CC BY
207
Зарубежный опыт
НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ
ТЕОРИЙ В КОНТЕКСТЕ ИССЛЕДОВАНИЯ РАЗЛИЧИЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ
В.Ю. кулькова,
кандидат экономических наук, доцент Академия управления «ТИСБИ»
Со времен Аристотеля, описавшего пространство через характеристики дробности, неравномерности, мозаичности, и до настоящего времени проблема различий социально-экономического развития территорий оказывалась в центре научных и общественных интересов различных стран. В зарубежной и отечественной науке, а также на практике накоплен богатый опыт исследований различий территориального развития.
Так, начиная с первой половины XIX в. теоретическая база регионального развития разрабатывалась представителями различных течений экономической мысли: теорий региональной специализации и межрегиональной торговли, теорий размещения, неоклассицизма, поляризации, институционализма, эволюционно-циклической теории. Однако в настоящее время, несмотря на повышенный интерес к региональным теориям, в том числе и в контексте исследования практических аспектов проявления региональных различий, обнаруживается, что в отечественной науке теоретическому обоснованию региональных различий уделяется мало внимания.
Следует отметить, что в зарубежной науке теоретическое обоснование традиций регулирования и этимологии региональных различий имеет непростую историю и формируется в русле региональных теорий1, конструируемых на основе макро- и микроподходов. Макроэкономический подход предполагает экстраполяцию методов исследова-
1 Соответственно теорий региональной политики и теорий регионального роста.
ния национального хозяйства на региональный уровень, в силу их схожести. Микроэкономический подход объясняет региональные аспекты, базируясь на анализе поведения отдельных экономических субъектов (предприятий или фирм).
Разработка микроэкономического подхода уходит истоками в зарождение теорий размещения начала XIX в.2, описывающих закономерности и факторы локализации, логически завершающихся математическим обоснованием места дислокации производств: первоначально абстрактного отдельно взятого предприятия, выступающего объектом так называемых классических и неоклассических штандортных (они же статические3) или «чистых»4 теорий размещения. В первой половине XX в. рассматриваются взаимосвязанные (многозаводские) компании, являющиеся объектом динамических или общих теорий размещения. Кроме того, более поздние общие теории размещения основываются на моделях пространственного равновесия.
Подчеркнем, что теории размещения, критикуемые за абстрактность и аксиоматичность,
2 Становление теорий размещения принято связывать с выходом в 1826 г. книги немецкого регионалиста Й. Тюнена «Изолированное государство и его отношения к сельскому хозяйству и национальной экономии».
3 О.В. Кузнецова классифицирует теории размещения на динамические и статические (классические штандартные) см. О. Кузнецова. Теоретические основы государственного регулирования экономического развития регионов// Вопросы экономики. - 2002. №4. С. 46 - 66.
4 А. И. Гаврилов разделяет теории размещения на чистые (классические) и общие — см. А. И. Гаврилов. Региональная экономика и управлением/www. 5-26_aspx. htm. от 15.08.2005.
вскрывают факторы локализации производства в пространстве и являют собой предпосылки для развития теорий, объясняющих этимологию территориальных различий.
Макроэкономический подход в региональных теориях формируется в исследовательской программе неоклассической школы, которая рассматривается как одно их направлений в развитии теорий регионального роста. Примечательно, что неоклассики вплотную подходят к исследованию этимологии региональных различий, объясняя их наличие и потенциал регулирования мобильностью факторов производства. Между тем, по мнению ряда специалистов5, сближение уровней регионального развития на основе мобильности факторов производства являет «ахиллесову пяту» в неоклассических теориях регионального роста.
Второе направление теорий регионального роста сводится к так называемым теориям кумулятивного роста, рожденных благодаря методологическому синтезу неокейнсианского, институционального и геоэкономического подходов. Здесь уместно подчеркнуть, что именно в истоках теоретического обоснования кумулятивного роста получает развитие теория поляризованного развития, предмет которой в «чистом виде» составляют региональные различия. В свою очередь, разработка теорий поляризованного развития ведется в двух направлениях. Первое — зарождение концепции развития региональных интеграционных центров роста, уходящее в разработки теории «полюсов роста», в более позднем варианте тяготеющие к исследованию городских агломераций, что сближает их с урбанистическим направлением. Второе направление, исследующее дуальность отношений территорий центра и периферии, в рамках формирования теории «центр-периферия» представляет собой, образно говоря, урбанистическое направление в «чистом виде».
