-люноТ системи.
Так, Методичш рекомендаци щодо формування регь ональних стратегiй розвитку [8] побудоваш на принципах, прийнятих у свгтовш практицi при розробленнi стратеич-них докуменпв. В якостi принципiв розробки регюнальних стратегiй визначено:
■ стратеичний план розвитку регiону визначае цш, завдання, прiоритети, напрями сталого розвитку;
■ стратепя розвитку регiону мктить перелiк пер-шочергових прiоритетних завдань;
■ формування стратеичних прiоритетiв сталого розвитку в^буваеться на основi загальнодержав-них прiоритетiв, оцiнки конкурентних переваг, обмежень, загроз i проблем розвитку кожного регюну.
Комплексна програма [12] декларуе таи принципи сталого розвитку:
■ лжв^ащя б^носи;
■ упровадження нових моделей сталого виробни-цтва та споживання з метою тдвищення якостi життя;
■ охорона та ращональне використання природних ресурсш кра1ни та 11 регюнш.
Проведений аналiз законодавчо1 бази сталого розвитку Украши та 11 регiонiв дозволив зробити такi висновки:
1. Теоретичне забезпечення сталого розвитку пред-ставлене в законодавствi не досить повно. Зокре-ма, в багатьох документах вiдсутне визначення як термшу «сталий розвиток», так i окремих його
компонент, вiдсутня або подана фрагментарно система принцитв сталого розвитку; в^сутш чгт-кi рекомендаци щодо розробки та реамзаци захо-дiв щодо переходу до сталого розвитку.
2. Законодавчi й нормативно-правовi акти Украши охоплюють рiзнi аспекти процесу переходу регю-нiв до сталого розвитку, але ршень узгодженост мiж ними низький.
3. В^сутнш единий головний документ (наприклад, Концепщя переходу Украши до сталого розвитку юнуе тiльки у виглядi проекту).
4. Не забезпечено iерархiю документш у сферi регу-лювання сталого розвитку: концепщя, стратепя, програма, проект.
Розглянемо блок 2 - оргашзацшна база сталого розвитку. Практичне впровадження сталого розвитку в еконо-мiчну дiяльнiсть та сустльне життя здiйснюеться такими оргашзащями (табл. 2).
Отже, мережа оргашзацшного забезпечення сталого розвитку мктить органи вищо1 законодавчо1 та виконавчо1 влади, державнi комiтети, комiсil та iншi органiзацil. Кожна з цих оргашзацш спрямована на регулювання рiзних аспек-т1в процесу сталого розвитку, проте координащя м1ж ними е низькою.
Сустльно-громадянську базу сталого розвитку представлено громадянськими шщативами населення та роботою органш мiсцевого самоврядування. Так, до ком-петенцiй с1льських, селищних, мiських рад належить вирi-шення вiдповiдно до закону питань про надання дозволу на спещальне використання природних ресурсш мкцевого значення, а також про скасування такого дозволу [13].
Значну роль у впровадженш сталого розвитку в^-грають громадянсьи оргашзаци, дiяльнiсть яких регулю-еться Указом Президента Украши № 212/2012.
Отже, низовою ланкою мехашзму регулювання сталого розвитку регюну е суспкьно-громадянсьи оргашзаци.
Таблиця 2
Оргашзацп з регулювання сталого розвитку УкраТни
PiBeHb Перелш
Bищi органи Верховна Рада УкраТни, Kабiнет МЫс^в УкраТни, Рада нацiональноT безпеки та оборони УкраТни, МУстерство охорони навколишнього природного середовища
Державы комтети Держкомгiдромет УкраТни, Держкомзем УкраТни, Державний комiтет УкраТни з водного господарства, Державний комитет УкраТни з геологи та використання надр, Державний комитет рибного господарства, Державний комитет лiсового господарства
KoMiciï Нацюнальна комiсiя сталого розвитку, Мiжвiдомча комiсiя iз забезпечення виконання РамковоТ конвенцГТ ООН про змiну шмату, Мiжвiдомча комiсiя з питань мониторингу довкiлля
lншi органiзацiï Нацiональна академiя наук УкраТни, Координацшна рада з питань формування нацюнальноТ еколопчноТ мережi, Нацiональна координацшна рада з питань транспорту, здоров'я та довшля, Рада з еколопчних проблем басейну Днтра та якост вод
Корисним е анамз досв^у з регулювання сталого розвитку шших краш свиту. Так, ще у 1996 р. 11 краш свиту (Данiя, Швецiя, Норвегiя, Iсландiя, Фiнляндiя, Нiмеччина, Росiя, Польща, Естошя, Латвiя, Литва) iнiцiювали «Балтш-ську стратегш сталого розвитку» разом i3 громадськими органiзацiями i регiональною мережею мгст.
