CC BY
57
НАРУШЕНИЕ ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В СОВРЕМЕННЫХ СЕМЬЯХ. СПОСОБЫ УЛУЧШЕНИЯ ИНСТИТУТА СЕМЬИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Е.С. Остапчук, курсант
Государственный морской университет имени Ф.Ф. Ушакова (Россия, г. Новороссийск)
DOI:10.24412/2500-1000-2021-12-4-146-151
Аннотация. В статье рассматривается наиболее важные проблемы, касающиеся недочётов института семьи; права несовершеннолетних, требующие необходимой защиты со стороны государства; и неблагополучные семьи, как один из основных нарушителей прав несовершеннолетних. Представлены ключевые задачи государства по предотвращению посягательств на права детей и подростков, а также методы государственной профилактики неблагополучия в российских семьях. В рамках исследования предложены пути решения данного вопроса.
Ключевые слова: права несовершеннолетних, институт семьи, домашнее насилие, суицид, неблагополучные семьи, профилактика разводов, правовая ответственность, психологическая помощь.
Согласно статье 1 Семейного Кодекса Российской Федерации: Семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства. Основные права ребёнка и обязанности родителей соблюдать эти права закреплены в части 1 статьи 20 Конституции РФ, главе 1 Семейного Кодекса РФ и в международной Конвенции о правах ребёнка. В поправках в Конституцию РФ подчеркивается, что «дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России. Государство создает условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим. Государство, обеспечивая приоритет семейного воспитания, берет на себя обязанности родителей в отношении детей, оставшихся без попечения».
По словам итальянского философа и политического деятеля Антонио Грамши «Главной функцией новой семьи должна быть функция воспитания человека и гражданина».
Улучшение института семьи бесспорно является одной из важных задач Российского Правительства. Вместе с этим органы Прокуратуры РФ ставят перед собой цель - обеспечить надежную защиту детей
от разного рода посягательств на их права и свободы. На заседании Генпрокуратуры РФ Президент Владимир Владимирович Путин высказал своё мнение, касаемо данного вопроса: «В числе безусловных приоритетов государства органов прокуратуры, в том числе охрана прав несовершеннолетних. Дети, подростки, тем более оставшиеся без попечения семьи, родных, мы с вами это хорошо знаем и понимаем, находятся в зоне риска. Наша задача вместе с коллегами из других правоохранительных органов, социальных служб, общественных объединений обеспечить их надежную защиту от разного рода посягательств». Также Глава России подчеркнул, что следует тщательно контролировать расследование преступлений, совершенным в отношении детей.
Следует отметить, что общее количество преступлений в отношении детей и подростков на 2020 год сократилось на 9,1% - до 90 тысяч. А число несовершеннолетних, погибших в результате криминальных посягательств, сократилось на 3,2% - до 2 254 человек.
Однако, источники нарушения прав детей, проживающих в Российской Федерации, возникают не только извне. Лицами, регулярно посягающими на личные права и свободы ребёнка, могут стать его родители или другие близкие родственники.
Государство последние несколько лет старается активно участвовать в решении проблем семьи и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. К сожалению, проблемных вопросов в данной сфере на сегодняшний день, остается много. Об этом свидетельствует статистика.
Информация о преступлениях, связанных с насилием в отношении несовершеннолетних в Российских семьях с 2012 по 2020 год была опубликована Отделом Исследований 11 августа 2021 г. По этим данным в 2020 году в России число преступлений, связанных с насилием в семье достигло 33,8 тысячи, увеличившись на 1,2 тысячи по сравнению с предыдущим го-
дом. Этот показатель резко снизился в период с 2016 по 2017 год, когда законы страны декриминализировали побои без отягчающих обстоятельств и побои в семье, которые не причинили серьезного вреда, если только это не происходило неоднократно. В общей сложности в 2020 году жертвами преступлений, связанных с насилием в семье, в России стали почти 32,6 тысячи человек. Однако, по мнению экспертов, может быть сильно заниженной, так как нередко дети боятся рассказывать о произошедшем или и вовсе не понимают, что с ними происходит что-то плохое.
14
X П! 12
T
ОС
и
л 1- 10
m
s X 8
OJ
^
с
s~ i- 6
U
OJ
Q.
С 4
о
^
и
s T 2
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Рис. Количество насильственных преступлений, совершённых в отношении сына или дочери в России с 2012 по 2020 год
Как правило, ребёнок или подросток, оказавшийся в непростой жизненной ситуации и лишенный какой-либо поддержки, начинает самостоятельно искать пути выхода из трудного положения. И чаще всего он приходит к радикальным решениям. Употребление алкоголя/наркотических веществ или курение - эти пагубные привычки являются причинно-следственной связью, связанной с жестоким обращением в семье, нехваткой любви и заботы. Некоторые пытаются избежать трудности, другие таким способом хотят обратить внимание окружающих на свои проблемы.
