CC BY
16
В1СНИК ПРИАЗОВСЬКОГО ДЕРЖАВНОГО ТЕХН1ЧНОГО УН1ВЕРСИТЕТУ 2005 р. Вип. №15
УДК 658.003
Гейзер Г.К.*
НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ВНУТРЕННЕГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО
МЕХАНИЗМА ПРЕДПРИЯТИЙ
Проведен анализ существующих положений о формировании внутреннего экономического механизма предприятий в условиях перехода к новым формам хозяйствования на металлургических предприятиях. По результатам анализа сделаны выводы о проблемах, существующих в настоящий момент, по формированию нового механизма взаимоотношений между структурными подразделениями предприятия, предложены направления смягчения возникающих трудностей.
Совершенствование хозяйственного механизма в условиях становления рыночных отношений, дает наивысшую эффективность в том случае, если оно проводится комплексно, с охватом всех элементов и форм хозяйствования. Однако следует выделять главные элементы, которые задают «тон». К таким элементам можно отнести: управление, планирование, мотивацию. Влияние перечисленных элементов недостаточно полно исследовано на внутризаводском уровне.
Исследования и публикации, посвященные проблеме формирования внутреннего экономического механизма предприятий, таких авторов как Волков О.И., Грещак М.Г., Герчикова И.Н. ,Румянцева З.П. и др.[1-4], показывают, что современный подход к формированию внутрипроизводственных экономических отношений базируется на ранее существующих принципах хозяйственного расчета, но с учетом перехода на новые формы собственности. Изменения, диктуемые рыночными условиями хозяйствования, имеют как положительные, так и отрицательные стороны. Положительным моментом рыночных отношений можно считать свободу выбора видов деятельности и все остальное, что будет связано с ним: самостоятельный выбор поставщиков и потребителей; самостоятельное формирование затрат и определение стоимости продукта и услуг и т.д. Однако, это мнимая свобода, т. к. любой производитель продукции или оказания услуг, должен поддерживать взаимоотношения со всеми структурами общества и вот тогда возникают негативные проявления рыночных отношений обусловленные преобладанием личных интересов субъектов рыночных отношений, которые требуют своего разрешения.
Несмотря на очевидную необходимость перехода к новым экономическим отношениям между структурными подразделениями предприятия, обусловленную возникновением новых организационно-экономических и организационно-правовых форм хозяйствования, дискуссионным остается вопрос об организационных формах внутрипроизводственных отношений и принципах их функционирования.
Цель данной работы - проанализировать существующее положение, выявить трудности формирования нового внутреннего механизма хозяйствования и предложить направления их смягчения.
Любое предприятие, независимо от его функциональной принадлежности, имеет собственную организационную структуру, которая определяется наличием и взаимодействием его подразделений. Подразделения предприятия возглавляются руководителями, отвечающими за их работу. Однако роль руководителя .зависит от масштабов производства. На небольших предприятиях управление хозяйственной деятельностью и принятие решений осуществляется, как правило, одним лицом. В случаях крупной индустрии, когда масштабы производства растут, и усложняется его структура, возникает необходимость распределять полномочия между различными уровнями управления. Делегирование полномочий по принятию решений приводит к децентрализации управления и тем самым объективно способствует необходимости соз-
ГТГТУ, канд. экон. наук, доц.
дания внутреннего экономического механизма регулирования производственно-хозяйственной деятельности.
Предприятие, являясь ячейкой национальной экономики, обязано учитывать в своей деятельности правовые, экономические, социальные нормы, что напрямую связано с деятельностью его структурных подразделений. Совершенствование внутреннего экономического механизма предприятий обусловлено тем, что между подразделениями предприятия и самим предприятием возникают имущественные, арендные, производственные и финансовые отношения, которые базируются на принципах полной или частичной самоокупаемости и частичного самофинансирования структурных подразделений предприятия. С одной стороны, предприятию выгодно предоставлять больше прав своим структурным подразделениям, требуя от них более высокой отдачи в виде различных экономических платежей, а, с другой стороны, есть опасность, что предприятие , в конце концов, распадется на мелкие фирмы, которые, с целью более высокой выгоды для себя, возьмут в свои руки и функции управления, отстранив от этого централизованный аппарат. Таким образом, предполагаемая частичная самостоятельность структурных подразделений предприятия, может перерасти в полную самостоятельность, что не выгодно, с точки зрения, самого предприятия. Следовательно, учитывая место во внутрипроизводственном разделении труда и характер специализации производственных подразделений, необходимо выделять специфические организационные формы внутрипроизводственных отношений.
Особенности, присущие каждой организационной форме, должны быть отражены в системе плановых и оценочных показателей, в порядке планирования и нормирования, в формах и методах регулирования взаимоотношений между структурными подразделениями.
Такими формами могут быть центры ответственности, в пределах которых должна устанавливаться персональная ответственность руководителя за показатели деятельности, которые он должен контролировать.
Исследования, проводимые нами на металлургических предприятиях, свидетельствуют о том, что в настоящее время, ранее действующий внутризаводской хозрасчет не используется, а новый механизм находится в стадии разработки.