В контексте персоналий развитие региональных теорий в аспекте региональных различий связано со следующими именами. Так, пионерами-родоначальниками в разработке теорий регионального размещения признаются представители немецкой научной школы — И. Тюнен, В. Лаунхардт, А. Вебер, А. Леш, В. Кристаллер, О. Энглендер, Г. Ритчель, А. Предель. Весте с тем обнаруживаются сторонники
5 О.В. Кузнецова классифицирует теории размещения на динамические и статические (классические штандартные) — см. О. Кузнецова. Теоретические основы государственного регулирования экономического развития регионов// Вопросы экономики. - 2002. № 4. С. 56.
других теорий, например Х. Зиберт, связанные с развитием неоклассического направления теорий регионального роста.
В скандинавской (стокгольмской) школе продвижением теоретического обоснования размещения предприятий в пространстве выделился Т. Паландер, разработкой теорий региональной специализации и межрегиональной торговли занимались Э. Хекшер, Б. Олин, авторство базовой модели теории кумулятивного роста связано с именем Г. Мюрдаль, а Т. Хагерстранд предложил теорию «диффузии нововведений», занявшую почетное место как среди теорий регионального роста, так и государственного регулирования.
Представители французской школы ближе всех подошли к исследованию региональных различий в рамках урбанистической концепции — теории «полюсов роста», разработанной Ф. Пер-ру, в дальнейшем получившей развитие в трудах Ж. Будвиля, П. Потье.
Репрезентативностью направлений региональных теорий отличается американская школа. Так, в развитие теорий размещения внесли вклад Р. Вернон, М. Сторпер, Х. Хотеллинг, Р. Уолкер; признанным классиком теории «центр-периферия» считается Дж. Фридман; развитием урбанистического направления занимались Кларк, Ч. Гаррис, П. Хаггет; в теориях государственного регулирования региональных различий выделяется Э. Хувер.
Схожесть с американской школой по охвату направлений региональных теорий имеет британская школа. Так, весомый вклад в разработку теории региональной специализации и межрегиональной торговли внесли классики экономики А. Смит и Д. Риккардо. Развитие теорий размещение связывается с представителем английской школы Д. Смитом, а Х. Ричардсон проводил исследования в русле теории «полюсов роста» урбанистической направленности.
Конкретизация основных положений, разработанных представителями зарубежной науки в рамках различных исследовательских программ на основе сравнительного анализа, дала основания для типологизации имеющихся между нами различий по определенному набору критериев, что представлено в табл. 1.
Важнейшим критерием сопоставления теорий выступает выделение исходной единицы, посредством которой определяется предмет исследования, а уровень исследования отображает его объект. Различие концептуального обоснования обусловливает дифференциацию подходов. Все многооб-
Таблица 1
Сравнительный анализ региональных теорий, разработанных в зарубежной науке
Исследовательская программа Направления Представители Страна Исходная единица Уровни исследования Подход
Теория региональной специализации и межрегиональной торговли Фритредерства (свободной торговли) А.Смит, Д. Риккардо Англия Международная (межрегиональная) торговля как способ получения выгоды для территорий, основанная на международном разделении труда, осуществляемого с учетом абсолютных преимуществ Учет относительных преимуществ Макроэкономический Классический
Либерализация торговли и перемещения факторов производства Э. Хекшер, Б. Олин (1933) Швеция Обоснование структуры вывоза и ввоза товаров на основе мобильности взаимозаменяемых факторов производства (земля, труд, капитал) Макроэкономический Факторный
Теории размещения
Статические (чистые) Классические штандортные теории размещения И.Тюнен (1826) Германия Закономерности размещения сельскохозяйственного производства в экономически изолированном от остального мира государстве Уровень предприятии и локальных зон (микроуровень и региональный мезоуровень) Региональный
В. Лаун-хардт (1882) Закономерности размещения отдельного промышленного предприятие
А. Вебер (1909) Закономерности размещения отдельного промышленного предприятия
Неоклассические штандортные теории размещения А.Леш6 (1959) Субъективный характер размещения отдельного промышленного предприятия при стремлении минимизировать транспортные издержки на единицу площади и максимизировать прибыль, под влиянием факторов налогообложения, государственного регулирования и НТП в условиях конкуренции Уровень предприятии и локальных зон (микроуровень и региональный мезоуровень) с насыщением макроэкономического инструментария Про-странс-твенного равновесного взаимодействия
Д. Смит Англия Субъективный характер размещения отдельного промышленного предприятия, под влиянием проблемы охраны окружающей среды Макроэкономический Эколого-экономический
Динамические (общие) Модель дуапольного развития Х. Хоте- линг (1920) Америка Обоснование правила оптимального поведения конкурирующих производителей при размещении Микроэкономический Конкурентный
Теория центральных мест В. Крис- таллер (1933) Германия Функции размещения системы населенных пунктов (центральных мест) в зависимости от радиуса влияния и притяжения Макроэкономический Про- странс- твенный
6 Следует подчеркнуть многогранность характера исследовательских результатов Леша. С одной стороны, теория размещения предприятий в условиях определенного спроса, стремящихся минимизировать транспортные издержки, относится к чистым теориям размещения производства. С другой стороны, разработки Леша в области теории пространственного равновесия относят к общим теориям размещения.
