CC BY
26
О.Ф. Павлов
кандидат юридических наук начальник филиала ФГУ «ВНИИ МВД России»
по Республике Татарстан
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФИЛИАЛА ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ВНИИ МВД РОССИИ» ПО РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН ПО НАУЧНОМЕТОДИЧЕСКОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН: ЗАДАЧИ И ПЕРСПЕКТИВЫ
Научно-методическое обеспечение оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел играет существенную роль в повышении эффективности выполнения профессиональных обязанностей практическими работниками по защите прав и свобод человека и гражданина, охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. Разработка научно-обоснованных методик, отвечающих требованиям современной эпохи и востребованных практическими сотрудниками, является ключевым звеном в механизме научно-методического обеспечения органов внутренних дел.
Функции головного научно-исследовательского учреждения в системе МВД России по проведению и координации научных исследований в области оперативноразыскной, уголовно-процессуальной, административной, мобилизационной и иной деятельности органов внутренних дел выполняет Федеральное государственное учреждение «Всероссийский научно-исследовательский институт МВД Российской Федерации».
19 декабря 2010 года Институту исполнилось 65 лет.
За эти годы неоднократно менялись задачи, функции и структура Института.
Филиал по Республике Татарстан с дислокацией в г. Казани был образован 31 июля 2003 года и на сегодняшний день является самым молодым региональным
подразделением Института.
Филиал осуществляет научно-методическое обеспечение деятельности органов внутренних дел на территории республик Татарстан, Башкортостан, Марий Эл, Мордовия, Удмуртия и Чувашия.
Во взаимодействии с научно-практическими секциями министерств внутренних дел указанных республик филиалом проводится целенаправленная и планомерная работа по насыщению территориальных органов современными нормативными, теоретическими и научно-методическими материалами.
За истекшие годы коллективом филиала было подготовлено свыше 200 научных трудов, касающихся различных аспектов и проблем борьбы с преступностью и обеспечения правопорядка, в том числе более 30 методических рекомендаций, два комментария к Федеральному закону Российской Федерации от 17 июля 2009 года №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», четыре учебно-методических пособия и одна монография.
Наиболее широкое и эффективное применение на практике нашли научно-методические рекомендации:
- по раскрытию и расследованию преступлений экономической направленности;
- по линии уголовного розыска;
- в области охраны окружающей среды;
- совершенствованию противодействия коррупции, экстремизму;
- по профилактике правонарушений в общественных местах и при проведении спортивных мероприятий международного характера;
- взаимодействию сотрудников территориальных и транспортных ОВД при наступлении чрезвычайных ситуаций техногенного характера на объектах железнодорожного транспорта.
В рамках научно-методического обеспечения деятельности органов внутренних дел важное место отводится творческому сотрудничеству филиала с государственными и общественными организациями, а также научно-образовательными учреждениями.
В настоящее время филиалом налажены тесные творческие отношения с Комитетом по законности и правопорядку Государственного Совета Республики Татарстан, Управлением Президента Республики Татарстан по вопросам антикоррупционной политики, Институтом экономики,
управления и права (г. Казань), Академией Управления «ТИСБИ», Казанским
филиалом Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации, Духовным управлением мусульман Республики Татарстан, Казанской епархией русской православной церкви. А многолетнее взаимодействие филиала с Казанским юридическим институтом МВД России является неотъемлемой частью нашей совместной научной деятельности.
Основными формами такого сотрудничества являются проведение совместных исследований и научно-представительских мероприятий, в которых участвуют ведущие ученые и опытные практики, осуществляется обмен опытом, детально обсуждаются имеющиеся проблемы в деятельности органов внутренних дел, коллегиально определяются возможные пути их решения.
С 2004 по 2010 годы при непосредственном участии сотрудников филиала на территории Республики Татарстан было организовано и проведено 11 межведомственных научно-практических конференций и круглых столов по актуальным проблемам противодействия экстремизму и коррупции, взаимодействию транспортных и
территориальных органов внутренних дел, совершенствованию научного обеспечения деятельности органов внутренних дел. Предложения, выработанные по итогам данных мероприятий, нашли отражение в законодательных и нормативных актах Республики Татарстан, целевых региональных программах борьбы с преступностью и профилактике правонарушений.