Нередко несовершеннолетние, столкнувшиеся с домашним насилием или не-
допониманием со стороны взрослых, сбегают из дома. Число сбежавших из дома детей стремительно растёт: показатели за 2019 увеличились на 13% по сравнению с тем же периодом в 2018 году.
По данным полиции, половину сбежавших детей составляют подростки в возрасте от 14 до 15 лет, то есть почти 50%. Приблизительно 42% - это дети в возрасте до 13 лет. Остальные 8% перешагнули возрастной порог от 16 до 17 лет. Из них около 115 детей впервые сбежали из дома, остальные неоднократно совершали попытку побега. Основной причиной своего поступка дети указали слишком жесткий родительский контроль, хотя вторая часть
0
детей жаловалась именно на отсутствие контроля и заботы со стороны родителей. Многие дети убегают из-за напряженных отношений между родителями, пьянства, драк и разного рода внутрисемейных конфликтов. Согласно официальной статистике, большинство совершающих побег - это дети из социально незащищенных семей.
В безысходных случаях подростки решаются на самый крайний поступок - самоубийство. По официальным данным, в России на 100 000 подростков приходится 19-20 самоубийств в год, что в три раза превышает среднемировой показатель. "Российская Федерация сегодня занимает первое место в Европе по количеству детских и подростковых самоубийств. За последние несколько лет число несовершеннолетних, которые покончили с собой или предприняли такие попытки, выросло на 35-37 процентов", - говорится на официальном сайте Управления Роспотребна-дзора по правам потребителей.
Установлено, что действительно хотели умереть лишь 10% подростков, покончивших жизнь самоубийством. В 90% случаев это «мольба о помощи». Мысли о самоубийстве приходят в голову 45% девушек и 27% юношей по всей России. Все чаще можно наблюдать такое явление, как «массовое самоубийство» - случаи, когда несколько человек решают сделать роковой шаг вместе.
Проблемные семьи - одна из серьёзнейших проблем. Количество неблагополучных семей за последние 5 лет катастрофически возросло и продолжает увеличиваться с каждым годом. В 2020 году их число составило 60 тысяч. Уже сегодня среди российских семей 50% - неблагополучные.
Ссоры, насилие в семье и прочие беспорядки не могут не вредить детской психике. По данным различных исследований, до 92% самоубийств среди детей и подростков прямо или косвенно связаны с неблагополучным семейным положением:
- Родители, находящиеся за чертой бедности;
- Родительский алкоголизм/наркомания;
- Психически нездоровые родители;
- Жестокое обращение;
- Конфликты в семье;
- Неполные семьи;
- Развод, смерть родителей и опекунов;
- Сироты, находящиеся под опекой пожилых родственников.
Перечисленные выше факторы являются лишь пусковым механизмам для обострения детского комплекса неполноценности. Основные причины - отсутствие любви и чувство безнадежности. Задача взрослых - выстроить доверительные отношения с детьми, чтобы они не хранили страхи в себе, не боялись рассказывать о своих заботах и проблемах.
По мнению российских экспертов, существующие меры предотвращения суицидов неэффективны и плохо скоординированы. Чтобы снизить уровень самоубийств среди подростков, деятельность по профилактике суицидов должна быть направлена на раннее выявление суицидных рисков в семьях и межличностной среде подростков. Органы здравоохранения, образования и социального обеспечения также должны непременно участвовать в профилактических мероприятиях.
К тому же государство должно заняться не только поддержкой полных семей, но и обеспечить защиту детям, воспитывающимся в неблагополучных или неполных семьях. Для этого необходимы меры по профилактике разводов в молодых семьях. По статистике в России на тысячу браков приходится 700 разводов. Согласно последним подсчетам социологов, в 2021 году в России было зарегистрировано 630 тысяч разводов. Дети из неполных семей -другие, они несколько отличаются от детей, растущих с обоими родителями. Некоторые считают, что они хуже воспитаны, не получают достаточно любви и хуже обеспечены материально. При этом существует противоположное мнение - развитие человека не зависит от того, полная у него была семья или нет.
Тем не менее на сегодняшний день в России многое сделано для защиты прав детей, которые воспитываются в проблемных семьях:
Правовая ответственность родителей за жестокость в отношении несовершеннолетних.
Жестокое обращение с детьми является преступлением, и законодательство Российской Федерации предусматривает несколько видов ответственности за эти действия.
Уголовная ответственность: Все формы физического и сексуального насилия над детьми, а также психологическое насилие, пренебрежение и пренебрежение основными потребностями детей пресекаются по ряду статей Уголовного Кодекса РФ (ст.ст.110-113, 115-119, 124, 125, 131-135, 156, 157 УК РФ).
Административная ответственность: Пренебрежение основными потребностями ребенка и невыполнение обязанностей по их содержанию и воспитанию влечет административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ст. 5.35).
Гражданско-правовая ответственность: За жестокое обращение с детьми родители или лица, их заменяющие, привлекаются к ответственности в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации (ст. 69 СК РФ - лишение родительских прав, ст. 73 СК РФ - ограничение родительских прав, ст. 77 СК РФ - изъятие ребенка при угрозе жизни или здоровья).