Продолжение табл. 1
«Всеобщая» Т. Паландер Швеция Анализ взаимосвязанных Всеобщая Регио-
и «Специаль- (1935) предприятий, на основе теория — макроуро- нальный
ная» теории объединения теории сельско- вень и мезоуровень,
штандорта хозяйственного и промышленного штандортов специальная теория — для предприятий различных отраслей
Модель об- Л. Вальрас, Швейца- Логико-математическая Макроуровень Равно-
щего эконо- рия структура общего экономи- весного
мического и ческого равновесия взаимо-
пространс- действия
твенного Конструирование модели
равновесия А. Предель, Вайгман Германия пространственного экономического равновесия Про-странс-твенного равновесного взаимодействия
Концепция Р. Вернон Америка Производственно-продукто - Микроуровень Цикли-
продуктово- (1960) вый цикл продукта, разде- ческий
производс- ленный на стадии, каждая из
твенного которых характеризуется осо-
цикла бенностями процесса производства, сбытовой политики, факторами размещения
Теория Т. Хегерс- Швеция Пространственные законо- Макроуровень Цикли-
диффузий но- транд мерности распространения ческо-
вовведений (1966) нововведений инновационные.
Концепция М. Сторпер, Америка Этапы территориального Мезоуровень Цикли-
стадий терри- Р. Уокер развития промыщленных ческий.
ториального (1981) предприятий, выделяемые по
развития про- различия в критериях разме-
мышленных щения
фирм
Теории регионального роста
Неоклассичес- Концепция А.Маршалл Англия Объяснение факторов разме- Макроэкономичес- Фактор-
кие «внешней экономии» (1925) щения производств кий ный
Теория обще- Дж. Бортс Америка Для описания различий в Макроуровень Фактор-
национально- темпах регионального роста ный
го экономи- используются модели объяс-
ческого роста няющие общенациональный экономический роста
Концепция, Х. Зиберт Германия Модель, основанная на Мезоуровень Фактор-
основанная производственной функции, ный
на произ- учитывающей зависимость
водственной объемов производства в реги-
функции оне от факторов производства : земли, труда, капитала, выделяя отдельное место техническим инновациям, региональные особенности описываются через транспортные затраты и особенности социальной системы
Окончание табл. 1
Теории кумулятивного роста
Теория поля- Теория Ф. Перру Франция Развитие интеграционных Отраслевой Функци-
ризованного «полюсов (1950) «центров развития» или ональной
развития роста» «полюсов роста» в формате «макроединиц» - крупные фирмы, отрасли, комплексы, создающие новые товары и являющихся ареалом концентрации производства диф-ферен-циации экономического про-
Собственно Г. Мюрдаль Швеция Описание закономерностей Мезоуровень странства
«теория ку- (1957) накапливания преимуществ
мулятивного территориального развития
роста» Н. Калдор под действием специализации и реализации эффекта масштаба у одних территорий на фоне усиления депрессив-ности других территорий Формализованное описание
Теория поля- Теория «по- Ж.Будвиль Франция Географическая агломерация Местный уровень
ризованного люсов роста» (1966) экономической активности
развития или совокупность городов, располагающих комплексом быстро развивающихся производств
П.Потье Коридоры (оси развития) — территории, расположенные между полюсами роста, обеспечивающие транзит грузовых потоков, в результате которого получают импульс развития Мезоуровень
Х. Ричарсон Англия Модель взаимосвязи темпов регионального роста с темпами накопления капитала включая человеческий, развитием технического прогресса с учетом эффекта агломерации и предпочтений локализаций Местный уровень
Теория Дж. Фрид- Америка Место зарождения и сосредо- Местный уровень Урбанис-
«центр-пери- ман точения регионального роста тический
ферия» в т.ч. (1973) города
Модели не- Кларк, Выявление количественных Мезоуровень
равномернос- Е. Боджест, показателей пространс-
ти городского Х. Хойт, твенной неравномерностей
пространства Ч. Гаррис, Э. Ульман, П. Хаггет распространения населения, цен на землю и т.д.
