CC BY
139
О.А. Степущенко,
заместитель министра внутренних дел по Республике Татарстан, председатель научно-практической секции Совета МВД России по науке и передовому опыту в МВД по Республике Татарстан
НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МВД ПО РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН
Научно-методическое обеспечение оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел является одним из ключевых резервов повышения эффективности выполнения своих профессиональных обязанностей практическими сотрудниками.
Активное использование и внедрение в практику инновационных методик способствует достижению сотрудниками органов внутренних дел высоких результатов в раскрытии и расследовании преступлений.
В настоящее время научно-мето-дическое обеспечение деятельности органов внутренних дел - это скоординированная по целям, времени и ресурсам совокупность организационных мероприятий, направленных на проведение научных исследований, экспериментов, испытаний и разработок, позволяющих осуществлять научно обоснованное стратегическое развитие системы МВД России, создавать и применять в ней новые технологии оперативно-служебной деятельности, решать другие научно-практические задачи в интересах органов внутренних дел.
Работа Министерства внутренних дел по Республике Татарстан по внедрению научных разработок и передовых методов работы в практическую деятельность осуществляется в соответствии с требованиями приказов МВД России от 28.12.2005г. №1055 «Об организации научного обеспечения и распространения передового опыта в органах внутренних дел Российской Федерации и внутренних войсках МВД России», от 11.07.2006г. №543 «О внесении изменения в приказ МВД России от 28 декабря 2005г. №1055», от 19.12.2009г. №964 «Вопросы Государственного учреждения «Всероссийский научно-исследовательский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации», другими нормативно-правовыми актами, регламентирующими эту деятельность.
Реализация мероприятий по научному обеспечению осуществляется на плановой основе, в соответствии с «Планом основных организационных мероприятий МВД по Республике Татарстан на 2010 год» и «Планом работы научно-практической секции Совета МВД России по науке и передовому опыту в МВД по Республике Татарстан на 2010 год». Управлениями и отделами МВД по Республике Татарстан ежеквартально предоставляются в Штаб министерства сведения по выявлению, применению передовых форм и методов работы, внедряемых научных и научно-технических разработках, а также информация об эффективности их использования в деятельности ОВД.
Научно-практическая секция МВД по Республике Татарстан по науке и передовому опыту создана в 2006 году (приказ МВД Республики Татарстан от 31.01.2006 г. №46). Последние изменения в составе НПС произошли в сентябре 2010 г. (приказ МВД по Республике Татарстан №570 от 03.09.2010 г.). В состав секции входят сотрудники управлений и отделов аппарата МВД по Республике Татарстан (занимающие должность не ниже заместителя начальника отдела), представители Казанского юридического института МВД России, филиала ФГУ «ВНИИ МВД России» по Республике Татарстан, Казанского ЛУВД на транспорте.
Возглавляет научно-практическую секцию Совета МВД России по науке и передовому опыту в МВД по Республике Татарстан заместитель министра внутренних дел по Республике Татарстан полковник милиции Олег Александрович Степущенко, заместителями председателя научно-практической секции являются заместитель начальника милиции общественной безопасности МВД по Республике Татарстан полковник милиции Василий Александрович Соколов, начальник Управления уголовного розыска МВД по Республике Татарстан полковник милиции Владимир Викторович Иванов и начальник Информационно-аналитического отдела Штаба МВД по Республике Татарстан полковник милиции Вячеслав Валентинович Круглов.
В системе МВД по Республике Татарстан решение вопросов организации научного обеспечения ОВД возложено на отделение информационного обеспечения и передового опыта Информационно-анали-тического отдела Штаба МВД по Республике Татарстан.
В 2008-2010 гг. научно-практической секцией МВД по Республике Татарстан по науке и передовому опыту проведено 17 заседаний. На заседаниях рассматриваются вопросы, касающиеся наиболее актуальных проблем оперативно-служебной деятельности министерства, внедрения новейших технологий, выявления передовых форм и методов работы.
Например, в 2010 году на одном из заседаний НПС рассмотрен материал об опыте совместной работы субъектов профилактики по реабилитации несовершеннолетних, вернувшихся из специальных учреждений закрытого типа и мест лишения свободы. В результате обсуждения было принято решение направить этот аналитический материал в ДООП МВД России для признания его положительным опытом.
