CC BY
35
НАУЧНО-ИННОВАЦИОННАЯ ДИАГНОСТИКА
РЕГИОНА
(на примере Республики Северная Осетия - Алания)
А.Л. АБАЕВ, кандидат экономических наук, доцент Экономический факультет МГу им. М.В. Ломоносова
Важнейшими характеристиками экономического потенциала регионального хозяйственного комплекса являются состояние и динамика его научно-инновационного развития. Сегодня научно-инновационная структура во многом предопределяет стратегические параметры перспектив развития региона, уровней его экономической безопасности, социальной стабильности и благосостояния населения.
Реконструкция и модернизация хозяйственного комплекса региона на базе освоения высоких технологий могут быть осуществлены с помощью эффективной научно-инновационной политики. В Республике Северная Осетия — Алания (РСО-А) для этого имеются основные предпосылки: кадровая составляющая научного потенциала (572 работника, занятых исследованиями и разработками), четыре государственных высших учебных заведения гражданского профиля, 12 организаций, выполняющих исследования и разработки, аспирантура с численностью обучающихся свыше 500 чел. [1, с. 788, 790, 808], сформированная сеть научно-исследовательских учреждений, соединенная в научный центр (рис. 1), формирующаяся инфраструктура инновационной деятельности.
Между тем в базовых отраслях экономики РСО-А за годы реформ произошло масштабное свертывание наукоемких видов деятельности. В научно-инновационной сфере республики сложилась близкая к кризисной ситуация, которая оказывает негативное воздействие на технологическую структуру хозяйственного комплекса региона. Сокращаются объемы производства именно инновационной продукции, которая отчасти заменяется на более простую и дешевую. Наоборот, в развитых странах еще в 1980—1990-е гг. темпы роста наукоемких отраслей промышленности были в среднем в 1,5—2 раза выше, чем в целом по отрасли [2].
В условиях технологического спада научно-инновационная политика должна стать реальным фактором структурного реформирования региональной экономики, нацеленного на повышение ее стратегической устойчивости, социально-экономической безопасности и эффективности. В связи с этим встает задача формирования механизмов комбинирования рыночного и регионально-муниципального регулирования процессов разработки и освоения инноваций и обеспечения прогрессивной технологической трансформации экономики субъекта Федерации.
В современных условиях, и это подтверждает как мировой, так и отечественный опыт, сохранение имеющихся, а тем более завоевание новых позиций на рынке, под силу лишь тем хозяйствующим субъектам, для которых реализация инновационных проектов, коммерциализация научных достижений стоит во главе угла их производственной политики [3; 4].
Формирование современной научно-инновационной структуры региона в значительной мере обусловлено восстановлением горизонтальных связей исследовательских организаций в целях разработки сложных проектов, формированием механизма реальной поддержки приоритетных направлений инновационного развития и критически важных технологий.
В инновационной сфере РСО-А в годы российских экономических реформ наблюдаются неблагоприятные структурные изменения.
Из табл. 1 видно, что показатели инновационной сферы республики имеют выраженную неблагоприятную динамику. За 1994—2006 гг. в РСО-А снизилась доля организаций, выполнявших исследования и разработки, в общем числе предприятий (до 0,09 %), абсолютная численность и доля персонала, занятого исследованиями и раз-
Научно -
Исследовательский отдел биотехнологий
Отдел региональной экономики и управления
Центр научных и образовательных телекоммуникаций
Рис. 1. Структура Владикавказского научного центра Российской академии наук и Правительства РСО-А
работками, в среднегодовой численности занятых в экономике (с 0,61 до 0,19 %), доля внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте (с 0,35 до 0,22 % в 2005 г.). Затраты на технологические инновации, судя по их доле в стоимости инновационных товаров, практически не дают отдачи.