Данiя, Норвегiя, Iсландiя, Швещя, Фiнляндiя у 2005 -2008 рр. упроваджували «Скандинавську стратегiю сталого розвитку», в якш виокремлено таи питання:
■ змша клiматy;
■ збереження бюлопчного рiзноманiття;
■ розвиток та збереження природного й культурного середовищ;
■ морсью ресурси та ïx збереження;
■ забезпечення якост та безпеки продукпв харчу-вання;
■ дiяльнiсть xiмiчноï промисловостi, енергетики, транспорту, скьського господарства з позицiй сталого розвитку;
■ оргашзацп взаемодп бiзнесy та виробництва;
■ участь громадськост в проблемах сталого та гар-монiйного розвитку.
Плани щодо майбутнього розвитку основних сек-торiв економiки (агропромислового комплексу, лiсового та рибного господарств, енергетики, транспорту, туризму, освiти, охорони здоров'я) визначено в проект «Балтiйська стратегiя - 21». До цього документу додаеться спещальний план дш по досягненню визначених у плат цкей розвитку.
Нацiональна стратепя сталого розвитку Швеца, роз-роблена у 2002 р., описуе поточну ситуащю у сферi сталого розвитку та майбутш перспективи краши. Основними пи-таннями, що розглянyтi в даному документа, е:
■ оргашзащя ефективноТ взаемодп мiж економiч-ним, сощальним та екологiчним розвитком;
■ глобальш проблеми сталого розвитку;
■ аналiз мiжнародноï та нацiональноï дiяльностi у сферi сталого розвитку.
Даний документ мютить перелiк реалiзованиx заходив щодо переходу до сталого розвитку та сценарии май-бутнк проектiв. У стратеги виокремлено основш сфери сталого розвитку, а також конкретш цiлi та заходи щодо их досягнення. Сталий розвиток Швеции спираеться на гар-монiзацiю сощальнои сфери, зокрема забезпечення повно-цшного трудового життя у зв'язку зi старiнням населення.
Велику увагу придкено також проблемам забруднення до-вккля та змiнам клiматy у зв'язку з техногенним наванта-женням. Контроль за реалiзацiею данои стратеги здшсню-еться за допомогою 30 шдикаторив, розподiлениx на групи: ефективнiсть, внесок i рившсть, цiнностi, ресурси для май-бyтнix поколiнь.
Аналогiчнy стратеию сталого розвитку затверджено у Шдерландах, яка мiстить загальнi напрями регулювання сталого розвитку (табл. 3), мету та конкретш заходи. При цьому вибiр цкей сталого розвитку та заxодiв щодо их ре-алiзацiï здiйснюеться за допомогою матрицi компромкш. Дана матриця мiстить соцiальнi, економiчнi та екологiчнi аспекти сталого розвитку.
У стратегй сталого розвитку Шмеччини, прийнятiй у 2012 р., сталий розвиток визначено як провкний принцип полiтики Федерального уряду Шмеччини; задекларо-вано необхкшсть дотримання даного принципу як цш й критерiю оцiнки дiяльностi уряду. Стратепя базуеться на чотирьох ключових директивах: ривноправшсть поколiнь, якiсть життя, сощальна згyртованiсть, мiжнародна вкпо-вкальшсть.
Завданнями сталого розвитку Нiмеччини, починаю-чи з 2013 р., е фккальна стiйкiсть, стала господарська дь яльнiсть, клiмат та енергетика та ш.
Стратегiя сталого розвитку Шмеччини мктить шди-катори за окремими сферами сталого розвитку (табл. 4).
Аналопчш шдикатори розроблено для таких сфер сталого розвитку: «Яисть життя» (14 шдикаторш), «Сощальна згуртовашсть» (6 iндикаторiв), «Мiжнародна вкпо-вкальшсть» (2 iндикатора).
Отже, найбкьш поширеними напрямами сталого розвитку в 6С е:
■ контроль за збереженням природного середовища;
■ пiдтримання бiологiчного рiзноманiття;
■ удосконалення екологiчноï полiтики: контроль за вводами та викидами, скорочення обсяпв пар-никових газив тощо;
■ упровадження стандартiв чистоти водних, повь тряних, земельних ресyрсiв та их захист вiд антропогенного навантаження;
■ виршення специфiчниx нацiональниx проблем краши - старiння населення, пiдвищення активного довголиття та працездатностi пенсюнерив, зниження ривня заxворюваностi та ш.