Службы эффективной психологической помощи.
Детский телефон доверия — это бесплатная анонимная служба экстренной психологической помощи детям и родителям по телефону. В России ее запустили в 2011 году. За 11 лет его работы специалистами принято около 11 миллионов обращений. На детский телефон доверия могут позвонить ребёнок или подросток, которому необходима психологическая помощь. По последним данным уже в 2020 году количество звонков на телефон доверия для детей и подростков увеличилось на 15%. Всего поступило почти 33 тысячи звонков. В конце 2021 года на детский телефон доверия с мобильного можно будет позвонить по короткому номеру 124.
Несмотря на достигнутые результаты, дети России по-прежнему остаются недостаточно защищенными и нуждаются в
защите своих прав и свобод. Для этого требуется много времени и изменений:
1. Внесение изменений в нормативные правовые акты о возможности детей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации из-за жестокого обращения, самостоятельно или с помощью другого лица обращаться в органы опеки и попечительства;
2. Совершенствование механизма информирования населения о возможностях получения социальной, психологической и другой помощи несовершеннолетним, пострадавшим от жестокого обращения и насилия;
3. Развитие сферы профилактики и ранней диагностики жестокого обращения с детьми и других форм семейного неблагополучия;
4. Расширение сетей социально-реабилитационных центров, а также центров помощи и поддержки неблагополучным семьям и семьям группы риска;
5. Организация курсов приемных и па-тронатных семей, где кандидаты на усыновление или опекунство могли бы приобрести необходимые навыки для взаимодействия с приемным ребенком;
6. Система мероприятий по профилактике социального сиротства, беспризорности и безнадзорности;
7. Развитие сети школ для приемных родителей, служб поддержки семьи и методической поддержки их деятельности;
8. Проведение мониторинга и оценка доступности оказания экстренной психологической помощи, в том числе предоставляемой анонимно, в субъектах Российской Федерации;
9. Пропаганда ценностей брака, семьи, детей;
10. Расширение сети Телефонов доверия, повышение психологической культуры населения;
11. Организация социально-педагогического консультирования по проблемам брака, семьи, рождения и воспитания детей;
12. Повышение уровня брачности, рождаемости, интереса к семейным ценностям среди молодежи;
13. Переквалификация детских психологов в учебно-образовательных учреждениях;
14. Создание продуманной государственной политики поддержки малоимущих семей;
15. Включение в школьную программу предметов, которые будут способствовать формированию у подростков семейных ценностей;
16. Профилактические беседы. В случае выявления неблагополучной семьи на первом этапе сотрудник социальной службы должен определить причины низкого социального статуса и разъяснить родителям последствия их действий по отношению к ребенку;
17. Систематический контроль органов опеки и попечительства за приёмными семьями и семьями, стоящими на учёте детьми и родителями, ограниченными в своих правах.
В дополнение ко всем перечисленному, важно помнить, что главным звеном современного общества выступают именно несовершеннолетние. Цель любого родителя - обеспечить ребёнка всеми необходимыми благами, для того, чтобы он стал полноценным членом общества. На них лежит огромная ответственность в воспитании, обеспечении его образованием, развитием его внутренних (нравственных, моральных) качеств. «Дети — это зеркала, которые отражают нам все, что мы гово-
рим и делаем».
Библиографический список
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 01.07.2020 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 01.07.2020, N 31, ст. 4398.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): принят 30 ноября 1994 № 51-ФЗ (ред. от 29 декабря 2017) // Собрание законодательства Российской Федерации. -1994. - 5 декабря. - № 32. - Ст. 3301.
3. Семейный кодекс Российской Федерации: принят 29 декабря 1995 № 223-ФЗ (ред. от 29 декабря 2017) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - 1 января. - № 1. - Ст. 16.
4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 27.12.2019) // «Собрание законодательства РФ», 17.06.1996, N 25, ст. 2954.
5. Научно-поисковой портал «Statistics». - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.statista.com/markets/ (дата обращения: 14.11.2021)
6. Российское агентство международной информации «РИА Новости». - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://ria.ru (дата обращения: 14.11.2021)
- WpudunecKue HayKU-
VIOLATION OF MINOR'S RIGHTS. WAYS TO IMPROVE THE INSTITUTION OF THE FAMILY IN THE RUSSIAN FEDERATION
E.S. Ostapchuk, Cadet
Admiral Ushakov State Maritime University
(Russia, Novorossiysk)
Abstract. The article considers the most important problems concerning the deficiencies of the institution of the family; the rights of minors, which require the necessary protection by the state; and dysfunctional families as one of the main violators of the rights of minors. The key tasks of the state to prevent infringements of the rights of children and adolescents, as well as methods of state prevention of dysfunctional families in Russia are presented. Within the framework of the study, the ways of solving this issue are proposed.
Keywords: minor's rights, family institution, domestic violence, suicide, dysfunctional families, prevention of divorce, legal responsibility, psychological assistance.