Научно-инновационные структуры организаций ведущих видов экономической деятельности обрабатывающих производств РСО-А — «металлургическое производство и производство готовых ме-
таллических изделий», «производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака», «производство прочих неметаллических минеральных продуктов», «производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования», «производство транспортных средств и оборудования» — и других профилирующих в республике комплексов утратили позиции и не могут по величине своего уставного капитала, нематериальных активов, задолженности и финансово-экономическим параметрам самостоятельно осуществлять инновационные проекты и
РЕгиомьнАя экономикА: теория и практика
99
Таблица 1
Показатели научно-инновационной сферы РСО-А по годам [1; 5]
Показатель Год
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Число организаций, выполнявших научные исследования и разработки 14 12 12 12 9 9 9 10 11 11 12 12 12
Доля организаций, выполнявших исследования и разработки, в общем числе предприятий республики, % 0,11 0,10 0,09 0,07 0,07 0,07 0,07 0,08 0,08 0,08 0,13 0,09
Численность персонала, занятого исследованиями и разработками, чел. 1423 1172 924 826 704 613 642 637 604 590 583 549 572
Доля персонала, занятого исследованиями и разработками, в среднегодовой численности занятых в экономике, % 0,61 0,51 0,42 0,38 0,33 0,28 0,27 0,25 0,22 0,21 0,21 0,19 0,19
Внутренние затраты на исследования и разработки, млн руб. (с 1998 г. — тыс. руб.) 3 111 7 019 14 051 10 340 8 877 21 335 29 756 37 353 39 350 45 869 54 486 67 614 92 252
Доля внутренних затрат на исследования и разработки в ВРП, % 0,35 0,30 0,44 0,30 0,21 0,25 0,36 0,29 0,25 0,24 0,22 0,22
Затраты на технологические инновации, млн. руб. (с 1998 г. — тыс. руб.) 2020 7602 314 1105 8820 9105 5634 49874 16576 9871 18482
Доля затрат на технологические инновации в объеме отгруженной инновационной продукции (инновационных товаров), % 16,5 47,7 0,4 267,8 53,2 779,3 79,7 77,7 147,9
программы. Кроме напитков, практически прекратились разработки новых видов продукции.
Остается сложной ситуация в сфере фундаментальных исследований, затраты на которые в 2006 г. составили 24,8 % их общего объема [1, с. 806]. Предельно низок уровень оснащения оборудованием, литературой, средствами на оплату труда в НИИ электронных материалов, в Северо-Кавказском НИИ горного и предгорного сельского хозяйства, Северо-Осетинском институте гуманитарных и социальных исследований. Низок уровень оплаты труда научных работников республики в целом: сегодня они относятся к низкооплачиваемой социальной группе, в то время как еще в начале 1990-х гг. входили в социальную элиту.
До 1992 г. в экономике РСО-А важнейшую роль играли организации оборонно-промышленного комплекса (ОПК). Между тем надежды, возлагавшиеся на конверсию ОПК как средство повышения научно-инновационного уровня гражданских производств, не оправдались. В настоящее время организации ОПК РСО-А неконкурентоспособны. Практически на всех из них произошло обвальное падение не только объемов производства, но и его научно-инновационного уровня.
Малые масштабы научно-инновационных процессов отрицательно сказываются на качестве и конкурентоспособности продукции (работ, услуг), объемах продаж и рентабельности. В значительной мере это обусловлено отрывом науки от производства, свертыванием заводского сектора науки (табл. 2).
Несмотря на позитивные изменения: рост числа организаций и численности специалистов, выполнявших научные исследования и разработки в 2000—2006 гг., в РСО-А нет ни одной конструкторской, проектной и проектно-изыскательской организации. Число научно-технических подразделений уменьшилось с 4 в 1994 г. до 1 в 1998 г. С того времени их число не растет, что еще более изолирует производственную и научную сферы друг от друга.
В целом по республике уровень инновационной активности организаций может быть оценен как крайне низкий. В течение целого ряда лет РСО-А стабильно входит в десятку российских регионов, имеющих наименьшее число инновационно активных организаций (табл. 3).