Институциона- Регулирова- Я. Тин- Нидер- Моделирование экономи- Макроэкономичес- Институ-
листы ние эконо- берген, ланды ческого развития в контексте кий циональ-
мического Х.Бос глобальных аспектов ный
развития (1962)
регионов
Модели Г. Оскарс- Швеция Функционирование системы
региональной сон, принятия решений на регио-
координации И. Карппи А. Мари-уссен нальном и местном уровнях
Примечание: разработка автора.
разие подходов сводится в систему макроподходов. Во-первых, это общенаучные подходы (системный, синергетический, когнитивный, эволюционно-циклический подходы и т. д.), экстраполируемые к предмету многих наук, позволяющие раскрыть динамику пространственных образований в условиях неопределенности (развития неустойчивых общественных отношений). Во-вторых, это класс специальных подходов (географический, социологический, экономический), имманентных отдельной научной отрасли.
Согласно предмету исследования в большей степени интерес представляет группа экономических подходов, которые в свою очередь разделяют на: общеэкономические подходы, разработанные в рамках экономической теории, это классический, неоклассический, институциональный, монетаризма т. д., направленные на обоснование различных факторов и направлений развития экономики; отраслевые экономические подходы, образуемые в процессе специализации экономики7, например региональный подход, который обосновывает существование исторически сложившихся, устойчивых территориальных социально-экономических образований8.
Сравнительный анализ региональных теорий, разработанных в зарубежной науке, был дополнен изучением их содержания в аспекте методологического потенциала исследования региональных различий (табл. 2).
Результаты проведенного сравнительного анализа региональных теорий, разработанных в зарубежной науке, дают основания для следующих выводов и обобщений.
Во-первых, в направлениях развития региональных теорий в контексте территориальных различий обнаруживается эволюционная детерминанта становления. Так, теории регионального размещения предикативно касаются региональных различий, то есть, вскрывая факторы размещения производств, априорно очерчивают этимологический контур территориального неравенства и засевают «зерно», из которого со временем произрастают направления, непосредственно связанные
7 Специализации науки — процесс формирования в русле единой науки различных подотраслей. Для экономики характерно формирование в рамках экономической теории таких наук, как региональная экономика, менеджмент, экономическая прогностика, маркетинг и т. д.
8 Н. М. Сурнина. Пространственная экономика: теоретико-методологическое и научно-практическое исследование: Автореферат диссертации док. экон. наук. — Екатеринбург: УГЭУ, 2003. С. 8.
с исследованием причин и механизмов регулирования региональных различий. Например, теория центральных мест А. Кристаллера является толчком для развития теорий «полюсов роста», поскольку Ж. Будвиль, основываясь на разработках А. Крис-таллера, предлагает иерархию полюсов роста. Теория кумулятивного роста А. Мюрдаля, объясняющая сохранение территориальных различий в развитии проявлением эффекта агломерации, выявленного А. Вебером. А. Леш, исследуя размещения предприятий, впервые предлагает государственные инструменты регулирования размещения производства и определяет подход к выравниванию территориальных диспропорций (налоговое регулирование). Концепция равновесия выходит за пределы концепта-технологии взаимодействия между спросом и предложением, выведенного Л. Вальрасом, позже получает развитие в пространственном аспекте в исследованиях неоклассиков, например у Дж. Борта.
Во-вторых, эволюция теоретических подходов к описанию региональных различий связана с изменением самого регионального развития. Имеющиеся концепции дают представления о расширяющейся и усложняющейся организации регионального развития, вырабатывают рекомендации по управлению им. Они отражают усиливающуюся взаимосвязь исследуемого объекта с научно-техническим прогрессом, под воздействием которого модифицируется позиционирование регионов: место в цикле распространения инноваций определяет качественный уровень развития региона относительно других территорий, и обусловливает наличие региональных различий. Теоретические обобщения свидетельствуют об адаптационной способности, мобильной приспособляемости регионального развития к меняющимся условиям пространства, а посему качественный уровень развития региона также может трансформироваться — наращивать преимущества регионального развития, переходит на более высокую степень организации, и наоборот. Тем самым наблюдается стремление к динамическому представлению закономерностей региональных различий.