Таблиця 3
Напрями сталого розвитку «ДержавноТ програми дiй для сталого розвитку Hiдерландiв» [14, с. 87 - 88]
Напрям Загальна мета
Вода Пщвищити ефективнiсть використання водних ресурсiв, запоб^ти повеням, гарантувати гарну якiсть питноТ води
Бiорiзноманiтнiсть Покращити даний аспект до 2015 р. на 50 %
Енергетика Надшы, доступы та чист енергетичы ресурси
Сiльське господарство Стале i конкурентоспроможне виробництво
Транспорт Зниження транспортних витрат, перехщ до стало!' транспортноТ системи
Споживання та виробництво Стимулювати пщпривмництво, мотивувати впровадження програми сталого виробництва i споживання на ввропейському рiвнi строком на 10 рокiв
Знання Розвивати економту, засновану на знаннях, стимулювати шновацп, iнтегрувати сталий розвиток у систему освгги, розвивати дошдження взавмозв'язку мiж знаннями, iнновацiями, сталим розвитком
Здоров'я Скоротити вплив на здоров'я населення хiмiчних речовин до 2020 р., знизити негативний вплив чинниив навколишнього середовища на здоров'я населення
Населення Проголосити со^альну гармоыю, участь 70 % населення на ринку праць виокремити позитивы та негативы аспекти мiграцiï, визначити нашдки старiння населення на спожи-вання
Рекреацшы ресурси i туризм Проект у майбутньому
1нструменти для змiни поведшки уряду Краще керiвництво шляхом розвитку шструменпв з оцшки впливу полiтики, проведення дослiджень, прогнозування та аналiзу, впровадження принципiв сталого розвитку в процес ухвалення полiтичних ршень
Бiднiсть Створити економiчнi, полiтичнi та со^альы можливостi для всiх, кожен громадянин повинен задовольняти своТ базовi потреби, пiдтримувати iнiцiативи зi скорочення боргiв бiдних кра'ш
Таблиця 4
1ндикатори стратеги сталого розвитку Нiмеччини у сферi «Рiвноправнiсть поколiнь» [7]
№ Сфера шдикатору. Постулат сталого розвитку 1ндикатори Цiлi
1 2 3 4
1а Ресурсозбереження. Дбайливе та ефек-тивне використання ресурав Енергопродуктивысть подвоТти з 1990 по 2020 р.
1b Первинне енергоспоживання знизити на 20 % до 2020 р. та на 50 % до 2050 р. порiвняно з 2008 р.
1c Продуктивнiсть ресурав подвоТти з 1994 по 2020 р.
2 Захист шмату. Скорочення парникових ^в Викиди парникових ^в скоротити порiвняно з 1990 р.: на 21 % до 2012 р.; на 40 % до 2020р.; на 80 - 95 % до 2050 р.
3а Вщновлювальы джерела енергп. Роз-ширення перспективного енергозбе-реження Частка енергп з вщновлювальних джерел у кшцевому споживаннi збтьшити до 18 % до 2020 р. i до 60 % до 2050 р.
3b Частка електроенергп з вщнов-лювальних джерел у загальному споживаны електроенергп збтьшити до 12,5 % до 2010р.; не менше ыж до 35 % до 2050 р. не менш ыж до 80 % до 2050 р.
4 Площа земель, що використовуються. Стале землекористування Збiльшення площi земель населе-них пунктiв i транспорту скорочення щорiчного приросту до 30 га до 2020 р.
5 Бiорiзноманiття. Збереження видiв -охорона середовищ кнування Бiорiзноманiття та якiсть ландшафту ыдвищити шдекс до 100 до 2015 р.
Закшчення табл. 4
1 2 3 4
6а Державна заборговаысть - консолн да^я бюджепв - забезпечення рiвно-правност поколшь Дефiцит державного бюджету затримати рiчне зростання бюджетного дефщиту в межах 3 % ВВП
6b Структурний дефщит забезпечити структурно урiвноважений державний бюджет, затримати структурний дефщит в межах 0,5% ВВП
6с Рiвень державно!' заборгованостi затримувати нижче 60 % ВВП
7 Турбота про економiчне майбутне. Створення сприятливих умов для ш-вестицш - довгострокове збереження добробуту Вщношення валових капiтальних iнвестицiй до ВВП пщвищити частку
8 1нновацп. Формування майбутнього за допомогою нових ршень Приваты та державы витрати на НДДКР збтьшити до 3 % ВВП до 2020 р.
9а Освгга. Послiдовне вдосконалення систем освiти та пiдвищення квалiфiкацiï Особи у вщ 18 - 24 без завершено!' осв™ знизити показник до рiвня нижче 10 % до 2020 р.