Численность специалистов научно-инновационной сферы РСО-А в 1994—2006 гг. сократилась
Таблица 3
Таблица 2
Число организаций и численность специалистов, выполнявших научные исследования и разработки в РСО-А [6; 7]
Показатель Год
1994 1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Число организаций, всего 14 12 9 10 11 11 12 12 12
В том числе:
научно-исследовательские 4 4 4 4 5 5 5 5 5
конструкторские - - - - - - - - -
проектные и проектно-изыскательские 2 - - - - - - - -
высшие учебные заведения 4 4 4 5 5 6 6 6 6
научно-технические подразделения на промышленных предприятиях 3 2 1 1 1 1 1 1 1
прочие 1 2 - - - - - - -
Численность специалистов, работающих в них — всего, чел. Из них: 97 108 108 117 114 115 121
докторов наук - - 13 17 18 25 25 25 26
кандидатов наук - - 84 91 90 92 89 90 95
Инновационная активность организаций РСО-А в 2000—2006 гг. [1; 5]
Показатель Год
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Число организаций, осуществлявших технологические инновации 4 7 5 6 4 3 4
Доля организаций, осуществлявших технологические инновации, в общем числе организаций, % 3,2 5,3 3,8 4,2 2,5 2,1 2,0
Выдано патентов: на изобретения на полезные модели 44 1 - - - 58 4 60 9 76
Число созданных передовых производственных технологий - - - - - - -
Число использованных передовых производственных технологий 18 18 18 18 18 18 18
(табл. 4), прежде всего за счет отраслевых НИИ и конструкторско-технологических служб предприятий.
В целом по республике численность персонала, занятого исследованиями и разработками с 1994 по 2006 г., уменьшилась почти в 2,5 раза, при этом число исследователей сократилось в 2,3 раза, техников — в 4,3 раза, вспомогательного персонала — в 2 раза. Имеет место утечка кадров из сектора науки.
Возрастная структура кадров научно-инновационной сферы становится серьезной проблемой. Связи между поколениями, обеспечивающие преемственность знаний, ослабли. Так, по ученым-географам РСО-А, в 2007 г. средний возраст составил: кандидата наук — 54 года, доктора наук — 71 год. Средний возраст ученых-географов имеет тенденцию к увеличению [8, с. 3—4]. В единственном академическом институте РСО-А — Северо-
Таблица 4
Численность специалистов, выполнявших исследования и разработки в РСО-А, чел.
Численность Год
1994 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Персонала, занятого исследованиями и разработками, чел. 1 423 637 604 590 583 549 572
Из них: исследователи 730 312 323
техники 82 - - - - 19 19
вспомогательный персонал 290 290 290 290 290 147 148
прочие 321 - - - - 71 82
Кавказском НИИ горного и предгорного сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук — за последние пять лет возрастная структура ученых, имеющих степени, ухудшилась: средний возраст кандидата наук с 2003 по 2008 г. изменился с 48 до 47 лет, а доктора наук — с 54 до 69 лет [9, с. 3, 10, 11].
В РСО-А кризисные процессы в наибольшей степени затронули сферу производственных исследований и разработок, играющую важнейшую роль в обеспечении текущей и стратегической конкурентоспособности региональной экономики.
В структуре основных фондов доля оборудования, без которого получение новых научных результатов невозможно, имеет выраженную тенденцию к снижению. Об этом свидетельствует уменьшение его доли в общей сумме внутренних текущих затрат на исследования и разработки (табл. 5).
Таблица 5
Внутренние текущие затраты на исследования и разработки
по видам затрат в РСО-А по годам [1, с. 800—801]
Показатель Год
1995 2000 2005 2006
Внутренние текущие затраты на исследования и разработки по видам затрат, млн руб. (1995 г. — млрд руб.), всего 7,0 29,8 66,0 90,8
В том числе:
оплата труда 2,7 10,4 32,6 39,9
отчисления на социальные нужды 0,9 3,3 8,0 9,7
оборудование 0,6 1,1 0,9 1,3
другие материальные затраты 2,3 8,7 15,3 20,0
прочие текущие затраты 0,5 6,3 9,1 19,8
В технологической структуре инвестиций в основной капитал РСО-А удельный вес оборудования, инструмента, инвентаря имеет широкий диапазон колебания при наличии тенденции к уменьшению (табл. 6).
