CC BY
65
Д.Э. Кабиров,
кандидат исторических наук начальник ОН и РИО КЮИ МВД России
МЕЖДУНАРОДНАЯ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ «АНТИКОРРУПЦИОННОЕ ОБРАЗОВАНИЕ В СИСТЕМЕ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ (ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОГО ПОВЕДЕНИЯ СОТРУДНИКОВ
ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ)»
9 сентября 2010 г. в нашем институте была проведена международная научнопрактическая конференция, посвященная организационно - правовым аспектам формирования антикоррупционного поведения сотрудников органов внутренних дел. В ней приняли участие представители государственных структур и общественных организаций республики, иностранные ученые, ведущие научные сотрудники ВНИИ МВД России, профессора Академии управления и Академии экономической безопасности МВД России, сотрудники органов внутренних дел Приволжского федерального округа, ученые вузов Республики Татарстан, адъюнкты, курсанты, слушатели и студенты нашего института.
С приветственным словом к участникам конференции обратились заместитель председателя Комитета по законности и правопорядку Государственного Совета Республики Татарстан генерал-майор милиции Р.Г. Нугуманов и заместитель министра внутренних дел по РТ полковник милиции О.А. Степущенко.
В своем вступительном слове начальник института генерал-майор милиции Фоат Канафиевич Зиннуров отметил, что коррупция является существенным сдерживающим фактором дальнейшего развития современной России; она проникла во все сферы деятельности и отрасли управления. Активное противодействие коррупции является важнейшим направлением современной государственной политики.
Одной из основных задач, возложенных на министерство внутренних дел, является борьба с коррупцией во всех ее проявлениях, в том числе и в собственных рядах. По данным Департамента собственной безопасности МВД России, за 2008-2009 годы выявлено 6523 должностных преступления, совершенных сотрудниками органов внутренних дел, в том числе 2311 случаев превышения должностных полномочий, 1583 -по фактам взяточничества, 1220 - злоупотребление должностными полномочиями, 1065 -служебный подлог.
Существенным фактором снижения коррупционных проявлений является образование, его дальнейшее совершенствование. Как показывает практика, в том числе и развитых европейских стран, реализация специальных образовательных программ и технологий позволяет значительно минимизировать проявления коррупции, в том числе и среди сотрудников правоохранительных органов.
В выступлении Ф.К. Зиннурова немалое место было отведено антикоррупционной составляющей в деятельности нашего вуза. В частности, понимая остроту и важность организации борьбы с коррупционными проявлениями, и в целях реализации положений Указа Президента РФ от 19 мая 2008 года № 815 «О мерах по противодействию коррупции», в нашем учебном заведении в 2008 г. была создана специальная комиссия по реализации основных положений антикоррупционной политики. В нее входят сотрудники управления собственной безопасности МВД по РТ, представитель УБЭП МВД по РТ и сотрудники нашего вуза. Имеется телефон доверия, по которому можно сообщить о
проявлениях элементов коррупции в институте.
В рамках реализации национальной антикоррупционной политики совершенствуется и учебно-воспитательный процесс в институте. Существенным образом пересмотрены методы работы с курсантами и слушателями, методы аттестации постоянного состава, введена практика обязательной беседы курсантов с начальником института, с психологами.
Большое внимание уделяется научной работе в этом направлении; издаются монографии и научные статьи, на факультете повышения квалификации с прошлого года по рекомендации ДКО МВД России успешно реализуется специальный курс по формированию антикоррупционного поведения сотрудников и государственных гражданских служащих ОВД.
Развивается и студенческая наука вуза. За последние годы активисты слушательского научного общества становились соорганизаторами, координаторами и активными участниками нескольких антикоррупционных проектов и конкурсов.
Курсанты и студенты института выбирают проблему борьбы с коррупцией в качестве темы для глубоких научных исследований. Особого внимания заслуживают работы адъюнкта института Исмаилова Рауфа о политической коррупции в избирательном процессе и выпускницы 2010 года Каримовой Адели о предупреждении коррупции в российском обществе. Обе работы были выдвинуты на всероссийские конкурсы, по итогам которых награждены дипломами.