В ОВД Республики Татарстан, управлениях и отделах аппарата министерства во исполнение приказа МВД по Республике Татарстан № 200 от 27.03.2006 года «О совершенствовании работы по организации научного обеспечения и внедрения передового опыта в органах и подразделениях МВД по Республике Татарстан» приказами (распоряжениями) руководителей закреплены сотрудники, ответственные за выявление и внедрение передового и положительного опыта.
* * *
В рамках деятельности научно-практической секции продолжается активное сотрудничество органов и подразделений МВД по РТ с Казанским юридическим институтом МВД России и филиалом ВНИИ МВД России по РТ.
Мероприятия по разработке, внедрению, авторскому сопровождению научноисследовательских разработок осуществляются согласно двухстороннему договору о творческом сотрудничестве между ФГУ «ВНИИ МВД России» и МВД по Республике Татарстан от 25.06.2004 г. №MVD/C-03/04. Соглашение о взаимодействии и сотрудничестве в сфере проведения научно-исследовательских работ заключено между МВД по РТ и КЮИ МВД РФ 7.02.2002 г.
Близость территориального расположения КЮИ МВД России и филиала ФГУ «ВНИИ МВД России» по Республике Татарстан, дающая возможность быстрого реагирования на замечания, отраженные в отзывах заказчиков на научную продукцию, принятия своевременных мер по доработке научно-исследовательских работ, создают плодотворные условия для сотрудничества. Показателем результативности взаимного сотрудничества является количество внедренной научной продукции, что составляет 100% от числа заказанной научной продукции.
Согласно заявкам, каждая из которых утверждена на заседании научно-практической секции, в 2009 году научными сотрудниками ВНИИ (включая его филиал по Республике Татарстан) проведены исследования и подготовлена научная продукция по 7 темам, две -совместно с Казанским юридическим институтом МВД России и одна - с Академией управления МВД России. Профессорско-преподавательским составом КЮИ МВД России были проведены исследования по 14 темам.
На 2010 год с Казанским юридическим институтом МВД России, ВНИИ МВД России и Академией управления МВД России было согласовано 22 заявки на проведение научноисследовательских работ по актуальным темам.
На 2011 год управлениями и отделами МВД по Республике Татарстан во взаимодействии со Всероссийским научно-исследовательским институтом МВД России и Казанским юридическим институтом МВД России также оформлено 22 заявки.
Необходимо отметить, что наше сотрудничество с Казанским юридическим институтом МВД России не ограничивается лишь проведением научных исследований по заявкам подразделений МВД по Республике Татарстан. Стали доброй традицией встречи руководства министерства с профессорско-преподавательским составом и курсантами института, проведение различных тематических выставок и круглых столов. Курсанты
института регулярно принимают участие в различных общественных мероприятиях, проводимых под эгидой МВД по Республике Татарстан.
Руководящий состав таких подразделений министерства, как УУР, УБЭП, УГИБДД, Штаба, УОД УУМ и ПДН на учебной базе КЮИ МВД России проводит лекции, на которых делится своим практическим опытом.
Все эти мероприятия, несомненно, помогают курсантам определиться с направлением своей дальнейшей милицейской службы.
В целях повышения образовательного и профессионального уровня сотрудников ОВД Республики Татарстан на факультете повышения квалификации КЮИ МВД России регулярно проводятся учебные сборы, на которых сотрудники МВД по Республике Татарстан читают лекции, проводят практические занятия.
* * *
Во исполнение п.2.5. Плана основных организационных мероприятий МВД по Республике Татарстан на 2010 год 16 марта т.г. в Центральном научно-методическом кабинете передового опыта МВД по Республике Татарстан проведено занятие по служебной подготовке с сотрудниками аппарата министерства и ОВД, ответственными за выявление и внедрение передового опыта и научной продукции. Во время обучения были разъяснены требования нормативных документов, регламентирующих научную деятельность в МВД, порядок оформления отчетной документации, разобраны на примерах характерные ошибки. Отдельным вопросом рассмотрено взаимодействие между подразделениями ОВД, аппарата МВД, КЮИ МВД России и филиалом ФГУ «ВНИИ МВД России» по Республике Татарстан.