Идентичная картина наблюдается при рассмотрении структуры инвестиций в основной капитал по видам основных фондов (табл. 7).
Как видно из табл. 7, в структуре инвестиций в основной капитал РСО-А доля активной части основных фондов — машин, оборудования, транспортных средств — имеет весьма широкий разброс значений по годам, составляя в среднем одну пятую, что представляется недостаточным.
Важной проблемой научно-инновационного развития РСО-А является высокий уровень износа основных фондов, составляющий примерно две пятых (табл. 8). Наиболее высоким является уровень износа машин и оборудования, которые в значительной степени обусловливают уровень научно-инновационного развития регионального хозяйственного комплекса.
Коэффициенты обновления и выбытия основных фондов РСО-А в 1999—2006 гг. имеют весьма низкие значения: первый из них в среднем за рассматриваемый период составляет примерно 3 %, в то время как второй — менее 1 %. Ситуация усугубляется наличием значительного количества полностью изношенных основных фондов, что при низком коэффициенте их обновления не позволяет на современном уровне осуществлять конструкторские, технологические, проектные и организационные разработки, без которых невозможны
Технологическая структура инвестиций в основной капитал РСО-А по годам (в % к итогу) [6, с. 218]
Таблица 6
Показатель Год
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Инвестиции в основной капитал, всего 100 100 100 100 100 100 100 100
В том числе:
на строительно-монтажные работы 79,8 80,5 78,9 76,9 66,7 58,3 59,7 79,3
оборудование, инструмент, инвентарь 14,4 13,3 12.9 14,2 23,6 33,8 33,7 12,7
прочие капитальные работы и затраты 5,8 6,2 8,2 8,9 9,7 7,9 6,6 8,0
Показатель
1999
2000
Год
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Инвестиции в основной капитал, всего
100
100
100
100
100
100
100
100
В том числе по видам основных фондов:
жилища
26,6
24,0
32,2
22,5
18,7
17,7
15,6
31,1
здания (кроме жилых) и сооружения
54,9
61,8
50,2
59,4
54,3
46,8
47,4
52,0
машины, оборудование, транспортные средства
17,1
13,9
14,2
14,8
23,7
34,4
36,0
14,4
прочие
1,4
0,3
3,4
3.3
3.3
1,1
1,0
2,5
Таблица 7
Структура инвестиций в основной капитал РСО-А по видам основных фондов (в % к итогу) [6, с. 218]
Таблица 8
Степень износа основных фондов РСО-А (на начало года; в %), коэффициенты их обновления и выбытия [6, с. 16]
Показатель Год
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Все основные фонды 37,0 41,7 38,0 37,9 37,2 39,5 38,6 38,1
Коэффициент обновления (ввод в действие основных фондов (без скота) в процентах от общей стоимости основных фондов на конец года) 2.1 3,2 2,4 3,0 2,8 3,8 3.1 3,9
Коэффициент выбытия (ликвидация основных фондов (без скота) в процентах от общей стоимости основных фондов на начало года) 0,7 1,1 1,0 1,1 0,5 1,1 0,7 0,5
разработка и производство новой продукции, а, следовательно, и научно-инновационное развитие реального сектора экономики в целом.
Износ основных фондов РСО-А имеет значительные колебания по видам экономической деятельности (табл. 9). При этом степень износа основных фондов по видам экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых» и «Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования» является критической -соответственно 72 и 70,2 %. То же касается и доли полностью изношенных основных фондов указанных видов деятельности - соответственно 31,2 и 26,8 %.
Медленными темпами улучшается положение в области использования современных информационных технологий, применение которых является важнейшей особенностью развития современной инновационной экономики, основанной на знаниях (табл. 10).
В РСО-А быстро растет число организаций, использовавших ИКТ. В то же время доля организаций, их использующих, продолжает оставаться на незначительном уровне: в 2004 г. она составила 2,8 % от общего числа предприятий и организаций республики, в 2005 г. - 5,2, в 2006 г. - 4,3 % [1, с. 384; 5, с. 159].