На сегодняшний день, стабильно работающие металлургические предприятия начинают разрабатывать такие общие положения, ориентируясь на технологическую взаимосвязь производственных цехов, а не на создание центров ответственности. Основой взаиморасчетов между структурными подразделениями основного производства являются такие показатели как качество продукции, ритмичность обеспечения металлом, снижение материалоемкости, а для цехов вспомогательного производства - себестоимость работ при полном и качественном обеспечении потребностей основного производства в их услугах.
Так основой взаиморасчетов доменного цеха с аглофабрикой является качество агломерата, которое определяется ОТК и экспресс-лабораторией аглофабрики, на основе действующего стандарта предприятия. Базовые показатели по содержанию железа определяются на основании баланса обеспечения аглофабрики железорудным сырьем. При отклонении качества агломерата от действующего стандарта производится скидка в пользу доменного цеха.
Организация взаиморасчетов между доменным и мартеновским цехами, доменным и ККЦ, предусматривает контроль, за такими показателями как качество передельного чугуна и выполнение графика поставок. Основой для взаиморасчетов по качеству служат стандарт предприятия и данные химического анализа проб, отобранных у леток доменных печей и из ковшей доменного цеха в миксерном отделении ККЦ. При несоответствии химического анализа проб с доменных ковшей на миксерах мартеновского цеха считается претензия по контрольной пробе на миксерах. Взаиморасчеты по качественным показателям производятся за содержание серы, кремния и марганца в чугуне. Мартеновский и кислородно-конверторный цехи предъявляют доменному цеху санкции в определенном размере при следующих условиях: при поставке чугуна с содержанием серы свыше базового показателя; при поставке чугуна с содержанием марганца ниже 0,3 %; при поставке чугуна с содержанием кремния свыше 1,1 % или ниже 0,5 %.
За невыполнение объемов и графика поставки чугуна мартеновский цех и ККЦ предъявляют доменному цеху штрафные санкции
Хозрасчетные претензии оформляются за подписью начальника цеха (истца) и предъявляются цеху ответчику не позднее установленного срока. Претензии должны быть зарегистри-
рованы. В случае возникновения разногласий споры рассматриваются экспертной или арбитражной комиссией комбината.
Результаты хозрасчетных взаимоотношений учитываются в хозрасчетной себестоимости цеха удорожающим или удешевляющим фактором.
Однако, подобные положения разработаны не между всеми структурными подразделениями, а если они и есть, то не всегда выполняются, многие вопросы решаются устно, документально не подтверждаются. В результате нет четкой правовой базы взаимоотношений структурных подразделений, что негативно отражается на их экономических результатах. Кроме того, структурные подразделения вспомогательного производства и обслуживающего хозяйства, имеют большие возможности для выполнения работ сторонним организациям, и, значит, должны заключать договора, в том числе, и со своим предприятием по поводу распределения получаемой прибыли. Такой механизм на нынешнем этапе развития предприятий, неразра-ботан.
Анализ существующих положений о взаиморасчетах основных цехов , свидетельствует о том, что: они не соответствуют системе качества ИСО-9СЮ1, которая предполагает удовлетворение требований потребителя; предлагаемые штрафные санкции не равноценны потерям цехов расход основных материалов должен базироваться на научно-обоснованных нормах, а не на фактическом наличии материалов; необходимо учитывать качество поступающего материала; хозрасчетные взаимоотношения возможны только в комплексе со всеми цехами предприятия;
Основные проблемы, которые имеют место на сегодняшний день в формировании внутреннего экономического механизма предприятий, связаны с объективными трудностями , к которым можно отнести следующие:
-невозможность объективно оценить вклад каждого структурного подразделения в результаты работы всего предприятия из-за несвоевременного получения ими необходимых материальных ресурсов;
отсутствие четкого понимания реальной степени самостоятельности структурных подразделений и правовой базы для установления между ними договорных отношений.
С целью повышения эффективности внутреннего экономического механизма предприятия, необходимо, на наш взгляд, предоставлять его структурным подразделениям большую самостоятельность в мобилизации внутрипроизводственных резервов, устанавливать обоснованные плановые задания, совершенствовать систему учета и контроля результатов деятельности структурных подразделений.
Выводы
1. В связи с изменением формы собственности, внутренний экономический механизм предприятия, в настоящее время, находится в стадии развития, поэтому отсутствуют объективные критерии оценки вклада каждого структурного подразделения предприятия в результаты его работы, а положения о внутризаводских договорных отношениях охватывают не все его подразделения
2. С целью совершенствования внутреннего экономического механизма предприятия предлагается организовать более качественную систему учета, контроля и экономической ответственности за результаты работы структурных подразделений.
3. Дальнейшие исследования будут направлены на устранение возникших проблем и разработку более эффективного мотивационного механизма внутризаводских экономических отношений.
Перечень ссылок
1. Акбердин Р.З Совершенствование структуры, функций и экономических взаимоотношений управленческих подразделений предприятий при разных формах хозяйствования. Учебное пособие /Р.З.Акбердин, А.Я.Кибанов - М.: ГАУД993. -230с.
2. Волков О.И. Экономика предприятия: Учебник / О.И.Волков. - М.: ИНФРА-МД998 -416с.
3. Грещак М.Г. Внутренний экономический механизм предприятия. / М.Г.Грещак, Н.М.Евдокимова.- К.: Изд-во КНЕУ,2001.-227с.
4. Румянцева З.П. Менеджмент организации. / З.П. Румянцева. - М.:Инфра-М,1995,- 432с.
Статья поступила 27.12.2004