9b Особи у вщ 30 - 34 з вищою або пюлясередньою освггою пщвищити показник до 42 % до 2020 р.
9с Вiдсоток випускникiв загальноос-вiтнiх шкiл, що вступили до ВНЗ пщвищити до 40 % до 2010 р.; надалi роз-ширювати та стаб^зувати на високому рiвнi
Регулювання сталого розвитку в крашах СНД здш-снюеться також за допомогою державних стратегш i кон-цепцiй. Так, у Концепци переходу Росiйськоï Федерацп до сталого розвитку визначено таи заходи:
1. Розробка та реалiзацiя програм переходу до сталого розвитку для кожного регюну та подальша штегращя к при розробцг державно'1 полiтики в сферi сталого розвитку.
2. Ефективне збалансування iнтересiв краши та мгс-цевих особливостей за рахунок:
■ формування регiонального господарського меха-нiзму, що регулюе соцiально-економiчний розви-ток, зокрема природокористування та антропо-генний вплив на довккля;
■ виконання природоохоронних заходiв на незабу-дованих територiях мiст, шших населених пунктiв i в природних зонах, включаючи санiтарне очи-щення, рекультивацiю земель, озеленiння та бла-гоустрiй;
■ здiйснення заходш щодо оздоровлення населення, розвитку сощальноТ шфраструктури;
■ розвиток АПК на базi екологiчно прогресивних агротехнологiй, адаптованих до мгсцевих умов, формування системи сощального захисту сiль-ського населення;
■ реструктуризащя регiональноï промислово'1 системи з урахуванням господарсько'1 емностi ло-кальних екосистем.
3. Розробка комплексних мiжрегiональних схем, що охоплюють територп декiлькох суб'ектiв Росгй-сько'1 Федерацп.
У Республiцi Бглорусь розроблено Нацiональну стра-тегiю сталого розвитку, яка передбачае поступовий розви-
ток економiчноï i соцiальноï сфер та прюритетне вирiшення екологiчних проблем, збереження та розвиток довккля.
Отже, розвиненг краши свгту здiйснюють активш заходи з упровадження концепци сталого розвитку (табл. 5).
Висновки. Проведений аналiз дозволяе дгйти висно-вку, що бiльшiсть краш свггу займаються розробкою комплексу заходiв з упровадження та стимулювання сталого розвитку, який мгстить законодавчг акти, державнг стратеги сталого розвитку, програми або проекти зг сталого розвитку та гндикатори його мошторингу.
Л1ТЕРАТУРА
1. Про затвердження Державно!' стратегй' регюнально-го розвитку на перюд до 2015 року fci змшами та доповнен-нями) : Постанова КМУ вщ 21 липня 2006 р. № 1001 [Електрон-ний ресурс]. - Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/ $Иош/1001-2006-п
2. Про стимулювання розвитку регюыв : Закон УкраТни // ВщомосЛ Верховно!' Ради УкраТни (ВВР). - 2005. № 51, ст. 548 [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://zakon1.rada. gov.ua/laws/show/2850-15
3. Про схвалення Концепци нацюнальноТ еколопчно'Т по-лiтики УкраТни на перюд до 2020 року : Розпорядження КМУ вщ 17 жовтня 2007 р. № 880-р [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/880-2007-р
4. Про еколопчну експертизу : Закон УкраТни вщ 09 лютого 1995 р. № 46/95-ВР [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://www.ecolife.org.ua/laws/ua/laws/1995/01.php
5. Про охорону навколишнього природного середовища : Закон УкраТни вщ 25 червня 1991 р. № 1264-XII [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/ laws/main.cgi?nreg=1264-12
Таблиця S
Регулювання сталого розвитку в законодавст краТн свпу
КраТна / об'еднання Документ Змкт
ее Стратегiя ОБСе в галyзi економiчного та екологiчного вимiрiв Aналiз викликiв i загроз сталого розвитку, а також шляхiв ïx запобiгання
Ымеччина Нацiональна стратегiя сталого розвитку Планування основних заxодiв щодо реалiзацiï сталого розвитку та ïx шдикатсрв
Шве^я Нацюнальна стратегiя сталого розвитку Формування основних блош сталого розвитку, постановка цтей i регулюючих заxодiв за кожним iз блокiв
Росшська Федерацiя Державна стратепя РФ з охорони довшля та забезпечення сталого розвитку Сформовано перелiк цтей стратеги сталого розвитку та шдикатсрв ïx досягнення. Визначено необхщш заходи для досягнення цтей