Между тем, использование ИКТ в современных условиях считается основой экономической
Таблица 9
Степень износа основных фондов РСО-А по видам экономической деятельности (на конец 2006 г.; в %) [1, с. 379, 381]
Из них в организациях основного вида экономической деятельности
Показатель Все основные сельское хозяйство, охота и добыча полезных ископаемых обрабатывающие произ- производство и распределение элек- строительство торговля, ремонт автотранспортных средств, бытовых транспорт
фонды лесное хозяйство водства троэнергии, газа и воды изделий и предметов личного пользования и связь
Степень износа ос- 43,5 42,6 72,0 37,2 45,2 47,9 70,2 37,0
новных фондов, %
Доля полностью из-
ношенных основных 12,3 13,7 31,2 10,7 19,6 9,8 26,8 8,9
фондов (по полной
учетной стоимости; в
процентах от общего
объема основных
фондов вида де-
ятельности)
Год Число организаций, использовавших ИКТ В том числе организации, использовавшие
персональные компьютеры ЭВМ других типов локальные вычислительные сети электронную почту глобальные сети,всего из них
из них сеть Интернет выделенные каналы
2004 409 409 37 153 191 265 223 59
2005 484 484 45 183 228 299 274 64
2006 565 565 51 221 300 353 351 71
Таблица 10
Организации РСО-А, использовавшие информационные и коммуникационные технологии (ИКТ) [5, с. 159]
успешности хозяйствования. Как показано С. Лю-бимцевой, эти технологии существенно изменяют соотношение стратегических преимуществ в каждом из секторов экономики [11].
В целом научно-инновационная динамика РСО-А и других южных республик России, как следует из статистических данных, является неоднозначной:
• фактические показатели функционирования научно-инновационной сферы имеют довольно низкие значения;
• качественные характеристики, отражающие вклад научно-инновационной сферы в социально-экономическое развитие региона, имеют устойчивые тенденции снижения;
• углубляется разрыв между имеющимся научным и научно-техническим потенциалами и потребностями региональной экономики. Региональная наука, представленная в львиной своей доле гуманитарной составляющей, практически не получает финансирования со стороны предприятий и организаций реального сектора экономики, что не способствует ни структурному реформированию самой науки, ни росту конкурентоспособности продукции (работ, услуг) и региональных экономик в целом;
• низок платежеспособный спрос на научно-инновационную продукцию;
• в реальном секторе экономики инновационная деятельность главным образом связана с выполнением проектных работ по улучшению традиционных технологий, модернизации
действующего оборудования, не требующих проведения НИОКР;
• свертывается заводской сектор науки;
• низок уровень развития региональной научно-инновационной инфраструктуры. Сказанное во многом объясняется отсутствием
научно обоснованной региональной инновационной политики, недостатками организационно-финансового механизма регулирования инновационной активности, недостаточностью нормативно-правового обеспечения инновационного процесса, отсутствием экономических стимулов к разработке и использованию новшеств и нововведений.
Для исследования технологической структуры в промышленности РСО-А представим динамику структуры производства отрасли (табл. 11).
К отраслям высоких технологий в мировой практике отнесены:
1) авиационная;
2) компьютерная и оборудование для офисов;
3) промышленность средств связи и полупроводников;
4) фармацевтическая;
5) станкостроительная и инструментальная;
6) электротехническая и электромашиностроение.