Наши курсанты совместно с активистами республиканского движения «Мы» приняли участие в работе выездных школ по антикоррупционной проблематике, провели ряд антикоррупционных акций и встреч с молодежью в Казани и Наб.Челнах.
Представитель совета слушательского научного общества курсант 4 курса Юнусов Айдар с 2009 года является координатором от КЮИ МВД России республиканского антикоррупционного проекта «Не дать - не взять!». В рамках реализации проекта он создал в КЮИ МВД России антикоррупционную группу курсантов и студентов. Основные цели деятельности группы состоят в пропаганде антикоррупционного мировоззрения, сотрудничестве с отделом по реализации антикоррупционной политики Аппарата Президента республики, вузами Татарстана и рядом общественных организаций, среди которых следует особо выделить региональную молодежную общественную организацию «Лига студентов Республики Татарстан», молодежное движение «Мы» и Союз молодежи ОВД РТ.
Фоат Канафиевич подчеркнул, что сегодня в рамках работы нашей конференции будут не только рассмотрены теоретические проблемы, но и предложены обоснованные практические рекомендации по дальнейшему совершенствованию работы по формированию антикоррупционного поведения сотрудников ОВД, в том числе и путем внедрения новых образовательных технологий, программ и специальных курсов.
С докладом о формировании системы антикоррупционного образования в Российской Федерации выступил Павел Александрович Кабанов, директор Научно-иссле-довательского института противодействия коррупции Института экономики, управления и права (г. Казань), председатель комиссии по антикоррупционной пропаганде и антикоррупционному образованию Республиканского совета по реализации антикоррупционной политики Республики Татарстан, профессор, доктор юридических наук.
О формировании антикоррупционного поведения сотрудников органов внутренних дел в контексте уголовной политики российского государства рассказал Валерий Филиппович Цепелев, начальник кафедры уголовно-правовых дисциплин и организации профилактики преступлений Академии управления МВД России, доктор юридических наук, профессор.
С большим интересом были выслушаны доклады начальника кафедры теории и социологии управления органами внутренних дел Академии управления МВД России,
доктора социологических наук, профессора Коробова Виктора Борисовича, начальника отдела психологического обеспечения деятельности сотрудников Управления по работе с личным составом МВД по Республике Татарстан, кандидата педагогических наук Ажимовой Ольги Александровны, проректора по научной работе Института экономики, управления и права (г. Казань), доктора юридических наук, профессора Бикеева Игоря Измайловича.
Далее работа конференции проходила в рамках секций: «Правовые основы
формирования антикоррупционного поведения сотрудников органов внутренних дел» под председательством доктора юридических наук, профессора Кабанова Павла Александровича и «Организационный механизм противодействия коррупционным проявлениям в деятельности сотрудников органов внутренних дел» - под председательством доктора юридических наук Алиуллова Рашида Рахимулловича, начальника кафедры административного права, административной деятельности и управления ОВД КЮИ МВД России.
Доклады участников затронули широкий круг вопросов, касающихся правовых и организационных проблем противодействия коррупции и формирования антикоррупционного поведения сотрудников ОВД, а именно:
- профилактики коррупции в органах внутренних дел;
- предотвращения коррупционных деяний в системе государственной службы;
- виктимологических аспектов антикоррупционного образования;
- совершенствования антикоррупционного профессионального образования в системе подготовки сотрудников органов внутренних дел;
- антикоррупционного образования в рамках повышения квалификации сотрудников ОВД;
- современных методов борьбы с коррупцией в Германии;
- реорганизации органов внутренних дел в контексте антикоррупционной национальной стратегии и др.
В работе конференции приняла участие аспирант Университета Гиссена (ФРГ) Нина Миллер.
Во время работы конференции были развернуты выставки научных работ сотрудников института и ВНИИ МВД России, тематические стенды подразделений МВД по РТ (ГИБДД, ОВО,ОИиОС).
После секционных заседаний были подведены итоги конференции, выработаны практические рекомендации и принято решение о создании межведомственной рабочей группы по разработке специального курса «Основы профилактики коррупции в органах внутренних дел».