В-третьих, естественно, что для каждого соответствующего направления, формируемого в различных географических и исторических условиях, характерны свои акценты и приоритеты в исследованиях региональных различий. Однако вполне уместно задать вопрос: почему в Европе получает развитие теория «полюсов роста», раскрывающая интеграционный потенциал передачи импульсов
Таблица 2
Сравнительный анализ региональных теорий, разработанных в зарубежной науке в аспекте пригодности для обоснования региональных различий
Направления исследовательских программ Пригодность для обоснования региональных различий Вклад в развитие региональных теорий Спорные положения или недостатки
Фритредерства (свободной торговли) Производственная специализация, основанная на разделении труда как этимологический фактор региональных различий Разработка теоретических принципов теорий международных экономических отношений Абсолютные преимущества — частный случай общего принципа рационального разделения труда Д.Рикардо учитывает только трудовых издержек как ключевой фактора территориальной специализации и обмена
Либерализация торговли и перемещения факторов производства Выделяется развитие регионов по виду специализации (развитые регионы — сосредоточение функционирующего капитала; отсталые регионы — имеют дефицит капитала и избыток рабочей силы); обосновывается структура межтерриториальной торговли Перенос теоретических принципов теорий международных экономических отношений к обоснованию производственной специализации регионов и межрегиональной торговли Учитываются только прямые производственные факторы, без внимания на косвенные, сконцентрированные в используемых сырье и материалах, что было исследовано позже В. Лентьевым
Классические штандортные теории размещения Разработки Тюнена напрямую не направлены на исследование пространственных различий. Но несут в себе потенциал для объяснения этимологии (причин) региональных различий 1. Объясняя размещения предприятия, задается их этимологические предпосылки: в этой теории связь транспортных факторов и ренты. 2. Латентно описываются пространственные различия - вводится понятие центрального города и вокруг него система концентрических кругов разного диаметра, характеризующих зоны размещения различных видов сельскохозяйственной деятельности 1. Описал модель размещения сельскохозяйственного предприятия в зависимости от расстояния относительно «центрального» города являющего рынок сбыта продукции и поставки промышленных товаров и транспортных затрат 2. Обосновал основные положения теории земельной ренты по местоположению: земельная рента сопоставима с величиной экономии на транспортных издержках в хозяйствах, расположенных ближе к городу. Минимум транспортных затрат на доставку сельскохозяйственной продукции соответствует максимуму земельной ренты. 3. Методическое значение: впервые были использованы абстрактные математические модели в теории пространственной экономике Высокий уровень абстрагирования от конкретностей и второстепенных факторов, выделяется только один из детерминантных факторов (транспортный) размещения. Исследуется только одно предприятие сельскохозяйственной отрасли
Разработки В. Лаунхардта напрямую не направлены на исследование пространственных различий. Но несет в себе потенциал для объяснения этимологии (причин) региональных различий 1. Объясняя размещения предприятия, задается их этимологические предпосылки: в этой теории - соотношение перевозимых грузов и расстояний, то есть так же как и Тюнена транспортные издержки Метод нахождения пункта оптимального размещения отдельного промышленного предприятия относительно источников сырья и рынков сбыта продукции — локационного (весового) треугольника Высокий уровень абстрагирования от конкретностей и второстепенных факторов, выделяется только один из детерминантных факторов (транспортный) размещения. Исследуется только одного промышленного предприятия
Продолжение табл. 2
А.Вебер вводит как фактор размещения агломерацию - «объединенная агломерационная сила» и выявляет «эффект агломерации»пр итягательность крупных городских агломераций для предприятий в силу экономии издержек производства 1.Многофакторная теория размещения промышленного производства на основе методов количественного анализа 2. Классификация факторов размещения по их влиянию, степени общности и проявлениям Исследуется только размещение одного промышленного предприятия
Неоклассические штандор-тные теории размещения 1. Классифицирует и анализирует типы регионов по конкурентоспособному сбыту продукции. 2. Впервые вводятся государственные инструменты регулирования размещения производства и предлагается подход к выравниванию территориальных диспропорций 1. Разработка принципиальных основ теории пространственного экономического равновесия: формализованное описание рыночного взаимодействия производителей и потребителей, привязанное к пространственному расположению. 2. Развил теорию межрегиональной торговли, предположив мобильность товаров и услуг в краткосрочном периоде и факторов производства в долгосрочном периоде 3. Доказывал оптимальность гексагонального размещения фирм (в вершинах правильного треугольника), выведенную А. Кристаллером 4. Ограниченность создания общей теории размещения промышленного производства, обосновывающую оптимальную территориальную локализации производителей 1. Исследуется только размещение одного промышленного предприятия 2. Модели равновесия свойственны допущения
Д.Смит исследует экологические аспекты размещения производства как направление ( вид) различий в региональном развитии 1.Введение экологических факторов в территориально-производственное размещение 2.Ограниченность создания общей теории размещения промышленного производства, обосновывающую оптимальную территориальную локализации производителей Исследуется только размещение одного промышленного предприятия
Модель дуаполь- ного развития Напрямую проблема региональных различий не исследуется Математическое описание размещение двух конкурирующих продавцов Поставленная задача решается в рамках некооперативной игре двух лиц