К низкотехнологичным:
1) кирпичная и стекольная;
2) пищевая и табачная;
3) нефтепереработка;
4) черная металлургия;
5) лесная, бумажная и деревообрабатывающая;
Показатель Год
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Вся промышленность 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
В том числе:
электроэнергетика 5,1 10,5 11,5 15,2 19,6 22,9 21,4 12,4 13,6 13,8 15,8 17,0 15,3
цветная металлургия 28,1 22,8 17,6 19,0 21,9 28,4 28,7 36,8 31,8 24,2 20,1 22,0 20,3
химическая и 6,1 2,5 2,3 1,6 1,6 1,1 1,5 1,8 1,7 1.3 1,1 1,2 1,0
нефтехимическая
машиностроение и 23,9 17,4 16,1 14,2 10,5 10,0 8,7 9,5 8,5 7,7 6,6 6,9 7,9
металлообработка
лесная, 5,7 2,3 2,4 2,9 2,4 2,2 2,4 2,6 3,7 3,8 3,8 2,7 1,7
деревообрабатывающая
и целлюлозно-бумажная
строительных 2,6 4,0 5,8 6,6 6,6 5,4 5,7 3,6 2,8 3,2 3,1 2,7 2,7
материалов
стекольная и фарфоро- 1,9 2,1 2,5 5,6 6,3 4,8 5,1 4,9 4,8 5,6 6,4 7,0 4,6
фаянсовая
легкая 6,2 8,8 6,5 5,6 5,0 4,7 4,0 4,2 4,2 3,9 2,8 2,1 1,1
пищевая 14,8 21,0 21,9 19,0 18,8 17,1 15.3 18,9 24,5 32,8 36,7 34,7 42,2
другие отрасли 5,6 8,6 13,4 10,3 7,3 3.4 7,2 5,5 4,4 3,7 3,6 3,8 3,2
Таблица 11
Динамика отраслевой структуры производства промышленной продукции [13, с. 72; 14, с. 90]
Таблица 12
Структура объема отгруженной продукции (работ, услуг) по виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства» в 2005—2006 гг. (в фактически действовавших ценах, %) [1, с. 440—441; 5, с. 448—449]
Показатель Год
2005 2006
Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака 36,8 33,9
Текстильное и швейное производство 0,9 0,8
Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви 0,0 0,0
Обработка древесины и производство изделий из дерева 0,5 0,5
Целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность 1,7 1,4
Производство кокса и нефтепродуктов 0,0 0,0
Химическое производство 0,3 0,5
Производство резиновых и пластмассовых изделий 1,4 1,2
Производство прочих неметаллических минеральных продуктов 7,1 7,8
Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий 27,8 41,8
Производство машин и оборудования 1,3 1,6
Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования 2,6 3,3
Производство транспортных средств и оборудования 3,7 3,2
Прочие производства 15,9 4,0
Производство прочих материалов и веществ, не включенных в другие группировки - -
6) текстильная, швейная, кожевенно-обувная;
7) металлообработка.
К средней группе относятся автомобильная промышленность, судостроение, сельское хозяйство, машиностроение, цветная металлургия [12].
В РСО-А в структуре объема отгруженной продукции (работ, услуг) по виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства» (2005—2006 гг.) и отраслевой структуре производства промышленной продукции (1992—2004 гг.) доминировали отрасли и виды деятельности, относящиеся к III технологическому укладу. В 1992—2004 гг. к нему относились все отрасли, за исключением машиностроения и металлообработки (IV технологический уклад), а в 2005—2006 гг. — все виды обрабатывающих производств, кроме производства машин и оборудования, электрооборудования, электронного и оптического оборудования (IV технологический уклад).
Это говорит о выраженных негативных тенденциях технологических сдвигов в отраслевой структуре промышленности и обрабатывающих производств РСО-А в годы российских экономических реформ. Их доля, относящаяся к III технологическому укладу, выросла за 1992—2006 гг. с 76,1 до 95,1 %, при соответствующем снижении доли IV технологического уклада с 23,9 до 4,9 %.