28 апреля т.г. аналогичное занятие проведено с ответственными сотрудниками ОВД Альметьевской оперативной зоны (11 ОВД).
* * *
В 2010 году организована приемка пяти научно-исследовательских работ, выполненных по заявкам МВД по Республике Татарстан:
- двух методических рекомендаций, разработанных ФГУ «ВНИИ МВД России», по темам: «Методика расследования преступлений, связанных с уничтожением имущества путем поджогов и неосторожного обращения с огнем»; «Расследование хищений автомототранспорта в условиях крупных городов (на примере г. Казани)»;
- методических рекомендаций «Роль ОВД в ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы», подготовленных Академией управления МВД России, по теме;
- двух работ, выполненных в КЮИ МВД России: научно-практическое пособие «Методика выявления, раскрытия и расследования преступлений по фактам нарушения правил охраны рыбных запасов (ст.257 УК РФ); учебно-методическое пособие «Милиция Татарстана в годы Великой Отечественной войны (к 65-летию Победы в Великой Отечественной войне)».
* * *
В соответствии с планом основных организационных мероприятий МВД по Республике Татарстан в ноябре текущего года запланировано совместно с КЮИ МВД России и филиалом ВНИИ МВД России по Республике Татарстан проанализировать состояние работы по научному обеспечению органов и подразделений МВД по Республике Татарстан, данный вопрос впоследствии будет рассмотрен на совещании МВД по Республике Татарстан (в режиме видеоконференции) в декабре.
* * *
Одним из важных направлений научно-методического обеспечения деятельности МВД по Республике Татарстан является организация и проведение межре-гиональных и межведомственных научно-представительских мероприятий по актуальным проблемам, в том числе борьбы с экстремизмом и терроризмом, коррупцией, а также
совершенствованию отдельных направлений деятельности органов внутренних дел. Данная работа ведется при активном взаимодействии и сотрудничестве с филиалом ФГУ «ВНИИ МВД России» по Республике Татарстан и Казанским юридическим институтом. Только за последние три года проведен ряд подобных мероприятий, среди которых можно выделить наиболее значимые:
- круглый стол «Предупреждение создания на территории Татарстана молодежных группировок экстремистской направленности», проведенный 10 октября 2007 г. в Государственном Совете Республики Татарстан;
- круглый стол «Совершенствование взаимодействия органов внутренних дел на транспорте с территориальными органами внутренних дел по вопросам разграничения объектов оперативного обслуживания в рамках реализации требований приказа МВД России от 21 июня 2000 г. №671», проведенный 24 июня 2008 г. в МВД по Республике Татарстан;
- круглый стол «Научное обеспечение деятельности органов внутренних дел: состояние и перспективы», проведенный 31 июля 2008 г. в МВД по Республике Татарстан;
- круглый стол «Противодействие коррупции: проблемы и перспективы формирования и реализации нацио-нальной, региональной и муниципальной антикоррупционной политики», прове-денный 9 декабря 2008 г. в г. Нижнекамске;
- круглый стол «Противодействие распространению экстремизма», прове-денный 18 июня 2009 г. в МВД по Республике Татарстан;
- международную научно-практическую конференцию «Современные проблемы безопасности жизнедеятельности: опыт, проблемы, поиски решений», проведенную 26 февраля 2010 года в КРК «Корстон»;
- межведомственную научно-практическую конференцию «Совершен-ствование деятельности правоохрани-тельных органов по противодействию экстремизму», проведенную 5 мая 2010 г. в Государственном Совете Республики Татарстан;
- международную научно-практическую конференцию «Антикоррупционное образование в системе органов внутренних дел (организационно-правовые аспекты формирования антикоррупционного поведения сотрудников органов внутренних дел)», проведенную 29 сентября 2010 г. в Казанском юридическом институте МВД России.
В заключение необходимо отметить, что совершенствование научно-методического обеспечения позволяет ввести в практическую деятельность органов внутренних дел Республики Татарстан новые формы и методы борьбы с преступностью, активизировать работу МВД по РТ по основным направлениям обеспечения общественной безопасности и противодействия преступности.