Теория центральных мест Разработал классификацию и функциональную иерархию населенных пунктов по зонам сбыта и типу продукции. Учитывая радиус влияния и притяжения являет предтече зарождения теорий поляризованного развития Вывел оптимальность гексагонального размещения фирм (в вершинах правильного треугольника), что позволило сформулировать общие представления о целесообразном расселении населения в территориальном аспекте Абстрактный характер
«Всеобщая» и «Специальная» теории штан-дорта Расширяя набор факторов размещения, вводит территориальные различия в спросе, дифференциацию цен на ресурсы, возможность использования альтернативных технологий по месту локализации, тем самым расширяет этимологические факторы региональных различий Переход от минимизации издержек к максимизации прибыли и доходов, введение переменных цен, функции спроса обусловливает переход к качественно иному этапу в развитии теорий размещения Исследуется отдельные факторы, отсутствие целостности
Продолжение табл. 2
Модель общего экономического и пространственного равновесия Теории Л.Вальраса не адаптирована к региональному уровню Модель пространственного экономического равновесия А. Передель, Вайгман являет предпосылки объяснения этимологических факторов региональных различий на основе элементов динамики (равновесия) Классическая модель общего экономического равновесия выступает базисом для развития теорий размещения с включением элементов динамики Предпосылки к созданию первой полной теории пространственного экономического равновесия Не адаптирована к региональному уровню Незаконченность
Концепция продуктово-производственного цикла В целом, выходит за рамки региональной теории, но содержит истоки к объяснению региональных различий несовпадением темпоральности реализации стадий производственно-продуктового цикла на территориях Развитие направления маркетинга Переоценка роли технологических факторов, в ущерб социально-экономическим и роли самих предприятий
Теория диффузий нововведений Вводится с учетом циклического характера степень восприимчивости к инновациям, связанная с расстоянием, ограничивающим возможности распространения нововведений как фактор региональных различий Показано, что в силу развитости информационного пространства местом зарождения инноваций являются большие города, а трансляция (активное производство) нововведений устремляется в периферийные регионы — предтече теорий центр-периферия 1. Описаны способы прохождения и закономерности обмена информации в системе районов: с какой скоростью и по каким каналам перемещаются волны диффузии 2. Выделены типы и стадии рассеивания по территории различных экономических инноваций. 3.Предлагаются направления для регулирования регионального развития — создание благоприятных условий для инновационных стадий в менее развитых регионах Исследуется только пространственный механизм диффузии инноваций , без конкретизации многогранной природы отношений «центр-периферия»
Концепция стадий территориального развития промышленных фирм Организационные и сбытовые особенности размещения предприятий Оценка роли предприятий в создании условий для своего развития Отсутствие целостной сложенной теории
Концепция «внешней экономии» Предикативно относится к региональному уровню Концепция взаимодействие спроса и предложения, обусловливающего рыночные процессы Недостаточный учет региональных аспектов, перенесенных для исследования на более поздний срок в виду сложности формализованного учета их воздействия
Теория общенационального экономического роста Региональные различия обусловлены количеством и качеством природных ресурсов, численностью и уровнем развития человеческого капитала, запасами капитала и уровнем технологий. Развитие одного региона возможно за счет другого, функционирующих в условиях конкуренции за ограниченные ресурсы. Выравнивание уровней экономического развития регионов реализуется при сближении цен на мобильные факторы производства Использование производственной функции для учета производственных факторов, влияющих на региональный рост Межрегиональная мобильность не всех факторов производства приводит к выравниванию региональных различий
Продолжение табл. 2
Концепция, основанная на производственной функции 1. Региональные различия складываются под влиянием факторов: увеличения предложения и качества рабочей силы, скорости накопления капитала, разработки технических инноваций 2. Влияние каждого фактора дифференцировано, количественно описывается в модели производственной функции 3. Региональных различий изменяются в ходе мобильности факторов производства, ключевой тенденцией признается направленность миграционных потоков 1. Формализовано описывается пространственная неоднородность территории, при разложении транспортных затрат на элементы, зависящие от параметров факторов производства. 2. Социальные параметры региона признаются внутренними факторами регионального роста
Теория «полюсов роста» Объясняет закономерности формирования и существование поляризованного пространства, обусловленного доминированием одной единиц над другими. При этом экономические единицы ведут себя не как взаимозависимые самостоятельные партнеры, а идентифицируются с элементами единой, системно организованной совокупности, Выражаясь словами Перу внутри макроединицы устанавливается взаимодействие по принципу «коллективного действия». То есть свойство коммунитарности преобладает над доминированием Признание неравномерного регионального развития, выведенное из принципа неравенства экономических субъектов, что обусловливает селективность регионального регулирования в заданном направлении, активная роль в котором отводится государству с использованием таких инструментов как разработка долгосрочных программ развития — политика «гармонизованного роста» К середине 70-х годов теория поляризованного развития подвергается критики в силу преобладания тенденций зависимости слаборазвитых территорий от развитых регионов В виду особенностей развития использования теории в развивающихся странах не принесла ожидаемых результатов
Собственно «теория кумулятивного роста» 1. Фактор региональных различий — притягательность городских агломераций. 2. Признают усиление зависимости менее развитых территорий от территорий лидеров роста Обоснование фактической данности различий регионального развития — постоянное комплиментарное сосуществование регионов лидеров и аутсайдеров, при доминировании первых над вторыми..