Технологическая деградация в производстве машин и оборудования, электрооборудования, электронного и оптического оборудования, как структурообразующих видов экономической деятельности РСО-А представляет собой стратеги-
Таблица 13
Динамика доли отраслей промышленности и обрабатывающих производств, относящихся к III и IV технологическим укладам, в РСО-А, по годам, %
Год III технологический IV технологический
уклад уклад
1992 76,1 23,9
1993 82,6 17,4
1994 83,9 16,1
1995 85,8 14,2
1996 89,5 10,5
1997 90,0 10,0
1998 91,3 8,7
1999 90,5 9,5
2000 91,5 8,5
2001 92,3 7,7
2002 93,4 6,6
2003 93,1 6,9
2004 92,1 7,9
2005 96,1 3,9
2006 95,1 4,9
ческую угрозу, так как только за 1992—2004 гг. доля отрасли машиностроения и металлообработки в производстве промышленной продукции республики уменьшилась в три раза. Столь масштабное отставание на фоне низких объемов производства и углубляющихся структурных диспропорций создает практически непреодолимые препятствия развитию целостных воспроизводственных структур современных технологических укладов, что обусловливает необходимость скорейшей и масштабной модернизации технологической структуры хозяйственного комплекса республики.
РЕгиомьнАя экономикА: теория и практика
105
Производство машин и оборудования, электрооборудования, электронного и оптического оборудования относится к структурообразующим видам деятельности хозяйственного комплекса РСО-А. В дореформенный период ядро этих производств составляли предприятия оборонно-промышленного комплекса, приборостроения, тракторного и сельскохозяйственного машиностроения, пережившие глубокий спад. Между тем именно эти производства наиболее приближены к пятому технологическому укладу, являющемуся наряду с шестым технологическим укладом стратегической целью экономики РСО-А. Что касается видов экономической деятельности третьего технологического уклада, то они подлежат полной модернизации.
Между тем в РСО-А до настоящего времени не выработаны ни концепция, ни система приоритетных направлений, ни номенклатура критически важных технологий научно-инновационного развития. В этих условиях актуализируется задача выработки системы приоритетов как исходной базы для формирования новой инновационной структуры региона. В порядке первого приближения к их числу могут быть отнесены: расширение масштабов использования биотехнологий, развитие энергетики на базе использования потенциала малых рек, углубление межрегиональной кооперации и внешнеэкономических связей в научно-инновационной сфере на основе использования возможностей приграничных территорий, развитие информационных и коммуникационных технологий, развитие современных транспортно-логисти-ческих систем, развитие современных поселений и инженерных сетей и т. д.
ЛИТЕРАТУРА
1. Американское государство накануне XXI века. Стратегия и тактика в экономике. — М.: Наука, 1990.
2. Грицай О. В. Западная Европа: региональные контракты на новом этапе НТР. - М.: Наука, 1988.
3. Любимцева С. Структурная модернизация экономики // Экономист. 2004. № 2.
4. Миндели Л., Заварухин В. Международные аспекты российской инновационной политики // Мировая экономика и международные отношения. 2001. № 5.
5. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2006: Стат. сб. / Росстат. - М.: 2007. -981 с.
6. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2007: Стат. сб. / Росстат. - М., 2007. -991 с.
7. Северная Осетия - Алания в цифрах. 2005: Краткий статистический сборник / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по РСО-А. - Владикавказ, 2005. - 172 с.
8. Северная Осетия - Алания в цифрах. 2007: Краткий статистический сборник / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по РСО-А. - Владикавказ, 2007. - 252 с.
9. Северная Осетия - Алания в цифрах. 2007: Краткий статистический сборник / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по РСО-А. - Владикавказ, 2007. - 252 с.
10. Северная Осетия - Алания в цифрах: Краткий статистический сборник /Государственный комитет РСО-А по статистике. - Владикавказ, 2000. - 142 с.
11. Строев Е. С., БляхманЛ. С., КротовМ.И. Экономика Содружества Независимых Государств накануне третьего тысячелетия (опыт и проблемы реформ). - СПб.: Наука, 1998.
12. Ученые-географы Северной Осетии: Справочное издание. - Владикавказ, 2007. - 29 с.
13. Ученые Северо-Кавказского НИИ горного и предгорного сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук. — Владикавказ: СКНИИГПСХ РАСХН, 2008. - 113 с.
14. Ученые Северо-Кавказского НИИ горного и предгорного сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук. — Владикавказ: Терек, 2003. - 33 с.