Приоритетной задачей нашего филиала на ближайшие годы является дальнейшая совместная с МВД по Республике Татарстан, Казанским юридическим институтом МВД России, другими государственными и общественными организациями республики, вузами, не входящими в систему МВД России, работа по научно-методическому сопровождению деятельности правоохранительных органов в рамках подготовки и проведения Универсиады 2013 года.
В 2011 году филиалом планируется выполнить по заявкам подразделений МВД по Республике Татарстан пять научно-исследовательских работ, по результатам которых подготовить:
- методические рекомендации «Выявление коррупционных преступлений, совершаемых в сфере реализации приоритетных национальных проектов»;
- методические рекомендации «Выявление, раскрытие и предупреждение преступлений, связанных с производством и реализацией товаров на потребительском рынке»;
- методические рекомендации «Участие законного представителя несовершеннолетнего в ходе досудебного производства по уголовному делу» (совместно с КЮИ МВД России);
- аналитический материал с предложениями «Анализ криминальной ситуации в Республике Татарстан и тенденции ее развития до 2013 года»;
- аналитический материал с предложениями «Положительный опыт работы молодежных движений правоохранительной направленности по охране общественного порядка и профилактике правонарушений (на примере Республики Татарстан)».
Кроме этого, совместно с МВД по Республике Татарстан и Казанским юридическим институтом МВД России нам предстоит организовать и провести три научнопредставительских мероприятия:
- в апреле всероссийскую научно-практическую конференцию «Проблемы уголовной политики в современной России»;
- в октябре круглый стол «Обеспечение правопорядка и безопасности в период подготовки и проведения в г. Казани Все-
мирных летних студенческих игр - Универсиады 2013 года»;
- в декабре межведомственный круглый стол «Последствия коррупции: материальный ущерб - социальные и виктимологи-ческие последствия (распределение жертв)».
Деятельность филиала в текущем году будет нацелена на совершенствование научно-методического обеспечения органов внутренних дел и образовательных учреждений системы МВД Росси в соответствии с задачами, поставленными руководством ВНИИ МВД России:
- проведение мониторинга состояния научно-методического обеспечения в МВД по субъектам Российской Федерации;
- выполнение мероприятий, предусмотренных планом работы ВНИИ МВД России по реализации приказа МВД России от 19 декабря 2009 года №964 «Вопросы государственного учреждения «Всероссийский научно-исследовательский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации»;
- своевременное и качественное выполнение Плана научно-исследовательской работы ВНИИ МВД России на 2011 год, других плановых заданий и поручений руководства Института;
- оказание закрепленным за филиалом МВД по субъектам России научно-методической помощи при подготовке заявок для проведения плановых научно-исследовательских работ на 2012 год;
- организация прохождения (при необходимости) стажировок сотрудников филиала в практических подразделениях органов внутренних дел, а также практических сотрудников органов внутренних дел, ответственных за научное обеспечение, - на базе филиала ВНИИ МВД России по Республике Татарстан;
- организация информационного и методического обеспечения научно-исследовательской работы филиала, его эффективного взаимодействия с органами внутренних дел, образовательными учреждениями МВД России и вузами других ведомств;
- авторское сопровождение внедрения научной продукции в практическую деятельность с использованием возможностей
ЕИТКС, в том числе в рамках прохождения сотрудниками органов внутренних дел курсов повышения квалификации с использованием системы дистанционных образовательных технологий, в форме обучающих семинаров-совещаний, занятий и консультаций.
Надеюсь, что дальнейшее наше взаимодействие по проведению совместных научных исследований и научно-представительских мероприятий будет таким же творческим и плодотворным, а научные разработки найдут самое широкое применение в практической деятельности органов внутренних дел.