Теория «полюсов роста» 1. Предложил классификацию полюсов роста: 2. Автономный рост присущ ведущим территориальным структурам, а рост аутсайдеров или низовых территориальных структур обусловлен диффузией инноваций Развитие положений теории полюсов роста в направлении исследования «центральных мест»
Исследование «эффекта увлечения» передачи импульса развития от более развитых территорий менее развитым, в контексте транспорт-но-географических детерминант Развитие положений теории полюсов роста в углублении исследования механизма передачи импульса развития от лидеров к аутсайдерам.
Региональная агломерации, обусловливает предпочтения инвесторов. Развитие технических инновации и социально-политические компоненты рассматриваются как этимологические факторы региональных различий Немобильность природных ресурсов, наличие крупных городов и пространственная неоднородность, обусловливают локализационный компонент модели
Окончание табл. 2
Теория «центр-периферия» в т.ч. Выделяет стадии формирования центров роста — «ядер» по степени влияния на периферию Классик теории «центр-периферия», Доминирование центра обеспечивается за счет «выкачивания» ресурсов из периферийных районов и реализации «диффузии устаревших нововведений», что усиливает и закрепляет различия между ними
Модели неравномерности городского пространства Выводится фундаментальное свойство урбанизированных систем — пространственная неравномерность. Ее ключевой закономерностью является усиление концентрации под влиянием центростремительных тенденций сосредоточения видов деятельности Модель Кларка основана на предположении, что плотность населения в городе экспоненциально падает с удалением от центра. На основе исследования американских городов в контексте распределения цен на землю предложены модели: концентрическая (Е. \Борджес), секторальная (Х. Хойт), и многоядерная (Ч. Гаррис и Э.Ульман), описывающие территориальную структуру городов и выделяются типы районов разного уровня в зависимости от конкретных условий. Обобщающий характер имеет концентрическая модель, а все остальные это ее конкретизация. В концентрической модели вокруг центрального района по мере удаления от него образуются кольца районов — район оптовой торговли и легкой промышленности, неблагоустроенных жилищ; жилищ среднего качества, район благоустроенных жилищ, тяжелой промышленности , внешний деловой район, жилые предместья, промышленные предместья, зона маятниковой миграции (по Хаггету). При секторной модели районы располагаются вокруг центра деловой активности по радиальным секторам. При многоядерной модели четко выраженная закономерность распределения районов вокруг центра деловой активности отсутствует
Регулирование экономического развития регионов 1. Разделяет позиции сглаживании экономических, политических, различий между капиталистическим и социалистическим системами 2. Исследует практические мероприятия в области регулирования экономического развития: налоговый механизм Разработал теорию «оптимального строя» — одного из вариантов конвергенции теории Проблема регионального роста исследуется предикативно
Модели региональной координации Исследуется региональная координация и методы ее осуществления как механизм конвергенции регионального развития, подчеркивается важность для достижения регионального баланса сочетания механизмов территориального саморазвития с трансфертами Главный постулат гласит о том, что межрегиональная конкуренция полезна, но регулирование регионального развития со стороны центра необходимо Описывается «сильно политизированная система»
Примечание: разработка автора.
развития от одной территории к другой, а в Америке — теория «центр-периферия», раскрывающая истоки доминирования одной теории над другой? К сожалению, нетрудно обнаружить, что ни один подход не отвечает на поставленный вопрос. Думается, что поиск ответа является самостоятельной
темой исследования и выходит за рамки настоящей статьи.
Кроме того, думается, что специфичность российских условий, проявляющаяся как в масштабности, так и в институциональных особенностях трансформационной экономики, требует адапта-
ции достижений и опыта, накопленных мировой наукой и практикой по исследуемой проблеме.