Респyблiка Бiлорyсь Постанова «Про розробку нацюнально'Т стратеги сталого соцiально-економiчного розвитку Республти Бторусь на перюд до 2020 року» Мехаызм розробки стратеги, склад робочо'Т групи, перелт вiдповiдальниx виконавцiв, цiлi та заходи щодо впровадження сталого розвитку в ус сферi суспiльного життя
6. Про тваринний свтт : Закон УкраТни вщ 13 грудня
2001 р. № 2894-III [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2894-14
7. Про рослинний CBiT : Закон УкраТни вщ 09 квИтня 1999 р. № 591-XIV [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=591-14
8. Про затвердження Методичних рекомендацш щодо формування регюнальних стратегiй розвитку : Наказ МУстер-ства економИки з питань ЕвропейськоТ iнтеграцiТ вщ 29 липня
2002 р. № 224 [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http:// zakon.nau/ua/doc/?uid=1022.322.0
9. Про утворення НацюнальноТ ради iз сталого розвитку УкраТни : Постанова Кабшету Мiнiстрiв УкраТни вщ 16 верес-ня 2009 р. № 997 [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http:// ovu.com.ua/articles/3500-pro-utvorennya-natsionalnoyi-radi-iz-stalogo-rozvi
10. Про концепцИю державноТ регюнальноТ политики : Указ Президента УкраТни № 341/2001 вщ 25 вересня 2001 р. № 341/2001 [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http:// Zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi.nreg=341%2F2001
11. Про КонцепцИю сталого розвитку населених пунктИв : Постанова ВерховноТ Ради УкраТни № 1359-XIV вщ 24 грудня 1999 р. [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://zakon. nau.ua/doc/?code=1359-14
12. Про затвердження Комплексно!' програми реалiзацiТ на нацюнальному рИвнИ рiшень, прийнятих на Всесвттньому са-мт зИ сталого розвитку, на 2003 - 2015 роки : Постанова Кабинету МУстрИв УкраТни вщ 26 квитня 2003 р. № 634 [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/ main.cgi?nreg=634-2003-%EF
13. Управлшня у сферИ охорони навколишнього природного середовища [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://manyava.ucoz.ua/publ/3-1-0-113
14. Основи сталого розвитку ХаркИвськоТ област до 2020 року : монографИя. - Х. : ВД «1НЖЕК», 2010.- 512 с.
15. Про засади державноТ регюнальноТ полИтики : Проект Закону УкраТни (редакцИя станом на 08 жовтня 2008 р.) [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://dbn.at.ua/ publ/3-1-0-7
16. Про КонцепцИю переходу УкраТни до сталого розви-тку : Проект Закону УкраТни [Електронний ресурс]. - Режим до-
CTyny : http://www.mns.gov.ua/laws/laws/nuclear/92.htm REFERENCES
[Legal Act of Ukraine] (2006). http://zakon2.rada.gov.ua/ laws/show/1001-2006-n
[Legal Act of Ukraine] (2005). http://zakon1.rada.gov.ua/ laws/show/2850-15
[Legal Act of Ukraine] (2007). http://zakon2.rada.gov.ua/ laws/show/880-2007-p
[Legal Act of Ukraine] (1995). http://www.ecolife.org.ua/ laws/ua/laws/1995/01.php
[Legal Act of Ukraine] (1991). http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=1264-12
[Legal Act of Ukraine] (2001). http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2894-14
[Legal Act of Ukraine] (1999). http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=591-14
[Legal Act of Ukraine] (2002). http://zakon.nau/ua/ doc/?uid=1022.322.0
[Legal Act of Ukraine] (2009). http://ovu.com.ua/ articles/3500-pro-utvorennya-natsionalnoyi-radi-iz-stalogo-rozvi
[Legal Act of Ukraine] (2001). http://Zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi.nreg=341%2F2001
[Legal Act of Ukraine] (1999). http://zakon.nau.ua/ doc/?code=1359-14
[Legal Act of Ukraine] (2003). http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=634-2003-%EF
[Legal Act of Ukraine] (2008). http://dbn.at.ua/publ/3-1-0-7 [Legal Act of Ukraine]. http://www.mns.gov.ua/laws/laws/ nuclear/92.htm
Osnovy staloho rozvytku Kharkivskoi oblasti do 2020 roku [Principles of sustainable development of the Kharkiv region by 2020]. Kharkiv: INZhEK, 2010.
"Upravlinnia u sferi okhorony navkolyshnyoho pryrodnoho seredovyshcha" [Management in the field of environmental protection]. http://manyava.ucoz.ua/publ/3-1-0-113