Переходя к оценке положений отечественной региональной экономики, справедливости ради отметим, что, по оценкам специалистов9, «коньком» отечественной школы региональной экономики XX в. были разработки в области планирования и размещения производительных сил, при незначительной разработке социального, демографического, этнического, экологического, инфраструктурного среза регионального развития по сравнению с зарубежной наукой10. Теоретическое обоснование размещения производительных сил связывается с именем Н.Н. Колосовского, разработавшего концепцию экономического районирования, основанную на ресурсной ориентации регионов 11. Заметим, что в это время в западной науке объектами теории размещения становятся инновации. Подобное запаздывание отечественной науки и доминирование сохранившейся до настоящего времени ориентации на освоение природных ресурсов обусловливает, на наш взгляд, закрепление ресурсной специализации современной России.
Для развития современной отечественной региональной экономики характерна тенденция включенности в направления западных научных школ.
В контексте предмета исследования значительный вклад в разработку проблемы региональных различий внесли представители различных отечественных научных школ. Важный вклад в исследование проблемы территориальной дифференциации внесли основатели «московской» школы регионоведе-ния и разработчики проекта «Тасис» 9602 С. С. Артоболевский, А. Г. Гранберг, А. И. Тревиш и др. Ведущее направление «башкирской» школы (Н. И. Климова др.) — реализация ресурсного подхода к типологи-
9 А. И. Гаврилов. Региональная экономика и управление//www. 5-26_aspx. htm. от 15.08.2005.
10 При этом мы разделяем позицию ученых о некорректности сопоставления теоретического уровня западной и советской региональных школ, в силу различных качественных подходов к теоретическому обоснованию. Так, западная школа ориентировалась на интересы экономических субъектов (производителей, продавцов), советская школа на интересы государства; западная школа основывалась на абстрактных ситуациях, а отечественные экономисты решали практические и более масштабные проблемы.
11 Н. Н. Колосовский ввел понятие энергопроизводственного цикла, по которому были выделены крупные экономические районы и подрайоны: 1) пирометаллургический цикл черных металлов; 2) пирометаллургических цикл цветных металлов;3) нефтеэнергохимический цикл; 4) гидроэнергетический цикл; 5) совокупность циклов перерабатывающей индустрии; 6) лесоэнергетический цикл; 7) индустриально-аграрный цикл; 8) гидромелиарированный цикл.
зации регионов по инвестиционным возможностям. «Сибирской» школой разрабатывается (М. К. Банд-ман, М. В. Галдин, А. С. Гребенкин, В. И. Клисторин, Б. Л. Лавровский, В. Д. Маршак, В. Е. Селиверстов, Д. Ф. Скрипнюк, С. А. Суспицин) теория формирования территориально-производственных комплексов как центров роста, реализуемая в новых российских условиях в рамках федеральной целевой программы использования природных ресурсов Нижнего Приангарья. Кроме этого, институциональные аспекты региональных различий рассматриваются Н. И. Лариной. Исследование механизма сглаживания социально-экономической поляризации регионов Центрально-Черноземного экономического района проводилось представителями «тамбовской» школы — Б. И. Герасимовым, О. В. Дьяковой и др. «Уральская» школа, — Е. Г. Анимица, Н. М. Сурнина и др., внесли вклад в развитие пространственного подхода в региональной экономике, исследуя проблематику дифференциации пространства. Группа ученых — К. И. Зубков, В. В. Маскаков, В. Ю. Пленкин, — позиционируя регион как субъект экономических отношений и носитель особых экономических интересов, развивают парадигмы: регион как квазигосударство, регион как квазикорпорация, регион как рынок, регион как социум. Циклический подход в региональном анализе поляризации пространственных структур получает развитие в трудах представителя северо-кавказской школы — Н. В. Бекетова. В «ростовской» школе, например, В. И. Бутовым и др. раскрываются теоретические и методические основы региональной экономики и выделяются свойства дифференциации.
Итак, исследование теоретических положений в контексте региональных различий отечественных и западных исследовательских программ дает основание для вывода о том, что общим недостатком всех концепций является стремление вычленить один или несколько ключевых факторов, обусловливающих возникновение регионального неравенства. Значимость факторов и их соотношение меняются между собой, поэтому невозможно одномоментно зафиксировать изменения. Несмотря на предпринимаемые попытки интеграции различных теоретических направлений по анализу региональных различий, можно констатировать, что до последнего времени не удалось выработать единую, и стройную теорию, которая могла бы адекватно объяснить региональное неравенство в современных условиях. По мнению автора, предопределение ограниченности известных подходов возможно на базе применения синергетической методологии.
